시행령 제 134/2003/NĐ-CP는 행정처분 위반에 대한 법률령 2002년 행정처분 위반 처리에 관한 세부사항을 규정함

처분령

2003년 11월 14일에 제134/2003/ND-CP 호 정부 결정은 행정처분 위반 처리에 관한 2002년 법령 일부 조항의 세부 시행을 규정함

2002년 행정처분 위반 처리에 관한 법령 일부 조항의 세부 시행을 규정함

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2002년 7월 2일 발효된 행정처벌법령을 근거로 함

법무부 장관의 제안에 따라,

명 정

장 1

일반 규정

조 1. 적용범위

본 결정은 행정처분 위반 처리에 관한 2002년 법령(이하 "법령"이라 함)의 일반 원칙, 처분 형태, 권한, 절차 및 일정 제재 조치와 행정처분 위반 처리를 보장하기 위한 조치의 적용에 관한 사항을 세부적으로 규정함

조 2. 행위 위반 행정 처분 권한

법령 제2조에 따른 행위 위반 행정 처분 권한은 특정 행위 위반 행정 처분, 주요 처벌 형태, 보충 처벌 형태, 위반 행위별로 적용되는 결과 조치, 벌금 범위와 금액, 행위 위반 행정 처분 처리를 보장하기 위한 조치를 규정하는 권한을 포함함

행위 위반 행정 처분 범위와 금액 결정은 그 행위의 성질과 정도에 근거함

행정처분 위반 처리에 관한 몇 가지 원칙

법령 제3조 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 행정처분 위반 처리에 관한 몇 가지 원칙은 다음과 같이 구체화됨:

1. 개인 또는 단체는 법률이 규정한 행위 위반 행정 처분을 한 경우에만 행위 위반 행정 처분을 받음:

개인 또는 단체는 법률이 규정한 행위 위반 행정 처분을 받을 수 있는 경우에만 행위 위반 행정 처분을 받음. 국회 법률, 상임위원회 법령 및 정부 결정에 명시된 행위 위반 행정 처분과 처벌 형태 및 금액만 가능하며, 총리, 각 부총리, 부급 기관 장관, 인민 대표 회의, 인민 위원회가 발행한 지침, 안내 및 행정처분 위반 처리를 조직하는 문서는 행위 위반 행정 처분을 규정하거나 처벌 형태 및 금액을 설정할 수 없음

2. 하나의 행위 위반 행정 처분은 한 번만 처분됨:

a) 하나의 행위 위반 행정 처분이 권한 있는 당국에 의해 처분 결정을 내려진 경우 또는 처분을 위해 기록을 작성한 경우, 동일한 행위 위반 행정 처분에 대해 두 번째 기록 작성 및 처분 결정을 내릴 수 없음. 처분 결정을 내린 후에도 행위 위반 행정 처분이 계속되는 경우, 법령 제9조 제8항에서 정한 증가 요소가 적용됨

b) 하나의 행위 위반 행정 처분이 권한 있는 당국에 의해 처분 결정을 내려진 경우, 법령 제22조에서 정한 다른 행정처분 조치가 동시에 적용되지 않음

c) 행위 위반 행정 처분이 범죄 징후가 있어 형사 책임 추궁을 요청하는 문서가 제출된 경우, 이전에 처분 결정을 내렸다면 해당 처분 결정을 철회해야 하며, 아직 처분 결정을 내리지 않았다면 해당 행위 위반 행정 처분에 대한 행정처분을 내리지 않음

3. 여러 사람이 하나의 행위 위반 행정 처분을 함께 실행한 경우, 각 위반자는 해당 행위 위반 행정 처분을 받고, 권한 있는 당국은 위반자의 성질과 정도, 위반자의 신원, 증가 요소 및 감경 요소를 고려하여 각 위반자에게 처분 결정을 내림

4. 한 사람이 여러 개의 행위 위반 행정 처분을 실행한 경우, 법령 제56조 제2항에 따라 각 행위 위반 행정 처분에 대해 처분됨

조 4. 행위처분을 하지 아니하는 경우

제3조 제6항에 따라 행위처분을 하지 아니하는 경우는 다음과 같이 구체적으로 정함.

1. 급박한 상황은 국가, 기관, 단체의 이익 또는 자기나 타인의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위하여 실질적으로 위협받고 있는 손해를 방지하기 위해 다른 방법이 없는 경우에 적은 손해를 입히는 것을 말한다.

2. 정당방위는 국가, 기관, 단체의 이익 또는 자기나 타인의 정당한 권리와 이익을 보호하기 위하여 필요하게 반격하는 행위를 말한다.

3. 예기치 않은 사유로 인한 행위는 그 결과를 예측하거나 예측할 의무가 없었던 상황에서 이루어진 행위를 말한다.

4. 정신질환 또는 인식능력이나 행동통제력을 잃게 하는 다른 질병으로 인하여 행정위반행위를 한 경우.

조 5. 미성년자가 행한 행정위반행위로 인한 손해배상책임

미성년자가 행정위반행위로 인해 손해를 발생시키면, 「가족 및 결혼에 관한 법률」 제40조와 「민법」 제611항 제2호 및 제3호에 따른 규정에 따라 손해배상 책임이 부과된다.

