법률 제124/2020/정부령 납득 신청에 관한 법률 시행에 필요한 세부사항과 조치를 규정함

처분령

보험 사회 법률 일부 조항에 대한 세부 규정

및 이 법의 집행을 위한 조치

^{________________} 

정부조직법(2015.6.19)

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

정부총검사의 건의에 따라;

정부는 이 법의 일부 조항과 집행을 위한 조치를 규정하는 시행령을 제정한다. 이 법의 집행을 위한 시행령이다. 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 시행령은 다음과 같은 이 법의 조항들을 구체화한다:

가) 제3조 제2항에 따른 공공기관에서의 청구와 청구 처리

나) 제8조 제4항에 따른 여러 사람이 동일한 내용으로 청구하는 경우

다) 제41조 제3항에 따른 청구 처리 결정 공개

라) 제46조 제4항에 따른 효력 있는 법적 청구 처리 결정 집행

마) 제58조 제2항에 따른 공무원 징계 결정에 대한 효력 있는 법적 청구 처리 결정 집행

2. 이 법의 집행을 위한 다음 조치를 규정한다: 청구 형태; 재청구; 청구 대리인 지정; 청구 처리 절차 및 절차; 불법 청구 처리 검토; 불법 행위 처리

조 2. 적용대상

이 시행령은 행정 결정 또는 행정 행위에 대한 청구를 하는 정부 기관, 조직, 베트남 국민, 베트남 내 외국 기관, 조직, 개인에게 적용되며, 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우를 제외한다.

장 II

청구, 청구 대표자 지정 및 청구 설명

그리고 여러 사람이 동일한 내용으로 청구하는 경우에 협력하여 처리하는 기관, 조직, 개인의 책임

여러 사람이 동일한 내용으로 청구하는 경우에 협력하여 처리하기 위한 기관, 조직, 개인의 책임

제3조. 청구 형태

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

청구, 청구 대표자 지정 및 청구 설명

1. 청구 형태는 이 법 제8조 제1항, 제2항에 따라 이루어진다. 청구 신청서는 이 시행령 부속으로 발행된 양식 01을 따르게 된다.

2. 청구자가 직접 청구를 방문하여 제기할 경우, 청구를 받는 사람은 청구자를 청구 신청서 작성을 안내하거나 청구 내용을 양식 01에 따라 문서로 기록하게 한다.

제4조. 재청구

1. 첫 번째 청구가 이 법 제28조에서 정한 청구 해결 기간 만료 후 30일 이내에 해결되지 않거나 첫 번째 청구 해결 결정을 받은 날로부터 청구자가 동의하지 않는 경우, 청구자는 재청구 권리를 행사할 수 있다. 원산지, 산림 등 교통이 어려운 지역에서는 이 기간이 45일까지 연장될 수 있다.

재청구 시 청구자는 첫 번째 청구 해결 결정과 관련된 모든 서류를 재청구 권한을 가진 사람에게 제출해야 한다.

2. 첫 번째 청구가 정해진 기간 내에 해결되지 않은 경우, 청구자는 재청구 권한을 가진 사람에게 청구서를 보내고 사건에 대한 자세한 사유와 관련 서류를 함께 제출해야 한다. 재청구 권한을 가진 사람은 재청구 처리 절차와 절차에 따라 청구를 처리해야 한다. 이 경우의 청구 처리 결정은 재청구 처리 결정이다.

3. 재청구 처리자는 첫 번째 청구 처리자가 법 위반 행위를 한 경우, 그에 대한 책임을 처리하도록 조치를 취한다.

3. 이중 불복을 처리하는 자는 일선 불복을 처리하는 자가 법 위반 행위를 한 경우 그 권한에 따라 책임 처분을 적용한다.

조 5. 이의제기의 대리

1. 이의제기를 하는 사람은 자신이 직접 이의를 제기하거나 변호사, 법률 지원원 또는 민사 행위 능력이 완전한 다른 사람에게 이의를 제기하도록 위임할 수 있다. 이의제기자가 미성년자 또는 민사 행위 능력이 없는 사람인 경우에는 그 법정 대리인이 이의를 제기한다. 대리인의 지정은 민법의 규정에 따라 이루어진다.

2. 기관이나 단체는 법정 대리인을 통해 이의를 제기한다. 기관이나 단체의 대리인은 변호사 또는 민사 행위 능력이 완전한 다른 사람에게 이의를 제기하도록 위임받을 수 있다.

3. 본 조항 제1항과 제2항에서 규정된 위임은 문서로 이루어져야 하며 증명되거나 공증되어야 한다. 위임자는 다른 사람에게 하나 이상의 내용에 대해 이의를 제기하도록 위임할 수 있으나 하나의 내용에 대해서는 여러 사람이 동시에 위임받을 수 없다. 이의 제기 위임 문서는 본 시행령에 첨부된 양식 02에 따른다.

4. 이의제기를 진행 중인 사람이 사망하여 그 권리와 의무가 법령에 따라 상속되는 경우, 상속인은 이의를 제기할 권리를 가지며, 상속인이 이의를 제기하려면 해당 기관에 자신의 상속권을 증명하는 서류를 제출해야 한다. 상속인은 직접 이의를 제기하거나 변호사, 법률 지원원 또는 민사 행위 능력이 완전한 다른 사람에게 이의를 제기하도록 위임할 수 있다. 여러 명의 상속인이 있는 경우, 그들은 한 명의 상속인 또는 변호사, 법률 지원원 또는 민사 행위 능력이 완전한 다른 사람에게 이의를 제기하도록 위임할 수 있다.

조 6. 여러 사람이 동일한 내용으로 이의를 제기할 때의 대표자 선임

1. 여러 사람이 동일한 내용으로 이의를 제기하는 경우, 대표자를 선임하여 이의 내용을 진술해야 한다. 대표자는 이의를 제기하는 사람 중에서 선임되어야 한다.

