결의 제 17/2011/QH13은 지속 가능한 발전 목표에 따라 철저히 토지 자원을 관리하기 위한 2020년까지의 토지이용 계획 및 2011-2015년 5년간 지방 국가 토지이용 계획을 규정하며, 이 결의는 정부, 각 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회 및 관련 조직과 개인에게 적용된다.
Đối tượng áp dụng
정부, 각 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회; 토지를 사용하는 기업, 조직 및 개인.
Các điểm cốt lõi
- 정부는 국가 수준의 토지 사용 지표를 배분하고 이 결의의 시행을 지도한다.
- 2020년까지의 토지이용 계획은 철저한 토지 자원 관리, 생태 환경 보호, 기후 변화 대응을 목표로 한다.
- 농업용 토지와 비농업용 토지 면적 지표는 계획에 구체적으로 명시된다.
- 임무와 해결책에는 국방과 안보 목적을 위해 토지 사용 경계를 검토하고, 쌀 재배용 땅을 많이 보유한 지역의 사회 인프라 투자를 늘리는 것이 포함된다.
- 토지 관리에 대한 행정 개혁을 강화하고, 감사 및 검사를 강화하며 법 위반 처리를 강화한다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 적절한 목적에 따라 효율적으로 토지를 사용하고, 토지 관리의 질을 향상시킨다.
- 부정적인 영향: 사회 인프라 및 기술 투자로 인해 비용 증가.
❓ Câu hỏi thường gặp
이 결의는 누구에게 적용되나요?
이 결의는 정부, 각 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회 및 토지를 사용하는 기업, 조직 및 개인에게 적용된다.
농업용 토지 면적 지표는 어떻게 규정되어 있나요?
2020년까지의 토지이용 계획에 따르면 농업용 토지는 26,732ha이며 그 중 쌀 재배용 토지는 3,812ha(그 중 3,222ha는 전용 쌀 재배용 토지이다).
토지이용 계획의 수행과 관련된 임무와 해결책은 어떻게 언급되어 있나요?
임무와 해결책에는 엄격히 보호해야 할 토지 경계를 확정하고 공개하며, 자원 분배를 조절하고 경제지구, 산업지구, 산업단지의 개발 계획을 철저히 관리하며, 쌀 재배자의 생산 비용을 줄이고 수입을 늘릴 수 있는 정책을 마련하는 것이 포함된다.
이 결의에서 언급된 지표는 무엇인가요?
이 결의는 농업용 토지 면적(26,732ha)과 비농업용 토지 면적(4,880ha)에 대한 지표를 규정하며, 쌀 재배용 토지, 방호림, 산업지구, 도시 주택용 토지 등 구체적인 항목으로 세분화된다.
토지 관리에 대한 행정 개혁을 위한 조치는 무엇인가요?
이 결의는 토지에 대한 기본 조사에 대한 투자를 강화하고, 데이터베이스를 구축하고 토지 정보 시스템을 완성하며, 토지 이용 계획 및 계획의 예측, 평가, 관리, 실행 및 감독의 품질을 향상시키는 것을 제안한다.
Toàn văn
결의
토지이용总体规划至2020年
및 2011-2015五年土地利用计划国家级
국회
사회주의 공화국 베트남
1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로
토지법 제13/2003/QH11 호에 근거함;
정부가 제출한 2011년 9월 16일 제157/TTr-CP 호 통지, 2011년 10월 12일 제199/BC-CP 호 보고서와 보충 보고서, 2020년까지 토지이용总体规划 및 2011-2015五年土地利用计划国家级, 국회의 경제위원회가 제출한 2011년 10월 13일 제96/BC-UBKT13 호 검토 보고서 및 국회의원들의 의견을 검토한 후에,
1. 도시 분류 목적:
I. 토지이용总体规划至2010年及2006-2010五年土地利用计划实施结果
10년간의 토지이용总体规划 및 5년 계획은 긍정적인 성과를 거두었으며: 토지 관리의 효율성과 효과성이 한 단계 높아졌으며, 토지 자원을 잘 활용하여 경제-사회 발전, 국방, 안보 목표를 달성하였음. 토지이용总体规划 및 5년 계획은 농업 생산용 토지를 확보하여 국가 식량 안보를 보장하고 전략적 예비 물량과 수출을 확보하였으며, 숲 보호와 개발이 진전되었으며, 산업화, 현대화와 도시화를 위한 토지 요구를 충족하였으며, 토지 매각, 토지 사용권 부여, 임대, 용도 변경 등으로 국가 예산에 중요한 수입을 제공하였으며, 미활용 토지를 점진적으로 합리적으로 활용하여 경제-사회 발전과 생태계 균형, 환경 보호 요구를 충족하였음.
