시행령 제 13/2025/TT-BNNMT 경제협동조합 및 농촌발전 분야와 빈곤감소 분야 국가관리 권한 구분에 관한 규정

시행규칙

경제협동과 농촌발전 및 빈곤감소 분야 국가관리 권한 구분에 관한 규정

근거 증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가예산법, 공공재산 관리 및 사용법, 세무관리법, 개인소득세법, 국가보유 재화법, 행정처분 위반 처리법 일부 개정 법률 2024년 11월 29일 법률;

근거 2025년 6월 16일 법률 제정 지방자치단체 조직법;

국회의 결의 제222/2025/QH15 호 국제금융센터에 관한 것에 근거하여 2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 제190호 법률이 정하는 국가기관 개편 관련 문제 처리에 관한 법률;

직원에 관한 2019년 7월 29일 제66/2019/NĐ-CP 정부령이 정한 자연보존 및 지속가능한 습지 이용;

직원에 관한 2025년 6월 12일 정부가 발행한 2025년 제131호 정부령은 농림수산부 소관 경제협동과 농촌발전 및 빈곤감소 분야에서 지방자치단체 2급의 국가관리 권한 구분을 규정함;

경제협동과 농촌발전국 국장과 빈곤감소국장의 건의에 따라;

농림수산부 장관은 경제협동과 농촌발전 및 빈곤감소 분야 국가관리 권한 구분에 관한 통지를 발행함.

1. 적용 범위

본 통지는 경제협동과 농촌발전 및 빈곤감소 분야 국가관리 권한 구분을 규정함.

본 통지는 중앙 행정기관, 지방자치단체, 경제협동과 농촌발전 및 빈곤감소 분야 국가관리 권한 구분과 관련된 기관 및 개인에게 적용됨.

조 2. 2017년 4월 17일 농업 분야 협동조합 활동 평가 및 등급화에 대한 지침을 제공하기 위해 발행된 2017년 제9호 농림축산식품부 통지 일부 조항을 수정 및 보완함.

1. 제5조 제2항 제c호와 제d호를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“c) 단계 3: 농업 협동조합은 점수표를 제출한다.

수행 주체: 농업 협동조합 이사회.

수신 주체: 시/군청.

수행 기간: 매년 4월 1일 전까지.

d) 단계 4: 시/군청 및 도청 관리기관에 결과 보고하고, 조합원에게 점수표 및 등급화 결과 공개.

시/군청 및 도청 관리기관에 결과 보고에 대한 내용: 보고 주체: 시/군청. 보고 수신 주체: 농업환경청.

보고 내용: 지역 내 농업 협동조합의 등급화 결과 목록(우수, 양호, 보통, 약세 등 각 등급별 농업 협동조합 수와 등급화되지 않은 농업 협동조합 수). 진행 방법: 시/군청은 농업 협동조합이 점수를 자가평가하도록 독려하고 지도하며, 필요하다면 농업 협동조합의 점수표를 검토하여 재점검하도록 시/군청은 농업 협동조합과 협의하여 점수를 재평가하도록 함; 이를 종합하여 보고. 보고 기간: 매년 4월 10일 전까지.

농업 협동조합의 점수표 및 등급화 결과를 조합원에게 공개하는 것에 대한 내용:

공지 주체: 농업 협동조합 이사회. 공지 수신 주체: 농업 협동조합 조합원. 진행 방법 및 기간: 시/군청의 의견이 없는 경우, 농업 협동조합 이사회는 4월 15일까지 조합원에게 점수표 및 등급화 결과를 공개한다.”

2. 제7조 제2항과 제3항을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"2. 농업환경청; 시/군청; 농업 관련 기관 및 농업 분야에서 활동하는 협동조합은 본 통지를 준수해야 한다.

3. 농업 분야에서 활동하는 협동조합은 매년 자가평가, 등급화, 보고를 시/군청에 수행해야 한다. 협동조합의 평가 및 등급화 결과는 농업 부문에서의 포상 심사의 근거가 된다."

조 제3항. 2019년 7월 19일 농림수산발전협회 통지 제2019-06호에 따른 농업협동조합의 특수활동 및 보고제도와 각급 정부의 농업협동조합 관리 책임에 관한 몇 가지 조항을 수정 및 보완한다.

1. 제6조 제1항 점 c를 다음과 같이 수정한다.

