131/2018/NĐ-CP號政令規定國有資產委員會的職能、任務、權限和組織結構

처분령

정부 소유 기업 자본 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

기업법(2014년 11월 26일 법률 제134호)을 근거로 함

2014년 11월 26일 국가투자기업의 생산 및 경영 활동에 대한 자본 관리 및 사용법을 근거로 함

정부가 2016년 2월 1일 제정한 정부 소속 기관에 대한 규정인 10/2016/NĐ-CP 호를 근거로 함

정부가 2018년 2월 3일 제정한 정부 소유 기업 자본 관리위원회 설립에 관한 결의인 09/NQ-CP 호를 근거로 함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 정부 소유 기업 자본 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령을 제정함

장 1
총칙

조 제1항. 위치 및 기능

1. 정부 소유 기업 자본 관리위원회는 정부 소속 기관(이하 "위원회"라 함)으로, 정부로부터 국가 대표 주주의 권한과 책임을 위임받아 국가가 100% 지분을 보유하고 있는 기업과 국가가 출자한 주식회사, 유한책임회사 등의 기업에서의 국가 자금 사용에 대한 권한과 책임을 행사하며, 법률에 따라 이를 수행함

2. 정부 소유 기업 자본 관리위원회의 영어 국제 거래 명칭은 Commission for the Management of State Capital at Enterprises이며, 약칭은 CMSC로 표기함

3. 위원회는 중앙 예산의 1급 예산 단위임

조 2. 위원회와 국가 관리 기관 간의 관계

1. 위원회는 법률에 따른 기업 자금 관리 및 사용에 관한 규정에 따라 기업 대표 주주의 권한과 책임을 행사하며, 기업 재무 관리 제도 및 재무 감독 체제를 준수해야 함

2. 위원회와 그 위원회가 대표 주주로서 출자를 하는 기업은 국가 자금을 적절하게 활용하여 국가가 결정한 산업 발전 전략, 계획, 정책에 맞게 투자, 관리, 사용함

3. 위원회는 관련 기관과 협력하여 기업에게 공익 또는 경제-사회적 목적으로 법률에 따라 업무를 위탁하거나 지시할 수 있음

조 3. 기업 관리 책임 분담 원칙(이전 과정 중)

1. 기업 내 국가 자금 대표 주주의 권한 이양은 기업 내 국가 자금 관리 및 사용에 관한 법률의 원칙에 부합함

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 정부 등(이하 "이전 기관"이라 함)은 기업 내 국가 자금 대표 주주의 권한 이양 시 이전 상태 그대로 이전해야 함

3. 이전 기관이 이 시행령 효력 발생 이전에 결정한 기업 계획, 프로그램, 프로젝트, 활동 및 기타 주주의 권한과 책임에 속하는 내용은 기업이 계속 이전 기관의 승인을 받은 결정에 따라 진행함

4. 이전 기관이 결정을 요청한 기업 계획, 프로그램, 프로젝트, 활동 및 기타 주주의 권한과 책임에 속하는 내용이 진행 중인 경우:

a) 법령에 따라 절차와 절차를 완료하였고, 문서가 완전한 경우, 기업은 위원회에 보고하여 심사 및 결정을 요청함

b) 법령에 따라 절차와 절차를 완료하였으나, 문서가 완전하지 않은 경우, 위원회는 기업에 추가 문서를 제출하도록 요구하고 이전 기관에 문서를 보완하도록 요청함

c) 법령에 따라 절차와 절차를 완료하였으나, 법령에 따라 완료되지 않은 경우, 위원회는 기업에 법령에 따라 절차와 절차를 완료하도록 요구함

5. 국회, 정부, 총리가 이전 기관에 중기 계획 및 연간 계획에 따라 관리 및 수행하도록 위임한 기업 계획, 프로그램, 프로젝트, 활동:

a) 이전 기관은 현재 연도 계획을 완료하고 연도 계획까지의 모든 계획, 프로그램, 프로젝트에 대한 결산을 책임지고 수행함

b) 위원회는 이전 기관이 수행 중인 기업 계획, 프로그램, 프로젝트, 활동을 다음 연도부터 관리 및 수행하기 위해 수용함

장 II
정부 소유 기업 자본 관리위원회의 임무, 권한, 책임

조 4. 전략, 계획, 프로그램의 작성 및 시행

1. 관리 권한 내에 있는 기관의 범위 내에서 정부, 총리에게 경제-사회 발전 계획, 규획을 결정하는 권한이 있는 기관의 결정에 따라 기업 투자 발전 종합 전략을 작성하고 정부, 총리에게 제출한다.

2. 법령에 따른 프로그램과 함께 정부, 총리에게 위원회와 각 프로그램의 장기 활동 계획, 5년 계획, 연간 계획을 작성하고 제출한다.

