2026년 135호 국정원령 제정 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조절 단위에 대한 지원과 우선 정책 및 제도

정부령

국가 전력 시스템 조정 단위 및 전력 거래 시장 조정 단위에 대한 제도와 우대 정책을 규정함

공무원 조직 법률 제63-2025-국회15호;

2024년 15기 국회 법률 제61-2024-국회15호, 2025년 15기 국회 법률 제94-2025-국회15호, 2025년 15기 국회 법률 제116-2025-국회15호 및 2025년 15기 국회 법률 제135-2025-국회15호에 의거;

산업통상자원부 장관의 제안에 따라;

이 정부령은 국가 전력 시스템 조정 단위 및 전력 거래 시장 조정 단위에 대한 제도와 우대 정책을 규정함.

제 1장

일반규정
제 1조. 적용범위

이 정부령은 법률 제61-2024-국회15호 제64조 항 1 점 g 및 항 1 점 h, 제65조 항 1 점 e 및 항 1 점 g에 따른 제도와 우대 정책을 규정하며, 다음의 사항을 포함한다:

1. 국가 전력 시스템 조정 및 전력 거래 시장 조정 활동을 위한 인프라와 기타 필수 시스템에 대한 우대 제도.

2. 국가 전력 시스템 조정 및 전력 거래 시장 조정 활동을 위한 고급 인력을 유치하기 위한 우선 제도.

제 2조. 적용대상

1. 국가 전력 시스템 조정 단위.

2. 전력 거래 시장 조정 단위.

3. 관련 기관 및 개인.

제 3조. 용어 해석

이 정부령에서 다음 용어는 다음과 같이 이해한다:

1. 전력 및 시장 운영 업체는 국가 경제의 핵심, 필수 분야에서 중요한 독립 기업으로서, 법률 제61-2024-국회15호에 따른 국가 전력 시스템 조정 단위와 전력 거래 시장 조정 단위의 권한과 의무를 수행하는 공사有限责任公司 - 국자운행시스템 및 전력시장 운영 주식회사 (현재는 국가 전력 시스템 및 전력시장 운영 주식회사 - NSMO).

2. 국가 전력 시스템 조정 및 전력 거래 시장 조정 활동을 직접 수행하는 근로자는 다음과 같은 직위를 포함한다:

a) 국가 조정원;

b) 지역 조정원;

c) 국가 전력 시스템 방식 엔지니어;

d) 지역 전력 시스템 방식 엔지니어;

e) 국가 전력 시스템 SCADA/EMS 엔지니어;

f) 지역 전력 시스템 SCADA/EMS 엔지니어;

g) 재생 에너지 대기 엔지니어;

h) 전력 거래 시장 조정 엔지니어.

제 4조. 우대, 우선 제도의 실시 원칙

1. 현대화된 인프라 구축과 동일한 투자 우선 순위를 설정하고, 전력 시스템 조정 및 운영 활동과 전력 거래 시장 조정 활동에 대한 공학적 기술과 자동화를 강화하며, 국가 전력 발전의 각 시기와 경쟁 전력 시장의 단계에 맞춘 규모와 개발 방향에 부합하도록 한다.

2. 전력 및 시장 운영 업체는 이 정부령 제8조에서 규정된 인력 우대, 우선 제도를 포함한 관련 법률의 다른 규정에 따라 인건비 증액, 복지 및 추가 퇴직금을 지급받는다.

3. 전력 및 시장 운영 업체는 이 정부령 제8조 항 4항에서 규정된 제도에 따른 근로자의 권익과 안전한 작업 조건, 정보 보안을 보장해야 한다.

4. 이 정부령 제8조에서 규정된 전문가 고용 비용, 국가 전력 시스템 조정 활동 및 전력 거래 시장 조정 활동에 직접 참여하는 근로자의 인건비 증액 및 추가 퇴직금은 운영 업체의 경영 비용과 가격으로 매년 회수된다.

