시행규칙 제 131/2018/TT-BTC는 2013년 10월 21일 재무부 장관이 발표한 제 145/2013/TT-BTC를 수정하고 보완하며 국가 비축 계획과 국가 예산으로 지출되는 국가 비축에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

통일부 재정부총리가 발령한 145/2013/TT-BTC 호에 명시된 국가보유재 비축계획 및 국가예산 국가비축재 비용 지급에 대한 지침을 수정 보완함

근거 국가비축재 법률 2012년 11월 20일;

근거 공공투자법 2014년 6월 18일;

근거 국가예산법 2015년 6월 25일;

직원에 관한 94/2013/NĐ-CP 2013년 8월 21일 정부가 세부 시행에 관한 규정을 제정함; 국가비축재 법률 국장 유형 1 128/2015/NĐ-CP 2015년 12월 15일 정부가 국가 전략물자 목록 세부사항 및 국가 전략물자 관리 기관 분담에 대한 수정과 보완을 규정한 2013년 8월 21일 정부의 nghị định을 개정함; 94/2013/NĐ-CP 2013년 8월 21일 정부의 nghị định;

직원에 관한 163/2016/NĐ-CP 2016년 12월 21일 정부가 세부사항과 시행 지침을 규정함 국가예산법

직원에 관한 87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 정부가 발부한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

국가재비총국 총국장의 제안에 따라;

재무부장관은 통고 제 199/2016/TT-BTC 145/2013/TT-BTC 2013년 10월 21일 재무부 장관이 국가비축재 비축계획 및 국가예산 국가비축재 비용 지급에 대한 지침(이하 "145/2013/TT-BTC" 호로 부르기로 함) 145/2013/TT-BTC.

조 1. 145/2013/TT-BTC 호 일부 조항 수정 보완

1. 제6조 제1항은 다음과 같이 수정 보완됨

"1. 매년, 총리의 국가비축재 비축계획 및 국가예산 국가비축재 비용 지급 결정에 근거하여, 국가비축재 재화 관리 부처 장관은 국가비축재 비축기관에 국가비축재 비축계획 및 국가예산 국가비축재 비용 지급 계획을 배분하고, 배분된 예산 범위 내에서 승인된 각 항목별로 세부적으로 배분하며, 동시에 재무부(국가비축재총국)에 검토 및 추적하도록 전송한다. 국가비축재 재화 관리 부처 장관으로부터 배분 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 재무부(국가비축재총국)는 해당 배분이 항목별로 잘못 배분되었거나 총액이 잘못 배분되었거나 현행 법률 규정에 따른 정책 및 제도에 맞지 않거나 세부적인 비축국가 비용 지급 항목에 맞지 않은 경우 조정하도록 요구해야 한다."

2. 제7조 제1항은 다음과 같이 수정 보완됨

"1. 국가비축재 5년 계획을 수립할 때와 함께, 국가비축재 재화 관리 부처는 국가비축재 비용 지급 5년 계획을 수립하고, 매년 국가비축재 비축계획을 수립할 때와 함께, 국가비축재 재화 관리 부처는 다음 연도 국가비축재 비용 지급 국가예산을 수립한다.

국가비축재 비용 지급 5년 계획 및 연간 국가예산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 수립되며, 다음 사항을 포함한다:

a) 국가비축재 구매를 위한 국가예산

b) 국가비축재 업무를 위한 국가예산은 다음을 포함한다: 국가비축재 입고, 출고, 구호, 지원, 보관, 보호, 보험 비용; 국가비축재 관리 부처 및 국가비축재 관리 부처의 과학 기술 보관 연구 및 적용 비용; 기타 국가비축재 보관 업무를 지원하는 비용.

국가비축재 구매 비용 및 제15항 a) 및 b) 조항에서 언급된 국가비축재 업무 비용은 재무부(국가비축재총국)에 통합하여 국가예산 지출 계획 및 중앙 예산 분배 방안을 주관하고 통합하기 위해 국가 5년 재정 계획 및 연간 국가예산 지출 계획에 따라 국가예산법에 따라 통합되어 재무부(국가비축재총국)에 제출된다.

c) 국가비축재 투자 건설 기본 비용은 계획투자청에 통합하여 중기 공공투자 계획 및 연간 개발 투자 예산 지출 계획을 주관하고 통합하기 위해 공공투자법 및 국가예산법에 따라 통합되어 제출된다.

d) 국가비축재 관리 업무 비용 및 국가비축재 업무 교육 및 훈련 비용, 연구비는 연간 국가예산 지출 계획에 통합되어 국가비축재 관리 부처 및 국가비축재 관리 부처의 규정에 따라 국가예산법에 따라 통합되어 제출된다."