2. 대표자 선임은 다음과 같이 이루어진다:

a) 5명에서 10명까지 이의를 제기하는 경우에는 최대 2명의 대표자를 선임한다;

b) 11명 이상 이의를 제기하는 경우에는 추가로 대표자를 선임할 수 있으나 최대 5명의 대표자를 선임할 수 있다.

조 7. 대표자 선임 문서

1. 이의 내용을 진술하기 위한 대표자의 선임은 이의법 제8조 제4항 a호 및 b호에 따라 문서로 이루어져야 한다.

2. 이의 제기 대표자 선임 문서는 다음 내용을 포함해야 한다:

a) 날짜;

b) 대표자의 성명 및 주소;

c) 대표의 범위 및 내용;

d) 이의를 제기하는 사람들의 서명 또는 지문;

마) 관련 기타 내용(있을 경우)

3. 대표자는 자신의 대표 활동에 대해 법 앞에서 책임을 져야 한다.

절 2

 기관, 단체, 개인의 책임

 여러 사람이 함께 이의를 제기하는 경우의 협력 처리에 관한 사항

제3조. 청구 형태

조 8. 여러 사람이 동일한 내용으로 이의를 제기하는 경우의 협력 처리에 대한 기관, 단체, 개인의 책임

1. 여러 사람이 동일한 내용으로 이의를 제기하는 경우, 읍, 면, 동(통칭하여 읍면동)에서는 읍면동 주민위원회 주석이 다음과 같은 책임을 지게 된다:

a) 이의 제기 대표자를 접견하고 이의 내용을 듣는 직원을 지정한다. 복잡한 이의 제기 사안에서는 읍면동 주민위원회 주석이 민족단결협회와 관련 정치 사회 단체와 협력하여 이의 제기 대표자를 접견하고 이의 내용을 듣는다;

b) 읍면동 경찰이 이의를 제기하는 많은 사람들이 모여 있는 장소의 공공 질서를 유지한다;

c) 이의 제기자가 법령에 따라 이의를 제기하도록 설득하고 안내한다.

2. 읍면동 경찰장은 보호 요원, 민방위 요원과 협력하여 이의를 제기하는 많은 사람들이 모여 있는 장소의 공공 질서를 유지하며, 법령에 따라 위반 행위를 처리한다.

3. 읍면동 주민위원회 주석은 법령에 따라 이의를 처리할 수 있는 권한이 있는 경우 이의를 처리하며, 그렇지 않은 경우에는 국민을 적절한 정부 기관으로 안내한다.

조 9. 다수의 사람들이 동일한 내용으로 집단적으로 항의하는 경우에 대한 처리에서 기관, 단체, 개인의 책임

1. 항의 집결지에 있는 기관의 수장은 해당 기관의 직원을 파견하거나 직접 항의자 대표와 접촉하여 항의 내용을 청취하는 책임이 있다. 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위 내에 있으면 수장은 법에 따라 처리한다. 만약 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위를 벗어난 경우에는 항의자가 적절한 기관에 접촉하도록 안내해야 한다.

2. 항의 집결지에 있는 군의 접민반장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 군의 접민반장을 주재하거나 군의 의장에게 접민반장을 주재하도록 조언하여 항의자 대표와 접촉하게 한다.

나) 필요하다면, 항의 사건 발생지의 읍·면·동의 의장과 관련 기관 및 단체로부터 사건 정보 및 자료를 제공받거나, 항의자 대표와 접촉하는 데 참여하도록 요청한다.

다) 접민반장이 전달한 항의 사건 처리를 읍·면·동의 의장이 적극적으로 수행하도록 관리하고 촉구한다.

3. 군의 의장은 직접 또는 지정된 직원을 파견하여 항의자 대표와 접촉하여 항의 내용을 청취하고, 법에 따라 항의를 처리한다.

4. 군의 경찰청장은 공공 안전과 질서 유지의 책임이 있으며, 법에 따라 위반 행위를 처리한다.

5. 관련 기관의 수장은 사건 정보 및 자료를 제공하고, 법에 따른 항의 처리 담당자의 요청에 따라 항의자 대표와 접촉에 참여한다.

조 10. 다수의 사람들이 동일한 내용으로 집단적으로 항의하는 경우에 대한 처리에서 시·도 단위의 기관, 단체, 개인의 책임

1. 항의 집결지에 있는 기관의 수장은 해당 기관의 직원을 파견하거나 직접 항의자 대표와 접촉하여 항의 내용을 청취하는 책임이 있다. 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위 내에 있으면 수장은 법에 따라 처리한다. 만약 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위를 벗어난 경우에는 항의자가 적절한 기관에 접촉하도록 안내해야 한다.

2. 시·도의 접민반장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 시·도의 시장 또는 도지사에게 항의자 대표와 접촉하도록 주재하거나 조언한다.

나) 필요하다면, 항의 사건 발생지의 군의 의장에게 항의자 대표와 접촉하도록 참여하거나 지정된 직원을 파견하도록 요청한다.

다) 관련 기관 및 단체로부터 사건 정보 및 자료를 제공받고, 항의자 대표와 접촉에 참여한다.

라) 접민반장이 전달한 항의 사건 처리를 군의 의장이 적극적으로 수행하도록 관리하고 촉구한다.

3. 관할 지역의 경찰청장 및 시·도의 경찰청장은 공공 안전과 질서 유지의 책임이 있으며, 법에 따라 위반 행위를 처리한다.

4. 시·도의 의장은 직접 또는 지정된 직원을 파견하여 항의자 대표와 접촉하여 항의 내용을 청취하고, 법에 따라 항의를 처리한다.

5. 관련 기관의 수장은 사건 정보 및 자료를 제공하고, 법에 따른 항의 처리 담당자의 요청에 따라 항의자 대표와 접촉에 참여한다.

