2007년 제130호 국무총리령 '청정개발메커니즘에 따른 투자 프로젝트에 대한 재정 기구와 정책에 관한 사항'

 

결정

기후변화 발전청정개발사업에 대한 투자 금융제도 및 정책에 관한 사항

국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

2005년 11월 29일 제59/2005/QH11 호 2005년 투자법에 근거함

2005년 11월 29일 제52/2005/QH11 호 환경 보호 법률에 근거함

2001년 8월 28일 제10기 국회의원연석회의 제38호 법령인 「수수료 및 부과금에 관한 법률」을 근거로 함

재무부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 적용 대상과 범위

본 규정은 청정개발사업(CDM) 프로젝트와 그에 대한 일부 금융제도 및 정책을 규제함. 이하 "CDM 프로젝트"라 함은 청정개발사업 프로젝트를 의미함.

조 2. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. CDM 프로젝트는 새로운 기술 또는 친환경적이고 기후변화 가스 배출량 감소 효과가 있는 생산 프로젝트로서 국제 청정개발사업 실행위원회(기후변화 협약 참가국들이 설립하고 CDM 프로젝트를 감독하도록 위임한 조직)가 등록 및 인증을 승인한 프로젝트를 말함.

2. 기후변화 가스 배출은 기후변화 협약의 기후변화 가스 배출 감축 목표를 달성하기 위해 제어되는 다음의 기후변화 가스 배출을 포함함: CO₂, N₂O, HFC, PFC, SF₆ 및 기후변화 협약에서 규정된 다른 기후변화 가스 배출.₂, CH₄, N₂O, HFC_시, PFC_시, SF₆ 및 기후변화협약 킬다프로토콜에서 정한 다른 종류의 기체들.

3. 기후변화 가스 배출 인증 감축(CERs)은 국제 청정개발사업 실행위원회가 CDM 프로젝트에 대해 발급하는 감축 인증을 말하며, 1 CER는 1톤의 CO₂ 당량으로 정의됨.₂ 상당.

4. CERs의 유효기간은 국제 청정개발사업 실행위원회가 CERs를 발급할 때 정함.

5. CERs 양도 완료 시기는 양도에 관한 모든 합의가 마무리되고 판매자가 구매자로부터 대금을 받은 시점으로 한다.

5. CERs의 양도 완료 시기는 양도 계약이 완료되고 판매자가 구매자로부터 돈을 받은 시점으로 간주됨.

조 3. CDM 프로젝트를 수행하는 건설 및 투자 분야

1. CDM 프로젝트를 수행하는 건설 및 투자 분야는 기후변화 가스 배출량 감소 결과를 가져오는 모든 경제 분야를 포함하며, 다음의 분야를 포함함:

가) 에너지 효율 개선, 보존 및 절약

나) 재생 가능 에너지의 개발 및 활용

다) 화석 연료 사용 변경을 통한 기후변화 가스 배출량 감소

라) 석유 채굴 지하에서 발생하는 연소 가스 회수 및 활용

마) 폐기물 매립지나 석탄 채굴 지하에서 발생하는 메탄 가스 회수 및 소각 또는 발전용으로 활용₄) 쓰레기 매립지나 석탄 채굴 폐구덩에서 발생하는 것으로 화재 소진 또는 발전 및 생활용으로 사용되는 것;

나) 숲 조성 또는 재조성으로 기후변화 가스 배출량 감소 능력 증대

다) 농업 및 축산 활동에서 발생하는 메탄 가스 배출량 감소₄) 농업 및 축산 활동에서 발생하는 것;

라) 기타 기후변화 가스 배출량 감소 결과를 가져오는 분야

2. 환경부는 본 조 제1항에 따른 CDM 프로젝트를 수행하는 건설 및 투자 분야에 대한 구체적인 지침을 제공함.

조 4. CDM 프로젝트를 수행하는 투자 형태

CDM 프로젝트는 새로운 투자, 깊이 있는 투자 또는 확장 투자를 통해 기후변화 가스 배출량 감소 결과를 가져오는 프로젝트로서 다음과 같은 형태를 포함함:

1. 국내 투자자가 국내에서 CDM 프로젝트를 수행하며, 자금 및 합법적인 재산을 투입하여 국내에서 CDM 프로젝트를 수행함.

2. 해외 투자자가 국내에서 CDM 프로젝트를 수행하며, 자금 또는 기술을 국내에 도입하여 CDM 프로젝트를 수행함.

3. 국내 투자자와 해외 투자자가 CDM 프로젝트를 수행하거나 공동으로 수행하기 위해 컨설팅 서비스를 이용함.

조 5. CDM 프로젝트에 대한 조건

1. CDM 프로젝트는 다음의 조건을 충족해야 함:

가) 현행 투자 관련 법률에 따라 건설되며, 해당 부처, 산업, 지역의 발전 전략 및 계획에 부합하고, 베트남의 지속 가능한 발전을 보장하는 역할을 함.

나) 투자자는 자발적으로 프로젝트를 수행하며, 베트남 법률 및 베트남이 참여한 국제 조약을 준수함.

