令号134/2003/法令-CP详细规定了2002年行政处罚条例的若干条款的实施

令

国务院第134号令2003年11月14日发布的《关于实施〈行政处罚法〉若干规定的细则》

实施2002年《行政处罚法》的若干规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据司法部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本细则规定了实施2002年《行政处罚法》（以下简称《法》）的一些基本原则、形式、权限、程序以及一些制止和保障行政处罚措施的应用。

条 2. 行政违法行为的权限

根据《法》第二条，行政违法行为的权限包括具体规定行政违法行为、主要处罚形式、附加处罚形式、对每种行政违法行为适用的后果补救措施；在罚款情况下规定罚款范围和金额；规定制止和保障行政处罚的措施。

确定行政违法行为罚款范围和金额应根据该行为的性质和程度。

关于行政处罚的一些原则

根据《法》第三条第二、三、四项，行政处罚的一些原则具体如下：

1. 只有当个人或组织的行为被法律规定为行政违法行为时，才可对其进行行政处罚。

个人或组织只有在其行为被具体规定在国会法律文本、常设委员会法规和政府法令中的情况下，才能受到行政处罚。由总理、部长、相当于部长级别的负责人、人民代表大会和人民政府发布的指导性文件和组织实施行政处罚的文本不得规定行政违法行为及其处罚形式和金额。

一个行政违法行为只能受到一次行政处罚。

a) 对已经由有权机关作出处罚决定或已记录在案准备处罚的行为，不得再次记录或作出第二次处罚决定。如果违法行为在已被有权机关命令停止后仍继续进行，则应根据《法》第九条第八项的规定加重情节处理。

b) 已经由有权机关作出处罚决定的行为，不得同时采取《法》第二十二条规定的其他行政处理措施。

如果违法行为具有犯罪迹象并被提交追责刑事诉讼，而在此之前已有行政处罚决定，则作出处罚决定的人必须撤销该处罚决定；如果没有作出处罚决定，则不应对此违法行为进行行政处罚。

多人共同实施一个行政违法行为时，每个人都要对该行为负责，并且有权机关将根据违法性质、程度、违法者身份、加重或减轻情节来对每个共同违法行为人作出处罚决定。

一个人实施多个行政违法行为时，将根据《法》第五十六条第二款的规定分别对每个违法行为进行处罚。

条4. 不予行政处罚的情形

第3条第6款规定的不予行政处罚的情形具体如下：

1. 紧急情况是指为了避免实际威胁到国家利益、机关或组织的利益，或者自己或他人的正当权益的危险，而除了造成较小损害外别无选择的情况；

2. 正当防卫是指为了保护国家利益、机关或组织的利益，或者自己或他人的正当权益，对正在进行侵害这些利益的行为人进行必要反击的行为；

3. 行为人因突发事件实施行为，即在无法预见或不必预见行为后果的情况下；

4. 行为人因患精神病或其他导致丧失认知能力或控制自身行为能力的疾病而实施行政违法行为。

条5. 未成年人造成的行政违法行为的损害赔偿责任

未成年人实施行政违法行为并造成损害的，其损害赔偿责任按照《婚姻法》第40条和《民法典》第611条第2、3项的规定执行。

条6. 加重情节

法令第9条第1、2项规定的加重情节具体如下：

1. 组织性违法是指两人或以上紧密勾结，故意共同实施行政违法行为；

2. 同一领域多次违法是指在同一领域内实施行政违法行为，且在此之前已实施过违法行为但未被处罚或未超过处罚时效；

3. 同一领域再犯是指已被处罚，在一年期限届满前（自执行完毕处罚决定之日起算，或自处罚决定执行时效届满之日起算）再次在同一领域内实施行政违法行为；

本款所指的“领域”是指各政府法令中规定的国家管理领域。

条7. 视为未受行政处罚的时间期限

根据法令第11条第1项规定，视为未受行政处罚的时间期限如下：

自然人或组织被处以行政处罚后，如果自执行完毕处罚决定之日起（即完成处罚决定中规定的义务或要求之日，或自强制执行处罚决定之日起）或自法令第69条规定之处罚决定执行时效届满之日起一年内未再实施同一领域的违法行为，则视为未受行政处罚。