조 11. 중앙 기관에 대한 다수의 사람들이 동일한 내용으로 집단적으로 항의하는 경우에 대한 처리에서 기관, 단체, 개인의 책임

1. 항의 집결지에 있는 기관의 수장은 해당 기관의 직원을 파견하거나 직접 항의자 대표와 접촉하여 항의 내용을 청취하는 책임이 있다. 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위 내에 있으면 수장은 법에 따라 처리한다. 만약 항의 사건이 해당 기관의 권한 범위를 벗어난 경우에는 항의자가 적절한 기관에 접촉하도록 안내해야 한다.

2. 중앙 접민반장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 중앙 기관의 관련 대표와 지방자치단체의 의장이 항의자와 접촉하도록 주재하거나 협력한다.

나) 필요하다면, 항의 사건 발생지의 시·도의 의장에게 항의자 대표와 접촉하도록 참여하거나 지정된 직원을 파견하도록 요청한다.

다) 관련 기관 및 단체로부터 사건 정보 및 자료를 제공받고, 항의자 대표와 접촉에 참여한다.

다) 접민반장이 전달한 항의 사건 처리를 시·도의 의장이 적극적으로 수행하도록 관리하고 촉구한다.

라) 중앙 접민반장과 협력하여 시·도의 의장이 시민들을 지역으로 되돌아가게 설득하고 유도한다.

3. 항의 사건 발생지의 시·도의 의장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 직접 또는 지정된 직원을 파견하여 중앙 접민반장과 중앙 기관의 관련 부서와 협력하여 항의자 대표와 접촉한다.

나) 법에 따른 항의 처리 담당자의 요청에 따라 사건 정보 및 자료를 제공한다.

다) 자신의 권한 범위 내의 항의를 처리하거나, 관리하는 기관에 항의 처리를 지시한다.

라) 시민들을 지역으로 되돌아가게 설득하고 유도한다.

4. 항의 집결지의 읍·면·동, 군, 시·도 경찰청은 공공 질서 유지의 책임이 있으며, 법에 따라 위반 행위를 처리한다.

5. 관련 기관의 수장은 법에 따른 항의 처리 담당자의 요청에 따라 사건 정보 및 자료를 제공하고, 관련 업무나 분야를 관리하는 경우, 접민 및 항의 처리에 참여한다.

조 12. 중앙감사원장, 경찰청장, 하노이 시인민위원회 주석 및 호치민 시인민위원회 주석의 책임

1. 중앙감사원장과 경찰청장은 각자의 직능, 임무, 권한 내에서 인민위원회 주석, 경찰기관, 감사기관 각급 및 관련 기관들이 다수의 사람들이 동일한 내용으로 청원하는 사안을 처리하는 것에 대한 시행, 지도, 점검, 촉진을 책임진다.

2. 하노이 시인민위원회 주석과 호치민 시인민위원회 주석은 중앙감사원장, 경찰청장, 중앙 접민소(하노이와 호치민 시에 위치) 및 관련 부처와 함께 다수의 사람들이 동일한 내용으로 청원하는 사안을 처리하는 것에 대한 지원과 협력을 요청받았을 때 책임을 진다.

장 III

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S공공사립 기관의 청원, 청원 해결

조 13. 공공사립 기관의 행정결정, 행정행위에 대한 청원

공공사립 기관의 행정결정, 행정행위에 대한 청원은 법과 이 시행령에서 정한 절차를 따르며, 해당 결정이나 행위가 법률 위반 또는 청원인의 합법적인 권리와 이익을 직접 침해하였다고 판단되는 경우, 공공사립 기관이나 그 기관의 권한 있는 사람에게 재심을 요구하는 것을 말한다.

조 14. 공공사립 기관의 청원 해결 권한

1. 공공사립 기관의 책임자는 자신의 행정결정이나 직접 관리하는 직원의 행정행위에 대한 첫 번째 청원을 해결할 권한을 가진다.

2. 상위 공공사립 기관의 책임자는 하위 공공사립 기관의 책임자가 해결한 행정결정이나 행정행위에 대해 추가 청원이 제기되었거나 첫 번째 청원의 해결 기간이 만료되었지만 해결되지 않은 경우 두 번째 청원을 해결할 권한을 가진다.

상위 공공사립 기관이 없는 공공사립 기관의 경우, 해당 공공사립 기관을 관리하는 국가 기관의 책임자는 두 번째 청원을 해결할 권한을 가진다.

3. 총리의 승인을 받아 설립된 공공사립 기관의 행정결정이나 행정행위에 대한 청원은 해당 부처의 장 또는 해당 부처의 수장이 두 번째 청원을 해결할 권한을 가진다.

조 15. 청원인, 청원 대상자, 청원 해결자, 청원 기간, 청원 해결 기간, 청원 해결 절차 및 방법

공공사립 기관의 행정결정, 행정행위에 대한 청원인, 청원 대상자, 청원 해결자, 청원 기간, 청원 해결 기간, 청원 해결 절차 및 방법은 청원법과 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

고발 처리 절차와 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

고발 수리 및 고발 내용 확인 준비

조 16. 청원 해결 접수

1. 청원인의 행정결정, 행정행위, 공무원 및 공무직원에 대한 징계결정을 받은 날로부터 10일 이내에 청원 해결 권한을 가진 자는 청원 해결을 접수해야 한다. 단, 청원 해결을 접수하지 않는 경우에는 청원인에게 청원 해결을 접수하지 않는 이유를 명시한 통지를 해야 한다. 다수의 사람들이 동일한 내용으로 청원하고 대표자를 선출하여 청원 내용을 제시하는 경우, 청원서에 청원인들의 서명이 있고 대표자를 선출한 문서가 첨부되어 있어야 청원 해결을 접수한다.