만약 사용 등록번호를 신청하는 조직이 수정 보완한 서류가 요청 사항에 맞지 않는 경우, 보건부는 해당 조직에게 제3항 제b호에서 규정한 바에 따라 서류를 계속 완성하도록 통보한다. 제8조 제2항, 제3항 및 제4항을 다음과 같이 수정 보완함

"2. 즉시 구매하지 않는 경우, 판매기간 종료 후 30일 이내에 국가비축재 재화 관리 부처 소속 단체 및 국가비축재총국은 국가비축재 재화 판매 수입금을 국가비축재 재화 관리 부처가 관리하는 국가비축재 재화 예금 계좌 또는 국가비축재총국이 관리하는 국가비축재 재화 예금 계좌(KB국가은행)에 입금해야 한다(국가비축재총국 소속 단체의 경우).

국가비축재 재화 판매 수입금을 사용하여 국가비축재 재화 구매를 실시하려는 경우, 단체는 국가비축재 재화 관리 부처 장관 또는 국가비축재총국장(국가비축재총국 소속 단체의 경우)에게 국가비축재 재화 구매 자금을 적법하게 배분하도록 요청해야 한다.

3. 국가비축재 재화 판매 수입금을 국가비축재 재화 구매에 사용하지 않는 경우, 국가비축재 재화 관리 부처 및 국가비축재총국은 판매기간 종료 후 30일 이내에 국가예산에 납부하고, 동시에 재무부(국가비축재총국)에 국가예산에 납부한 금액을 보고하여 통합보고서를 작성하도록 해야 한다.

4. 국가비축재 재화 판매 수입금을 국가비축재 재화 예금 계좌에 입금하였으나 그해에 사용되지 않은 경우, 해당해 2월 5일까지 국가비축재 재화 관리 부처 및 국가비축재총국은 KB국가은행과 예금 잔액을 대조하고, 관련 서류를 첨부하여 국가비축재총국에 심사하도록 문서를 제출해야 한다. 해당해 2월 10일까지 국가비축재총국은 KB국가은행에 문서를 제출하여 KB국가은행이 국가비축재 재화 관리 부처 및 국가비축재총국에 다음 해에 계속 국가비축재 재화 구매를 실시하거나 국가예산에 납부하도록 통보하도록 해야 한다. 동시에 국가비축재총국에 보고하도록 해야 한다."

4. 제9조 제2항, 제3항 및 제5항은 다음과 같이 수정 보완됨

"2. 국가비축재 재화 구매 자금 배분

a) 명령 지급 방식으로 지출을 수행함: 해당 국가 재비축 물품을 관리하는 중앙부처 또는 부처 장관의 요청 또는 국가 재비축 물품을 직접 관리하는 국가 재비축 물품 총국 총국장의 요청과 함께 제출된 자금 지원 관련 서류를 기반으로; 제출된 요청서류를 받은 날로부터 5일 이내에 국가 재비축 물품 총국이 서류와 절차가 규정된 조건을 충족하였는지 검토하고, 국고에서 국가 재비축 물품 구매 계약에 기재된 결제 조건에 따라 각 조직, 기업, 국가 재비축 물품 단위에 자금을 지원하기 위한 예산 승인 통지를 국고 재정부(재정부)에 발송한다. 만약, 국가 재비축 물품 수입 계약에 신용증서(L/C) 발행을 위한 담보 예치가 필요하다면, 수입 계약을 체결한 단위의 은행 계좌에 담보 금액을 예치하여 수입 계약에 기재된 결제 조건에 따라 결제한다.

b) 본 조항 제3항에 따른 자금 지원 관련 서류.