条8. 视为未受其他行政处理措施时间期限

根据法令第11条第2项规定，视为未受其他行政处理措施的时间期限如下：

自然人被采取社区教育、送入教养学校、送入教育机构、送入治疗机构、行政管制等措施后，如果自执行完毕处理决定之日起（即社区教育期满之日，或教养学校、教育机构、治疗机构及行政管制期满之日）或自法令第73、82、91、100及108条规定之处理决定执行时效届满之日起两年内未再实施属于上述其他行政处理措施对象的违法行为，则视为未受该措施。

条9. 处理行政违法行为期限、时效的计算

1. 法令中规定的期限、时效按月或按年计算的，该期间按照公历月份、年份计算，包括劳动法规定的休息日。

2. 法令中规定的期限按日计算的，该期间按照工作日计算，不包括劳动法规定的休息日。

条10. 行政违法行为处理中有关人员的责任

1. 发现行政违法行为时，有权处罚行政违法行为的人应当立即命令停止违法行为，并根据其权限作出处罚决定；如果案件不属于其权限或者超过其权限，则有责任按照规定格式制作笔录并及时转交有权处罚的人。

2. 行政处罚权人滥用职权、权利，骚扰、包庇、纵容、不处理或者不严格处理行政违法行为；因疏忽导致超过行政处罚时效；不严格遵守关于采取预防措施和保障处理行政违法行为的规定；作出违法的行政违法行为处理决定，在法定期限内未作出行政处罚决定，构成犯罪的除外，依照公务员法、国家工作人员法的规定给予纪律处分。

第二章

形式、处理行政违法行为的权限

条11. 撤销使用许可证、执业证书的权利

根据法令第16条，撤销使用许可证、执业证书的权利规定如下：

1. 撤销使用许可证、执业证书的权利是附加处罚形式，适用于个人或组织严重违反使用许可证、执业证书规定的情况。许可证、执业证书是由国家机关或有权人根据法律规定颁发给组织和个人，允许他们在特定领域经营、活动或执业，或使用特定工具、设备的文件。本条中的许可证、执业证书不包括营业执照和与被授予人的身份相关的证书，没有执业许可目的。

2. 撤销使用许可证、执业证书的权利可以是有期限的或无期限的，具体取决于违法行为的性质和程度。撤销使用许可证、执业证书的期限以及具体适用情况由政府关于各领域行政管理的处罚法令规定。

条12. 没收用于实施行政违法行为的物品和工具

根据法令第17条，没收用于实施行政违法行为的物品和工具规定如下：

1. 没收用于实施行政违法行为的物品和工具是附加处罚形式，与主要处罚形式一起适用。具体程序和适用情况由政府关于各领域行政管理的处罚法令规定。

2. 对于被组织或个人非法占有、使用的物品和工具，应归还给合法所有者或管理者、使用者，不得适用没收物品和工具的处罚形式。对于有害文化产品、假冒商品、无使用价值的物品、危害人体健康、动植物的物品，按照法令第61条第2款的规定进行处理。

条13. 确定行政处罚的权限

根据条例第42条，确定行政处罚权限的原则具体规定如下：

1. 各级人民政府主席对地方国家管理领域的行政违法行为具有处罚权限；

2. 各国家行政机关职能人员根据政府关于各领域国家管理行政处罚的法令规定的权限，对各领域的行政违法行为进行处罚；

3. 法令中规定的各职能人员在具体情况下的处罚权限确定如下：

a) 处罚金额权限依据每种行政违法行为所规定的最高罚款金额来确定；

b) 没收违法物品、工具的权限依据各领域国家管理行政处罚法规中规定的职能人员权限来确定。如果条例规定没收权限按违法物品、工具的实际价值确定，则应依据实际价值来确定权限；