2. 행정결정, 행정행위에 대한 청원의 경우, 청원 해결 권한을 가진 자는 청원인, 청원을 전달한 기관, 단체, 기관, 개인(있다면) 및 같은 등급의 국가 감사 기관에게 청원 해결을 접수하거나 접수하지 않는 것을 문서로 통보한다. 공무원 및 공무직원에 대한 징계결정에 대한 청원의 경우, 청원 해결을 접수하거나 접수하지 않는 통지는 청원인에게 발송된다. 다수의 사람들이 동일한 내용으로 청원하고 대표자를 선출하여 청원을 진행하는 경우, 청원 해결을 접수하거나 접수하지 않는 통지는 대표자 중 한 명에게 발송된다.

청원 해결 접수 통지는 이 시행령에 첨부된 양식 03을 따르고, 청원 해결을 접수하지 않는 통지는 이 시행령에 첨부된 양식 04를 따르게 된다.

조 17. 행정결정, 행정행위, 공무원 징계결정에 대한 재조사

1. 접수된 항고를 처리한 후, 처음으로 항고를 처리하는 자는 항고된 행정결정, 행정행위에 대해 재조사한다.

공무원 징계결정에 대한 항고의 경우, 항고를 처리하는 자는 직접 재조사하거나 책임 있는 자에게 재조사하도록 지시해야 한다.

2. 재조사 내용은 다음과 같다.

가) 행정결정을 발부하고 행정행위를 실행하며 공무원 징계결정을 발부하는데 필요한 법적 근거

나) 행정결정을 발부하고 행정행위를 실행하며 공무원 징계결정을 발부할 수 있는 권한

다) 행정결정의 내용과 행정행위의 실행, 공무원 징계결정의 내용

라) 행정결정과 공무원 징계결정을 발부하는 절차와 형식 및 기술적인 표현 방법

마) 기타 내용(있을 경우);

3. 재조사 후 항고가 정당하다고 판단되면, 처음으로 항고를 처리하는 자는 즉시 항고 처리 결정을 내린다. 항고 내용이 아직 근거가 없다고 판단되면, 항고를 처리하는 자는 확인을 진행한다.

공무원 징계결정에 대한 항고의 경우, 항고 내용이 근거가 있다고 판단되면, 항고를 처리하는 자는 징계위원회에 재검토를 요청하고, 처리 권한을 가진 자에게 제안한다.

조 18. 항고 내용 확인 업무 위임

항고를 처리하는 자는 직접 확인하거나 같은 등급의 국가 감사 기관 또는 관리권한 아래에 있는 기관, 단체, 단위, 개인에게 항고 내용 확인 업무를 위임할 수 있다. 항고를 처리하는 자 또는 확인 업무를 위임받은 기관, 단체는 확인 결정을 발부하며, 확인 업무를 수행하는 자, 그들의 권리와 의무, 확인 시간과 내용을 명확히 한다. 확인 결정은 본 시행령에 따라 부록 05 모델에 따라 이루어진다.

절 2

진정 내용 확인 진행

조 19. 항고자, 대표자, 위임자, 법률 변호사, 법률 지원자와 직접 접촉

1. 항고를 처리하는 자 또는 항고 내용 확인 업무를 위임받은 자는 항고자, 대표자, 위임자, 법률 변호사, 항고자의 법률 지원자에게 관련 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요구하며, 이는 항고자의 신원과 항고 내용과 관련된다.

2. 접촉 내용은 기록되고, 시간, 장소, 참석자, 내용, 각 당사자의 서명이 명시된다. 항고자가 협력하지 않거나 접촉을 거부하거나 접촉 기록에 서명하지 않는 경우에는 증인이나 지방 정부 대표의 서명을 받는다. 접촉 기록은 최소 두 개의 복사본으로 작성되며 각 당사자는 한 개의 복사본을 보유한다. 접촉 기록은 본 시행령에 따라 부록 06 모델에 따라 작성된다.

조 20. 이해관계자와 피항고자와의 직접 접촉

1. 항고 처리 과정에서, 항고를 처리하는 자 또는 확인 업무를 위임받은 자는 이해관계자와 직접 접촉하고, 항고 내용과 관련된 정보, 문서, 증거 제공을 요구한다.

2. 항고 처리 과정에서, 항고를 처리하는 자 또는 확인 업무를 위임받은 자는 피항고자와 이해관계자와 직접 접촉하고, 항고 내용과 관련된 정보, 문서, 증거 제공을 요구하며, 항고된 행정결정, 행정행위에 대해 설명한다.

3. 본 조항 1항, 2항에서 규정된 접촉 내용은 기록되고, 시간, 장소, 참석자, 내용, 각 당사자의 서명이 명시된다. 접촉 기록은 최소 두 개의 복사본으로 작성되며 각 당사자는 한 개의 복사본을 보유한다. 접촉 기록은 본 시행령에 따라 부록 06 모델에 따라 작성된다.

조 21. 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 정보, 자료, 증거 제공 요구

진정 내용 확인 과정에서 진정 처리자 또는 확인 임무를 부여받은 자는 진정 내용과 관련된 정보, 자료, 증거 제공을 위해 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 통지서를 발송한다. 통지서는 본 시행령에 첨부된 양식 제07호에 따라 작성한다.

직접 관련 기관, 단체, 단위, 개인과 만나 정보, 자료, 증거 제공을 요청하는 경우 회의록을 작성해야 한다. 회의록은 최소한 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 회의록은 본 시행령에 첨부된 양식 제06호에 따라 작성한다.

조 22. 정보, 자료, 증거 수령 및 처리

진정 처리자 또는 확인 임무를 부여받은 자는 진정자 또는 그 대리인, 위임 받은 자, 변호사, 법률 지원원, 피진정자, 기관, 단체, 단위, 개인이 직접 제공한 정보, 자료, 증거를 수령할 때 접수증을 작성해야 한다. 접수증은 본 시행령에 첨부된 양식 제08호에 따라 작성한다.

조 23. 현지 확인

1. 필요하다면 진정 처리자 또는 확인 임무를 부여받은 자는 진정 내용과 관련된 정보, 자료, 증거의 정확성, 합법성, 완전성을 확인하기 위해 현지 확인을 실시한다.