조 6. 가중사유

제9조 제1항 및 제2항에 따른 가중사유는 다음과 같이 구체적으로 정함.

1. 조직적인 위반은 두 명 이상이 긴밀하게 결탁하여 공동으로 행정위반행위를 고의로 행한 경우를 말한다.

2. 동일 분야에서 여러 차례 위반은 동일 분야에서 이미 위반하였으나 처벌되지 않았거나 처벌 시효가 만료되지 않은 상태에서 행정위반행위를 다시 행한 경우를 말한다.

3. 동일 분야에서 재범은 이미 처벌을 받았으나 처벌 결정의 집행이 완료된 날로부터 1년 이내 또는 처벌 결정의 집행 시효가 만료된 날로부터 1년 이내에 동일 분야에서 행정위반행위를 다시 행한 경우를 말한다.

본 조항에서 "분야"란 각각의 정부령에서 행정위반행위에 대한 처벌을 규정한 관리 분야를 의미한다.

조 7. 행위처분을 받지 아니한 것으로 보기 위한 기간

제11조 제1항에 따라 행위처분을 받지 아니한 것으로 보기 위한 기간은 다음과 같이 정함.

행정위반행위로 인해 처벌을 받은 개인 또는 단체가 처벌 결정의 집행이 완료된 날로부터 1년이 경과한 후(처벌 결정에 명시된 의무를 완료한 날 또는 처벌 결정의 집행이 강제집행된 날로부터) 또는 제69조에 따른 처벌 결정의 집행 시효가 만료된 날로부터 동일 분야에서 행위처분을 받은 행위를 다시 행하지 않는다면, 그 행위처분을 받지 아니한 것으로 본다.

조 8. 행정처분을 받지 아니한 것으로 보기 위한 기간

제11조 제2항에 따라 행정처분을 받지 아니한 것으로 보기 위한 기간은 다음과 같이 정함.

사회교육, 교육시설입소, 치료시설입소, 관제처분 등 행정처분을 받은 개인이 그 처분의 집행이 완료된 날로부터 2년이 경과한 후(사회교육기간 종료일 또는 교육시설, 치료시설, 관제처분의 집행기간 종료일로부터) 또는 제73조, 제82조, 제91조, 제100조 및 제108조에 따른 처분의 집행 시효가 만료된 날로부터 그 행정처분 대상이 되는 행위를 다시 행하지 않는다면, 그 행정처분을 받지 아니한 것으로 본다.

조 9. 행정처분에서 기간 및 시효의 계산 방법

1. 법률에서 기간 또는 시효를 월 또는 년으로 규정한 경우 해당 기간은 양력 월 또는 년을 기준으로 계산하며, 노동법에 따른 휴일도 포함한다.

2. 법률에서 기간을 일로 규정한 경우 해당 기간은 근로일을 기준으로 계산하며, 노동법에 따른 휴일은 제외한다.

조 10. 행정처분 처리에 대한 권한자의 책임

1. 행정처분 위반을 발견한 경우, 행정처분 처벌 권한자는 즉시 위반행위를 중단시키고 권한 내에서 처벌 결정을 내려야 한다. 만약 사건이 그 권한을 벗어나거나 초과하는 경우에는 정해진 양식에 따라 서면을 작성하고 적시에 처벌 권한자에게 이관해야 한다.

2. 행정처분 권한자가 직위와 권한을 남용하거나 방해, 용인, 은폐, 처리하지 않거나 공정하게 처리하지 않는 행정처분 위반을 저지르거나, 처벌 시효를 넘기는 등 책임을 다하지 않거나, 처분 방지 및 처리 보장을 위한 조치를 엄격히 준수하지 않거나, 법률에 위반하여 행정처분 결정을 내리거나, 법령 제56조에서 정한 기간 내에 행정처분 결정을 내리지 않은 잘못이 있는 경우, 형사책임을 물을 수준이 아닌 한, 공무원 관련 법률에 따라 징계를 받는다.

장 II

부가처분의 종류 및 행정처분의 권한

조 11. 면허증, 자격증 사용권 제한

법률 제16조에 따른 면허증, 자격증 사용권 제한은 다음과 같이 규정된다:

1. 면허증, 자격증 사용권 제한은 주요 처벌과 함께 부가처벌로서, 개인이나 조직이 면허증, 자격증 사용에 관한 규정을 중대하게 위반한 경우에 적용된다. 면허증, 자격증은 국가기관이나 권한 있는 자가 법령에 따라 특정 영역에서 사업, 활동, 직업을 운영하거나 특정 도구, 수단을 사용하도록 허용하기 위해 개인이나 조직에게 발급하는 문서이다. 본 조항에서 정의된 면허증, 자격증에는 사업등록증이나 개인 신분과 연관된 자격증(직업 허용 목적 없음)은 포함되지 않는다.

2. 면허증, 자격증 사용권 제한은 일정 기간 또는 무기한으로 적용되며, 구체적인 행위 위반에 따라 적용되며, 그 성질과 정도에 따라 다르다. 면허증, 자격증 사용권 제한 기간 및 구체적인 적용 사례는 각 분야별 행정처분에 대한 정부 시행령에 규정되어 있다.

