결정 번호 1364/QĐ-TTg에 의한 경제특구 낭손 경제지구 건설 일반계획 승인에 관한 사항

 

결정

 경제특구 낙산 일반 도시계획 승인에 관한 사항

 국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

건설부 장관이 2007년 9월 18일 제출한 제청서 제48/TTr-BXD와

Thanh Hóa 성 인민위원회가 2007년 7월 4일 제출한 제청서 제32/TTr-UBND를 검토함에 있어

 결정

조 제1항||| 낙산 경제특구 일반 도시계획을 2025년까지 승인하며 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 연구 범위:

Thanh Hóa 성 낙산 경제특구는 총 면적 18,611.8ha로 Thanh Hóa 성 정 gia 현에 위치하며, 정 가 현의 12개 읍: 춘 램, 정 하이, 해 연, 마 이 램, 해 상, 해 하, 낙 산, 초 료 램, 장 램, 통 램, 탄 장, 해 평 읍을 포함하고 있으며, 지리적 경계는 다음과 같이 결정된다:

- 동쪽은 동해(East Sea)와 접한다;

- 서쪽은 녕 than 현과 접함;

- 남쪽은 귀 lung 현( Nghệ an 성)과 접함;

- 북쪽은 정 가 현 원 bình 읍과 비 림 읍과 접함.

2. 낙산 경제특구의 특성:

- 종합적인 다 산업, 다 분야 경제특구로서 중공업 및 기초 공업 중심으로 운영되며, 석유화학공업, 철강 제련 및 가공 공업, 기계 제조 공업, 자동차 생산 및 조립 공업, 선박 수리 및 건조 공업, 전기 공업, 건설 자재 생산 공업, 소비재 생산 공업, 가공 및 수출 공업 등이 포함되며, 낙 산 항만의 효율적인 개발 및 운영과 연계되며, 특별한 우대 정책을 적용받으며, Thanh Hóa 성 및 북 중부 지역의 경제 사회 발전을 견인하는 역할을 함.

- Thanh Hóa 성 및 남 Thanh 북 Nghệ 지역의 중요한 산업 도시, 관광 및 서비스 지역으로, 독립된 경계와 운영 규칙을 갖춤.

3. 인구 및 토지 규모:

a) 인구 규모:

- 2006년 현재 인구: 80,600명;

- 2015년까지: 약 160,000명;

- 2025년까지: 약 230,000명.

b) 토지 규모:

낙산 경제특구 전체 면적은 18,611.8ha이며, 그 중:

- 자유 무역 구역: 면적 550ha;

- 관세 구역: 면적 약 10,498ha로 그 중:

+ 산업용지: 면적 약 2,965ha;

+ 항만 구역: 면적 약 860ha;

+ 관광용지: 집중 관광지 면적 약 350ha;

+ 주거용지(이주, 도시 및 농촌 주거지): 면적 약 1,516ha;

+ 중심지구: 면적 약 368ha로, 서비스 중심지 121ha, 전 경제특구를 위한 전문 서비스 중심지 131ha, 도시 중심지 116ha를 포함;

+ 도시 녹지: 면적 약 428ha;

+ 교통용지: 면적 1,201ha;

+ 교육용지: 면적 195ha(학생 및 교직원을 위한 주택용지 102ha 포함);

+ 골프장 및 여가 시설: 면적 330ha;

+ 생태 녹지 및 수면 녹지: 면적 약 2,121ha;

+ 개발 예비 용지: 면적 약 100ha;

+ 기술 인프라 핵심 시설 용지: 면적 40ha;

+ 민간 묘지 용지: 면적 25ha.

- 경제특구 내 다른 용지: 면적 약 7,563.8ha로 군사용지, 산지, 자연 생태 녹지, 강변 녹지, 호수, 산림 녹지를 포함.

4. 공간 발전 방향:

a) 토지 선택 및 발전 방향:

- 낙 산 강 하류에서 남쪽으로 뻗어나가는 해안 지역:

+ 항만 시스템 및 항만 서비스 시스템을 집중적으로 구축하여 낙 산 항만(종합 항만 및 전문 항만 포함)의 효율적인 운영을 통해 경제특구, 인근 지역 및 해당 지역의 발전을 지원.

- 낙 산 강 북부 지역:

+ 낙 산 강 하류 지역에서 국도 1A 양 옆과 북쪽으로 접하는 성 정 가 현 콩 읍에 도시 집중 발전을 위한 유리한 위치로, 도시 중심지 주거지와 도시 외 주거지의 혼합 배치를 고려.