c) 撤销许可证或执业证书的权限依据各领域国家管理行政处罚法规确定。对于规定撤销许可证或执业证书作为处罚形式的违法行为，有权对该行为进行行政处罚的职能人员也有权对该违法行为人撤销许可证或执业证书；如有法律规定不同，则依照法律规定。自作出行政处罚决定之日起三日内，作出决定的人员必须书面通知发证机关关于已采取撤销许可证或执业证书的处罚形式；

d) 采取补救措施的权限依据条例规定该职能人员有权采取补救措施，并同时依据政府关于各领域国家管理行政处罚法令中规定的具体违法行为的补救措施；

e) 如果罚款金额、被没收物品工具的价值或一种处罚形式或补救措施超出权限范围， 则处理违法行为的人应及时将案件移交给有权限的处罚人员。

条14. 委托处理行政违法行为

根据条例第41条，委托处理行政违法行为的规定如下：

1. 根据条例第41条规定的职能人员只能对直接副职进行委托处理行政违法行为。委托必须以书面形式进行，并且仅在主管领导缺席的情况下进行；

2. 被委托的副职在其权限范围内可以处理行政违法行为，并对其作出的处理决定负责。受委托的人不得再委托给其他任何人。

第三章

一些阻止和确保

行政违法行为处理的措施

条15. 搜查藏匿违法物品、工具的场所

根据条例第49条的规定，搜查藏匿违法物品、工具的场所如下：

1. 搜查藏匿违法物品、工具的场所必须由有权限的人按照条例第49条的规定进行；

2. 藏匿违法物品、工具的场所是指违法者藏匿实物、金钱、货物或违法工具的地方。如果违法者将违法物品、工具藏在身上，则应根据条例第47条的规定采取人身搜查措施；

3. 如果藏匿违法物品、工具的场所是住所，则根据条例第45条规定的有权人只能在获得县级人民政府主席书面同意后才能进行搜查；

本条所指的住所是指供个人或家庭常住并已登记户籍或临时居住登记的地方；如果是交通工具且为个人或家庭的常住地，则需登记该交通工具；

4. 所有搜查藏匿违法物品、工具的情况都必须按照规定格式制作笔录。

条16. 行政保释程序

根据条例第50条的规定，行政保释程序如下：

1. 行政保释由县级人民政府主席决定，在考虑是否采取送入教养学校、教育机构或治疗机构的措施时实施。行政保释可交由居住地的家庭或社会组织执行。如果被保释人未满十八岁，则行政保释应由其父母或监护人执行；

2. 县级人民政府主席作出关于将行政保释任务交给居住地的家庭或社会组织的决定；决定中须明确：决定日期、决定人的姓名和职务、负责保释人的姓名、出生日期和居住地或负责保释的社会组织名称和地址、被保释人的姓名、出生日期和居住地、保释原因、保释期限、负责保释人的责任、接受保释的人或组织的责任以及居住地乡级人民政府的责任；决定人签字。自决定作出之日起五日内，保释决定须送达负责保释的人或组织、被保释人及被保释人居住地的乡级人民政府以组织实施；

3. 行政保释期限由县级人民政府主席决定，最长不超过三十五天适用于送入教养学校或治疗机构的被保释人，最长不超过五十天适用于送入教育机构的被保释人。行政保释在保释决定规定的期限届满时终止。如在保释期限内已作出处理措施决定，则保释期限在被保释人被送往执行处理措施的教养学校或教育机构、治疗机构时终止。

