이 고시는 기후변화청의 명칭 변경(기상지리 및 기후변화청에서 기후변화청으로)을 반영하여, 국내 온실가스 감축 프로젝트(CDM) 투자 인증서 발급과 관리에 대한 관련 기관의 책임을 규정함. 구체적으로, 기후변화청은 온실가스 감축 관련 투자 사업에 대한 지침 제공 및 감독을 담당함.
Đối tượng áp dụng
이 고시는 국토관리청 총괄부서, 기상지리청 총괄부서, 수자원관리청, 기후변화청, 그리고 환경법제부서 등 환경부 소속 부서들과 중앙부처, 중앙부처와 동등한 기관, 중앙정부 직할 시·도, 중앙정부 직할 시·도 환경부서, 기타 관련 기관 및 개인에게 적용됨.
Các điểm cốt lõi
- 기후변화청은 이 고시의 지침 제공 및 집행을 담당함.
- 이 고시는 2022년 12월 10일부터 효력 발생함.
- 기후변화청의 명칭은 '기상지리 및 기후변화청'에서 '기후변화청'으로 변경됨.
- 전환 조항: 이 고시 시행 이전에 접수된 투자 인증서 발급 요구사항 및 적법한 서류는 접수 당시의 현행 고시 규정에 따라 처리됨.
- 중앙부처, 중앙부처와 동등한 기관, 중앙정부 직할 시·도, 기타 관련 기관 및 개인은 이 고시의 집행을 책임짐.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 온실가스 감축 분야 투자 인증서 발급에 대한 국가 관리를 강화함.
- CDM 프로젝트 투자 인증서 발급 과정의 투명성과 효율성을 보장함.
❓ Câu hỏi thường gặp
이 고시는 언제부터 효력이 발생하나?
이 고시는 2022년 12월 10일부터 효력 발생함.
새로운 고시에서는 기후변화청의 명칭이 무엇으로 변경되었는가?
기후변화청의 명칭은 '기상지리 및 기후변화청'에서 '기후변화청'으로 변경됨.
Toàn văn
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| 사회주의 공화국 베트남
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시행규칙
조정청정개발메커니즘에 따른 사업계획서 작성, 확인서 발급, 승인서 발급에 관한 사항을 규정함 기후변화협약 키요토议定书框架下的清洁发展机制
환경부령 제15호 2014년 3월 24일 환경부 장관이 발佈한 「기후변화협약 키요토议定书」의 청정개발메커니즘에 따른 사업계획서 작성, 확인서 발급, 승인서 발급에 관한 규정은 2014년 5월 7일부터 효력이 발생하고, 다음과 같이 개정·보완되었음
1. 환경부령 제11호 2022년 10월 20일 환경부 장관이 발佈한 「환경부 소관 경제활동 관련 규제 개선 등에 관한 규정 일부개정 및 폐지에 관한 규정」은 2022년 12월 10일부터 효력이 발생함
2. 환경부령 제19호 2023년 11월 15일 환경부 장관이 발佈한 「환경부 소관 규제 일부개정 및 폐지에 관한 규정」은 2023년 12월 30일부터 효력이 발생함
환경보호법 2014년 6월 23일 법률을 근거로 함
2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함
총리령 제130호 2007년 8월 2일 총리가 발佈한 「청정개발메커니즘에 따른 투자사업에 대한 재정정책 및 제도 일부에 관한 규정」을 근거로 함
기후변화국 국장과 법제국 국장의 건의를 검토함[1] 및 법제과 과장;
환경부 장관은 「기후변화협약 키요토议定书」의 청정개발메커니즘에 따른 사업계획서 작성, 확인서 발급, 승인서 발급에 관한 환경부령을 발佈함[2].