- 낙 산 강 남부 지역:

+ 국도 1A 동쪽: 중공업 및 기초 공업(석유화학, 시멘트, 화력 발전, 철강 제련 등)을 중심으로 산업단지를 발전시키며, 해상 운송에 대한 큰 수요를 갖춤.

+ 국도 1A 서쪽: 다 산업 단지를 발전시키며, 기계 제조, 자동차 조립, 종이 제조, 상업용 콘크리트, 식품 가공 등 산업을 포함하며, 석유화학 산업 후방 산업을 중점적으로 발전시킴.

- 서쪽 산지 지역:

산지와 호수 시스템을 활용하여 여가 및 휴양 시설을 발전시키며, 자연 경관 및 생태계와 연계.

- 해안 섬 지역:

+ 낙 산 섬에서 생태 관광을 발전시키며,

+ 메 섬 지역을 활용하여 경제 발전과 국방을 병행하며, 생태 환경 보호에 중점을 두음.

b) 기능 구역 분류:

낙산 경제특구는 자유 무역 구역(관세 구역 제외)과 관세 구역으로 구성된다.

- 자유 무역 구역:

자유 무역 구역은 총 면적 약 550ha로 항만과 연결되어 있으며, 다음과 같이 구성됨:

+ 항만 및 후항 구역 약 50ha;

+ 금융, 서비스, 관리, 제품 홍보 및 전시, 여가 시설 구역 약 100ha;

+ 제조 및 재활용 산업 구역 약 320ha;

+ 자유 무역 구역 내 교통용지 약 80ha.

- 관세 구역은 다음과 같이 구성됨:

+ 항만 구역: 뒷 항만 및 항만 면적 약 860ha와 해면 면적 약 1,460ha로 구성되며, 그 중:

. 남 항만 구역: 뒷 항만 및 항만 면적 약 460ha, 해면 사용 면적 약 410ha로 5만 톤급 선박을 수용 가능하며, 연간 처리량 5,500만 톤;

. 북 섬 낙 산 항만 구역: 잠재적인 항만 개발 구역으로 뒷 항만 및 항만 면적 약 400ha, 해면 사용 면적 약 1,050ha로 5만 ~ 7만 톤급 선박을 수용 가능;

. 메 섬 항만 구역: 면적 약 500ha로 10만 ~ 30만 톤급 선박을 수용 가능.

- 산업 구역:

2025년까지 산업용지 면적 약 2,965ha로 구성되며, 산업 구역은 다음과 같이 구성됨:

+ 국도 1A 동쪽:

. 정유공업단지: 면적 약 550ha(석유관로 보호구역 및 항만 구역 제외), 마이람과 해인현;

. 선박 수리 및 건조 공업단지: 규모 약 65ha; 위치는 니산도 남부;

. 니산 발전소: 용량 1,800MW, 발전소와 석탄 잔재물 처리장 부지 총 면적 255ha, 해하현;

. 금속공업단지: 면적 약 255ha, 위치는 해하현과 해상현;

. 니산 시멘트 공장: 총 면적 약 110ha 중 공장 부지 40ha, 공장 지원 구역 70ha;

. 다목적 공업단지: 총 면적 약 345ha, 마이람 지역;

. 유류 저장 단지: 총 면적 약 60ha, 해하현;

+ 국도 1A 서쪽 지역:

다목적 공업단지: 총 면적 약 1,020ha, 탄장현, 통림현, 당림현 소재; 공장 포함 콩탄 시멘트 공장 약 63ha, 다른 산업 768ha, 자원 개발 및 광산 산업 약 189ha;

+ 소규모 공업 기반시설: 현재 약 30ha;

+ 2015년까지 개발 예정 부지: 해인현, 해상현, 마이람현, 통림현 소재 산지 약 470ha;

- 도시 지역:

관세 자유화 구역 내 상업 및 서비스 시설 외에, 관세 구역 내 예정 시설은 다음과 같이 배치될 예정:

+ 행정 중심지: 면적 약 20-30ha, 라크방 강 방향 주요 도로에 건설;

+ 상업 및 문화, 체육 시설: 면적 약 60ha, 북부 트루크림현에 건설;

+ 도시 주거지: 트루크림현, 해빈현, 현림현 소재 기존 주거지 개선 및 새로운 도시 개발; 다양한 주택 형태: 고층 아파트, 주택 단지, 별장, 연립주택 등;