条17. 行政保释期间组织和个人的责任

1. 在行政保释期间，被指定进行行政保释的家庭和社会组织有责任：

a) 监督和管理，防止被保释人继续违法；

b) 确保被保释人在决定送入教养学校、教育机构或治疗设施时在居住地出现；

c) 在被保释人逃跑或在保释期间有违法行为的情况下，及时向负责保释的乡级人民委员会主席报告，以便乡级人民委员会主席向县级人民委员会主席报告。

2. 在行政保释期间，被保释人有责任：

a) 严格遵守关于临时居住和临时不在的规定。离开乡、镇、城市地区时，必须告知负责保释的家庭或社会组织其到达地址及在该处的暂住时间；

b) 当乡级人民委员会主席要求时，及时出现在乡级人民委员会办公室。

3. 在行政保释期间，被保释人居住地的乡级人民委员会主席有责任：

a) 向负责保释的家庭或社会组织以及被保释人通报他们在保释期间的权利和义务；

b) 实施措施支持家庭或社会组织在居住地管理监督被保释人；

c) 当收到被保释人从居住地逃跑或有违法行为的通知时，乡级人民委员会主席必须立即向作出保释决定的县级人民委员会主席报告，以便及时采取处理措施，按照法律规定。

第四章 实施细则

2. 被罚款的组织和个人应在处罚决定中指定的地点缴纳罚款并获得罚款收据。在偏远地区、水上或海上以及交通不便或非工作时间的情况下，被处罚的个人或组织可以向有权处罚的人员缴纳罚款并获得罚款收据。

条18. 中止违法行为

根据条例第53条，中止违法行为的规定如下：

发现行政违法行为时，有权处罚的人必须立即作出中止违法行为的决定。中止决定可以是书面形式的决定，也可以是口头、哨声、信号或其他形式的决定，视具体违法行为而定。

条19. 简易处罚程序

根据条例第54条，简易处罚程序的应用规定如下：

1. 按照条例第54条规定实施简易处罚程序的情况是指，有权处罚的人不制作笔录而在现场作出处罚决定。可以适用简易处罚程序的情形包括：

a) 违法行为的处罚为警告或罚款不超过100,000元人民币；

b) 由一个人实施的多个行政违法行为，每种行为的处罚形式和金额均为警告或罚款不超过100,000元；

2. 在实施简易处罚程序的情况下，有权处罚的人不制作笔录而在现场作出处罚决定。处罚决定必须以规定的格式书面体现。受处罚的个人或组织可以在现场将罚款交给有权处罚的人，并获得财政部发行的罚款收据。如果在现场未缴纳罚款，在违反者应在条例第58条第1款规定的期限内向国家金库缴纳罚款。

条 20. 制作行政违法记录

根据法令第55条第1款的规定，制作行政违法记录如下：

1. 执行公务的有权人员应当按照规定的格式对发现的行政违法行为制作记录，并及时移交给有权处罚的人员。记录必须有完整的签名，符合法令第55条第3款的规定；

2. 如果记录制作人无权处罚，则其主管领导也应是有权处罚的人，也应在记录上签字；必要时，在签字前进行核实。

条 21. 处罚决定期限

根据法令第56条的规定，处罚决定期限规定如下：

1. 对于简单案件，违法行为明显，无需进一步调查的情况，必须在自违法行为记录之日起不超过10天内作出处罚决定。行政处罚决定必须符合规定的格式；

2. 对于涉及复杂情况的案件，如需要鉴定的物证、工具或其他复杂的事实情况，处罚决定期限为自违法行为记录之日起30天内；

3. 如需额外时间进行调查和收集证据， 最迟应在本条第2款规定的期限届满前10天内，有权作出处罚决定的人应书面报告直接上级请求延期；延期必须以书面形式；延期时间不得超过30天；

4. 除驱逐出境的处罚决定外，在以下情况下，有权作出处罚决定的人不得作出处罚决定：

a) 已超过本条第1款规定的期限；

b) 已超过本条第2款规定的处罚决定期限而未申请延期或已申请但未获批准延期；

c) 已超过有权机关批准的延期期限；

5. 在不作出处罚决定的情况下，有权作出处罚决定的人仍可依据法令第12条第3款的规定作出采取补救措施的决定，并没收禁止流通的违法物品。

条 22. 执行行政处罚决定

根据法令第64条的规定，执行行政处罚决定如下：

1. 被处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起10日内执行该决定，除非法律规定了其他期限。作出处罚决定后，有权作出处罚决定的人必须将决定交付给被处罚人或通知他们前来领取；被处罚人收到处罚决定的时间视为法令第64条规定的交付时间；