2. 현지 확인은 회의록으로 작성되어야 하며, 확인 시간, 장소, 참가자 구성, 확인 내용, 결과, 확인 참여자와 관련자의 의견 등이 명시되어야 한다. 회의록은 본 시행령에 첨부된 양식 제06호에 따라 작성한다.

조 24. 전문 평가 요청

1. 진정 처리자는 진정 내용과 관련된 전문적, 기술적 사항에 대한 평가가 필요한 경우 전문 평가 요청을 결정한다.

2. 진정자, 피진정자 및 관련 기관, 단체는 진정 처리자에게 전문 평가 요청을 할 수 있다. 진정자, 피진정자 및 관련 기관, 단체의 요청이 타당하다고 판단되면 진정 처리자는 전문 평가 요청을 결정한다.

본 조 제1항, 제2항에 따른 전문 평가 요청 결정은 본 시행령에 첨부된 양식 제09호에 따라 작성된다.

3. 전문 평가는 기관, 단체 평가기관 이름, 평가 대상 정보, 자료, 평가 요청 내용, 평가 결과 제출 기한 등을 명시한 서면으로 이루어져야 한다.

평가 요청서는 본 시행령에 첨부된 양식 제10호에 따라 작성된다.

조 25. 확인 과정 중 관련 당사자와의 회의

확인 결과가 진정자 또는 피진정자가 제공한 정보, 자료, 증거와 다르다면 진정 처리자 또는 확인 임무를 부여받은 자는 진정자, 피진정자와 회의를 조직하며, 필요하다면 관련 기관, 단체, 단위, 개인을 초청하여 회의에 참여하게 할 수 있다.

회의 내용은 회의 시간, 장소, 참가자 구성, 내용, 참가자 의견, 합의된 사항, 의견 차이점 등이 명시된 회의록으로 작성되어야 하며, 각 당사자가 한 부씩 보관하도록 최소한 세 부로 작성된다. 회의록은 본 시행령에 첨부된 양식 제06호에 따라 작성한다.

조 26. 처분 집행정지

1. 처분 집행정지를 심사하는 과정에서 처분 집행정이 불복된 결정을 집행하면 복구하기 어려운 결과를 초래할 것으로 판단되는 경우, 불복 처리자는 그 결정의 집행정지를 임시로 정지시키는 결정을 내린다. 임시 정지 기간은 불복 처리 기간의 남은 시간을 초과하지 않아야 한다. 임시 정지 결정은 본 시행령에 부속하여 공포된 양식 제11호에 따라 이루어진다.

2. 임시 정지 사유가 더 이상 존재하지 않는다고 판단되는 경우, 불복 처리자는 즉시 임시 정지 결정을 철회하는 결정을 내린다. 임시 정지 철회 결정은 본 시행령에 부속하여 공포된 양식 제12호에 따라 이루어진다.

조 27. 불복 내용 확인 결과 보고

1. 확인 업무를 맡은 자는 불복 내용 확인 결과를 진실하고 객관적으로 문서로 불복 처리자에게 보고해야 한다.

2. 불복 내용 확인 결과 보고는 법률 제29조 제4항에서 규정한 내용을 포함한다. 보고서에는 불복 신청인, 불복 대상자, 행정 처분, 행정 행위 또는 불복된 직원 징계 결정, 불복 신청인의 요구, 불복 근거; 이전 불복 처리 결과(있을 경우); 각각 확인된 내용의 확인 결과; 확인된 불복 내용이 전체적으로 옳거나 잘못되었거나 일부 옳았다는 결론; 행정 처분, 직원 징계 결정 또는 불복된 행정 행위를 유지하거나 전부 철회하거나 부분 수정, 보완하거나 불복된 행정 행위를 종료하도록 하는 제안; 불복 처리 결정을 발행하는 것에 대한 제안이 포함되어야 한다.

확인 결과 보고는 본 시행령에 부속하여 공포된 양식 제13호에 따라 이루어진다.

조 28. 두 번째 불복 처리 과정 중 대화 조직

1. 두 번째 불복 처리 과정에서 불복 처리자는 대화를 조직해야 한다.

a) 두 번째 불복 처리자가 군 수석의회 의장, 소장 또는 동등한 직위인 경우, 직접 불복 신청인과 대화해야 한다.

b) 두 번째 불복 처리자가 장관, 부처 수장 또는 동등한 직위, 도 수석의회 의장인 경우, 복잡한 불복 사항(여러 사람이 같은 내용으로 불복을 제기했거나 여러 기관의 권한 있는 의견이 해결 방안에 대해 다르게 표현되었거나 불복 신청인이 강경한 태도를 취하거나 사회적 관심이 높거나 사건이 정치 안보, 사회 질서와 안전에 영향을 미치는 경우)에서는 직접 대화해야 한다.

다른 경우, 불복 처리자는 자신의 부차장이나 동급 전문 기관 수장 또는 확인 작업을 맡은 직속 기관, 단위 수장을 대화에 참여시키도록 할 수 있다. 대화 과정에서 분담된 사람은 권한을 넘어서 복잡한 내용을 즉시 불복 처리자에게 보고해야 하며, 대화가 끝나면 대화 결과를 불복 처리자에게 보고하고 보고 내용에 대해 책임을 져야 한다.

2. 대화 주재자는 불복 신청인, 불복 대상자 및 관련 권리와 이익을 가진 사람과 직접 대화해야 한다. 대화 주재자는 대화 중 필요한 내용, 불복 내용 확인 결과를 명확히 제시해야 하며, 대화 참가자는 자신의 의견을 제시하고 관련 정보, 증거를 제공하며 자신의 요구사항을 설명할 수 있는 권리를 가진다. 대화 주재자는 불복 신청인, 공동 불복 신청인의 대표자, 불복 대상자, 관련 권리와 의무를 가진 사람, 관련 기관 및 단체에게 대화 시간, 장소, 내용을 문서로 통보해야 한다.