조 12. 위반행위에 사용된 물건, 수단 압수

법률 제17조에 따른 위반행위에 사용된 물건, 수단 압수는 다음과 같이 규정된다:

1. 위반행위에 사용된 물건, 수단 압수는 주요 처벌과 함께 부가처벌로서 적용되며, 구체적인 압수 절차와 적용 사례는 각 분야별 행정처분에 대한 정부 시행령에 규정되어 있다.

2. 위반행위로 인해 조직이나 개인이 불법적으로 차지하거나 사용한 물건, 수단을 원 소유자나 합법적 관리자, 사용자에게 반환해야 하는 경우에는 물건, 수단 압수 처벌을 적용하지 않는다. 문화재, 가짜 상품, 건강, 동물, 식물에 해로운 물품은 법률 제61조 제2항에 따라 처리된다.

조 13. 행정처분 위반에 대한 처리 권한 결정

법령 제42조에서 행정처분 위반에 대한 처리 권한 결정 원칙은 다음과 같이 구체적으로 규정됩니다:

1. 각급 인민위원회 의장은 지방 행정처분 위반에 대한 처리 권한을 가집니다.

2. 각 부서 및 분야의 국가 관리 기관의 직위는 각 정부 시행령에서 해당 부서 및 분야의 행정처분 위반에 대한 처리 권한을 구체적으로 규정합니다.

3. 법령에서 각각의 특정 상황에 대한 직위의 행정처분 처리 권한은 다음과 같이 결정됩니다:

가) 과태료 처리 권한은 각각의 행정처분 위반에 대한 과태료 범위의 최고 금액을 근거로 결정됩니다.

나) 징수 처분(물건, 수단 등) 처리 권한은 각각의 국가 관리 부서 및 분야의 행정처분 위반에 대한 징수 처분(물건, 수단 등) 처리 권한을 규정하는 법률 규범 문서를 근거로 결정되며, 법령이 징수 처분(물건, 수단 등) 처리 권한을 물건, 수단 등의 가치에 따라 결정하도록 규정한 경우 실제 가치를 근거로 처리 권한을 결정해야 합니다.

다) 사용 허가증 또는 업무 자격 증명 취소 처분 처리 권한은 각각의 국가 관리 부서 및 분야의 행정처분 위반에 대한 사용 허가증 또는 업무 자격 증명 취소 처분 처리 권한을 규정하는 법률 규범 문서를 근거로 결정되며, 위반 행위에 대해 사용 허가증 또는 업무 자격 증명 취소 처분을 적용할 수 있는 직위는 그 위반 행위에 대한 행정처분 위반 처리 권한을 가진 직위도 사용 허가증 또는 업무 자격 증명 취소 처분을 적용할 수 있으며, 법률이 다른 규정을 하는 경우에는 법률 규정에 따릅니다. 행정처분 위반 처리 결정 날짜로부터 3일 이내에 행정처분 위반 처리 결정을 내린 사람은 사용 허가증 또는 업무 자격 증명 취소 처분을 적용했다는 사실을 허가증 또는 업무 자격 증명을 발급한 기관에 서면으로 통보해야 합니다.

라) 후과 보상 조치 처리 권한은 법령에서 해당 직위가 후과 보상 조치 처리 권한을 가짐을 규정하고, 동시에 각 정부 시행령에서 각각의 국가 관리 부서 및 분야의 행정처분 위반에 대한 후과 보상 조치를 적용할 수 있는 행위를 규정합니다.

마) 과태료 금액, 징수 처분(물건, 수단 등)의 가치 또는 처벌 형식 중 하나 또는 후과 보상 조치가 처리 권한을 초과하거나 처리 권한을 넘어서 있으면 해당 위반 사건을 처리 중인 사람은 즉시 처리 권한을 가진 사람에게 위반 사건을 전달해야 합니다.

조 14. 위반 행정처분 처리 위임

법령 제41조에서 위반 행정처분 처리 위임은 다음과 같이 규정됩니다:

1. 법령 제41조에서 규정된 직위는 직접 부하 직위에만 위반 행정처분 처리 위임을 할 수 있습니다. 위임은 부재 시에만 서면으로 이루어져야 합니다.

2. 위임을 받은 부하 직위는 위임을 받은 상사 직위의 처리 권한 내에서 위반 행정처분을 처리할 수 있으며, 자신이 수행한 위반 행정처분 처리 결정에 대해 책임을 집니다. 위임을 받은 사람은 다른 개인에게 추가로 위임할 수 없습니다.

장 III

위반 행정처분 처리를 방지하고 보장하기 위한 몇 가지 조치

행정처분 위반 처리

조 15. 행정 위반 물건 및 수단 검색

법령 제49조에 따른 행정 위반 물건 및 수단 검색은 다음과 같이 규정됩니다:

1. 행정 위반 물건 및 수단 검색은 법령 제49조에서 정한 권한을 가진 자만이 적법하게 수행할 수 있습니다.

2. 행정 위반 물건 및 수단 검색 대상 장소는 행위자가 물건, 금품, 재화, 행정 위반 수단을 숨긴 장소를 말합니다. 만약 행위자가 자신의 몸에 행정 위반 물건 및 수단을 숨겼다면, 법령 제47조에서 정한 사람 검색 방법을 적용합니다.

3. 행정 위반 물건 및 수단 검색 대상 장소가 주거지인 경우, 법령 제45조에서 정한 권한을 가진 자는 해당 물건 및 수단이 숨겨져 있는 지방의 군 단위 인민위원회 의장의 서면 동의를 얻은 후에만 검색을 진행할 수 있습니다.

