연합 고시 제 13-LN/KL 호는 국무회의 결정 제 18-HĐBT 호에 따른 귀한 식물 및 동물 목록과 그 관리 보호 체제의 시행을 지도한다.

 

시행규칙

1992년 10월 12일 농림부가 제정한 13-LN/KL 호는 귀한 야생 식물과 동물을 목록화하고 관리 및 보호 체제를 규정하는 국무회의 결정 제18-HĐBT 호의 시행을 위한 지침을 제공한다.

1992년 1월 17일 국무회의 결정 제18-HĐBT 호는 귀한 야생 식물과 동물을 목록화하고 관리 및 보호 체제를 규정하였다. 이를 엄격히 준수하여 우리나라의 귀한 야생 식물과 동물을 보호하고 발전시키며 특히 귀한 야생 목재의 채취, 운송 및 사용에 대한 질서와 규율을 회복하기 위해 농림부는 다음과 같은 주요 사항에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

I. 국무회의 결정의 적용 범위 및 관리 책임

1. 국무회의 결정 제18-HĐBT 호와 이 지침은 결정에 첨부된 목록에 나열된 야생 식물과 동물에 적용되며 주로 생산림과 방어림에 적용된다. 특용림의 경우, 모든 귀한 야생 식물과 동물 및 해당 특용림 내의 생물 집단은 별도의 특별한 규칙에 따라 엄격하게 관리되고 보호된다.

2. 귀한 야생 식물과 동물의 특별한 가치를 고려하여 국무회의 결정 제18-HĐBT 호는 국무회의(현재는 정부)가 전국적으로 귀한 야생 식물과 동물을 통합 관리하도록 원칙을 제시하였으며, 농림부는 국무회의(현재는 정부) 앞에서 이러한 통합 관리를 수행하는 책임을 진다.

각급 인민위원회는 지역 내에서 국가의 관리 및 보호 규정을 준수하여 귀한 야생 식물과 동물을 관리하고 보호하는 것을 지휘하고 감독하며 조직해야 하며, 이러한 규정을 위반해서는 안 된다.

3. 국가가 귀한 야생 식물과 동물을 보호하고 발전시키며 그들이 생산한 제품을 사용할 때의 권리를 보장하기 위해 조직 및 개인에게 지원과 장려를 제공한다.

II. 귀한 야생 식물과 동물의 관리 및 보호 체제

1. 귀한 야생 식물과 동물의 현황 파악

농림부는 중앙 과학 기관과 협력하여 각 지역의 야생 식물과 동물의 현황을 파악하고 이를 국가 전체의 상황으로 종합한다.

각 지역은 목록을 바탕으로 야생 식물과 동물이 있는 지역의 지도와 실제 현장을 조사하고, 각 지역의 야생 식물과 동물의 수량과 저장량을 통계화하며 연간 변화를 추적한다. 이를 바탕으로 지역 농림 관리 기관은 야생 식물과 동물이 많이 분포한 지역을 관리하고 보호하며, 각 지역의 야생 식물과 동물을 관리하고 보호하는 방법을 주도하고, 아직 어떤 조직이나 개인에게도 관리 및 사용을 위임하지 않은 지역의 야생 식물과 동물을 직접 관리한다.

2. 그룹 I (IA, IB)에 속한 야생 귀한 야생 식물과 동물의 관리 및 보호 체제

국가가 그룹 I (IA, IB)에 속한 귀한 야생 식물과 동물의 채취 및 사용을 엄격히 금지한다. 이는 과학적 및 경제적 가치가 매우 높고 수량과 저장량이 매우 적거나 멸종 위기에 처한 독특한 종류를 포함한다.

특별한 경우 필요한 경우 다음 규정을 준수해야 한다:

- 과학 연구 또는 국제 과학 연구 협력을 위해 필요한 기관은 관련 과학 관리 기관의 권한을 인정받아야 한다.

- 필요한 기관은 사용 목적, 식물 또는 동물의 이름(일반 이름, 라틴 이름), 요청한 양 또는 부피, 위치, 그리고 해당 지역의 농림 관리 기관의 의견을 포함한 문서를 작성해야 하며, 이를 농림부 장관에게 보고하여 총리의 승인을 받아야 한다.

제품을 취득할 때, 허가를 받은 기관은 허가서와 관리 및 보호 규정을 준수해야 하며, 해당 지역의 검림소에 알리고 검사 및 확인을 받아야 하며, 취득한 제품에 대한 확인서를 작성하고 현재 정책에 따른 자원세를 납부해야 한다.