3. 대화는 기록되고, 시간, 장소, 참가자(참석한 사람과 참석하지 않은 사람을 명시; 불복 신청인이 대화에 참가하지 않은 경우 이유가 있거나 없음을 명시), 내용, 참가자의 의견, 합의된 내용, 의견이 다른 문제, 각 당사자의 서명이 포함되어야 한다. 기록은 최소 세 개의 복사본으로 작성되며 각 당사자가 한 개씩 보관한다. 대화 기록은 본 시행령에 부속하여 공포된 양식 제14호에 따라 이루어진다.

목 3

 불복 처리결정의 공포, 송부, 공개 및 처리결과 기록 작성, 관리

불복 처리결정의 공포, 송부, 공개 및 처리결과 기록 작성, 관리

조 29. 청구 처리 결정의 발부, 송부 및 공개

1. 법률 규정에 따라 청구 내용 확인 결과, 대화 결과(있을 경우)를 근거로 청구 처리자는 다음 각 호의 규정에 따라 청구 처리 결정을 발부한다.

가) 행정 처분 결정 또는 행정 행위 첫 번째 청구 처리 결정은 청구법 제31조의 규정에 따라 발부하며, 두 번째 청구 처리 결정은 청구법 제40조의 규정에 따라 발부한다.

청구 처리 결정에는 청구 처리 수리 조건, 청구인 및 피청구인의 이름과 주소, 청구 내용, 청구 사유, 청구인의 청구 요구사항, 이전 청구 처리 결과(있을 경우), 청구 내용 확인 결과, 청구 내용이 전체적으로 옳거나 틀린 것, 일부 옳은 것으로 결론 내릴 근거, 행정 처분 결정을 그대로 유지하거나 전체 또는 일부 수정, 보완하거나 취소하거나 행정 행위를 중단하는 결정(첫 번째 청구 처리 결정에 대한 경우) 또는 행정 처분 결정을 일부 또는 전체 취소하거나 행위를 중단하도록 요구하는 결정(두 번째 청구 처리 결정에 대한 경우), 피해 보상(있을 경우) 및 관련 문제 해결, 두 번째 청구 권리 또는 행정 소송 제기 권리를 명시해야 한다.

나) 공무원 징계 결정에 대한 첫 번째 청구 처리 결정은 청구법 제54조의 규정에 따라 발부하며, 두 번째 청구 처리 결정은 청구법 제56조의 규정에 따라 발부한다.

청구 처리 결정에는 청구인 및 피청구인의 이름과 주소, 청구 내용, 청구 사유, 확인 결과, 대화 결과, 청구 처리 근거 법률, 청구 내용에 대한 결론, 징계 결정을 그대로 유지하거나 수정, 보완하거나 취소하거나 일부 또는 전체 수정, 보완하거나 취소하는 결정(첫 번째 청구 처리 결정에 대한 경우) 또는 첫 번째 청구 처리자가 처리한 각 구체적인 청구 내용에 대한 결론(두 번째 청구 처리 결정에 대한 경우), 피해 보상(있을 경우) 및 관련 문제 해결, 두 번째 청구 권리 또는 소송 제기 권리를 명시해야 한다.

다) 첫 번째 청구 처리 결정은 본 시행령 부록에 따른 양식 15를 사용하며, 두 번째 청구 처리 결정은 양식 16을 사용한다.

2. 진정 처리 결정의 송부:

가) 행정 처분 결정 또는 행정 행위에 대한 청구 처리 결정에 대해서는

첫 번째 청구 처리 결정을 발부한 날로부터 3일 이내에 청구 처리자는 청구인, 청구 처리자의 직속 상급자, 두 번째 청구 처리자, 첫 번째 청구 처리자, 관련 권리 및 의무자, 관련 기관, 단체 또는 개인에게 청구 처리 결정을 송부할 책임이 있다.

두 번째 청구 처리 결정을 발부한 날로부터 7일 이내에 청구 처리자는 청구인, 피청구인, 첫 번째 청구 처리자, 관련 권리 및 의무자, 관련 기관, 단체 또는 개인에게 청구 처리 결정을 송부할 책임이 있다.

나) 공무원 징계 결정에 대한 청구 처리 결정에 대해서는

첫 번째 청구 처리 결정을 발부한 날로부터 3일 이내에 청구 처리자는 청구인, 피청구인, 관련 권리 및 의무자, 관련 기관, 단체 또는 개인에게 청구 처리 결정을 송부할 책임이 있다.

두 번째 청구 처리 결정을 발부한 날로부터 7일 이내에 청구 처리자는 청구인, 첫 번째 청구 처리자, 관련 권리 및 의무자, 관련 기관, 단체 또는 개인에게 청구 처리 결정을 송부할 책임이 있다. 정부 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 중앙 정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 장이 발부한 두 번째 청구 처리 결정은 중앙 감사원과 내무부 장관에게 송부되어야 한다.

3. 청구 처리 결정의 공개:

청구 처리 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 청구 처리 권한을 가진 자는 다음 각 호의 방법 중 하나를 통해 청구 처리 결정을 공개할 책임이 있다.

가) 피청구인이 근무하는 기관 또는 단체에서 회의를 개최하여 공표

참석자로는 청구 처리자, 청구인 또는 청구를 대리하는 사람, 피청구인 및 관련 기관, 단체 또는 개인이 포함된다. 공개 회의를 진행하기 전에 청구 처리 권한을 가진 자는 관련 기관, 단체 또는 개인에게 3일 전에 통보해야 한다.

나) 청구 처리된 기관 또는 단체의 사무실 또는 민원 접수 장소에 게시. 청구 처리 결정의 게시 기간은 최소 15일 이상이며, 게시 날짜부터 시작한다.