2. 如果被处罚的个人或组织在本条第1款规定的期限内不自愿执行，则应强制执行；

3. 如果经过一年，有权作出处罚决定的人无法将处罚决定交付给被处罚人，因为被处罚人未前来领取且无法确定其地址或存在其他客观原因，则作出处罚决定的人应作出停止执行处罚形式和补救措施的决定，但不包括没收违法物品、工具；对于正在扣押的违法物品、工具，应根据法令第61条第4款的规定处理；如果需要采取措施消除环境污染、防止疾病传播或销毁有害健康的产品，则有权作出处罚决定的人应组织实施这些措施。国家预算支付实施这些措施的费用，或者从出售没收的物品、工具所得款项中扣除（如有）。

条 23. 不作出行政处罚决定时的强制补救决定

在不作出行政处罚决定的情况下，强制补救决定规定如下：

1. 如果超过了法令第10条规定的行政处罚时效或本法令第21条规定的作出处罚决定的期限，有权作出处罚决定的人不得作出处罚决定，但仍可以决定采取补救措施；

2. 强制补救决定必须以书面形式并符合规定的格式。决定中必须注明：决定日期；作出决定人的姓名和职务；违法者的姓名、地址和职业或违法组织的名称和地址；行政违法行为；与解决违法行为有关的事实情况；适用的法律条款；不采用处罚形式的理由；采取的补救措施；执行补救决定的期限；作出决定人的签名。

条 24. 确定罚款幅度的中值

根据第57条第2款的规定，罚款幅度的中值确定如下：

对于没有从重或从轻情节的行政违法行为进行处罚时，具体的罚款金额应为该行为所规定的罚款幅度的中值。罚款幅度的中值通过将最低罚款额与最高罚款额相加后除以二来确定。

条 25. 缴纳罚款地点

根据第58条的规定，缴纳罚款地点规定如下：

1. 被处罚的个人或组织应当按照第57条的规定向国家金库缴纳罚款，除非已在现场缴纳罚款或符合本条第2款规定的情况；

2. 在偏远、交通不便的地区，河流、海洋上，或者在非工作时间，被处罚的个人或组织可以将罚款交给有处罚权的人。

“偏远地区”是指山区、海岛以及其他远离或距离国家金库过远的地方；

3. 财政部具体规定在本条第2款规定的情况下如何收取和缴纳罚款。

条 26. 在暂缓执行处罚决定的情况下返还暂扣的证件或物品

根据第65条第4款的规定，在暂缓执行处罚决定的情况下返还暂扣的证件或物品的规定如下：

1. 如果个人根据第65条的规定被暂缓执行处罚决定，则该人可以收回车辆行驶证、驾驶证或其他相关必要证件， 或者根据第57条第3款的规定被暂扣以确保执行处罚决定的物品；

2. 有处罚权的人负责在暂缓执行处罚决定的决定生效后，将暂扣的证件或物品归还给被暂缓执行处罚决定的人。

条 27. 移交行政处罚决定以执行

根据第68条的规定，移交行政处罚决定以执行的规定如下：

1. 如果个人或组织在本省的一个行政单位实施了行政违法行为，但居住地或办公地点在其他省份，并且无法在当地执行处罚决定，则该决定应移交给其居住地或办公地点的同级机关执行；如果其居住地或办公地点没有同级机关，则应移交给县级人民政府执行；

2. 如果违法行为发生在山区、海岛或偏远地区的某个县范围内，交通不便，且个人或组织实施违法行为无法在当地执行处罚决定，则该决定应移交给其居住地或办公地点的同级机关执行。