본 조에서 말하는 주거지는 개인 또는 가족 집단이 등록 주소 또는 임시 등록 주소를 가지고 있는 장소이며, 이동 수단이 주거지로 사용되는 경우 해당 수단도 포함됩니다.

4. 모든 행정 위반 물건 및 수단 검색은 모범적으로 정해진 형식에 따라 검색 기록을 작성해야 합니다.

조 16. 행정 보증 절차

법령 제50조에 따른 행정 보증 절차는 다음과 같이 규정됩니다:

1. 행정 보증은 교도소 또는 교육 시설, 치료 시설로 보내기 전에 인민위원회 의장이 결정하며, 보증은 행위자의 거주지 사회 조직 또는 가족에게 부여됩니다. 보증받는 사람이 미성년자인 경우에는 그의 부모나 보호자에게 부여됩니다.

2. 인민위원회 의장은 행위자의 거주지 사회 조직 또는 가족에게 행정 보증을 부여하기 위한 결정을 내리며, 이 결정에는 결정 날짜, 결정자의 이름과 직위, 보증을 받는 사람의 이름과 생년월일 및 거주지, 보증을 부여받는 사회 조직의 이름과 주소, 보증을 받는 사람의 이름과 생년월일 및 거주지, 보증 이유, 보증 기간, 보증을 받는 사람의 책임, 보증을 제공하는 사람 또는 조직의 책임, 그리고 행위자가 거주하는 지방의 인민위원회의 책임, 결정자의 서명이 포함되어야 합니다. 결정이 내려진 날로부터 5일 이내에, 이 결정은 보증을 제공하는 사람 또는 조직, 보증을 받는 사람, 그리고 보증을 받는 사람이 거주하는 지방의 인민위원회에 송부되어 실행됩니다.

3. 행정 보증 기간은 인민위원회 의장이 결정하며, 교도소로 보내는 경우 최대 35일, 교육 시설로 보내는 경우 최대 50일입니다. 행정 보증은 보증 기간이 끝날 때까지 유지되며, 보증 기간 중에 행정 처분 결정이 내려진 경우에는 행위자가 교도소 또는 교육 시설, 치료 시설로 보내질 때까지 보증 기간이 유지됩니다.

조 제17조 행정보증 기간 중 단체 및 개인의 책임

1. 행정보증 기간 중 보증을 위탁받은 가족 및 사회단체는 다음 각 호의 책임을 가지며:

a) 보증된 사람의 법 위반을 방지하기 위해 감독 및 관리를 실시함;

b) 교육시설 또는 치료시설로 보내질 때 보증된 사람이 거주지에 머물도록 보장함;

c) 보증된 사람이 도주하거나 보증 기간 중 법을 위반한 경우, 해당 보증을 위탁받은 가족 또는 사회단체가 읍면동장에게 보고하도록 하여 읍면동장이 이를 시군구청장에게 보고하게 함.

2. 행정보증 기간 중 보증된 사람은 다음 각 호의 책임을 가지며:

a) 임시거주 및 임시출석에 관한 법률 규정을 엄격히 준수하며, 읍면동을 벗어나는 경우 출발지 주소와 거주기간을 가족 또는 사회단체에 통보함;

b) 읍면동장이 요구할 경우 읍면동청사에 즉시 출두함.

3. 행정보증 기간 중 보증된 사람의 거주지 읍면동장을 포함한 읍면동장은 다음 각 호의 책임을 가지며:

a) 가족 또는 사회단체 및 보증된 사람에게 보증 기간 중의 권리와 의무를 통보함;

b) 가족 또는 사회단체가 보증된 사람을 거주지에서 관리 및 감독하는 데 필요한 지원을 제공함;

c) 보증된 사람이 거주지를 벗어났거나 법을 위반한 사실을 알게 된 경우, 읍면동장은 즉시 시군구청장에게 보고하여 적절한 조치를 취하도록 함.

장 IV

3. 경고나 10만 동 이하의 벌금을 부과하는 경우를 제외하고는 모든 행정 위반은 과징금 처리 권한을 가진 기관에서 현행 규정에 따라 보관해야 한다.

조 제18조 위반행위 중지

제53조에 따른 위반행위 중지는 다음과 같이 정의됨:

행정위반을 발견한 자는 즉시 위반행위 중지를 결정해야 한다. 위반행위 중지는 서면으로 작성될 수도 있고, 말이나 경적, 신호 또는 특정 상황에 따라 다른 형태로도 표현될 수 있음.

조 제19조 단순 처분 절차

제54조에 따른 단순 처분 절차의 적용은 다음과 같이 정의됨:

1. 제54조에 따른 단순 처분 절차는 처분권한을 가진 자가 현장에서 처분결정을 내리는 경우로서, 처분권한을 가진 자가 현장에서 처분결정을 내리는 것이 아닌 현장에서 처분결정을 내리는 경우를 포함하며:

a) 과태료가 경고 또는 100,000동 이하의 벌금으로 규정된 행정 위반 행위;

b) 한 사람이 여러 개의 행정위반을 저지르고 각각의 위반에 대해 경고 또는 10만 동 이하의 과태료가 부과되는 경우;

2. 단순 처분 절차에 따른 경우, 처분권한을 가진 자는 현장에서 처분결정을 내리되, 그 결정은 모델에 따라 문서화되어야 한다. 처분을 받은 개인 또는 단체는 현장에서 처분금을 납부하고 재정부가 발행한 납부영수증을 받을 수 있다. 현장에서 처분금을 납부하지 않은 경우, 개인 또는 단체는 법령 제58조 제1항에 따라 국고에 납부해야 한다.