다) 대중 매체를 통해 공고

대중 매체를 통해 청구 처리 결정을 공고하는 것은 방송, TV, 신문, 인터넷 뉴스 등이다. 청구 처리 권한을 가진 자는 방송 최소 2회, TV 최소 2회, 신문 최소 연속 2회, 인터넷 뉴스 최소 15일 연속 게재해야 한다. 인터넷 포털 또는 웹사이트에 게재하는 경우 최소 15일 연속 게재해야 한다.

조 30. 진정 처리 관련 기록 작성 및 관리

진정 내용을 확인하는 임무를 부여받은 자는 진정 처리 기록을 작성하며, 진정 내용과 관련된 정보, 증거, 증빙, 확인 결과, 결론, 건의, 진정 처리 결정 등을 수집해야 한다.

장 V

결정이 법적 효력을 가지는 진정 처리의 집행

법적 효력을 가진 진정 처리 결정의 집행

조 31. 법적 효력을 가진 진정 처리 결정의 집행에 관한 진정 처리자의 책임

1. 법적 효력을 가진 진정 처리 결정이 발효된 날로부터 5일 이내에, 자신의 업무 범위와 권한 내에서, 진정 처리자는 진정 처리 결정을 집행하거나 관련 기관, 단체, 개인에게 이를 집행하도록 지시하는 문서를 작성해야 한다. 지시 문서에는 집행기관, 단체의 책임, 집행해야 하는 기관, 단체, 개인, 관련 기관, 단체, 개인의 책임, 집행 내용과 시한, 집행 결과 보고에 대한 내용이 명시되어야 한다.

2. 진정 처리 권한을 가진 자는 직접 또는 관련 기관, 단체를 통해 법적 효력을 가진 진정 처리 결정을 집행하거나 같은 수준의 국가 감사 기관이 이를 추적, 촉구, 검사해야 한다. 만약 관련 기관, 단체, 개인이 결정을 집행하지 않거나 잘못, 부족하게, 늦게 집행하는 경우, 그 권한 내에서 적절하고 엄격하게 처리해야 하며, 그 권한을 초과하는 경우에는 관련 기관, 단체, 개인에게 처리를 건의해야 한다.

조 32. 법적 효력을 가진 진정 처리 결정의 집행에 관한 진정 당사자의 책임

1. 법적 효력을 가진 진정 처리 결정에 근거하여, 진정 당사자는 법적 효력을 가진 진정 처리 결정을 집행해야 한다.

a) 진정 처리 결정이 행정 결정을 수정, 보완, 부분 또는 전체적으로 철회하도록 요구하는 경우, 진정 당사자는 새로운 결정을 발행하거나 청구된 행정 결정을 수정, 보완해야 하며, 진정자와 관련자들의 합법적인 권리와 이익을 회복하기 위한 조치를 취해야 한다.

b) 진정 처리 결정이 행정 결정이 법에 맞다고 결론짓는 경우, 진정자는 해당 행정 결정을 준수해야 한다. 만약 진정자가 이를 준수하지 않는다면, 권한 있는 자는 강제 집행을 조직해야 한다. 행정 결정 강제 집행의 권한, 절차, 방법은 행정 결정 강제 집행에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다. 강제 집행 권한자는 효과적이고 실행 가능한 강제 집행 계획을 작성해야 하며, 강제 집행 전에 강제 대상자를 설득하여 자발적으로 행정 결정을 준수하도록 노력해야 한다.

c) 진정 처리 결정이 행정 행위가 법에 맞다고 결론짓는 경우, 진정자는 이를 준수해야 한다. 만약 진정 처리 결정이 행정 행위가 불법이라고 결론짓는 경우, 진정 당사자는 해당 행정 행위를 중단해야 한다.

2. 진정 당사자는 법적 효력을 가진 진정 처리 결정의 집행 상황을 권한 있는 기관, 단체, 개인에게 보고해야 한다.

조 33. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행에 있어서 불복인의 책임

1. 행정처분 또는 부당한 행정행위로 인하여 합법적인 권리와 이익을 침해받은 불복인의 권리를 복구하기 위하여 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인과 협력한다(있을 경우).

2. 불복된 행정처분 또는 행위가 관련 권한을 가진 자에 의하여 법률에 맞는 것으로 결론지어진 경우에는 그러한 행정처분 또는 행위를 준수한다.

3. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행을 위하여 관련 권한을 가진 기관의 결정을 준수한다.

조 34. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행에 있어서 합법적인 권리와 이익을 가진 관련자의 책임

1. 불복인의 합법적인 권리와 이익을 복구하기 위하여 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인과 협력하며, 부당한 행정처분 또는 행위로 인하여 자신의 합법적인 권리와 이익을 침해받았다면 이를 복구한다.

2. 자신에게 관련된 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행 내용이 포함된 행정처분을 관련 권한을 가진 기관의 결정에 따라 준수한다.

조 35. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행에 있어서 공무원 관리 기관 및 단체의 책임

공무원, 공무직원 관리 기관 및 단체가 그 직능, 임무, 권한 범위 내에서 불복된 행정처분 또는 행위가 있을 때, 그러한 불복 결정 집행을 수행하는 책임이 있으며, 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행을 지도하고, 점검하며, 촉구한다.

조 36. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행을 조직하는 기관의 책임

1. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행을 조직하기 위한 권한 내에서 필요한 조치를 취하며, 본 조 제32조 제1항 목 a에 따른 행정처분 집행을 주도하고, 관련 기관, 단체와 협력하며, 관할권 내의 기관, 단체, 개인에게 행정처분 집행을 위한 조치를 취하도록 요구한다. 권한을 초과한 경우에는 관련 기관, 단체, 개인에게 불복 결정 집행을 위한 조치를 취하도록 건의한다.

2. 불복 결정을 발행한 행정기관의 장을 돕기 위하여 불복 결정 집행을 수행하도록 위임받은 기관, 단체, 개인, 공무원, 공무직원을 점검하고, 촉구하며, 추적한다.

