결의 제 134/2016/QH13 지방 사용 토지 계획 2020년까지 및 마지막 기간(2016-2020) 국가 수준 조정에 관한 결의

결의

국토 이용 계획(2020년까지) 및 마지막 기간(2016-2020) 국가 단위 사용 계획 조정에 관한 것

국회
사회주의 공화국 베트남

근거ứ 베트남 사회주의共和国憲法;

토지법증진 45/2013/QH13;

제출된 보고서증진 46/TTr-CP 2016년 2월 27일에 调整 조2020년까지의 국토 이용 계획과을 마지막 기간(2016-2020) 국가 단위 사용 계획에 대한정부정부가 제출한 검토 보고서ẩ2950/BC-증진 BKTU3 2016년 3월 18일 경제위원회의1국가의아의회와 대표들의 의견을||| 법률 I. 결과 조현재 국토 이용 계획는2020년까지와 5년 기간(2011-2015) 국가 단위 사용 계획증진176/2011/TT-BTC 2011년 12월 6일 재무부 장관

1. 도시 분류 목적:

1. 2011년 17/2011/QH13 결의를 통해 5년 동안 집행한 후, 2020년까지의 국토 이용 계획과 5년 기간(2011-2015) 국가 단위 사용 계획은 긍정적인 결과를 달성했습니다. 토지 관리가 강화되었으며, 토지 자원은 주로 목적으로 적합하게, 절약하고 효과적으로 사용되어 경제-사회 발전, 균형 있는 인프라 구축, 국방과 안보 요구를 충족시키는 초기 단계에 도달했습니다. 쌀 재배 면적은 국가 식량 안보와 수출을 보장하며, 숲 보호와 생태 환경 보호를 위한 노력도 이루어졌습니다.ề KẾII. 국토 이용 계획(2020년까지) 및 마지막 기간(2016-2020) 국가 단위 사용 계획 조정에 관한 것Ự새로운 상황에서 경제-사회 발전, 국방, 안보 목표를 충족시키기 위해 토지를 합리적으로, 절약하고 효과적으로 사용하며, 국가 식량 안보를 유지하기 위해 쌀 재배용 토지의 양을 유지하고, 환경 보호와 지속 가능한 발전, 기후 변화와 해수면 상승에 대응하는 능력을 강화하고, 토지 관리 능력을 향상시키는 것입니다. 2. 일부 계획 지표 2.1. 2020년까지의 국토 이용 계획 지표Ế2.2. 마지막 기간(2016-2020) 사용 계획 지표Ă3. 임무와 해결책 2. 일부 계획 지표 국회의 결정에 따라 조정된 국가 단위 사용 계획을 기반으로, 정부는 다음 주요 임무와 해결책을 지시합니다:인(1) 각 부처와 지역의 토지 사용 계획을 조정하여 국회의 결의와 일치하도록 하고, 국가 단위부터 지역 단위까지의 토지 사용 계획을 통합하여 경제-사회 발전과 국방, 안보 요구를 충족시키며, 경제 구조 개선과 기후 변화, 해수면 상승에 대응하도록 합니다. 경제-사회 지역별 토지 이용 계획을 작성하여 토지 잠재력을 활용하고 지역 간 연결성을 보장하며, 총리에게 승인을 요청합니다.

(2) 엄격히 보호해야 하는 쌀 재배용 토지의 경계를 설정하고 공개하며, 재배 구조 변경이 예정된 쌀 재배용 토지의 관리를 철저히 하여 필요할 때 언제든지 다시 쌀 재배가 가능하도록 합니다. 산업 발전 지역과 쌀 재배용 토지를 많이 보유한 지역 사이의 이익을 보장하기 위해 자원 분배를 조절하고, 쌀 재배용 토지를 많이 보유한 지역에 사회 인프라와 기술 인프라 투자를 증가시키며, 쌀 재배 비용을 줄이고 수입을 늘려 쌀 재배자가 안심하고 재배할 수 있도록 정책과 조치를 시행합니다.