3. 그룹 II (IIA, IIB)에 속한 귀한 야생 식물과 동물의 채취 및 사용

국가가 그룹 II (IIA, IIB)에 속한 귀한 야생 식물과 동물의 채취 및 사용을 제한한다. 이는 과도한 채취로 인해 소진되고 멸종 위기에 처한 경제적 가치가 높은 종류를 포함한다.

a) 그룹 IIA에 속한 귀한 목재의 채취 및 사용

- 농림부 장관은 국내 및 수출 용도에 대한 필요성과 임지 상황을 고려하여 총리의 승인을 받아 연간 채취 목재 총량을 결정하며, 그 중 귀한 목재의 채취 허용량을 명시한다.

- 각 지역은 연간 채취 설계를 농림부에 제출할 때, 각 단위의 귀한 목재 채취 설계를 포함하여 농림부 장관에게 보고하고, 총리의 승인을 받아 전국의 연간 채취 목표를 설정한다. 이 목표를 바탕으로 농림부 장관은 각 지역에 귀한 목재 채취 목표를 할당하며, 중앙 및 지방 단위에 세부적으로 할당한다.

- 주림은 채취 설계, 농림부의 개림 명령 및 채취 절차를 준수해야 하며, 채취한 목재는 검림소에서 검사 및 측정을 받아 각 종목의 목록을 작성하고 검림 도장을 찍어야 하며, 확인서를 작성하고 현재 정책에 따른 자원세를 납부해야 한다.

- 국가가 귀한 나무와 희귀 나무의 사용을 국가의 특별 공사 건설, 미술 작품 제작, 고급 목제 제품 제작(국내 소비 및 수출용)에 한정하도록 규정함.

귀한 나무와 희귀 나무(IIA 그룹)를 사용하고자 하는 단체나 개인은 사용 목적, 양, 종류, 구매 장소를 명시한 문서를 작성하고 해당 지방 인민위원회 또는 주 관리 부처의 확인을 받아 산림청에 보고하여 승인을 받음. 귀한 나무와 희귀 나무(IIA 그룹)의 압수 처리도 이 규정에 따라 적용됨.

지방을 벗어나 나무를 운송하려면 산림부로부터 특별 운송 허가증이 필요함.

b) 나무를 제외한 II A 그룹의 숲 나무 종류에 대해서는.

- 숲 주인이나 숲 주인과 계약을 맺은 단체나 개인이 채취를 원할 경우, 채취할 나무 종류, 양, 채취 장소를 명시한 문서를 작성하여 지방 산림 관리 기관에 보고하여 승인을 받음.

- 채취 시 허가된 자는 허가증과 산림 기술 절차를 준수해야 하며, 채취된 산림 제품은 현지 검림대가 검사하고 검사 기록을 작성하며, 현재 정책에 따른 자원세를 납부해야 함. 지방을 벗어나 운송하려면 현지 검림대에서 발행하는 운송 허가증이 필요함.

c) II B 그룹의 숲 동물에 대해서는.

- 종자 생산, 연구, 국제 교류, 기타 필요한 용도 등 실제 필요성이 있을 때만 포획이 허용됨.

- 포획을 원하는 단체나 개인은 사용 목적, 포획하려는 숲 동물 종류(일반 이름, 라틴 이름), 양, 포획 방법 및 도구, 포획 장소를 명시한 문서를 작성하고 해당 지방 인민위원회 또는 주 관리 부처의 의견을 첨부하여 산림부 장관에게 보고하여 승인을 받음.

- 허가된 단체나 개인은 포획 장소의 숲 주인의 지도를 받아야 하며, 숲 주인의 이익을 적절히 해결해야 함. 포획된 동물은 현지 검림대가 검사하고 검사 기록을 작성하며, 현재 정책에 따른 자원세를 납부해야 함. 지방을 벗어나 운송하려면 산림부로부터 특별 운송 허가증이 필요함.

4- I 그룹과 II 그룹의 숲 나무와 숲 동물을 개발하기 위해 단체나 개인이 자체 자금을 투입하여 재배하고 관리하는 경우.

a) IA, IIA 그룹의 숲 나무를 단체나 개인이 자체 자금으로 재배하고 관리하여 숲을 복원한 경우, 나무가 채취 가능 연령에 도달하면 숲 주인이 채취, 사용, 소비할 수 있으나, 현지 검림대로부터 통보를 받아 채취된 제품에 대한 검사 기록을 작성해야 함(자체 재배 및 양, 종류를 확인).

b) IB 그룹의 숲 동물에 대해서는 숲 주인이 현지에서 번식 목적으로만 사용할 수 있음.