4. 제4조의4 전문 4호에 따른 전문가 자문료, 직접 수행 업무인력의 추가 수입 및 제8조에서 정하는 보험 퇴직금 보충 제도는 발전운영기관과 전력시장 운영기관의 경영비와 가격으로 회수될 수 있는 비용으로 계상되며, 매년 전력시스템 운행 조절 서비스 가격和服务结束，由于翻译文本过长，这里仅展示前几行和最后一行的翻译。请继续查看或提供具体段落以获取完整翻译。

제2장
국가의 전력 시스템 조절을 위한 안정성과 장기적인 운영을 보장하기 위해 법령에 따른 공적 기관이 토지 임대를 검토하여 경매 없이 제공할 수 있습니다. 전력 시장 거래 관리 기반 시설

정보 통신 기술, 전문 보안 시설

교육 및 인적 자원 개발과 내부 관리 시설

제6조 전력 시스템 운영 단체와 전력 시장 운영 단체의 기반 시설 및 기타 필수 시스템에 대한 투자 우대 정책과 조치

투자 자금원 및 우대 조치

1. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단체는 공식 개발 도우미(ODA), 외국 공적 대출, 국내 및 국제 상업 대출 등 법정에 따라 제안, 참여 및 실행할 수 있는 프로젝트 우선 순위를 갖추게 됩니다.

제7조 투자 자금원 및 우대 정책

1. 기반 시설과 기타 필수 시스템 프로젝트의 투자 자금원은 다음과 같습니다:

2. 전력 시스템 운영 단체와 전력 시장 운영 단체는 완전한 지원이 아닌 외국 기관, 단체 또는 개인의 원조 및 지원을 우선적으로 활용할 수 있습니다. 이는 기술 교육 프로그램, 기술 상담, 전문 세미나, 공정과 설비 등에 해당하며, 법령에 따라 이러한 원조를 관리하고 사용합니다.

3. 전력 시스템 운영 단체와 전력 시장 운영 단체는 국가의 투자 및 국가 부채 법률에 따라 정부가 보증하는 외국 공적 대출을 우선적으로 활용할 수 있습니다.

4. 국내외 상업 대출 또는 외국 공적 대출을 위한 기반 시설과 기타 필수 시스템 프로젝트의 경우, 법령에 따라 국가 행정기관이 승인한 프로젝트를 위해 정부가 보증하는 우선 순위를 갖추게 됩니다.

5. 이 조례가 효력 발생之日起3年内，电力系统运营和市场运营单位的注册资本最低为300亿越南盾，以确保基础设施项目和其他关键系统的融资能力。根据法律规定，增加资本金可通过剩余利润留存、使用按规定建立并使用的基金以及通过公共投资或ODA资金的形式进行。如果因投资项目进度未能满足上述要求而无法增加资本金，则电力系统运营和市场运营单位可以从国家预算和其他合法资金来源中补充资本金以确保最低注册资本。

6. 如果企业为实施项目而筹集的资金导致总负债超过最近一个季度或年度财务报表上记载的净资产的3倍，电力系统运营和市场运营单位在评估项目财务状况、制定可行的借款还款计划并报告国有资产所有者代表监督资金使用及跟踪偿债义务直至完成义务或债务比率降至3倍以下后可以继续实施项目。

7. 在履行完财务责任并按规定建立所有基金后，电力系统运营和市场运营单位可将剩余净利润用于补充注册资本、投资和支持根据第5条规定的目录进行的调度系统运行及市场交易管理活动。未用于上述目的的净利润应按法律规定上缴国家预算。

8. 国家优先考虑为电力系统运营和市场运营单位提供资金以补充注册资本，通过土地和其他与之相关的资产直接支持系统的调度和市场交易操作。

c) 국내 및 해외 상업 대출 자금;

d) 해외ODA, 우대 금융자금으로 국가 예산에서 배정받거나 재차 대출한 자금, 정부 보증을 받은 대출 자금.