- 의료 및 교육 기관: 각 주거지 구획 내 합리적으로 배치;

- 관광 및 서비스 지역:

+ 니산 섬 관광지: 면적 100ha, 고급 식당, 호텔, 놀이시설 등 서비스 제공;

+ 당림 호수 생태 관광지, 면적 약 250ha;

+ 당림현 소재 골프장, 호텔, 생태 관광지, 면적 약 330ha;

+ 바다 생태 관광지, 메 섬 지역;

- 공원 및 녹지: 공원, 중앙 꽃밭, 강변 및 해안 베이스 생태 녹지 등, 경제 지구 총 면적의 약 20-25%;

- 산업 단지 서비스 지역: 총 면적 약 50ha, 산업 단지 중심부에 배치;

- 교육 및 직업 훈련 센터, 두 구역으로 구성:

+ 니산 신도시 내 세부 계획 구역, 규모 25ha;

+ 새롭게 건설 예정 구역, 면적 약 170ha, 교육 시설 약 40ha, 허투언 호수 남부 당림현;

- 도시 외 주거 단위:

도시 중심부 외, 당림현, 당림현, 통림현, 니산 섬 북부 일부 주거 단위 유지; 기존 주거지 개선 및 인프라 구축;

+ 재정착 지역 형성, 토지 이용 변경 및 주민 생활 안정을 위한 조치; 적절한 직업 훈련 및 전환, 주민 생활 향상 및 안정;

+ 농촌 주거 지역 유지, 주민 생활 환경 개선; 기반 시설 개선, 사회 시설 건설, 일자리 창출;

c) 건축 계획 구조 및 자연 경관 보호

자연 경관 보호를 위해 다음 조치 실시:

- 건설 지역 평면 조정, 자연 경관 파괴 방지;

- 해양 생태계 보존, 개발, 도시 및 관광용 적합 식물 추가;

- 해안 활용, 저지대, 산지, 강변, 호수 개발, 녹지 및 관광 공간 확보.

5. 기술 인프라 발전 방향

a) 교통:

- 대외 교통:

+ 항공: 광려현 광ương군 소재 민간 공항 건설, 면적 약 300ha;

- 철도:

+ 국도 1A 서부 산업 지역 철도 개선, 고속철도 및 고속도로 접근;

+ 고등학교 교차로 개선, 중앙역으로 확장;

+ 니산 자유화 구역 및 항만과 국가 철도 연결 철도 건설;

- 수로:

2015년까지:

+ 니산 섬 남부 종합 항만 건설;

+ 니산 섬 북부 항만 건설, 정유 및 시멘트 공업 단지 및 자유화 구역 지원;

+ 메 섬 원유 항만 건설;

2015년 이후:

+ 니산 섬 북부 항만 완공;

+ 메 섬 항만 개발, 경제 및 국방 목표 결합;

- 도로:

+ 국도 1A 서부 고속도로 건설;

+ 니산과 호치민 도로 연결, 니산 경제 지구 계획에 맞춤;

+ 니산 항과 귀영- Nghệ아니 도로 연결;

+ 니산 경제 지구 내 국도 1A 확장 및 개선, 도시 도로 기준 II 등급;

- 지역 교통:

+ 주요 교통 노선: 북남 방향 도심에서 산업 단지 및 항만 연결, 동서 방향 항만과 고속도로 연결, 도로 경계 40-80m;

+ 지역 간 연결 노선: 도로 경계 48-60m;

+ 지역 내 연결 노선: 도로 경계 22.5-27m;

+ 관광 생태 지역을 위한 도로는 도로红线应去掉并纠正句子以符合韩语语法和格式，正确的翻译应该是：1 ||| + 관광 생태 지역을 위한 도로는 적색 경계선이 14m인 도로를 설치한다;

+ 동-서 및 북-남 방향의 주 축 도로와 외부 교통 간의 교차점은 다른 높이에서 교차하도록 설계한다.

- 주차 시설 시스템:

+ 국제 교통을 위한 버스 정류장은 과학원역 근처에 위치하며, 예상 면적은 약 6ha이다;

+ 북-남 방향의 장거리 교통을 위한 중간 정차장은 송림군 송림면 장성촌 인근의 녹지 지대에 위치하며, 예상 면적은 약 6ha이다;

+ 주차장과 버스 정류장을 계획된 세부 계획에 따라 배치한다.