“c) 보고서 제출처:

농업협동조합은 본사가 위치한 시·군의 인민위원회에 보고서를 제출한다;

농업협동조합 연합회(도 단위에서 활동 등록된 경우)는 본사가 위치한 도 또는 성의 농업 및 환경국에 보고서를 제출한다.”

2. 제6조 제2항 점 a를 다음과 같이 수정한다.

 “a) 시·군 인민위원회는 매년 농업협동조합의 특수활동에 대한 연간보고서를 작성하여 농업 및 환경국에 제출한다.”

3. 제1조와 제5조에서 "현"이라는 용어를 삭제한다.

조 제4항. 2020년 2월 28일 농림수산발전협회 통지 제2020-02호에 따른 농장 경제 기준에 관한 몇 가지 조항을 수정 및 보완한다.

1. 제5조 제2항 점 a를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

 “a) 시·군 인민위원회는 매년 지역 내 농장 경제에 대한 보고서를 작성하여 농업 및 환경국에 제출한다.”

2. 2020년 2월 28일 농림수산발전협회 통지 제2020-02호에 부속서 II의 주석을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“주석:

1. 시·군 인민위원회는 부속서 I의 내용을 포함하여 지역 내 농장의 정보 신고서 사본을 첨부하여 도 인민위원회에 보고한다.

2. 시·군 인민위원회와 농업 및 환경국은 부속서 I와 II의 내용을 보고한다.”

조 제5항. 2020년 7월 24일 농림수산발전협회 통지 제2020-09호에 따른 농업보험 지원 정책 시행 시 재해 및 질병 확인 지침에 관한 몇 가지 조항을 수정 및 보완한다.

1. 제4조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

 “농업생산 조직 또는 개인, 또는 농업보험 기업은 인민위원회 소속 전문기관이 제1항에서 규정한 보고서를 사용하여 농업보험 지원 정책 시행 시 보험 사건을 확인한다.”

2. 제5조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

 “농업생산 조직 또는 개인, 또는 농업보험 기업은 인민위원회 소속 전문기관이 제1항에서 규정한 보고서, 통보문, 긴급 전보를 사용하여 농업보험 지원 정책 시행 시 보험 사건을 확인한다.”

3. 제6조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

 “도 인민위원회: 인민위원회 소속 전문기관이 제3조 제1항, 제4조 제1항, 제5조 제1항에서 규정한 보고서, 통보문을 공개하도록 지시하여 농업보험 지원 정책 시행 시 보험 사건을 확인한다.”

조 제6항. 2022년 7월 11일 농림수산발전협회 통지 제2022-04호에 따른 2021-2025년 국가 목표 프로그램 지속적 빈곤 감소를 위한 농업 분야 생산 지원 실시 지침 제2조 점 a를 다음과 같이 수정한다. 호 a 조 2 통지 제 04/2022/TT-BNNPTNT 2022년 7월 11일 농림수산발전협회 통지 제2022-04호에 따른 2021-2025년 국가 목표 프로그램 지속적 빈곤 감소를 위한 농업 분야 생산 지원 실시 지침 제2조 점 a를 다음과 같이 수정한다.

 “a) 전국 범위의 빈곤 가구, 근빈 가구, 빈곤 탈출 가구, 안정적인 생계 없이 살아가는 장애인; 바다 밀밭과 해안, 해상 지역에 거주하는 주민.”.

조 7. 시행규칙 제 24호 2023년도 농림수산식품부 명령 2023년 12월 21일 발행 "일부 내용에 대한 지침"을 수정하며, 총리결의 제 590호 2022년 5월 18일 발행 "2021-2025년 기간 및 2030년까지의 방향을 위한 재해, 특별히 어려운 지역, 국경, 해상도서지역, 자유이주, 특별보호림지역 주민배치 프로그램 승인"에 대한 일부 내용을 수정한다.

1. 제3조 제6항을 다음과 같이 개정한다.

"6. 도내 안정적인 주민배치: 한 면의 면 또는 다른 면으로의 이동을 통한 한 도 내에서의 안정적인 주민배치를 의미한다."

2. 조 5 항 2 점 a와 점 b를 다음과 같이 수정한다.

"2. 주민배치안의 작성, 검토, 승인.

a) 도지사는 해당 면이 주민배치안을 작성하도록 지시하고, 관련 부서와 지방정부 기관과 협력하여 본 조항의 내용에 따라 주민배치안을 작성하게 하고, 이를 검토할 수 있는 권한을 가진 기관에 제출하도록 한다;

b) 주민배치안 검토를 위한 서류는 면이 도지사에게 제출하는 보고서, 주민배치안 내용 및 첨부된 부록, 주민배치안 검토를 위한 기타 필요한 서류를 포함한다;"

3. 조 6 항 2 점 a를 다음과 같이 수정한다.