달성한 성과 외에도 토지이용 계획 및 사용계획의 실행은 여전히 일부 제한점과 문제점을 보이고 있다. 계획의 질이 낮으며, 지역 간 연계성이 요구되는 수준에 미치지 못하고 있으며, 계획 관리가 취약하다. 계획 및 사용계획을 시행하는 과정에서 법령 준수와 규율이 엄격하지 않다. 목적 외 사용, 낭비, 효율성이 떨어지는 토지 사용이 여러 곳에서 발생하고 있으며, 감사, 검사, 위반 처리, 민원 및 고발 해결이 지연되어 국민들의 불만을 유발하고 있다.

II. 토지이용 계획 2020년까지 및 기말(2016-2020) 국가 단위 사용계획

1. 목표 ||

경제-사회 발전, 국방, 안보 목표와 임무를 충족시키고, 합리적이고 절약적이며 효과적인 토지 사용을 보장하며, 국가 식량안보를 유지하기 위해 적절한 벼 재배용 토지 보유를 유지하며, 생태환경 보호, 지속 가능한 발전, 기후변화 및 해수면 상승에 대한 적극적인 대응, 토지 관리 능력 강화를 목표로 한다.

2. 계획 및 사용계획 지표

2. 1. 2020년까지의 계획 지표

2.2. 기말(2016-2020) 사용계획 지표

임무와 해결책

국가 단위 토지이용 계획 및 사용계획 조정을 국회가 결정한 바에 따라 정부는 각 부처, 산업부문 및 지방정부에게 다음 주요 임무와 해결책을 수행하도록 지시한다.

(1) 각 산업부문의 토지 사용 계획을 검토하여 국회 결의와 일치되도록 조정하며, 국가 단위부터 지역 및 지방 단위까지의 계획 조정은 경제-사회 발전 요구와 국가의 국방, 안보 보장을 충족해야 하며, 경제 구조 개편과 기후변화 대응을 고려해야 한다. 경제-사회 지역별 토지이용 계획을 세워 각 지역의 토지 강점과 잠재력을 활용하고 지역 간 연결성을 보장하여 총리의 승인을 받도록 한다.

(2) 엄격하게 보호해야 하는 벼 재배용 토지 면적의 경계를 설정하고 공개하며, 재배 작물 구조 변경이 예정된 벼 재배용 토지 면적을 철저히 관리하여 필요 시 다시 벼 재배로 전환할 수 있도록 한다. 산업 발전 가능성이 있는 지역과 많은 벼 재배용 토지를 보유한 지역 사이의 이익 균형을 위한 자원 분배를 조절하고, 벼 재배용 토지를 많이 보유한 지역에 사회 인프라 및 기술 인프라 투자를 증가시키며, 벼 생산 비용 절감 및 수입 증대를 위한 적절한 정책과 조치를 마련하여 벼 재배자들이 안심하고 생산할 수 있도록 한다.

조사 및 평가를 통해 농업용 토지를 방치하고 있는 실정을 파악하고, 토지 관리 제도와 재산세 정책을 완비하여 토지를 절약적이고 효과적으로 사용하도록 장려하며, 토지 낭비를 방지하라.

(3) 삼림 종류별 계획을 계속해서 검토하고 조정하며, 삼림 조성 사업을 효과적으로 조직하라. 주거 지역과 도시 지역에 나무 식재를 위한 토지를 배정하라. 방어 목적이 약한 삼림 지역을 공개하고, 경제 목적으로 전환할 수 있도록 하며, 이는 철저한 식재, 보호, 채취 과정을 포함한다. 이를 통해 소수민족의 생활 안정과 소득 증대를 도모하고, 계획에 없는 이주를 억제하며, 환경 보호와 기후 변화 대응에도 기여하라. 토지 사용 계획에 따라 철저한 절차를 거쳐 전환해야 하며, 법령에 따른 절차를 준수해야 한다. 상류 삼림과 해안 방어 삼림은 경제 목적으로 전환하지 말라.