조 20. 행정 위반 기록 작성

제55조 제1항에 따른 행정 위반 기록 작성은 다음과 같이 규정된다.

1. 공무를 수행 중인 권한 있는 자는 자신이 발견한 행정 위반에 대해 정해진 양식에 따라 기록을 작성하고 이를 적시에 처벌 권한이 있는 자에게 전달해야 한다. 기록에는 제55조 제3항에 따른 규정대로 서명이 완료되어야 한다.

2. 기록 작성자가 처벌 권한이 없는 경우 그 상급자인 처벌 권한자가 기록에 서명해야 하며, 필요하다면 기록 서명 전에 확인 절차를 진행한다.

조 21. 처벌 결정 기간

제56조에 따른 처벌 결정 기간은 다음과 같이 규정된다.

1. 간단한 사건과 명확한 위반 행위에 대해서는 추가 확인이 필요하지 않은 경우, 행위 위반 기록 작성일로부터 10일 이내에 처벌 결정을 내려야 한다. 행정 위반 처벌 결정은 정해진 양식에 따라 작성되어야 한다.

2. 증거물이나 수단 등 감정이 필요한 복잡한 사안 또는 행위 위반 주체를 명확히 하는 등의 복잡한 사안에 대해서는 행위 위반 기록 작성일로부터 30일 이내에 처벌 결정을 내려야 한다.

3. 추가 확인 및 증거 수집이 필요하다고 판단되는 경우 해당 조항 제2항에서 정한 기간 만료 10일 전까지 직접 상급자에게 서면으로 연장 신청을 해야 하며, 연장은 서면으로 이루어져야 하며, 연장 기간은 30일을 초과할 수 없다.

4. 추방 처벌 형태를 제외한 처벌 결정은 다음 각 호의 경우에서는 내릴 수 없다.

가) 제1항에서 정한 기간이 만료된 경우

나) 제2항에서 정한 기간이 만료되었거나 연장 신청을 하지 않았거나, 연장 신청을 했으나 권한 있는 기관의 승인이 없는 경우

다) 권한 있는 기관의 연장 승인이 만료된 경우

5. 처벌 결정을 내리지 않는 경우에도, 권한 있는 자는 제12조 제3항에 따른 후과 방지 조치를 결정하거나 행정 위반 물품을 압수할 수 있다.

조 22. 행정 위반 처벌 결정 집행

제64조에 따른 행정 위반 처벌 결정 집행은 다음과 같이 규정된다.

1. 처벌받은 개인 또는 단체는 처벌 결정을 받은 날로부터 10일 이내에 처벌 결정을 집행해야 한다. 법률에 다른 규정이 있는 경우를 제외한다. 처벌 결정을 내린 권한 있는 자는 결정을 처벌받은 자에게 전달하거나 그에게 받으라고 통보해야 한다. 처벌받은 자가 처벌 결정을 받은 시점은 제64조에 따른 결정 전달 시점으로 간주된다.

2. 처벌받은 개인 또는 단체가 제1항에서 정한 기간 내에 자발적으로 결정을 집행하지 않을 경우 강제 집행된다.

3. 처벌받은 자가 1년 동안 처벌 결정을 받지 못한 경우, 그 이유가 그가 받으러 오지 않거나 그의 주소를 알 수 없거나 기타 객관적인 이유인 경우, 처벌 결정을 내린 자는 그에 대한 처벌 형태와 후과 방지 조치를 중지하는 결정을 내릴 수 있다. 다만, 압수 조치는 제외된다. 압수된 증거물 또는 수단은 제61조 제4항에 따른 규정에 따라 처리되며, 환경 오염, 질병 확산 또는 인체, 동물, 식물에 해로운 물품 파기 등 필요한 조치를 취해야 한다. 이러한 조치 비용은 국가 예산에서 지급되거나 압수된 증거물 또는 수단 판매 금액에서 차감될 수 있다(있다면).

조 23. 행정 위반 처벌 결정을 내리지 않은 경우 후과 방지 조치 결정

행정 위반 처벌 결정을 내리지 않은 경우 후과 방지 조치 결정은 다음과 같이 규정된다.

1. 행정 위반 처벌 기간이 제10조에 따른 기간이 경과하였거나, 본 시행령 제21조에 따른 처벌 결정 기간이 경과하였다면, 권한 있는 자는 처벌 결정을 내릴 수 없지만, 후과 방지 조치를 결정할 수 있다.

2. 후과 방지 조치 결정은 정해진 양식에 따라 서면으로 작성되어야 한다. 결정에는 다음 사항이 명시되어야 한다: 결정 날짜; 결정자의 성명 및 직위; 위반자의 성명, 주소 및 직업 또는 위반 단체의 이름 및 주소; 행위 위반 내용; 사건 해결 관련 사항; 적용된 법률 조항; 처벌 형태 미적용 사유; 적용된 후과 방지 조치; 후과 방지 조치 결정 집행 기간; 결정자의 서명.