3. 불복 결정 집행 과정에서 발생한 문제를 관련 권한을 가진 자에게 즉시 보고한다.

조 37. 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행에 있어서 다른 기관, 단체, 개인의 책임

관련 권한을 가진 자의 직능, 임무, 권한 범위 내에서, 관련 기관, 단체, 개인은 결정이 유효한 법적 효력을 가진 불복 결정 집행을 수행하기 위한 행정처분을 준수하며, 요청받은 경우 관련 기관, 단체, 개인과 협력하여 불복 결정 집행을 조직한다.

조 38. 법률 위반 진정 처리에 대한 검토

법률 위반으로 인한 진정 처리를 발견하여 국가 이익 또는 국민의 합법적 권리와 이익, 기관 및 단체에 손해를 입힌 경우, 총리가 해당 권한을 가진 자에게 또는 정부 중앙감사원장, 부총리 또는 동등한 기관의 책임자에게 검토하도록 지시하고, 총리의 지시를 받은 후 보고하도록 한다.

장 6

법률 위반 처리

조 39. 위반 행위 처리 원칙

1. 진정 처리 권한을 가진 자, 진정 내용 확인을 맡은 자, 진정 처리 결정의 효력을 가진 결정 집행에 책임이 있는 자가 진정 관련 법률을 위반하는 행위를 하는 경우, 그 위반의 성질과 정도에 따라 이 조의 제40조, 제41조 및 제42조에서 규정된 징계를 받는다. 징계 형식은 경고, 주의, 급여 하락, 직급 강등, 해임, 직위 해제 등이다. 범죄 혐의가 있는 경우에는 형사책임을 물으며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상하거나 복구해야 한다.

징계 처리와 관련된 원칙, 권한, 절차, 방법 및 이 조에서 규정되지 않은 다른 내용은 공무원, 공무직원, 공무원에 대한 징계에 관한 법률의 규정에 따라 처리된다.

2. 진정인 또는 관련자가 법률을 위반하는 행위를 하는 경우, 그 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌을 받거나 형사책임을 물어야 하며, 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

조 40. 진정 내용 확인을 맡은 자에 대한 징계 처리

1. 진정 내용 확인을 맡은 자가 다음 각 호의 법률 위반 행위를 한 경우 경고 징계를 적용한다.

가) 진정인, 진정 대리인, 진정 당사자를 방해하거나 곤란하게 만든다.

나) 진정 당사자를 감추어 준다.

다) 진정인, 진정 대리인, 진정 당사자를 위협하거나 괴롭힌다.

2. 진정 내용 확인을 맡은 자가 다음 각 호의 의도적인 증거 무시, 정보 누락, 문서 누락 또는 진정 내용 확인 과정에서 사건 기록 왜곡 행위를 한 경우 주의 징계를 적용한다.

3. 진정 내용 확인을 맡은 자가 다음 각 호의 의도적인 진정 내용 확인 결과 왜곡 보고로 인한 잘못된 진정 처리 결정으로 사회 안정을 심각하게 해치거나 사망을 초래한 경우 직급 강등 또는 해임 징계를 적용한다. 진정 내용 확인을 맡은 자가 직위가 없는 경우 급여 하락 징계를 적용한다.

조 41. 진정 처리 권한을 가진 자에 대한 징계 처리

1. 진정 처리 권한을 가진 자가 다음 각 호의 법률 위반 행위를 한 경우 경고 징계를 적용한다.

가) 진정인, 진정 대리인, 진정 당사자를 방해하거나 곤란하게 만든다.

나) 진정 당사자를 감추어 준다.

다) 진정인, 진정 대리인, 진정 당사자를 위협하거나 괴롭힌다.

2. 진정 처리 권한을 가진 자가 다음 각 호의 법률 위반 행위를 한 경우 주의 징계를 적용한다.

가) 진정 처리 조건을 충족하는 진정 사건을 처리하지 않으려고 의도적으로 방치한다.

나) 의도적으로 증거를 무시하거나 정보, 문서를 누락시키거나 사건 기록을 왜곡한다.

다) 의도적으로 진정 처리 결정을 발행하지 않는다.

3. 진정 처리 권한을 가진 자가 다음 각 호의 법률 위반 행위를 한 경우 직급 강등 또는 해임 징계를 적용한다.

가) 진정 처리 절차와 방법을 심각하게 위반하여 사회 안정을 심각하게 해치거나 사망을 초래한다.

나) 의도적으로 법률 위반 진정 처리 결정을 발행하여 사회 안정을 심각하게 해치거나 사망을 초래한다.

조 42. 처분 결정을 집행하는 책임자에 대한 징계 처리

1. 처분 결정 집행을 담당하는 책임자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법 위반 행위를 한 경우 경고 징계를 적용한다.

가) 처분 결정 집행을 담당하는 기관, 단체, 개인이 법적 효력을 가지는 처분 결정을 집행하지 않을 때 이를 은폐하거나 방치한다.

나) 법적 효력을 가지는 처분 결정을 잘못 또는 부족하게 집행한다.

2. 처분 결정 집행을 담당하는 책임자가 의도적으로 법적 효력을 가지는 처분 결정을 집행하지 않을 때는 경고 징계를 적용한다.

장 7

조 시행규정

조 43. 효력 발생

1. 국가 소유 기업과 공공 단체 내 노동자의 불복申告处理按照国家的指令进行，遵循政府于2018年2月27日发布的第24/2018/ND-CP号法令关于劳动、职业教育、合同派遣劳务人员出国工作、就业、安全和卫生劳动领域以及与申诉相关的法律的规定。

2. 본 고시는 2020年12月10日起生效，并取代政府于2012年10月3日发布的第75/2012/ND-CP号法令，该法令详细规定了《申诉法》的一些条款。

조 44. 이행 책임

장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성, 시 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 고시를 집행한다./.