조 1. 적용범위
본 환경부령은 「기후변화협약 키요토议定书」의 청정개발메커니즘에 따른 투자사업의 사업계획서 준비, 절차, 심사, 확인, 승인에 관한 사항을 규정함
조 2. 적용대상
「기후변화협약 키요토议定书」의 청정개발메커니즘에 따른 사업계획서 작성, 확인서 발급, 승인서 발급 및 사업실시와 관련된 기관, 단체, 개인
조 3. 약어목록
1. 청정개발메커니즘(CDM)
2. 청정개발메커니즘에 따른 투자사업(CDM사업)
3. 감축증서(CER)
4. 사업계획서 아이디어노트(PIN)
5. 설계문서(DD)
6. 소규모(Small Scale, SSC)
7. 산림복구 및 재림(ARS)
8. 탄소회수 및 저장(CCS)
9. 사업계획서 설계문서(PDD)
10. 소규모 청정개발메커니즘 사업계획서 설계문서(SSC-PDD)
11. 산림복구 또는 재림 사업계획서 설계문서(ARS-PDD)
12. 탄소회수 및 저장 사업계획서 설계문서(CCS-PDD)
13. 소규모 산림복구 또는 재림 사업계획서 설계문서(SSC-ARS-PDD)
14. 청정개발메커니즘 프로그램활동(PoA)
15. 프로그램활동(CPA)
16. 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(PoA-DD)
17. 소규모 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(SSC-PoA-DD)
18. 산림복구 또는 재림 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(ARS-PoA-DD)
19. 소규모 산림복구 또는 재림 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(SSC-ARS-PoA-DD)
20. 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(CPA-DD)
21. 소규모 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(SSC-CPA-DD)
22. 산림복구 또는 재림 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(AR-CPA-DD)
23. 소규모 산림복구 또는 재림 청정개발메커니즘 프로그램활동 설계문서(SSC-AR-CPA-DD)
24. 기후변화협약 및 키요토议定书 이행위원회(이행위원회)
25. 환경부 기후변화국(기후변화국)[3], 환경부(기후변화국).
26. 청정개발메커니즘 국제이사회(이사회)
27. 이사회 지정업무기관(DOE)
28. 베트남에서 청정개발메커니즘에 따른 사업을 투자하여 건설하고 실시하는 기관, 단체, 개인(사업주체)
조 4. 용어 해석
본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.
1. 확인서는 사업주체가 PIN을 제출하고 PIN이 베트남에서 CDM사업으로 발전, 건설될 수 있음을 확인하는 문서이다.
2. 승인서는 사업주체가 PDD, PoA-DD를 제출하고 해당 PDD, PoA-DD 내용에 따라 사업을 수행함으로써 베트남의 지속 가능한 발전에 기여할 수 있음을 인정하는 문서이다.
3. 소규모 CDM사업에는 다음 활동이 포함된다.
a) 최대 15MW의 재생에너지 사업활동
b) 연간 최대 60GW/h의 에너지 효율 향상 사업활동
c) 연간 최대 60,000톤의 온실가스 배출량 감소 사업활동2/년.
조 5. CDM 프로젝트 건설 및 투자 분야
CDM 프로젝트는 다음 분야에서 건설 및 투자가 이루어질 수 있다.
1. 에너지 생산.
2. 에너지 전송.
3. 에너지 소비.
4. 농업.
5. 폐기물 처리.
6. 삼림 재생 및 재배.
7. 화학 공업.
8. 제조 공업.
9. 건설.
10. 교통.
11. 광산 채굴.
12. 금속 생산.
13. 연료 배출(탄화물, 유류 및 가스).
14. 할로카본 및 황화 플루오린 배출.
15. 용매 사용.
16. 탄소 회수 및 저장.
17. 기후 변화에 관한 유엔 프레임워크 협정과 법률에 따라 다른 분야.
조 6[4]. (폐기됨)
제 7조[5]. (폐기됨)
조 제8조[6]. (폐기됨)
조 9[7]. (폐기됨)
조 10[8]. (폐기됨)
조 11. 확인서 및 승인서 효력
1. PIN 확인서는 서명일로부터 18개월 동안 효력을 갖는다.
2. PDD 또는 PoA-DD 승인서는 서명일로부터 24개월 동안 효력을 갖는다.
조 12[9]. (폐기됨)
조 13. 승인서 내용 변경
1. 승인서에 포함된 프로젝트 참여자의 변경이 있을 경우, 프로젝트 참여자는 승인서 내용 변경을 요청해야 한다.
2. 승인서 내용 변경 조건:
a) 승인서가 유효한 상태가 최소 30일 이상이거나, 승인서가 만료되었으나 프로젝트가 EB에 등록된 CDM 프로젝트로 간주되는 경우;
b) 제14조 제1항 이 통지에 따른 규정에 해당하지 않는 경우.
3. 승인서 내용 변경 신청서류:
a) 본 통지 부록 5에 따른 승인서 내용 변경 신청서;
b) 이미 발급받은 승인서;
c) 통지 제15조 제1항에 따른 프로젝트 수행 상황 보고서;
d) 변경된 PDD 또는 PoA-DD와 관련된 기타 문서.