조 24. 벌금액 범위의 평균 금액 결정

제57조 제2항에 따른 벌금액 범위의 평균 금액 결정은 다음과 같이 규정된다.

행정 위반행위에 대한 벌금액을 부과할 때, 중하거나 경감 사유가 없는 경우 그 위반행위에 대한 벌금액은 해당 범위의 평균 금액으로 한다. 벌금액 범위의 평균 금액은 최저 금액과 최고 금액의 합을 두 배로 나눈 값으로 결정한다.

조 25. 벌금 납부 장소

제58조에 따른 벌금 납부 장소는 다음과 같이 규정된다.

1. 행정 처분을 받은 개인 또는 단체는 법령 제57조에 따라 국가 금고에서 벌금을 납부해야 하며, 현장에서 벌금을 납부한 경우나 본 조 제2항에 따른 특수한 경우를 제외한다.

2. 원격지, 고립된 지역, 강이나 바다, 이동이 어려운 지역 또는 업무 시간 외에는 행정 처분을 받은 개인 또는 단체는 처분 권한을 가진 자에게 벌금을 납부할 수 있다.

"원격지, 고립된 지역"은 산간지역, 해상도서지역 및 국가 금고가 없거나 멀리 떨어져 있는 다른 지역을 말한다.

3. 재무부는 본 조 제2항에 따른 상황에서 벌금 징수와 납부 방법을 구체적으로 규정한다.

조 26. 벌금 집행 유예 시 임시 보관된 서류 또는 물건 반환

법령 제65조 제4항에 따른 벌금 집행 유예 시 임시 보관된 서류 또는 물건 반환은 다음과 같이 규정된다.

1. 법령 제65조에 따라 벌금 집행 유예를 받은 개인은 법령 제57조 제3항에 따라 임시 보관된 서류 또는 물건, 운송수단을 반환받을 수 있다. 또는 법령 제57조 제3항에 따라 임시 보관된 벌금 집행 보증을 위한 서류 또는 물건, 운송수단을 반환받을 수 있다.

2. 행정 처분 권한을 가진 자는 벌금 집행 유예 결정이 효력을 발생하면 본 조 제1항에 따른 임시 보관된 서류 또는 물건, 운송수단을 반환해야 한다.

조 27. 행정 위반 처분 결정의 이관

법령 제68조에 따른 행정 위반 처분 결정의 이관은 다음과 같이 규정된다.

1. 행정 위반행위를 한 개인 또는 단체가 현재 거주지 또는 본사 소재지가 위반행위가 발생한 지방행정 단위가 아닌 다른 도에 있고, 위반행위 발생지에서 처분 결정을 집행하기 어려운 경우에는 처분 결정은 그 개인의 거주지 또는 단체의 본사 소재지의 동등한 행정기관으로 이관하여 집행하게 한다. 만약 거주지 또는 본사 소재지에 동등한 행정기관이 없는 경우에는 그 도의 군 단위 인민위원회로 이관하여 집행하게 한다.

2. 행정 위반행위가 산간지역, 해상도서지역 또는 이동이 어려운 다른 원격지, 고립된 지역에서 발생하였고, 위반행위를 한 개인 또는 단체가 위반행위 발생지에서 처분 결정을 집행하기 어려운 경우에는 처분 결정은 그 개인의 거주지 또는 단체의 본사 소재지의 동등한 행정기관으로 이관하여 집행하게 한다.

조 28. 처분결정에 대한 도장을 찍는 것

1. 행정처벌권한을 가진 자가 작성한 행정처벌처분결정은 그 행위에 대한 행정처벌권한을 가진 자의 기관 도장을 찍는다.

2. 법령 제41조에서 정한 행정처벌권한을 가진 자의 처분결정에 대해서는 그 결정자의 서명 왼쪽 1/3(일부삼)에 도장을 찍는다.

3. 직접 도장을 찍을 권한이 없는 행정처벌권한을 가진 자의 처분결정에 대해서는 그 결정자가 작성한 처분결정 상단 왼쪽 모서리에 그 기관 이름과 처분결정 번호 및 기호를 기재한 곳에 도장을 찍는다.

조 29. 행정처벌을 위한 위반사건의 재송부

법령 제63조에 따른 행정처벌을 위한 위반사건의 재송부는 다음과 같이 규정된다:

1. 법령 제62조 제1항에 따라 형사소송기관에 위반사건이 송부되었으나, 위반행위가 범죄로 구성되는 증거가 없고 행정위반으로 보이는 경우, 형사소송기관의 권한자는 행정처벌권한을 가진 자에게 위반사건을 송부하는 처분결정을 내려야 하며, 그 결정일로부터 3일 이내에 위반사건과 함께 그 처분결정을 행정처벌권한을 가진 자에게 송부해야 한다. 2. 행정처벌권한을 가진 자는 본 조 제1항에 따른 위반사건에 대해 다음 각 호의 기간 내에 처분결정을 내려야 한다:

a) 형사소송기관에 위반사건을 송부하기 전에 행정처벌권한을 가진 자가 본 법령 제21조 제3항에 따라 처분기간 연장 신청을 한 경우에는, 위반사건 송부처분결정 수령일로부터 10일 이내에 처분결정을 내려야 한다.