지방 산림 관리 기관은 숲 주인들이 귀한 숲 동물을 번식시키도록 장려하고 지원하며, 이러한 활동에 대한 보고서를 산림부에 제출하여 보존 방안과 이들의 물질적 이익 해결 방안을 마련하도록 함. 이러한 자원의 사용을 원하는 모든 요구는 산림부 장관에게 보고하여 승인을 받음.

c) II B 그룹의 숲 동물에 대해서는 숲 주인이 현지에서 번식 목적으로만 사용할 수 있으며, 두 번째 세대 이후의 살아있는 동물을 교환 목적으로 사용할 수 있음. 이를 사용하고자 하는 단체나 개인은 현지 산림청의 허가를 받아야 하며, 교환이 이루어진 경우 현지 검림대로부터 통보를 받아 채취된 제품에 대한 검사 기록을 작성해야 함(자체 재배 및 두 번째 세대 이후, 동물 종류 및 양을 확인).

단체나 개인이 자체 자금으로 귀한 숲 나무와 숲 동물을 개발하여 얻은 제품은 자원세 면제 대상이며, 지방을 벗어나 운송하려면 현지 검림대에서 발행하는 운송 허가증이 필요함.

5- 귀한 숲 동물이 생산을 해치거나 사람의 생명을 위협할 경우, 이를 쫓아내야 하며, 지방 정부와 현지 검림대로부터 보고하여 지원 조치를 취해야 함. 큰 규모로 해치거나 심각한 피해를 입힐 경우, 지방과 산림부에 보고하여 해결 방안을 마련해야 함. 권한 있는 기관의 조치가 효과적이지 않고 동물이 직접 사람의 생명을 위협할 경우, 방어 조치를 취할 수 있으나, 이 경우 지방과 산림부에 보고해야 함.

III- 특별 운송 허가증 발급 절차

귀한 숲 제품의 운송은 산림부가 1992년 4월 25일에 발표한 8-LN/KL 통지에서 정한 검사 및 운송 절차에 따라야 함.

특별 운송 허가증 발급 절차는 다음과 같이 규정됨:

1- 귀한 숲 나무와 숲 동물 및 그 제품의 운송을 원하는 단체나 개인은 산림부 산하 검림국에 다음 서류를 제출해야 함:

a) II A 그룹의 귀한 나무와 희귀 나무에 대한 특별 운송 허가증.

a1) 산림부에 나무 운송 허가를 요청하는 문서로서, 나무의 출처(어디서 구매했으며, 어느 기관이 허가했는지), 양, 종류, 운송 경로(어디에서 어디로), 운송 시간을 명시해야 함. 또한 나무 구매 요청 문서와 산림 관리 기관의 승인 결정 사본을 첨부해야 함.

a2) 사업 등록증(사업자에게 해당).

a3) 합법적으로 채취된 나무의 증빙 서류:

- 산림부가 승인한 채취 설계 문서 사본 및 산림부의 문 열림 명령서 사본.

- 검림대가 압수 처리된 나무에 대해 작성한 검사 기록 사본(검림 기관의 처리 결정 사본 및 현지 검림대의 제안 확인 사본 포함).

- 검림대가 확인한 나무의 이력서(검림 마크 번호를 명시).

b) 조류 IIA 그룹에 속하는 귀중하고 희귀한 산림동물 특별운송 허가증에 대해서는.

b1) 산림부에 해당 산림동물을 운송하기 위한 요청서로, 동물의 원산지(어디에서 합법적으로 포획하였는지), 종류, 수량, 운송 경로(어느 곳에서 어느 곳으로), 운송 시간을 명시해야 하며, 포획 허가 요청서와 산림부의 승인 의견이 첨부되어야 한다.

b2) 현지 검림국의 검사 기록.

2- 검림청은 신청서를 접수하여 검토한 후 이를 산림부에 상보하여 심의하도록 한다. 승인이 이루어진 경우, 검림청은 해당 신청자에게 특별운송 허가증을 발급한다.

운송 시, 운송자는 본래의 특별운송 허가증을 사용해야 한다.

특별운송 허가증을 이미 받은 단체나 개인이 운송 연장 신청을 하는 경우에는, 그 이유, 이미 운송된 양, 아직 운송되지 않은 양, 연장 신청 기간 등을 명시한 서면과 현지 검림서의 검사 확인서를 첨부하여 검림청에 제출하고, 검림청은 이를 검토한 후 산림부에 상보하여 심의를 거쳐 검림청장이 연장을 승인한다.

본 통지를 받은 산림부는 각 지방 정부가 이 지침과 관련 법률을 지역 내에서 시행하고 지도하며, 위반 행위에 대한 검사, 기록 작성 및 법령에 따라 엄격하게 처벌하도록 요구한다.

검림청은 산림부가 이 지침의 이행을 관리하고 지도하도록 지원하며, 일정 기간마다 상황을 종합하여 산림부에 보고한다.