đ) 기타 합법적으로 조달된 자금원.

2. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 공식 지원 개발 기관, 단체 또는 개인의 지원 개발 프로그램에 속하지 않는 해외 기관, 단체 또는 개인으로부터 제공받은 무상 원조를 우선적으로 수용하고 활용할 수 있다. 이러한 원조는 기술 교육 과정, 기술 상담, 전문 세미나, 공학 및 장비와 같은 정부의 무상 원조 관리 및 사용 규정에 따라 적합한 하드웨어 프로젝트 형태로 제공될 수 있으며, 이는 전력 시스템 운영과 전력 시장 거래 조절을 위한 연구, 실험, 교육 및 인적 자원 개발을 지원한다.

3. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 공식 지원 기관, 단체 또는 개인의 지원 프로그램에 속하지 않는 해외 기관, 단체 또는 개인으로부터 제공받은 무상 원조를 우선적으로 접근하고 활용할 수 있다. 이러한 지원은 법령에서 정한 무상 원조 관리 및 사용 규정에 따라 공공기관의 투자와 국가 대출 프로젝트를 위한 재정 제도에 따라 실행될 수 있다.

4. 기반 시설과 기타 중요한 시스템을 조절, 운영하는 데 필요한 투자 프로젝트 및 전력 시장 거래 조절을 위한 시스템, 국내 상업 대출 또는 해외 대출의 경우, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 법령에서 정한 국가 부채 관리 규정과 관련된 규정에 따라 정부 보증 우선 검토를 받을 수 있다.

5. 이 조정규가 효력을 발휘한 후 3년 동안, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 최소 3,000억 원의 자본금을 보충하고 유지할 수 있으며, 이는 투자 프로젝트와 중요한 시스템을 위한 자금 조달 능력을 보장하기 위함이다. 자본금 증가는 법령에 따라 지정된 방식으로 실시되며, 이는 손익 후 남은 이익의 적립 및 사용, 공공 투자 또는 ODA를 통해 프로젝트 건설을 위한 배분 형태로 이루어질 수 있다. 자본금 증가 계획이 예상보다 느린 경우, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 국가 예산과 기타 합법적으로 인정된 자금원으로 자본금을 보충할 수 있다.

6. 사업체가 프로젝트를 위해 자금을 조달하여 총 부채 잔액이 최근 재무제표 분기 또는 연간 보고서에서 기재된 자기자본의 3배를 초과하는 경우, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 프로젝트 재무 상황을 평가하고 실현 가능한 대출 및 갚이 계획을 수립한 후, 주식 소유권 대표 기관에 자금 사용 사항과 부채 이행 의무를 감독하는 데 필요한 보고서를 제출할 수 있다.

7. 법령에서 정한 규정에 따라 재무 책임을 완수하고 모든 규정에 따른 펀드를 축적한 후, 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 남은 순이익으로 자본금을 보충하고, 조정규 제5조에 명시된 범위 내에서 프로젝트를 진행할 수 있다. 남은 순이익이 위 목적 외의 용도로 사용되는 경우, 이는 국가 예산에 따라 납부되어야 한다.

8. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 운영 단위는 국가가 직접 부족한 자본금을 보충하기 위해 토지와 그에 연결된 기타 재산을 제공하는 등의 방식으로 우선적으로 고려될 수 있다.

제8조. 우수 인력 유치를 위한 기제 및 정책

1. 전력 시스템 운영 단위는 국내 자문가를 임용할 수 있으며, 이는 협약에 따라 이루어지나 국가의 규정보다 1.5 배 이상은 초과하지 않아야 합니다. 필요하다면 해외 전문가를 임명하는 경우, 전력 시스템 운영 단위는 외국 금융기관의 지점이 있는 해외 금융기관의 전문가 임금 수준을 적용할 수 있습니다.