3. 국가 자본 관리에 대한 전략, 계획, 프로그램을 관련 권한이 있는 기관의 승인을 받은 후 시행한다.

조 5. 법률에 따른 대표 주주의 임무와 권한의 수행

1. 총리가 설립 결정한 국유기업의 규정을 제정하거나 수정, 보완하기 위해 관련 권한이 있는 기관에게 제안한다.

2. 총리가 대표 주주로 지정한 기업에 대한 권한과 책임을 수행하기 위해 총리에게 조언하고 지원한다.

가) 재무부, 경제계획투자부와 협력하여 기업 설립을 위한 국가 자본 투자를 결정하기 위해 총리에게 제출한다. (국가 자본 투자 관리 및 사용에 관한 법률에 따름)

나) 경제계획투자부, 재무부와 관련 기관과 협력하여 총리에게 기업의 구조 개선, 소유권 변경, 해산, 파산 청구를 결정하기 위해 제출한다. (총리가 설립 결정한 기업에 한함)

다) 재무부와 협력하여 총리에게 기업 설립 시 초기 자본금과 운영 중 자본금 조정을 결정하기 위해 제출한다. (총리가 설립 결정한 기업에 한함)

라) 경제계획투자부, 재무부와 관련 기관과 협력하여 총리에게 기업의 5년 투자 발전 계획 및 생산, 경영 계획을 승인하기 위해 제출한다. (총리가 설립 결정한 기업에 한함)

마) 인사부와 협력하여 총리에게 기업의 이사회의 회장 임명, 재임명, 해임, 사직 승인, 이동, 포상, 징계, 퇴직, 은퇴를 결정하기 위해 제출한다. (총리가 설립 결정한 기업에 한함)

인사부와 협력하여 총리에게 기업의 이사회의 회장을 임명하기 위해 제출한다. (정부 당국 집단의 의견이 일치할 때)

인사부와 협력하여 총리에게 국가 자본 투자 및 경영 총공사의 총감독을 임명하기 위해 제출한다. (정부 당국 집단의 의견이 일치할 때)

인사부와 협력하여 기업의 총감독 임명을 위해 정부 당국 집단의 의견을 청취하기 위해 보고한다. (기업의 이사회가 임명하도록 승인 문서를 작성하기 전에)

사) 경제계획투자부, 재무부와 관련 기관과 협력하여 총리에게 기관이 설립 결정한 기업의 설립 계획을 승인하기 위해 제출한다. (국가 자본 투자 및 사용에 관한 법률에 따름)

아) 경제계획투자부, 재무부와 관련 기관과 협력하여 총리에게 기관이 대표 주주로 지정한 기업의 구조 개선 계획을 승인하기 위해 제출한다.

자) 관련 기관과 협력하여 총리에게 기관과 다른 대표 주주 기관, 기관과 국가 자본 투자 및 경영 기업 간의 국가 자본 이전 방침을 결정하기 위해 제출한다.

3. 정부가 100% 자본금을 보유한 기업에 대한 임무와 권한의 수행:

가) 기업 설립 시 초기 자본금과 운영 중 자본금 조정을 결정한다. (총리가 설립 결정한 기업 제외); 법령에 따른 국가 자본 투자 및 사용에 관한 법률에 따라 기업에 추가 자본금 투자를 실시한다.

나) 법령과 기업 구조 개선 계획 승인에 따라 기업 설립, 구조 개선, 소유권 변경, 해산, 파산 청구를 결정한다.

다) 기업의 규정을 제정하거나 수정, 보완한다. (총리가 설립 결정한 기업 제외)

라) 기업의 5년 투자 발전 계획을 승인한다. (총리가 설립 결정한 기업 제외); 기업의 연간 생산, 경영 계획을 승인하거나 통과한다.

마) 기업의 이사회의 회장, 이사, 회장, 감사, 재무감사, 임금, 수당, 상금 및 기타 이익을 결정한다. (총리의 결정 권한을 제외한 경우); 기업의 경영진, 감사의 연간 임금, 수당을 결정한다.

사) 기업의 이사회 또는 회장이 기업의 총감독, 감독 등 경영진 임명, 재임명, 해임, 사직 승인, 이동, 포상, 징계, 퇴직을 결정하도록 승인한다.

정부 당국 집단의 의견을 청취한 후 기업의 이사회 또는 회장이 총감독을 임명하도록 승인 문서를 작성하기 전에 보고한다.