3. 명령 지급 방식으로의 자금 지원 관련 서류는 다음과 같다:

a) 국가 재비축 물품 구매 예산을 권한 있는 당국이 배정한 예산안.

b) 재정부 장관의 최대 구매 가격 결정 또는 재정부의 국가 재비축 물품 구매 가격 결정 원칙 문서(방위부, 경찰청이 관리하도록 지정된 경우).

c) 국가 재비축 물품을 관리하는 중앙부처 또는 부처의 국가 재비축 물품 구매 가격 결정(있을 경우).

d) 국가 재비축 물품을 관리하는 중앙부처 또는 부처의 장관이 부여한 구매 계획 수행 임무 결정 및 다음 중 하나의 결정: 입찰 결과 승인 결정; 지정 입찰 결과 승인 결정; 경쟁 제안 결과 승인 결정; 직접 구매 결과 승인 결정; 모든 대상에 대한 구매 결정.

e) 국가 재비축 물품을 직접 관리하는 국가 재비축 물품 총국의 총국장 또는 국가 재비축 물품을 관리하는 중앙부처 또는 부처의 장관 또는 위임받은 기관 또는 단위의 자금 지원 요청 문서.

f) 국가 재비축 물품 구매 계약(있을 경우).

5. 국가 재비축 물품 구매 예산은 연간 예산 내에서 배정된다. 예산 집행 계획에 따른 국가 재비축 물품 구매 예산이 정산 예산 정정 기간까지 집행되지 않거나 사용되지 않은 경우, 해당 국가 재비축 물품을 관리하는 중앙부처 또는 부처, 국가 재비축 물품 총국은 국가 재비축 물품 총국에 잔액 예산 이월을 요청하는 문서를 작성해야 한다. 이 경우, 국가 재비축 물품 총국은 이전 연도 2월 5일까지 잔액 예산 이월을 요청하는 문서를 국고 재정부에 발송하여 국고 재정부가 잔액 예산을 확인하고, 해당 중앙부처 또는 부처, 국가 재비축 물품 총국에 잔액 예산 이월을 통보하며, 동시에 국가 재비축 물품 총국에 보고한다.

5. 제2항 제10조 a)조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

“a) 예산 추정 방식의 지출에 대한 절차, 서류, 절차, 회계 처리, 지출 감독은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다”.

6. 조항 13는 다음과 같이 수정 및 보충된다.

"1. 국가 비축물자 경제기술기준이 정해진 물품에 대해서는 현재 적용 중인 국가 비축물자 경제기술기준에 따라 지출 내용과 금액을 실시한다.

2. 경제기술기준이 없는 물품에 대해서는 비축물자 입고 및 출고 비용, 비축물자를 창고 문에서 입고 및 출고하는 비용은 다음과 같다:

가) 국가비축총국, 지역비축국 및 각 부처와 산업 관리하에 있는 비축물자 관리 주체가 운영하는 기관에서 발생하는 비용은 다음과 같다:

홍보, 광고, 통신, 정보 게재, 교육, 지침 제공; 하위 단위의 입고 및 출고 작업 검사; 물품 품질 검증 비용; 기반 시설 투자 비용; 정기적인 창고 유지 비용; 입고 및 출고를 위한 자산, 장비, 설비 수리 비용; 야간 근무, 추가 근무, 점심식사 비용; 문서 인쇄, 사무용품 비용; 지시 회의, 전개 회의, 중간 평가 회의, 종합 평가 회의 및 기타 관련 비용.

나) 입고 및 출고를 조직하고 실행하는 단위에서 발생하는 비용은 다음과 같다: 이 조항의 항 가에 따른 비용과 가격 심사 기능을 가진 조직을 고용한 비용; 비축물자 검사 및 검정 비용; 측정 장비 수리 및 검정 비용; 입고 및 출고를 위한 재산, 도구, 용품, 포장재 구매 및 수리 비용(있을 경우); 저울 달아짐, 채움, 측정, 포장 변경, 포장, 포장 완료, 하역 비용; 현장 설치 및 시험 비용, 운송 수단 고용 비용(있을 경우); 비축물자를 운송 수단에서 창고로 또는 창고에서 운송 수단으로 옮기는 비용; 안전 및 보호 비용; 물품 수령 및 발송을 위한 임시 천막 비용 및 기타 관련 비용.

다) 비축물자를 관리하는 부처나 산업이 비축물자 보관을 위탁한 조직이나 기업은 이 조항의 항 가, 항 나에 명시된 비용 외에 다음 비용을 더 포함할 수 있다: 창고 관리원, 보안원의 급여, 급여에 따른 기부금, 근로자에게 지급되는 금액(있을 경우).

비용 수준

이 조항의 비용이 국가 제도에 이미 포함되어 있는 경우 현재 제도에 따라 시행하며,

국가 제도에 아직 포함되지 않은 비용은 해당 부처나 산업의 비축물자 관리 책임자가 국가비축총국 총장에게 지정한 구체적인 비용으로 시행되며, 이를 초과하지 않도록 재무부 장관이 결정한 최대 비용 수준을 준수해야 한다.