나) 수자원 공급:

- 수요량:

+ 2015년까지 생활용수 공급 기준: 일일 야간 당 1인당 100리터, 전체 인구의 85%; 2025년까지: 일일 야간 당 1인당 120리터, 전체 인구의 95%.

+ 관광용수 공급 기준: 일일 야간 당 1인당 300리터.

+ 산업용수 및 고도기술용수 공급 기준: 일일 야간 당 20-30m³/ha.³/일일 야간.

+ 총 용수 수요량: 2015년까지 일일 야간 80,000m³; 2025년까지 일일 야간 140,000m³.³/일일 야간.³/일 밤 미만인 공사의 탐사 우물 설계;

- 수원: 주로 연미호에서 동주호로 수입되며, 2015년 이후에는 목강호로부터 보충된다.

- 용수 공급 시설:

+ 원수 펌핑소: 연미호에 건설 후 동주호와 금교호로 원수를 펌핑한다;

+ 정수장: 동주호에 정수장을 건설하여 국도 1A 동남쪽을 공급, 처리능력: 일일 야간 90,000m³; 금교호에 정수장을 건설하여 국도 1A 서쪽을 공급, 처리능력: 일일 야간 50,000m³; 북쪽은 현재 5,000m³/일일 야간의 능력을 가진 콩진읍 정수장을 사용하고 있으며 이를 15,000m³/일일 야간으로 증설한다.³/일일 야간.³/일일 야간.³/일일 야간.³/일 밤 미만인 공사의 탐사 우물 설계;

- 우수 배수 시스템:

+ 개별 우수 배수 시스템을 선택하며, 주 배수선은 원형 하수관을 사용하고, 도시 외곽의 분배선은 오픈 챠이나 그물망을 사용한다;

+ 주 배수 방향: 주로 순강강, 난래강, 청뢰강, 호호강, 은화강, 방강을 통해 동해로 배수한다.

c) 전기 공급:

- 전기 공급 기준:

+ 생활용 전기: 초기 350W/인, 장기적으로 500W/인;

+ 산업용 전기: 다중 산업: 200kW/ha, 중공업: 300kW/ha; 창고 및 항만: 50-150kW/ha; 도시 중심지: 120kW/ha;

- 전기 공급원: 국가 전력망을 이용하며, 촬라우 송림군 송림면에 위치한 220kV 변전소로부터 공급받는다.

d) 오수 배출:

- 기준 및 수요:

+ 오수 배출 기준은 정수 기준과 동일하다.

+ 각 단계별로 발생하는 총 오수량.

2015년까지: 일일 야간 58,806m³;³/일일 야간).

2025년까지 약 일일 야간 85,140m³.³/일일 야간).

- 오수 처리:

+ 산업 단지와 도시 주거지별로 오수를 처리한다.

+ 산업 단지 내에는 두 가지 오수 배출 시스템이 있다: 산업 오수 배출 시스템과 도시 오수 배출 시스템.

+ 산업 오수는 두 단계로 정화된다:

. 산업 단지 내에서 오수를 부분적으로 정화하여 TCVN 5945-2005 기준 C를 만족시키는 수준으로 정화한다;

. 산업 단지 내 오수 처리 시설에서 추가로 정화하여 TCVN 5945-2005 기준 B를 만족시키는 수준으로 정화한 후 환경에 배출한다.

+ 지역별로 6개의 오수 처리 시설을 건설한다.

đ) 환경 위생:

- 일반 폐기물:

+ 생활 폐기물: 집중 수거하며, 소스에서 분리하여 무기 폐기물을 재활용하고 유기 폐기물을 매립한다;

+ 산업 폐기물: 소스에서 분리하고 재활용하거나 재사용한다. 재활용이 불가능한 폐기물은 생활 폐기물과 함께 매립장으로 운송한다. 독성 폐기물은 별도의 처리 방법을 적용해야 한다;

+ 의료 폐기물: 위험 폐기물로 분류되어 표준에 부합하는 소각시설에서 처리해야 한다;

+ 폐기물 처리 시설(CTR): 생활 폐기물은 태양가군의 공동 폐기물 처리 시설로 이송되고, 산업 폐기물은 송림면의 폐기물 처리 시설로 이송된다. 폐기물 처리 시설 내에서는 독성 산업 폐기물을 별도로 매립한다. 폐기물 처리 시설의 규모는 약 60ha이다.