b) 형사소송기관에 위반사건을 송부하기 전에 행정처벌권한을 가진 자가 본 법령 제21조 제3항에 따라 처분기간 연장 신청을 하지 않은 경우에는, 위반사건 송부처분결정 수령일로부터 15일 이내에 처분결정을 내려야 한다. 필요한 추가 확인 및 증거 수집 시간이 필요하다면, 사건 처리 중인 자는 본 법령 제21조 제3항에 따라 처분결정 기간 연장을 신청할 수 있다.

b) 만약 처벌 결정을 형사소추 기관에 이관하기 전에 처리권한을 가진 자가 제21조 제3항의 규정에 따라 처분기간 연장을 신청하지 않았다면, 처분결정을 내는 최대 기간은 사건 위반 사안을 받은 날로부터 15일 이내이다. 추가적인 시간이 필요하다고 판단되는 경우, 증거를 수집하고 확인하기 위해 사건 위반을 처리 중인 자는 처분기간 연장을 신청할 수 있다. 조 30. 비기소 사건의 피의자에 대한 행정처벌 처리를 위한 사건의 송부

법령 제63조에 따른 비기소 사건의 피의자에 대한 행정처벌 처리를 위한 사건의 송부는 다음과 같이 규정된다:

형사사건의 피의자가 기소되지 않았으나 행정위반으로 보이는 경우, 해당 사건을 처리 중인 형사소송기관의 권한자는 행정처벌 처리를 위한 사건 송부결정을 내려야 하며, 위반사건의 사건은 위반사실에 대한 진술서 사본, 피의자를 대상으로 한 수사중지결정서, 위반행위에 사용된 물품 및 수단(있을 경우) 사본, 그리고 위반자와 직접 관련된 다른 문서 사본을 포함한다.

만약 위반 행위자가 범죄 사건으로 기소되었으나 피고발인으로 기소되지 않고, 위반 행위가 행정 위반 징계의 징후가 있는 경우에는 해당 범죄 사건을 처리 중인 형사소추 기관의 권한을 가진 자는 행정 위반 처리 권한을 가진 자에게 위반 사건 서류를 이관하도록 결정해야 한다. 위반 사건 서류에는 위반 사안에 대한 기록부 사본, 대상자와 위반 도구 및 수단에 대한 수사 중지 결정서(있을 경우), 그리고 위반자와 직접 관련된 다른 문서 사본이 포함된다.

조 31. 부당물품 및 행정 위반 수단의 가치 결정

1. 부당물품 및 행정 위반 수단을 임시 보관한 후, 부당물품 및 행정 위반 수단을 압수할 필요가 있다고 판단되는 경우, 임시 보관 결정을 내린 자는 동급 재정 기관 대표를 초청하여 부당물품 및 행정 위반 수단을 검토하고 가격을 결정해야 함. 부당물품 및 행정 위반 수단이 정확한 가격 결정이 어려운 종류거나, 압수 결정 권한을 가진 자와 재정 기관 대표 사이에 의견 일치가 이루어지지 않은 경우에는 압수 결정 권한을 가진 자는 부당물품 및 행정 위반 수단의 가격을 결정하기 위해 지방 중앙 경매 서비스 센터 대표와 관련 기관 대표의 참여하에 가격 결정 회의를 개최해야 함

압수 결정 권한을 가진 자의 권한 범위 내에서 부당물품 및 행정 위반 수단의 가치가 결정된 경우, 그 자가 압수 결정을 내리며, 압수 결정 권한을 가진 자의 권한 범위를 초과하는 경우, 해당 위반 사건은 권한 있는 자에게 이관되어야 함

압수된 부당물품 및 행정 위반 수단의 가치는 본 조항의 규정에 따라 결정되며 또한 부당물품 및 행정 위반 수단을 지방 중앙 경매 서비스 센터 또는 지방 재정 기관에 경매로 넘기는 결정을 내리는 근거가 됨

2. 본 조항 제1항에서 규정된 부당물품 및 행정 위반 수단의 가치 결정은 재무부 장관의 지침에 따라야 함

조 32. 행정 위반으로 인한 부당물품 및 행정 위반 수단의 압수 처리

1. 부당물품 및 행정 위반 수단을 국가 재정에 압수하는 결정을 내린 날로부터 5일 이내에, 결정을 내린 기관은 해당 압수 결정과 통지를 동급 재정 기관에 송부해야 함. 다만, 부당물품이 쉽게 손상될 수 있는 물품인 경우에는 압수 결정 권한을 가진 자는 법령 제61조 제3항 및 재무부 장관의 지침에 따라 처리해야 함

2. 부당물품 및 행정 위반 수단을 압수하는 결정을 내린 날로부터 10일 이내에, 압수 결정을 내린 기관은 재정 기관 및 관련 부처와 협력하여 다음의 방법으로 부당물품 및 행정 위반 수단을 처리해야 함:

a) 베트남 돈, 외화, 증권, 금, 은, 보석, 귀금속 등 부당물품은 국고에 이관하며, 관련 서류 및 증빙은 지방 중앙 재정 기관에 이관함

b) 무기, 지원 도구, 역사적, 문화적 가치가 있는 물품, 국가 보물, 고고학 유물, 귀한 산림 제품 및 기타 재산 등 다른 부당물품은 전문 관리 기관에 이관하여 법령에 따른 관리 및 처리를 받음

c) 부당물품 및 행정 위반 수단이 관리 및 사용 기능을 가진 정부 기관에 이관하도록 결정된 경우, 압수 결정을 내린 기관은 재정 기관과 협력하여 해당 정부 기관에 이관해야 함