3. 경비 지급: 이 통지의 조항 2 조항 10에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 경비 지급 명령서에는 다음 사항이 포함된다:

가) 비축물자 입고 및 출고를 위한 경비 예산은 적격 권한을 가진 당국이 지급하도록 할당한다;

나) 비축물자 입고 및 출고를 비축물자 관리 단체에 지정하는 비축물자 관리 부처의 책임자의 결정;

다) 부처가 하부 단체에 지정한 입고 및 출고 비용 수준(있을 경우);

라) 비축물자 관리 부처 또는 국가비축총국 총장(국가비축총국이 직접 관리하는 비축물자에 대해) 또는 위임받은 기관 또는 단체가 제출한 경비 지급 요청서로서, 그 내역에는 입고 및 출고 비축물자의 양이 명시되어야 한다."

7. 조항 14 항 1 점 가는 다음과 같이 수정 및 보충된다.

"가) 이 통지의 조항 13에 따른 국가 비축물자 창고 출고 비용"

8. 조항 15는 다음과 같이 개정 및 보충된다.

“1. 보관 분류 비용은 수행 시간에 따라 첫 보관 비용, 정기 보관 비용, 주기적 보관 비용 및 기타 비정기 보관 비용으로 구분한다.

2. 국가 재비축 물품에 대한 경제기술 기준이 있는 경우, 해당 경제기술 기준에 따른다.

3. 경제기술 기준이 없는 물품에 대한 비용 내용과 금액은 다음과 같다:

가) 국가비축총국, 지역비축국 및 각 부처와 산업 관리하에 있는 비축물자 관리 주체가 운영하는 기관에서 발생하는 비용은 다음과 같다:

지도 및 교육 비용, 검사 및 검정 비용, 보관 작업을 위한 기자재 구매 및 수리 비용, 점심식사 비용, 문서 인쇄 비용, 정량 관리 비용 및 기타 관련 비용.

단위가 조직하고 실행하는 비용 내용은 다음과 같다:

제1항에서 언급된 비용 외에도 보관 작업을 위한 비용으로 물자 비용(전기, 수도, 사무용품, 안전장구, 태풍 방지포, 소방 비용 등), 보관물 이동 및 살균 비용, 포장 비용, 하역 비용, 하역 장비 대여 비용, 독성 작업 보상금, 환경 처리 비용 및 기타 관련 비용이 추가된다.

국가 재비축 물품을 보관하기 위해 부처 또는 산업부가 위탁한 기관이나 기업에게는 제1항과 제2항에서 언급된 비용 외에도 보안원 및 창고 관리인의 임금, 임금 관련 부담금, 근로자에 대한 지불금, 자산 감가상각 비용, 부지 임대료(보관 작업을 위한 경우) 등이 추가된다.

비용 금액:

이 조항의 비용이 국가 제도에 이미 포함되어 있는 경우 현재 제도에 따라 시행하며,

국가 제도에 아직 포함되지 않은 비용은 해당 부처나 산업의 비축물자 관리 책임자가 국가비축총국 총장에게 지정한 구체적인 비용으로 시행되며, 이를 초과하지 않도록 재무부 장관이 결정한 최대 비용 수준을 준수해야 한다.

4. 예산 배정: 본 통지의 조항 10 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 예산 배정 명령서 형태의 문서는 다음과 같은 내용을 포함해야 한다:

a) 국가 재비축 물품을 관리하는 부처 또는 산업부 또는 국가 재비축 물품을 직접 관리하는 국가 재비축 총국장 또는 위임받은 기관 또는 단위의 예산 배정 요청서(기간 내 재비축 물품의 입고, 출고, 재고 보고서 첨부)

b) 국가 재비축 물품을 관리하는 부처 또는 산업부가 직속 단위에 배정한 보관 비용 결정서(있을 경우)

c) 국가 재비축 물품 보관 계약서(있을 경우).”

조 제2조. 시행 책임

1. 국가 재비축 계획을 작성하고 실행하며 국가 재비축 예산을 사용하는 모든 기관, 단체 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

2. 시행 중 발생한 문제는 즉시 재무부(국가 재비축 총국)에 보고하여 연구 및 보완 지침을 받도록 한다.

조 제3항 효력 시행

본 통지는 2019년 2월 12일부터 효력을 갖는다./.