条 28. 关于行政处罚决定的盖章

1. 行政处罚决定由有权处罚人作出，该决定应加盖有权处罚人的机关印章。

2. 对于根据条例第四十一条规定的有权处罚人的行政处罚决定，印章应盖在签名左侧三分之一处，即有权决定处罚人的签名左侧。

3. 对于那些没有直接盖章权限的有权处罚人的行政处罚决定，应在决定书的最上方左角位置，即记录处罚机关名称和决定编号、标志的地方，加盖作出决定的机关印章。

条 29. 违法案件处理完毕后退还案件材料

根据条例第六十三条的规定，退还违法案件处理完毕后的案件材料如下：

1. 如果案件材料已按照条例第六十二条第一款的规定移交给有管辖权的刑事诉讼机关，但经审查认为违法行为不构成犯罪而具有行政违法迹象时，刑事诉讼机关的有权人员必须作出将案件材料退还给有权处理行政处罚的人员的决定，并且自作出决定之日起三日内，将案件材料连同决定一并退还给有权处理行政处罚的人员； 2. 有权处理行政处罚的人员必须对本条第一款规定的情况，在以下期限内作出行政处罚决定：

a) 如果在移交案件之前，有权处理行政处罚的人员已经根据本条例第二十一条第三款的规定申请延长处理期限，则自收到退还案件材料的决定之日起，最长十日内作出行政处罚决定；

b) 如果在移交案件之前，有权处理行政处罚的人员未根据本条例第二十一条第三款的规定申请延长处理期限，则自收到退还案件材料的决定之日起，最长十五日内作出行政处罚决定。如果认为需要更多时间来调查取证，正在处理案件的人员可以依据本条例第二十一条第三款的规定申请延长作出行政处罚决定的期限。

b) 如果在将违法案件移交给刑事诉讼机关之前，有权处罚的人尚未根据本法令第21条第3款的规定申请延长处罚决定期限，则作出处罚决定的最长期限为自收到退回的违法案件材料之日起十五日。如果认为需要更多时间进行调查和收集证据，则正在处理违法案件的人可以按照本法令第21条第3款的规定申请延长作出 处罚决定的期限。

条 30. 将不属于刑事案件的嫌疑人案件材料转交处理行政违法

根据条例第六十三条的规定，将不属于刑事案件的嫌疑人案件材料转交处理行政违法如下：

如果行为人属于已被立案但未被起诉为被告人的刑事案件，其行为具有行政违法迹象，那么正在处理该案件的刑事诉讼机关的有权人员必须作出将违法案件材料转交给有权处理行政违法的人员的决定。违法案件材料包括：违法案件笔录副本，针对涉案对象、涉案物品、作案工具（如有）的停止调查决定书副本，以及其他与违法行为人直接相关的资料副本。

条31. 确定违法物品、违法工具的价值

1. 在暂扣违法物品、违法工具后，如果认为有必要采取没收措施，则作出暂扣决定的人必须邀请同级财政机关代表进行审查和评估违法物品、违法工具的价值。. 如果违法物品、违法工具难以评估或作出没收决定的人员与财政机关代表之间意见不一致，则作出没收决定的人员必须成立一个由省级拍卖服务中心代表和其他相关机关代表参加的评估小组来评估违法物品、违法工具的价值。

如果违法物品、违法工具的价值在作出暂扣决定的人的没收权限范围内，则由其作出没收决定；如果超出其没收权限，则必须将案件移交给有权限的人处理。

没收的违法物品、违法工具的价值根据本条的规定确定 同时也是决定将违法物品、违法工具移交省级拍卖服务中心拍卖或交县级财政机关拍卖的依据，依照本法令第33条的规定。

2. 根据本条第1款规定确定违法物品、违法工具价值的工作应遵循财政部部长的指导。

条32. 违法行为没收充公国家资金的物品、工具的处理

1. 自作出没收充公国家资金的违法物品、违法工具决定之日起5日内，作出决定的机关必须将没收决定和通知送交同级财政机关。对于易损的违法物品，作出没收决定的人员必须按照本法令第61条第3款的规定和财政部部长的指导进行处理。