4.[10] 승인서 내용 변경 절차 및 절차:
a) 프로젝트 참여자는 직접 또는 우편으로 환경부 행정절차 접수 및 결과 반환 사무실 또는 온라인 서비스 시스템을 통해 1부 신청서를 제출한다;
b) 접수 후 1일 이내에 기후변화국은 신청서의 완성도와 적법성을 검토하며, 신청서가 규정에 미달하는 경우 기후변화국은 프로젝트 참여자에게 보완을 요구한다;[11] c) 신청서 접수 후 8일 이내에 기후변화국은 프로젝트 신청서를 심사하고 승인서 내용을 조정하며, 승인되지 않을 경우 프로젝트 참여자에게 서면으로 이유를 통보한다;
d) 승인서 내용 조정 결정 후 최대 1일 이내에 환경부 행정절차 접수 및 결과 반환 사무실은 프로젝트 참여자에게 결과를 반환한다.
조 14. 승인서 회수
1. 환경부는 다음 각 호의 사유로 승인서를 회수한다:
a) 프로젝트 투자 인증서의 유효기간 만료;
b) 프로젝트 참여자가 서면으로 프로젝트 종료를 결정한 경우;
c) 프로젝트 활동이 투자 관리 기관의 결정이나 법원, 중재소의 판결, 결정에 의해 중단된 경우;
d) 승인서 발급 후 12개월 이내에 프로젝트 참여자가 통지 제15조 제1항에 따른 정기 보고서를 제출하지 않은 경우.
2. 승인서가 회수된 경우, 프로젝트 참여자는 회수된 날로부터 1년 후에만 승인서 재발급을 신청할 수 있으며, 이는 회수된 사유와 관련된 모든 의무를 충족하였음을 전제로 한다.
2. 승인서가 회수된 경우, 사업자들은 해당 승인서 회수일로부터 한(01)년 후에만 관련 의무를 모두 이행한 경우에 한하여 새로운 승인서 발급을 신청할 수 있다.
조 15. 사업 주체의 보고 의무
1. 승인서를 발급받은 사업 주체는 프라임 부처 변경 기후과, 지방자연자원 및 환경청 및 해당 지방 정부의 관련 기관에 프라임 부처 변경 기후과가 첨부한 부령 별표 6에 따른 모델을 사용하여 사업의 운영 상황에 대한 반기 보고서를 제출해야 하며, 보고서 제출 기한은 매년 1월 15일과 7월 15일까지이다.[12], 해당 지방자치단체의 환경청 및 해당 사업 영역과 관련된 중앙부처의 지방기관은 이 통지의 부록 6에 따른 양식에 따라 사업 시행지역의 중앙부처 소속 지방기관으로 제출한다. 보고서 제출 기한은 매년 1월 15일과 7월 15일까지이다.
2. 사업 주체 또는 사업 내용에 변경이 발생한 경우 그 변경이 발생한 날로부터 15일 이내에 프라임 부처 변경 기후과에 서면으로 통보하고 관련 문서 사본을 첨부해야 한다.[13] 및 관련 문서의 공증 사본을 첨부한다.
조 16. 이행규정
1. 본 부령 시행 전에 승인서 요청서가 제출되었으나 승인서 또는 승인서가 발급되지 않은 경우는 환경부령 제12호 2010. 7. 26. 부터 제15호 2011. 4. 28. 까지의 규정을 계속 준수한다.
2. 본 부령 시행 전에 승인서 또는 승인서가 발급된 사업은 이미 발급된 승인서 또는 승인서의 내용에 따라 계속 진행된다.
경우[14] 변경 또는 승인 취소와 관련된 사항은 본 부령 제13조, 제14조 및 제15조의 규정에 따라 보고한다.[15] 본 통지의 제13, 14 및 15 조에 따른다.
조 17. 효력 발생[16]
본 부령은 2014년 5월 7일부터 효력이 발생하며, 환경부령 제12호 2010. 7. 26. 및 환경부령 제15호 2011. 4. 28. 를 대체한다.
조항 18. 조직적 실행
1. 프라임 부처 변경 기후과의 책임[17]:
a) 본 부령에 따른 승인서 또는 승인서 발급 과정에서 사업 주체를 관리하고 지도한다.
b) 연간 계획을 수립하고 국내외 관련 법률에 따른 사업의 진행 상황을 점검하며, 위반 행위에 대해 자체 권한 내에서 처리하거나 관련 기관에 위반 행위 처리를 건의한다.
2. 지방자연자원 및 환경청은 각 지방 정부와 협력하여 사업 주체가 CDM 사업을 수행하는 과정에서 필요한 지원을 제공한다.
3. 장관, 부처장관, 지방자치단체장 및 관련 조직, 개인은 본 부령의 규정을 준수할 책임이 있다.