국유 농장과 임업 회사, 농업회사, 임업회사, 산림관리청, 그리고 가정이나 개인이 사용하는 농장과 임업 회사 출신 토지에 대한 관리를 강화하라. 이는 2015년 11월 27일 제13기 국회에서 통과된 제112호 결의에 따른 것이다.

(4) 소금 침입, 건조함으로 인한 토지 손상 및 생산 불가능한 방치 토지에 대한 조사와 평가를 지시하라. 이를 통해 기후 변화와 바다 수위 상승에 대응하기 위한 시민들의 적극적인 대응과 적응을 돕고, 인구 분포와 사회 인프라 개발, 작물 및 동물 종류의 변경을 지속 가능하게 진행하라.

(5) 도시 개발 계획, 경제 구역, 고급 기술 구역, 산업 구역, 산업 단지, 비농업 기반 시설용 토지에 대한 관리를 강화하라. 이를 통해 토지를 효율적으로 사용하고, 주택용 토지와 기술 및 사회 인프라용 토지 사이의 불균형을 해결하라. 중부 산간 지역, 산악 지역, 해안 지역, 호치민 고속도로 일대의 경제 사회 인프라 개발을 위해 투자 유치와 산업, 서비스, 관광 발전을 지원하라. 이는 벼 두 번 재배용 토지를 다른 용도로 사용하는 것을 최소화하는 것을 목표로 한다.

국방, 안보 목적으로 사용되는 토지 경계를 계속해서 검토하고, 국방, 안보와 경제 활동을 병행하는 토지, 그리고 각 지방에서 국방, 경찰 단체가 경제 활동을 하는 토지를 철저히 관리하고, 효율적으로 사용하라.

(6) 토지의 품질과 잠재력을 평가하고, 토지의 퇴화와 오염을 평가하며, 토지 정보 데이터베이스를 완비하라. 토지 관리에 고급 기술을 적용하여 토지 이용 계획, 심사, 관리, 실행, 감독의 질을 향상시키라.

(7) 토지 관련 행정 절차를 공개하고 투명하게 처리하라. 토지 등록 전자 시스템과 토지 이용 계획, 토지 사용 계획 공개를 위한 기술 인프라 투자를 확보하라. 토지 사용 권한 증명서, 주택 소유권 증명서, 기타 부착 재산 증명서 발급을 완료하라.

(8) 토지 사용에 대한 위반 행위를 감시하고, 조사하며, 신속하게 처리하라. 토지 사용이 계획과 일치하도록 보장하라.

III. 실행

1. 총리는 국가 차원의 토지 사용 지표를 각 지방, 직할시, 국방부, 경찰부에 배분하고, 지방과 국방, 안보 토지의 마지막 사용 계획(2016-2020)을 조정하고 작성하는 작업을 지시하라.

각 부처, 정부 기관, 직할시, 지방인민위원회는 자신의 업무 범위 내에서 토지 사용 계획과 일치하도록 산업별, 분야별 계획을 검토하거나 수정하라. 또한 토지 사용 지표를 준수하도록 감사하고, 조사하라.

정부는 매년 토지 이용 계획과 토지 사용 계획의 수행 결과를 국회 상임위원회와 국회에 보고하라.

2. 국회 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 각 대표는 이 결의안의 수행을 감시하라.

3. 각급 인민회의는 이 결의안의 지방 수행을 감시하라.

4. 중앙 민주당, 민주당 소속 단체, 법률에 따라 설립된 다른 사회 단체는 각자의 업무 범위 내에서 이 결의안의 수행을 감시하고, 이 결의안의 준수를 선전하고, 인민에게 참여를 독려하라.

이 결의안은 2016년 4월 9일 제13기 국회 제11차 회의에서 통과되었다.증진  국회 의장

                                                                                                                                                                                                                    NGUYỄN THỊ KIM NGÂN

                                                                                                                                 Nguyễn Thị Kim Ngân