"a) 재정부의 중기 및 연간 공공투자 계획 작성 지침과 농림수산식품부의 지침에 근거하여, 농림수산식품청은 면과 관련 기관에 주민배치를 위한 중기 및 연간 공공투자 계획의 내용을 작성하도록 지시하고, 이를 합리화하고, 재정청과 함께 도지사에게 제출하여 도 전체 계획에 통합되도록 하며, 최종 승인을 받기 위해 상위 기관에 제출한다;"

4. 조 10의 이름을 다음과 같이 수정한다.

"조 10. 도내 주민배치"

5. 조 10 항 1 점 d와 점 đ를 다음과 같이 수정한다.

"d) 본 통지에 첨부된 부록 VII에 따른 참여 가구 및 개인 목록을 면에 제출하여 승인받도록 한다;

đ) 주민배치 승인 결정에 따라 안정적으로 배치될 가구 및 개인에게 통보한다."

6. 조 10 항 3의 이름을 다음과 같이 수정한다: "3. 도지사가 실행한다".

7. 부록 I의 항목 4에서 "군내; 군외"라는 구문, 부록 III의 항목 4에서 "군내"라는 구문, 그리고 부록 III, VI, VII, VIII, IX에 첨부된 통지 제 24호 2023년도 농림수산식품부 명령에서 "군"이라는 단어를 삭제한다.

8. 조 3 항 7과 조 11을 폐지한다.

조 8. 시행규칙 제 7호 2021년도 노동부 명령 2021년 7월 18일 발행 "빈곤가구 및 저소득가구 분류 방법, 농림수산업 및 염업 종사자의 생활수준 중간 수입 결정 지침"을 수정하며, 노동부 명령 제 2호 2022년 3월 30일 발행 "2022-2025년 기간 및 모범 보고서 양식 수정"에 의해 수정된 내용을 포함한다.

1. 시행규칙 제 7호 2021년도 노동부 명령 (노동부 명령 제 2호 2022년 3월 30일 발행 "2022-2025년 기간 및 모범 보고서 양식 수정"에 의해 수정됨) 부록 I, II, III, VI에 첨부된 "읍"이라는 구문을 삭제한다.

2. 시행규칙 제 7호 2021년도 노동부 명령 (노동부 명령 제 2호 2022년 3월 30일 발행 "2022-2025년 기간 및 모범 보고서 양식 수정"에 의해 수정됨) 부록 II, III, IV, VIII에 첨부된 "구/군/시/도"라는 단어, 부록 VII에 첨부된 "군"이라는 단어, 부록 VIII에 첨부된 "군/구"라는 단어를 삭제한다.

3. 시행규칙 제 7호 2021년도 노동부 명령 (노동부 명령 제 2호 2022년 3월 30일 발행 "2022-2025년 기간 및 모범 보고서 양식 수정"에 의해 수정됨) 부록 VII에 첨부된 "군"이라는 단어를 "면"이라는 단어로 대체한다.

조 9. 통지 제 03/2024/TT- BLĐTBXH 2024년 4월 18일 발부된 다각화 생계 방안 실현 및 감소 모델 개발 및 해외 근로자 지원에 관한 내용을 지도하기 위한 통지 일부 조항을 수정 및 보충한다. 이는 2021-2025년 기간 국가 감소 목표 프로그램의 일환으로 실시되는 사업이다.

1. 제 6조 제 2항 제 b호를 다음과 같이 수정한다:

 "b) 사업 계획서를 제출할 때, 주관 단체는 사업이 예정되어 있는 지역의 시인민위원회와 협력하여 활동 내용, 참여 대상, 사업 시행 지역을 조사하고 선택하며, 이 조항 제 1항의 규정과 일치하도록 한다."

2. 제 15조 제 3항 제 c호를 다음과 같이 수정한다:

 "c) 시인민위원회를 지시하여 해당 지역에서 다각화 생계 방안 실현, 감소 모델 개발 및 해외 근로자 지원 사업을 수행하게 하며, 그 결과를 정기적으로 6개월마다, 연간 검토, 감독, 중간 평가, 종료 평가 및 보고하도록 한다."