이러한 성과에도 불구하고, 토지이용总体规划 및 5년 계획의 실행에는 여전히 몇 가지 제한점이 있으며: 토지이용总体规划 및 5년 계획의 질이 아직 높지 않으며, 지역 간 연결성과 토지이용总体规划 관리가 약하며, 토지이용总体规划 및 5년 계획의 준수와 집행이 엄격하지 않으며, 목적 외 사용, 낭비, 효율성 저하가 여러 곳에서 발생하며, 정책, 법률, 토지이용总体规划 관리 권한 배분이 불완전하며, 감사, 검사, 위반 처리, 민원 및 고발 해결이 요구에 미치지 못함.
II. 2020년까지 토지이용总体规划 및 2011-2015五年土地利用计划国家级
2020년까지 토지이용总体规划 및 2011-2015五年土地利用计划国家级의 주요 목표, 지표, 임무 및 실현 방안은 다음과 같습니다:
1. 목표 ||
토지자원 관리를 토지이용总体规划, 5년 계획 및 법률에 따라 철저하게 관리하고, 목적에 맞는 사용, 절약, 효율성을 보장합니다. 생태환경 보호와 기후변화, 해수면 상승에 대한 효과적인 대응을 통해 지속 가능한 발전을 보장합니다. 토지자원의 잠재력과 자원을 최대한 활용하여 산업화, 현대화, 경제 구조 조정, 국가 식량 안보 및 경제-사회, 국방, 안보 발전 목표를 충족합니다.
2. 몇 가지 지표
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지표 |
토지이용总体规划至2020年 |
2011-2015五年土地利用计划 |
|
단위: 1000ha |
||
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1. 농업용 토지 |
26.732 |
26.550 |
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- 녹색 쌀 재배용 토지 |
3.812 |
3.951 |
|
여기서: (2회 이상 재배) - 숲 보호용 토지 |
3.222 |
3.258 |
|
- 특별 숲 보호용 토지 |
5.842 |
5.826 |
|
- 생산용 숲 토지 |
2.271 |
2.220 |
|
- 소금 생산용 토지 |
8.132 |
7.917 |
|
- 수산물 재배용 토지 |
15 |
15 |
|
2. 비농업용 토지 |
790 |
750 |
|
- 국방용 토지 |
4.880 |
4.448 |
|
- 안보용 토지 |
388 |
372 |
|
- 산업단지용 토지 |
82 |
78 |
|
- 인프라 개발용 토지 |
200 |
130 |
|
+ 문화 시설용 토지 |
1.578 |
1.430 |
|
여기서: |
|
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|
+ 의료 시설용 토지 |
20 |
17 |
|
+ 교육 및 훈련 시설용 토지 |
10 |
8 |
|
+ 체육 시설용 토지 |
82 |
65 |
|
- 유적 및 명소용 토지 |
45 |
27 |
|
- 폐기물 처리장 및 처리용 토지 (其中有危险废物处理用地) |
28 |
24 |
|
- 도시용 토지 |
21 |
16 |
|
3. 미활용 토지 |
202 |
179 |
|
- 남은 미활용 토지 |
|
|
|
- 활용된 토지 면적 |
1.483 |
2.097 |
|
3. 임무와 실현 방안 |
1.681 |
1.067 |
(1) 각 산업, 분야, 지역의 토지이용总体规划 및 5년 계획은 국회의 결정된 토지이용总体规划 및 5년 계획을 기반으로 작성되어야 하며, 토지이용总体规划 및 5년 계획의 작성과 실행은 전국 전체에서부터 각 지역까지 일관되게 이루어져야 합니다. 이를 통해 경제-사회 발전과 국가 국방, 안보 요구를 충족합니다.