- 묘지:

+ 묘지들을 폐쇄하고, 나무를 심어 격리한 후, 경제 구역 내에 분산된 묘지를 계획된 지역으로 이주시킨다:

+ 해하 면 랑카우 산 기슭의 묘지, 면적 약 8-12ha;

+ 해상 면 쇼크 산 기슭의 묘지, 면적 약 15-20ha;

- 새로운 묘지 2곳을 계획한다: 태양가군의 묘지(경제 구역 서북부)는 미래에 화장장이 건설될 예정이며 도시 인구의 약 30%를 대상으로 서비스를 제공할 것으로 예상된다. 송림면의 새로운 묘지(경제 구역 남부)는 각각 30ha 규모로 계획된다;

- 이동된 묘지는 송림면의 묘지와 다른 계획된 지역으로 이전된다.

e) 우편 및 통신:

- 주 신호원은 니산송 총국에서 취득되며, 중계선을 통해 설계된 지역에 공급된다.

- 2025년까지 니산송 경제 구역은 115,000명의 가입자를 확보하고, 100명당 50대의 가입자 비율을 달성한다. 니산송 총국의 용량을 확장하고 보조 총국을 건설하여 도서관 정보 센터를 형성한다.

- 광케이블 전송, 새로운 광케이블 라인을 계속 투자하고, 루프백 회선을 완성한다.

- 외부 네트워크: 향후 가입자 수 증가와 경제 성장률에 맞춰 기본 케이블과 분기 케이블을 계속 건설하고 확장한다.

- 이동통신: 시장 공급이 주민들의 정보 요구뿐만 아니라 경제 구역의 요구를 충족하도록 보장한다.

6. 초기 건설 계획 2015년까지:

a) 초기 계획의 목표

초기 건설 계획은 최적의 조건에서 잠재력을 활용하여 발전 기반을 마련하고 돌파구를 만드는 것을 목표로 한다.

- 기능 구역에 대한 세부 계획을 수립한다;

- 니산송 경제 구역의 인적 자원을 투자하고 개발한다;

- 니산송 경제 구역 및 기능 구역의 경제 사회 인프라 건설 프로젝트를 투자한다.

b) 초기 계획 규모

- 인구 규모: 약 160,000명으로, 이 중 신도시 거주 인구는 약 120,000명(신도시 내 개발된 마을 주민 포함)이며, 현 상태 유지 개선된 마을 주민은 약 19,000명, 그 외 약 20,000명의 다른 인구 구성 요소로 학생 기숙사 주민, 군인, 방문객, 근처 지역에서 일용 노동자 등이 있습니다.

- 도시 건설 면적: 약 6,691ha.

씨) 기능 구역 형성 및 발전:

- 재정착 구역 투자 건설:

  경제특구 낭산에 해체 및 보상 대상 가구를 위한 재정착 구역 건설 프로젝트로, 낭산 재정착 구역, 흥봉 리 해평면 재정착 구역, 낭산 산업단지 동남 방 도베 콩트 해명면 재정착 구역, 탄장, 낭산 리 재정착 구역 건설 준비 등을 포함합니다.

+ 산업 구역 발전: 정유 공장 구역, 발전소 공장 구역, 철강 공장 구역, 선박 조립 공장 구역, 자동차 조립 공장 구역, 기타 산업 구역 등;

+ 관광 및 여가 시설 구역 발전:

. 낭산 섬 생태 관광 구역, 규모 100ha;

. 골프장 구역, 규모 330ha;

. 라크방 강 상류 생태 관광 지점;

+ 전문 교육 구역: 신도시 낭산 내에 건설 예정, 규모 25ha;

+ 도시 주거 구역 발전:

. 신도시 낭산 일부 구역 건설, 행정 중심 구역, 의료 중심 구역, 체육 중심 구역, 서비스 중심 구역 등 도시 중심 구역 시스템 구축;

. 남 라크방 강 해평 도시 구역, 서쪽 도시 구역, 재정착 구역;

조 2. 충청북도 인민위원회는 낭산 경제특구 관리위원회에 다음과 같이 지시합니다:

- 경제특구 낭산 종합 건설 계획(2025년까지)에 따라 법령 규정에 따른 공표 및 건설 관리를 수행합니다.

- 경제특구 낭산 세부 건설 계획 및 개발 프로젝트를 승인된 건설 계획과 관련 법령에 따라 추진합니다.

조 3. 본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

국토교통부장관 및 각 부처 장관, 정부 직속 기관 소장, 정부 소속 기관 소장, 충청북도 인민위원회 주석, 낭산 경제특구 관리위원회 장 및 관련 조직, 개인은 본 결정의 집행에 대한 책임을 집니다./.