시행 중 문제점이 발생하면 환경부에 신고하여 처리하도록 한다./.
| 환경부 번호: 13/VBHN-BTNMT
수신처: | 통합 법률 확인
2024년 4월 2일, 하노이
국무총리 인준 |
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[1] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
[2] 1. 환경부령 제11호 2022. 10. 20.는 다음과 같은 근거로 발부되었다:
- 2015년 6월 22일 제정된 법령 제정법률에 근거함;
- 2020년 6월 18일 제정된 법령 제정법률 일부 개정법률에 근거함;
- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;
- 기후변화국장 및 법제실장의 제안에 따라;
환경부 장관은 환경부령 제11호 2022. 10. 20.을 발부하였다.
2. 환경부령 제19호 2023. 11. 15.는 다음과 같은 근거로 발부되었다:
- 2010년 11월 17일 제정된 광산법에 근거함;
- 2012년 6월 21일 제정된 자원수자원법에 근거함;
- 2013년 11월 29일 제정된 토지법에 근거함;
2020년 11월 17일 법률 제정된 환경 보호법을 근거로 함
2015년 6월 22일 법률 "법규정 제도화 법률"과 2020년 6월 18일 법률 "법규정 제도화 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률"에 근거함
- 2014년 5월 15일 제정된 정부령 제44호 2014. 5. 15.에 근거함;
정부가 2016년 11월 29일 제정한 광물법 시행에 관한 몇 가지 조항에 대한 세부 규정에 관한 158/2016/NĐ-CP 호를 근거로 함
- 2020년 6월 18일 제정된 법령 제정법률 일부 개정법률에 근거함;
기후변화 온실가스 배출 감축 및 오존층 보호에 관한 2022년 제6호 정부령(2022년 1월 7일 발행)에 근거함
정부가 2022년 1월 10일 제정한 2022년 제8호 정부령(환경보호법 일부 시행에 관한 법률)을 근거로 함
정부가 2022년 9월 22일자 68/2022/NĐ-CP 호를 근거로 하는 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정한 정부령을 근거로 함
- 각 국장(자원개발국, 환경오염감시국, 광물국, 수자원관리국, 기후변화국), 환경부 비서실장, 각 실장(과학기술실, 인사실, 법제실)의 제안에 따라;
환경부 장관은 환경부령 제19호 2023. 11. 15.를 발부하였다.
[3] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
[4] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[5] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[6] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[7] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[8] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[9] 본 조는 2023년 11월 15일 발효된 2022년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[10] 본 항은 2022년 제11호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따른 2022년 12월 10일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 개정되었다.
[11] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
[12] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
[13] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
[14] "연장"이라는 용어는 2023년 11월 15일 발효된 2023년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[15] "제12조"라는 용어는 2023년 11월 15일 발효된 2023년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따라 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의해 폐지된다.
[16] 1. 2022년 제11호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따른 2022년 12월 10일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의거하여 관련 사업 활동을 관리하는 국가 기능 범위 내에서 일부 명령을 수정하고 보완한 조항은 다음과 같이 규정한다.
“조항 2. 효력과 이행 책임
1. 본 명령은 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
2. 전환 조항
투자 및 경영 활동 조건 요구사항과 접수된 문서가 본 명령 발효 이전에 완전하고 적법하게 접수된 경우, 그 처리는 접수 시점의 현행 명령 규정에 따르게 된다.
3. 토지관리총국, 기상수문총국, 자원수자원국, 기후변화국 및 법제실은 본 명령의 지도와 집행을 책임진다.
4. 부처, 정부 직속 기관, 중앙정부에 직속하는 지방자치단체, 각 성 및 직할시의 자연자원 및 환경국, 관련 조직 및 개인은 본 명령의 집행을 책임진다./”
2. 2023년 제19호 통일부 자연자원 및 환경부 명령에 따른 2023년 12월 30일부터 효력이 발생하는 자연자원 및 환경부 장관이 발령한 명령에 의거하여 일부 명령을 수정하고 폐지한 조항은 다음과 같이 규정한다.
“제4조. 효력 및 집행 책임
1. 본 명령은 2023년 12월 30일부터 효력이 발생한다.
2. 부처, 정부 직속 기관, 중앙정부에 직속하는 지방자치단체, 자연자원 및 환경부 소속 단위의 수장, 각 성 및 직할시의 자연자원 및 환경국, 관련 조직 및 개인은 본 명령의 집행을 책임진다./”
[17] "기후변화 기후예측국"이라는 용어는 환경부령 제11호 2022. 10. 20.에 따라 "기후변화국"으로 변경되며, 이는 2022년 12월 10일부터 효력이 발생한다.
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