(2) 녹색 쌀 재배용 토지, 숲 보호용 토지, 특별 숲 보호용 토지의 경계를 설정하고 공개하여 엄격히 보호해야 합니다. 먼저 국가 예산을 통해 산업 발전 지역과 녹색 쌀 재배 지역 사이의 이익을 보장하고, 녹색 쌀 재배 지역에 사회 인프라와 기술 인프라 투자를 늘려야 합니다. 또한 녹색 쌀 재배자의 생산 비용을 줄이고 수입을 증가시키는 정책과 조치를 취하여 녹색 쌀 재배자가 안심하고 재배할 수 있도록 해야 합니다.
(3) 경제구역, 산업단지, 산업 클러스터, 비농업용 생산 및 사업용 토지의 관리와 감독을 철저히 해야 합니다. 비농업용 생산 및 사업용 토지의 사용은 계획에 따라 절약하고 효율적이어야 합니다.
중부 산간지역, 산악지역, 해안지역의 경제-사회 인프라와 함께 산업, 서비스, 관광을 종합적으로 발전시키기 위한 투자 유치 메커니즘과 정책을 마련하여, 평야 지역의 녹색 쌀 재배용 토지 사용을 최소화해야 합니다.
(4) 2015년 이전에 각 지방에 있는 국방, 안보용 토지, 국방, 안보와 경제 활동을 병행하는 토지, 국방, 경찰 단체가 운영하는 토지의 경계를 조사하고 확인해야 합니다.
(5) 농업회사, 임업회사, 숲 관리청의 토지 사용 관리 메커니즘을 혁신하여 토지 분쟁을 완전히 해결하고, 이러한 단체의 토지 사용 효율성을 높여야 합니다.
(6) 토지 조사 기본 작업에 대한 투자를 강화하고, 토지 데이터베이스를 구축하고, 토지 정보 시스템을 완성하며, 토지이용总体规划 지표를 구체화하여 각급 토지 관리와 사용 책임감과 자발성을 높여야 합니다. 토지 관리 전문인력을 양성하고, 토지 관리 과학 연구와 고도의 기술 적용을 추진하며, 토지이용总体规划 및 5년 계획의 예측, 작성, 검토, 관리, 실행, 감독의 품질을 높여야 합니다.
(6) 토지 조사에 대한 투자를 강화하고; 토지 데이터베이스 구축 및 토지 정보 시스템 완비; 계획에 따른 구체적인 토지 이용 지표 체계를 설정하여 각급 관리 주체의 책임과 자율성을 높이기 위한 것임; 토지 관리를 위한 인력 양성, 과학 연구, 고도의 기술 적용; 토지 이용 계획 및 계획 집행에 대한 예측, 작성, 검토, 관리, 조직 실시 및 감독의 질을 향상시키는 것임.
(7) 행정개혁을 강화하여 국가의 토지 관리를 개선한다. 법 위반 사항에 대한 감사, 검사 및 신속한 처리를 강화하고, 토지를 계획과 일치하게 사용하며, 국회의 결정된 토지 이용 계획 지표를 엄격히 준수하도록 한다. 토지 이용 계획과 계획을 수행하는 과정에서 목 II의 결의안에 규정된 지표를 조정해야 하는 경우가 발생하면 정부는 국회에 상정하여 심사 및 결정하도록 제출한다.
(8) 토지법을 신속히 연구하고 수정하여 토지 이용 계획과 계획의 효력성을 높이고 모든 토지 이용 활동이 계획과 계획을 준수하도록 보장한다.
III. 실행
1. 정부는 국가 토지 이용 지표를 배분하고 국방과 안보를 위한 토지 이용 계획과 계획, 지방 토지 이용 계획과 계획을 완성하도록 지시하며, 이 결의안의 수행을 지도하고 조직한다.
각 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙 정부 소속 기관, 중앙 직할 성 및 시는 임무와 권한 범위 내에서 토지 이용 계획과 일치하도록 산업 및 분야별 계획을 작성하거나 검토하고 조정하며, 동시에 토지 이용 계획과 계획을 준수하도록 하는 지표의 수행을 강화하고 감독한다.
정부는 매년 토지 이용 계획과 계획의 수행 결과를 국회에 보고한다.
2. 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 각 대표는 이 결의안의 수행을 감독한다.
각급 인민대표대회는 지역에서 이 결의안의 수행을 감독한다.
전국 범민주중央委员会在职责范围内参与监督，并宣传动员民众切实执行本决议。
본 결의안은 사회주의 공화국 제13기 제2차 회의에서 2011년 11월 22일에 국会对社会主义共和国第十三届第二次会议于2011年11月22日通过了本决议。/。
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