3. 제 13조 제 1항, 제 2항, 제 3항, 제 5항, 제 6항 및 제 14조 제 3항에서 "빈 군"이라는 용어를 삭제한다.

조 10. 통지 제 10/2022/TT- BLĐTBXH 2022년 5월 31일 발부된 2021-2025년 기간 국가 감소 목표 프로그램의 실시 및 평가 지도에 관한 통지 일부 조항을 수정 및 보충한다.₂₀₂₅

1. 통지 제 10/2022/TT-BLĐTBXH 부록 I 제 II 목 제 3항 제 a호를 다음과 같이 수정한다:

 "a) 읍면단위 정보 수집 및 보고

읍면인민위원회는 읍면관리위원회를 지시하여 다음과 같이 진행한다:

- 정기적으로 표 03, 표 04, 표 05, 표 06, 표 07, 표 08, 표 09, 표 10, 표 11, 표 12, 표 13, 표 14, 표 15의 정보를 수집한다.

표 04부터 표 15까지는 프로그램의 각 사업, 소사업, 구성 요소를 직접 시행하거나 주관하는 읍면에 한해 정기적으로 수집한다.

- 표 01, 표 02를 합산하고 6개월, 연간 감시 보고서(모형 01), 초기, 중기, 종료 및 연간, 긴급 보고서(모형 02)를 작성하여 농업환경부와 각 사업, 소사업, 구성 요소를 주관하거나 관리하는 부처, 기관에 보고한다.

- 국가 감소 목표 프로그램 관리 시스템에 정보를 업데이트한다."

2. 제 5조 제 3항에서 "군"이라는 용어를 삭제한다.

3. 통지 제 10/2022/TT-BLĐTBXH 부록 I, 부록 II, 부록 III에서 군 단위 규정 내용을 삭제한다.

4. 통지 제 10/2022/TT-BLĐTBXH 부록 I 제 I 목 제 4항 제 c호, 제 5항 제 c호, 제 II 목 제 3항 제 b호를 삭제한다.

5. 통지 제 10/2022/TT-BLĐTBXH 부록 III에서 "군 감소 목표 프로그램 지휘부의 감시 계획"이라는 용어를 "읍면관리위원회"로 변경한다; 부록 I 제 I 목 제 5항 제 d호에서 "군 감소 목표 프로그램 지휘부, 노동-상병-사회부"라는 용어를 "농업환경부"로 변경한다; "군"이라는 용어를 "읍면"으로, "군 내 읍면"이라는 용어를 "2021-2025년 기간 감소 군 및 특별히 어려운 읍면 명단 승인에 관한 정부총리 결정 제 353/QĐ-TTg 2022년 3월 15일"으로 변경한다; "군 단위"라는 용어를 "읍면 단위"로 변경한다.

조 11. 다음 기관 및 단위의 명칭을 다음과 같이 변경한다.

1. "농림축산식품부"를 "농업환경부"로, "농림축산발전청"을 "농업환경청"으로, "재난방지총괄청"을 "방조제관리재난방지청"으로, "식물보호국"을 "작물보호국"으로, "동물위생시험소"를 "축산동물위생시험소"로 변경한다. 이는 각각 통지 제 09/2017/TT-BNNPTNT, 통지 제 06/2019/TT-BNNPTNT, 통지 제 02/2020/TT-BNNPTNT, 통지 제 09/2020/TT-BNNPTNT, 통지 제 04/2022/TT-BNNPTNT, 통지 제 24/2023/TT-BNNPTNT 에서 이루어진다.

2. "고용노동부"를 "농업환경부"로, "고용노동청"을 "농업환경청"으로 변경한다. 이는 각각 통지 제 07/2021/TT-BLDTBXH, 통지 제 03/2024/TT-BLDTBXH, 통지 제 10/2022/TT-BLDTBXH 에서 이루어진다.

3. "고용노동부"를 "농업환경부 산하 국가빈곤감소사무국"으로 변경한다. 이는 통지 제 04/2022/TT-BNNPTNT 의 조 9 에서 이루어진다.

조항 12. 효력 발생

본 통칙은 2025년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.

조 13. 시행 책임

1. 농업협동경제발전국, 국가빈곤감소사무국은 이 통지의 시행을 지도하고 감독하며 보고서를 작성하여 농업환경부에 제출한다.

2. 지방자치단체는 이 통지에서 정한 권한과 책임을 수행하기 위해 조직을 구성해야 한다./.