본 조항 제2항 각 호에 따른 부당물품 및 행정 위반 수단의 이관 및 수령은 국가 재산 이관 및 수령에 관한 법률의 규정에 따라 진행되어야 함

d) 경매로 판매할 수 없는 부당물품 및 행정 위반 수단은 해당 종류의 물품에 대한 법령에 따른 방식으로 처리해야 함

e) 국가 재정에 압수 판매된 부당물품 및 행정 위반 수단은 법령에 따른 경매로 판매되어야 함

본 조항 제1항 및 제2항에서 규정된 부당물품 및 행정 위반 수단의 이관은 이관 기록을 작성해야 하며, 이 기록에는 이관 날짜, 이관자, 수령자, 이관자 및 수령자의 서명, 압수된 부당물품 및 행정 위반 수단의 수량 및 상태(품질), 압수된 부당물품 및 행정 위반 수단의 보관 책임이 명시되어야 함

부당물품 및 행정 위반 수단을 처리 기관 및 지방 중앙 경매 서비스 센터에 이관할 때의 이관 문서는 압수 결정, 소유권 및 합법적인 사용권에 관한 모든 서류 및 관련 문서를 포함해야 함

조 33. 행정 위반 물건 및 수단의 경매 매각 이관

행정 위반 물건 및 수단이 국고로 몰수되는 경우, 몰수 결정을 한 자는 해당 물건 및 수단을 관리할 책임이 있으며, 이 조 제31조에 따른 가치를 기준으로 몰수 결정 날짜로부터 10일 이내에 해당 행정 위반 물건 및 수단을 경매 매각을 담당하는 기관에 이관하여 아래와 같이 경매 매각하도록 한다:

1. 행위 위반 사건의 물건 및 수단이 10,000,000원 미만인 경우에는 몰수 결정자가 해당 물건 및 수단을 군 재정기관에 이관하여 경매 매각하도록 한다;

2. 행위 위반 사건의 물건 및 수단이 10,000,000원 이상인 경우에는 몰수 결정자가 해당 물건 및 수단을 해당 물건 및 수단이 몰수된 지방의 지방 중앙 경매 서비스 센터에 이관하여 경매 매각하도록 한다.

행정 위반 물건 및 수단의 가치를 경매 매각 이관 시에는 시장 가치에 맞추어 정해야 하며, 재무부 장관은 이 조 제1항과 제2항에 따른 경매 매각 시작 가격을 정하는 방법을 지시한다;

3. 행정 위반 물건 및 수단을 경매 매각을 담당하는 기관에 이관하는 것은 서면으로 기록되어야 하며, 기록에는 이관 날짜, 이관자, 수신자, 이관자와 수신자의 서명, 몰수된 물건 및 수단의 양과 상태, 경매 매각을 위한 보관 책임 등이 명시되어야 한다. 경매 매각을 담당하는 기관에 행정 위반 물건 및 수단을 이관하는 문서에는 몰수 결정, 소유권 및 합법적 사용 권한과 관련된 모든 서류(있을 경우), 물건 및 수단의 가치 평가 문서, 그리고 이관 기록이 포함되어야 한다;

4. 행정 위반 물건 및 수단이 크거나 많은 양으로 인해 지방 중앙 경매 서비스 센터 또는 군 재정기관이 보관할 공간이 없는 경우, 이관 절차를 마친 후 현재 보관하고 있는 곳과 보관 계약을 체결할 수 있다. 계약 비용은 경매 매각 후 얻은 금액에서 제5항에 따라 처리된다;

5. 행정 위반 물건 및 수단이 경매 매각을 담당하는 기관에 이관되면 해당 재산의 경매 매각은 재산 경매 매각에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 34. 행정 위반으로 몰수된 물건 및 수단의 경매 매각 수입 관리

1. 행정 위반으로 몰수된 물건 및 수단의 경매 매각 수입은 운송, 수령, 보관 및 경매 매각 비용을 제외한 금액을 같은 단위의 재정기관의 국고 계좌에 입금해야 한다.

2. 각급 재정기관은 위반 확인, 수사, 정보 구매, 체포, 정보 제공, 위반 처리, 재산 처리(분류, 평가) 등과 관련된 합리적이고 적법한 비용을 처리하며, 남은 금액은 국가 예산에 현행 분급 국가 예산 법률에 따라 납부한다.

재무부 장관은 본 조 제1항과 제2항의 규정을 시행하기 위한 지침을 발령한다.

장 V

시행 조항

조 35. 시행력에 관한 규정

본 명령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 본 명령과 함께 부록으로 05개의 기록서 양식 및 09개의 결정서 양식을 첨부하여 행정처분 과정에서 사용하도록 한다.

조 36. 집행 조직

본 명령은 각 장관, 중앙행정기관의 장, 지방자치단체의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 성 및 직할시 인민대회 의장, 각 성 및 직할시 인민위원회 의장이 그 집행을 담당한다./.