아) 기업의 자금 조달 계획, 투자 프로젝트, 건설, 고정 자산 매매, 기업 외 투자 프로젝트, 해외 투자 프로젝트를 결정하도록 이사회 또는 회장에게 승인한다. (국가 자본 투자 및 사용에 관한 법률과 관련 법률에 따름)

하) 기업의 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사에 대한 투자 자본 양도 결정을 하는데, 이는 양도 가치가 기업의 장부 가치보다 낮은 경우에 한하며, 이는 기업의 손실 예상 금액을 차감한 후의 가치를 의미함;

이) 기업의 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사에 대한 출자, 증자, 감자, 투자 자본 양도 등의 방침을 결정하며, 기업의 자회사 또는 연계 기업으로 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사를 수용하는 방침을 결정함;

케) 기업의 재무 보고서 승인, 이익 분배 방안 및 기업의 연간 기금 설정 승인;

엘) 기업의 자본 관리, 사용, 보존 및 발전, 투자 개발 전략 및 계획의 수행, 근로자 고용, 기업의 임금 및 상여금 제도의 시행을 감독하고 검사하며, 부정부패를 조사함;

엠) 기업의 활동 결과 및 생산, 경영 효율성 평가, 기업의 경영 및 관리 책임자의 업무 완수 정도 평가, 법률 규정에 따른 감사원의 업무 평가;

4. 정부에서 위임받아 대표하는 국가 투자 자본에 대한 기업의 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사에 대한 직무와 권한을 수행함:

가) 법률 규정에 따라 국가 투자 자본의 대표자를 선임, 해임, 면직, 이동, 배치, 포상, 징계, 임금, 책임 수당, 상여금 및 기타 혜택을 결정함;

나) 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사에 대한 국가 투자 증자, 보충 투자, 주식 양도, 출자 변경 등에 대한 권한 내에서 결정을 함;

다) 주식회사 또는 주식 2개 이상의 주식 회사로부터의 투자 회수, 이익 수령, 배당금 수령 등을 감독함;

라) 법률 규정에 따라 국가 투자 자본 관리 및 사용에 대한 국가 투자 자본의 대표자의 업무 수행을 요구하며, 대표자가 보고하거나 의견을 구해야 하는 사항에 대해 즉시 서면 의견을 제출함;

람) 국가 투자 자본의 대표자의 활동을 감사하고 평가함;

5. 기업의 재무 관리 규정 제정, 수정, 보완을 위해 재무부에 정부에 제안하며, 권한 내에서 기업의 재무 관리 규정을 제정, 수정, 보완하며, 기업의 정관에 따라 이사회가 권한 내에서 기업의 재무 관리 규정을 제정하도록 승인함;

6. 법률 규정과 정부, 총리의 지시에 따라 기업의 국가 자본 관리 및 사용과 관련된 다른 직무와 권한을 수행함;

조 6. 정부 소속 기관의 직무와 권한을 수행함

1. 정부에 위임받아 새로운 조직 설립, 조직 재구성, 해산 등에 관한 제안을 함;

2. 공무원, 비공무원, 직접 주주 대표, 국가 투자 자본의 주주 대표, 위임받은 기업의 직원 등에 대한 교육, 훈련, 채용, 사용, 임명, 해임, 이동, 배치, 퇴역, 포상, 징계 및 기타 제도를 실시함;

3. 위임받은 기관의 연간 예산 계획, 중기 5년 및 3년 재정-예산 계획을 작성하여 법적 규정에 따라 관련 기관에 제출하며, 위임받은 영역에서의 재정 메커니즘, 제도, 기준, 예산 지출 정책을 수립하고, 법적 규정에 따라 재무 관리 및 회계 업무를 수행함;

4. 관할 범위 내의 공무원, 비공무원, 근로자의 정책 및 법률 준수, 지정된 업무 수행 상황을 점검하며, 법적 규정에 따라 항의, 고발 처리를 하고, 부정부패 및 낭비를 방지함;

5. 위임받은 기업의 현대화 경영 관리를 강화하기 위한 방안을 수립하고 실행함;

6. 법적 규정에 따라 위임받은 기관의 투자 권한 내의 투자 프로젝트를 결정함;

7. 법률 규정에 따라 국제 협력 활동을 수행함;

8. 정부, 총리의 지시와 정부 소속 기관에 대한 법률 규정에 따라 지정된 다른 직무와 권한을 수행함;

조 7. 위원회의 책임

1. 정부와 총리, 법률에 따라 국유자금 투자기업의 경영목표 달성, 자금 보존 및 증가에 대한 책임을 지며, 국가투자, 관리, 사용에 관한 법률 규정을 준수한다.

2. 기업의 생산, 영업활동과 경영진의 경영활동에 직접 간섭하지 않으며, 회사 이사회의 권한, 회사 대표이사, 주주총회, 이사회, 사장, 기업의 대표이사 등 법령과 기업의 정관에 따른 권한을 결정하지 않는다.