2. 自作出没收违法物品、违法工具决定之日起10日内，作出没收决定的机关必须主持并协调财政机关和其他相关部门组织处理违法物品、违法工具，如下：

a) 对于越南盾、外币、有价证券、黄金、白银、宝石、贵重金属等物品，移交国库；有关资产的文件、资料、凭证则移交省级、中央直辖市财政机关；

b) 对于其他物品、工具如：武器；辅助工具；具有历史、文化价值的物品；国家级文物；古物；珍贵稀有林产品及其他财产，则移交专门管理机关按法律规定进行管理、处理；

c) 对于已经有权机关决定移交国家职能管理部门使用的物品、工具，作出没收决定的机关必须主持并协调财政机关组织将其移交给国家职能管理部门使用。

根据本条第2款a、b、c项规定进行移交和接收的物品、工具必须按照国家财产移交和接收的法律规定进行；

d) 对于不能拍卖的货物、物品，按照该类货物、物品的规定进行处理；

e) 对于被没收并出售给国家的资金的物品、工具，必须按照法律规定进行拍卖。

本条第1款和第2款规定的移交物品、工具必须形成书面记录。移交记录必须详细记载：移交日期；移交人；接收人；移交人和接收人的签名；没收物品、工具的数量和状况（质量）；保管没收物品、工具的责任。

移交违法物品、违法工具给接收、处理资产的机关和省级拍卖服务中心的档案包括：没收充公国家资金的决定；有关合法所有权、使用权的文件、资料（如有）和其他相关文件。

第三十三条 转移移交行政违法物品、工具进行拍卖

根据第六十一条第一款的规定，对于被没收并充公的行政违法物品、工具，作出没收决定的人有责任保管这些物品和工具。根据本条例第三十一条规定的物品、工具的价值，在作出没收决定之日起十日内，作出没收决定的人必须将行政违法物品、工具移交给负责机构进行拍卖，具体如下：

一、如果一起违法行为中的物品、工具价值低于10,000,000越南盾，则作出没收决定的人应将其移交给县级财政机关组织拍卖；

二、如果一起违法行为中的物品、工具价值达到或超过10,000,000越南盾，则作出没收决定的人应将其移交给省级服务拍卖中心组织拍卖。

移交用于拍卖的行政违法物品、工具的价格评估必须符合市场上的价格。财政部部长应指导确定本条第一款和第二款所述物品、工具的起拍价。

三、向负责拍卖机构移交物品、工具时必须制作记录。记录中应明确：移交日期；移交人；接收人；移交人和接收人的签名；被没收物品、工具的数量和状况；保管被没收物品、工具以供拍卖的责任。移交行政违法物品、工具给负责拍卖机构的档案包括：没收决定；与所有权、合法使用权有关的文件（如有）；物品、工具的估价文件和移交记录；

四、在行政违法物品、工具是体积大或数量多的情况下，如果省级服务拍卖中心或县级财政机关没有存放场所，可以在完成移交手续后，与当前保管物品、工具的地方签订财产保管合同。执行合同的费用从拍卖所得款项中支付，扣除按照本条第五款规定进行拍卖后的费用；

五、当行政违法物品、工具被移交给负责拍卖的机构后，该财产的拍卖程序应按照法律规定进行。

第三十四条 管理从拍卖充公的行政违法物品、工具所得的资金

一、从拍卖充公的行政违法物品、工具所得的资金，在扣除运输、交接、保管和拍卖费用后，必须存入同级财政机关在国家金库设立的临时账户。

二、各级财政机关负责支付与核实、调查、购买信息、逮捕、提供发现违法行为的信息、处理违法行为、处理财产（分类、估价）以及与管理处理财产相关的其他合理费用。剩余资金应按照现行国家预算分级法律规定上缴国家财政。

财政部部长应指导实施本条第一款和第二款的规定。

第五章

实施条款

条 35. 本法令的效力

本法令自公布于公报之日起十五日后生效。随本法令附有附件五份记录样本和九份决定样本，供在行政违法行为处罚过程中使用。

条 36. 组织执行

各部部长、相当于部级机构的局长、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民代表大会主席、省和直辖市人民政府主席负责组织执行本法令。/。