다) 최신 기술과 적절한 자금 조달을 보장하며, 공식 개발 원조(ODA) 또는 정부 예산에서의 투자를 통해 CERs를 해외 투자자에게 양도하지 않음.

라) 실제적인 기후변화 가스 배출량 감소 효과가 있으며, 추가적인 감소 효과가 있어 계획된 방법으로 계산 및 감독됨.

마) 환경영향평가 보고서가 제출됨.

나) 국제 청정개발사업 실행위원회에 등록하고 승인을 받음.

다) 프로젝트 수행 과정에서 베트남 정부에 새로운 책임을 부과하지 않음. 기후변화 협약의 내용과 일치함.

라) CDM 프로젝트에 대한 절차 및 절차를 준수하여 환경부로부터 확인서 또는 승인서를 받음.

2. 환경부는 본 조 제1항 제g호에 따른 지침을 제공함.

조 6. 투자자가 설립하고 시행하는 CDM 프로젝트의 권리와 의무

1. 베트남에서 CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자는 다음과 같은 권리를 가집니다:

a) 이 결정에 따라 세금, 토지 사용료 및 임대료, 고정 자산 감가상각, 국가 투자 신용 등에 대한 혜택을 받는다.

b) 우선적 분야에 속하는 CDM 프로젝트의 제품에 대해 보조금을 받을 수 있다.

c) 현재 법률에 따라 프로젝트 설립 및 구축과 관련된 재정 지원을 받을 수 있다.

d) 현재 법률에 따라 자신이 소유한 CERs를 판매할 수 있다.

e) CERs 판매 가격을 결정하기 위한 정보 접근 및 제공을 받을 수 있다.

f) CDM 프로젝트의 제품은 동일한 종류의 다른 CDM 프로젝트 제품보다 우선적으로 소비될 수 있다.

2. 베트남에서 CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자는 다음 의무를 수행해야 합니다:

a) 프로젝트가 운영을 시작하면 세관 기관에 등록하여 세금 혜택을 받기 위해 등록해야 한다.

b) 국제 CDM 이사회가 프로젝트에 부여한 CERs에 대해 베트남 환경 보호 기금에 등록해야 한다.

c) CDM 프로젝트에 대한 재정 의무를 수행하고, 이 결정 제9조 및 법령에 따른 수수료를 납부해야 한다.

d) CDM 프로젝트에 대한 권한 있는 기관 또는 조직의 감독을 받아야 한다.

e) CDM 프로젝트 활동 및 국제 CDM 이사회가 프로젝트에 부여한 CERs 수신자를 국가 권한 기관에 보고해야 한다.

조 7. CERs의 관리 및 사용

1. CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자가 소유한 CERs는 베트남 환경 보호 기금을 통해 추적 및 관리된다.

베트남 환경 보호 기금은 국제 CDM 이사회가 베트남에서 시행하는 CDM 프로젝트에 부여한 모든 CERs를 추적하고 관리하는 책임이 있다.

2. CERs를 수령, 분배 및 판매할 때 CERs 소유자 또는 수신자는 베트남 환경 보호 기금에 등록하고 국가 권한 기관에 보고해야 한다.

조 8. CERs 판매 시점 및 판매 가격

1. CERs를 수령한 후, CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자는 판매 대상에게 즉시 제안하거나 판매 효과적인 시점을 선택할 수 있다.

2. CERs 판매 가격은 판매 시점의 시장 가격을 기준으로 협상에 의해 결정된다.

3. 환경부는 CERs 판매에 대한 자문, 지원 및 모니터링을 담당한다.

조 9. CERs 판매 수수료

1. CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자가 CERs를 판매할 때 CERs 판매 수수료를 납부해야 한다.

2. CERs 판매 수수료는 CDM 프로젝트를 설립하고 시행하는 투자자가 얻은 판매 금액의 일정 비율로 계산된다.

외국 투자자가 CERs를 판매하지 않고 온실가스 배출량 감소를 위해 해당 국가로 반환하는 경우, 해당 국가로 반환되는 시점의 시장 가격에 따른 CERs 소유 금액에 대한 수수료를 납부해야 한다.

3. 베트남 환경 보호 기금은 CERs 판매 수수료를 징수하는 책임이 있으며, CERs 판매 수수료 은 수수료 징수 비용, CDM 활동에 대한 교육 및 홍보 비용, CDM 프로젝트 문서 작성 및 승인 비용, CDM 프로젝트 관리 및 감독 비용, CDM과 관련된 다른 목적으로 사용되며, 우선적 분야의 CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금 지급 비용으로 사용된다.

4. 재무부는 CERs 판매 수수료 징수 금액을 구체적으로 규정하며, 이 결정 제3항에 따른 CERs 판매 수수료의 관리 및 사용 방법을 지시한다.