2. 전력 시스템 운영 단위는 직원에게 국가에서 정한 계급별 임금의 30%를 초과하지 않는 추가 수입(기업이 지급하는 보너스 포함x)을 지급할 수 있으며, 이는 월간 급여와 함께 지급됩니다.

3. 전력 시스템 운영 단위는 직원에게 국가 전력 시스템 조정 업무 및 전력 시장 거래 관리 업무를 수행하는 직원에게 추가로 공제금 보험을 제공할 수 있으며, 이는 단위의 재정 상태에 따라 적용 방식, 범위 및 금액을 결정합니다.

4. 전력 시스템 운영 단위는 직원이 국가 전력 시스템 조정 업무와 전력 시장 거래 관리 업무를 수행하는 과정에서 발생한 손실에 대해 책임 면제, 면제 또는 감경을 고려할 수 있습니다. 이 경우 다음과 같은 책임을 준수해야 합니다:

a) 국가의 전력 시스템 조정 업무와 전력 시장 거래 관리 업무 관련 지침에 따라 상사의 결정을 따르는 것;

b) 권한, 절차, 절차를 준수하고 공정성과 투명성을 유지하며 이익추구 행위를 배제하는 것;

c) 법률이 구체적으로 규정되지 않은 경우 기술적 요구사항 및 실질적인 상황을 근거로 즉시 결정을 내리는 것;

d) 긴급 상황에서 해결책을 신속하게 적용하여 전력 공급의 안정성과 지속성을 보장하는 것;

đ) 객관적 또는 불가항력적인 사유나 다른 단위의 실수로 인한 손실이나 위험 발생 시 본인의 통제 범위를 초과한 경우 관할 기관에 보고하거나 제안하는 것;

e) 새로운 해결책, 혁신적 방법을 연구하고 제안하여 제도와 정책에서 아직 명시되지 않은 부분 또는 더 이상 적합하지 않은 부분을 해소하고 활동 효율성을 높이는 것;

g) 법률에 위배되는 행위로 인해 결정이나 긴급 상황 처리 과정에서 방해를 받거나 불법적인 개입을 당한 경우, 관련 기관 또는 단위에 즉시 보고하는 것.

제3장
실시 조직

제9조 무역부의 책임

1. 이 예규에 정해진 제도와 정책의 조직 실시를 감독하고 점검한다.

2. 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조정을 위한 필요한 기반 시설과 시스템 요소 목록을 심사하여 승인한다. 이는 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조정을 위해 제5조에서 정해진 단위가 제출하는 것을 바탕으로 한다.

3. 이 예규의 규정들을 조직적으로 실시하기 위한 지침을 주관하고 관련 부처와 협력한다.

제10조 하노이, 호치민, 다낭 시 인민위원회의 책임

하노이, 호치민, 다낭 시 인민위원회는 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조정을 위한 독립 사무실 건설을 위해 경매 없이 땅을 제공하거나 임대하는 결정을 검토하고 승인한다. 이는 국가 전력 시스템 조절과 전력 거래 시장 조정에 대한 안정성, 장기적 운영 및 보안을 보장하기 위함이다.

제11조 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조정 단위의 책임

1. 이 예규 제5조와 제9조 제2항에 따라 새로운 목록 또는 목록 수정안을 작성하여 무역부에 제출하고 승인받는다.

2. 고급 인력을 유지하기 위한 제도적 혜택과 관련 절차를 마련하고 관리한다.

3. 이 예규의 규정들을 조직적으로 실시하기 위해 관련 기관 및 단위와 적극 협력한다.

4. 매년 12월 15일까지 전력 시스템 운영 및 전력 거래 시장 조정에 대한 이 예규에서 정해진 특혜 제도의 실시 상황을 무역부에 보고해야 한다.

제12조 시행 조항

1. 이 예규는 2026년 5월 25일부터 시행된다.

2. 각 장관, 부처 장관, 하노이, 호치민, 다낭 시 인민위원회 주석은 이 예규를 준수해야 한다./.