3. 국가자금 투자, 관리, 사용에 대한 공개와 투명성을 유지하며, 법률에 따라 국가자금 투자, 관리, 사용에 대한 정보를 공개한다.

4. 정기적으로 또는 비상시에 정부와 총리에게 위임받은 업무 수행 상황을 보고한다.

5. 감사, 검사, 수사기관에 대한 감독, 검사, 수사에 필요한 보고서를 작성하여 관련 기관에 제출하며, 법률에 따른 감사, 검사, 수사를 수행한다.

6. 위임받은 업무와 관련된 정책, 제도, 법률에 대한 정보 제공 및 홍보를 조직한다.

7. 정부와 총리의 지시에 따라 국가자금 투자, 관리, 사용에 대한 설명을 제공한다.

8. 정부와 총리의 지시와 법률 규정에 따라 다른 책임을 수행한다.

장 III
기업 내 국가자금 관리위원회의 리더십 및 조직구조

조 8. 리더십

1. 위원회는 위원장과 부위원장 최대 4명을 두어야 한다.

2. 위원장과 부위원장은 총리의 지시에 따라 법률 규정에 따라 임명, 해임, 파면한다.

3. 위원회 위원장은 정부와 총리, 법률에 따라 위원회의 활동에 대한 책임을 지며, 부위원장들은 위원장에게 보좌하고, 법률에 따라 분담된 업무에 대한 책임을 진다.

4. 위원회 위원장은 법률 규정에 따라 위원회 조직구조의 기능, 역할, 권한을 정하고, 조직구조 내 단위의 책임자와 부책임자를 임명, 해임, 파면한다.

5. 위원회 위원장은 장관과 동등한 처우를 받으며, 나머지 리더직은 정부가 2004년 12월 14일에 발효한 제204/2004/NĐ-CP 호에 첨부된 부처 및 공공기관의 공무원, 직원, 공무원 임금체계에 따른 규정에 따라 받는다.

조 9. 조직구조와 위원회가 대표하는 기업

1. 조직구조:

가) 농업국;

나) 산업국;

다) 에너지국;

라) 기술 및 인프라국;

마) 종합국;

바) 법률 및 내부감사국;

사) 조직 및 인사국;

아) 사무국;

자) 정보센터.

조 1항에서 점 가부터 점 아까지의 단위는 위원장에게 보좌하여 국가자금 대표자로서 기업의 역할과 다른 위임된 역할을 수행하며, 점 자 항 1조의 단위는 공공기관이다.

사무국은 5개 부서로 구성된다.

2. 위원회가 직접 대표하는 기업:

가) 국유자금 투자 및 운영총괄회사;

나) 베트남석유그룹;

다) 베트남전력그룹;

라) 베트남석유화학그룹;

마) 베트남고무산업그룹;

바) 베트남탄광 및 광물산업그룹;

사) 베트남우정통신그룹;

아) 모비폰 통신총괄회사;

자) 베트남담배총괄회사;

차) 베트남항공총괄회사;

카) 베트남해운총괄회사;

타) 베트남철도총괄회사;

파) 베트남고속도로개발투자총괄회사;

하) 베트남공항항만총괄회사;

차) 베트남커피총괄회사;

카) 베트남남부곡물총괄회사;

타) 베트남북부곡물총괄회사;

파) 베트남림업총괄회사;

하) 총리의 지시에 따라 다른 기업.

3. 국유자금 투자 및 운영총괄회사는 법률에 따라 각 부처와 지방인민위원회로부터 이양받은 기업에 대한 국가자금 대표자 역할을 수행하며, 조 2항의 기업을 제외한다.

2. 위원회는 이 법률과 총리의 다른 결정에 따라 국가자금 대표자 역할을 수행한다.

장 IV
효력 발생 및 집행

조 제10条 효력 시행

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

3. 이 법률과 총리의 다른 결정에 따라 국가자금 대표자 역할을 수행하는 기관의 권한과 책임은 이 법률에 명시된 것에 의해 변경된다.

1. 조 9항 2조에 명시된 기업에 대한 국가자금 대표자 역할을 이양하는 기관은 이 법률과 총리의 다른 이양 결정이 효력을 발생한 날로부터 45일 이내에 이양 기업의 관리 문서를 위원회에 이양해야 한다.

제11조. 조직적 실행

2. 국가자금 대표자 역할을 이양하는 절차와 방법은 총리의 결정에 따라 이루어진다.

3. 국가자금 대표자 역할을 이양하는 절차와 방법은 총리의 결정에 따라 이루어진다.

2. 국가자금 기업관리위원회 위원장, 장관, 정부와 동등한 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시 인민위원회 의장, 관련 조직 및 개인은 이 법률을 집행한다./.