조 10. CDM 프로젝트의 비용 및 수익 회계

1. CDM 프로젝트의 투자비용과 운영비용, 그리고 CDM 프로젝트의 생산 및 경영활동으로부터 발생한 수익은 현행 법률에 따라 처리된다.

2. CER 판매 수익은 기타 수익으로 처리되며, CDM 프로젝트를 건설하고 수행하는 투자자는 CER 판매 수익을 해당 연도의 수익에 포함시키거나, 이 조 제3항에서 정한 바에 따라 각 연도에 분배할 수 있다.

3. CER 판매 수익의 분배는 다음과 같이 이루어진다.

가. CER가 유효한 연도 내에 CER를 판매하는 경우, CER 판매 수익은 CER의 유효기간에 해당하는 기간에 분배된다.

나. CER의 유효기간 중 어느 시점에서든 CER를 판매하는 경우, CER 판매 수익은 CER의 남은 유효기간에 해당하는 연도에 분배된다.

조 11. 고정자산 감가상각

CDM 프로젝트로부터 형성된 고정자산은 고정자산 감가상각 제도에 따른 빠른 감가상각 방식을 적용한다.

조 12. CDM 프로젝트에 대한 법인세

1. CDM 프로젝트에 대한 법인세 세율 및 법인세 면제, 감면은 특별히 우대되는 투자분야에 속하는 프로젝트에 대해 제108/2006/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 2006년 9월 22일 시행령 제I부록 A 항 제III조에 명시된 규정과 투자법 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침을 시행하기 위한 2006년 9월 22일 제108/2006/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 시행령, 법인세법 및 법인세법 시행 관련 법령에 따라 적용된다.

2. CDM 프로젝트가 확장 투자, 깊이 있는 투자 또는 기존 생산 및 경영시설에 설비를 보완하는 투자인 경우, 새로운 투자가 가져온 추가 수익은 이 조 제1항에 명시된 법인세 우대 혜택을 받을 수 있다. 생산 및 경영시설은 새로운 투자가 가져온 추가 수익을 별도로 회계처리하여 법인세 우대, 면제를 받기 위한 법인세를 산출해야 한다.

3. CDM 프로젝트가 이 결정 제10조 제2항에 따라 온실가스 배출량 감소량 판매 수익을 해당 연도의 기타 수익으로 처리하는 방법을 선택한 경우, CDM 프로젝트를 건설하고 수행하는 투자자는 일회성 납부 또는 연도별 납부 방식을 선택할 수 있다. 이는 법인세법 및 그 시행 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 13. 수입세

CDM 프로젝트는 제16조 제6항 및 제16항에 따라 프로젝트의 고정자산을 형성하기 위해 수입되는 재화, 국내에서 생산되지 않는 원료, 부품, 반제품을 수입하여 프로젝트의 생산을 지원하는 재화에 대한 수입세 면제를 받는다. 이는 2005년 12월 8일 제149/2005/NĐ-CP 호치민시 인민위원회 시행령 제16조와 수출세, 수입세법 및 현행 수출세, 수입세 관련 법률에 따라 이루어진다.

조 14. 토지사용료, 임대료

CDM 프로젝트는 현행 법률에 따라 특별히 우대되는 투자분야에 속하는 프로젝트에 적용되는 토지사용료 및 임대료 면제, 감면 혜택을 받는다.

조 15. 투자 자금 모집

1. 투자자는 다른 기업들과 경제 조직, 금융 조직과 국내외적으로 협력 또는 연계하여 CDM 프로젝트를 건설하고, CDM 프로젝트를 투자하여 수행할 수 있다.

2. 정부가 제정한 「국가 투자 및 수출 신용에 관한 명령」(2006년 12월 20일 제151호)에 규정된 조건을 충족하는 CDM 프로젝트는 국가 투자 신용 정책을 받을 수 있다.

3. CDM 프로젝트가 국제 CDM 이사회에 등록되고, CER 판매 계약이 파트너와 체결되었다면 차관을 받기 위한 우선적인 검토를 받을 수 있다.

조 16. CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금

1. CDM 프로젝트 제품은 다음 조건을 충족하면 환경 보호 기금으로부터 보조금을 받을 수 있다:

a) CDM 프로젝트 제품 목록에서 우선 분야에 속하는 제품이다.

b) 실제 생산 비용이 계약에 따른 실제 판매 가격보다 높다.

2. CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금 기간은 프로젝트 제품 생산 시점과 보조금 제품 생산 비용 회수 가능성을 기준으로 결정된다.

3. 환경 보호 기금은 이 결정에 따라 CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금을 제공하며, 재무부 지침에 따라 시행한다.

4. 재무부는 환경부와 협력하여 보조금 조건, 보조금 금액, 보조금 기간에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

조 17. 조직 실행

1. 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 이 결정 발효 전에 건설 및 수행된 CDM 프로젝트는 환경 보호 기금에 발급된 CER 등록을 하고, CDM 국가 관리 기관에 90일 내에 보고하여 관리 및 이 결정에 따른 권익을 누리고 의무를 이행해야 한다.

3. 재무부 장관과 환경부 장관은 이 결정의 구체적인 시행에 대한 지침을 제공한다.

4. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성, 직할시 인민위원회 주석, 관련 조직 및 기관의 수장은 이 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.