시행령 제 137/2005/TT-BQP는 베트남의 해상 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 벌금 처벌에 관한 정부령을 이행하는 것을 위한 지침이다. 국내외 개인과 단체가 베트남의 해상 및 대륙붕에서 안보, 질서, 관세, 세금, 환경, 수산업, 광업, 의료 및 식물 분야에서 법규를 위반한 경우 적용된다. 주요 특징은 벌금 처벌 권한, 방지 조치, 그리고 벌금 처벌 결정 집행 절차에 관한 규정이다.
Scope of application
베트남과 외국의 개인 및 단체가 베트남의 해상 및 대륙붕에서 안보, 질서, 관세, 세금, 환경, 수산업, 광업, 의료 및 식물 분야에서 법규를 위반한 경우.
Key points
- 개인 및 단체가 베트남의 해상 및 대륙붕에서 안보, 질서, 관세, 세금, 환경, 수산업, 광업, 의료 및 식물 분야에서 법규를 위반하면 행정처분을 받는다.
- 벌금 처벌 권한은 해양경찰과 국방부 소속 기관들 사이에 분배된다.
- 환경 보호 규정 위반은 관련 법률 문서에 따라 처벌되며, 바다에 폐기물을 배출하거나 독성 물질을 운송하는 것을 포함한다.
- 행정처분 위반에 대한 방지 조치를 적용할 권한은 해양경찰과 국방부 소속 기관들 사이에 분배된다.
- 벌금, 위반 물품 몰수, 국방 및 안보 목적의 활동 허가권 박탈 등이 포함된 벌금 처벌 형태가 있다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적인 영향은 베트남의 해상 및 대륙붕에서 행정처분 위반을 관리하고 감독하며 환경과 천연 자원을 보호하는 것이다.
- 부정적인 영향은 벌금 처벌 및 방지 조치와 관련된 절차적 부담이다.
❓ Frequently asked questions
바다에 폐기물을 배출하는 규정은 무엇인가?
환경 보호 규정 위반에는 바다에 폐기물을 배출하는 것이 포함되며, 구체적으로는 동물, 식물, 세균, 바이러스, 독성 질병 원인 물질을 바다에 배출하는 것; 바다에 오염물질 또는 유해물질을 배출하는 것이 포함된다.
행정처분 위반에 대한 벌금 처벌 권한은 어떻게 분배되는가?
벌금 처벌 권한은 해양경찰과 국방부 소속 기관들 사이에 분배되며, 위반 행위의 중대성에 따라 다르다.
임시 구금에 대한 규정은 무엇인가?
임시 구금은 중요한 사실을 수집하거나 확인하여 행정처분 결정을 내리는 데 필요한 경우, 즉시 공공 질서를 교란하는 행위를 막거나 중단해야 하는 경우에만 적용된다. 임시 구금 기간은 최대 48시간으로 제한된다.
항고 및 고발에 대한 규정은 무엇인가?
벌금 처벌을 받은 개인 및 단체는 벌금 처벌 결정에 대한 항고권을 가지고 있으며, 개인은 행정처분 위반 행위 또는 법규 위반 행위를 고발할 수 있는 권리를 가지고 있다.
방지 조치를 적용하는 규정은 무엇인가?
권한 있는 당사자는 임시 구금, 위반 물품 및 수단의 압류, 수송 수단 및 은닉 장소의 검색 등을 포함한 방지 조치를 적용할 수 있다.
Full text
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국방부 ------- |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호:137/2005/TT-BQP |
하노이; 2005년 9월 20일 |
시행규칙
정부령 제137/2004/ND-CP호 2004년 6월 16일에 대한 "해양 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 징벌에 관한 규정"을 시행하기 위한 지침 해양 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 징벌에 관한 규정 사회주의 공화국 베트남
정부령 제137/2004/ND-CP호 2004년 6월 16일에 대한 "공화사회주의 베트남의 해양 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 징벌에 관한 규정"(이하 "정부령"이라 함)을 시행하기 위해 국방부는 구체적으로 다음과 같이 지침을 제공합니다.
I. 일반 규정
1. 공화사회주의 베트남의 해양 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 징벌 베트남의 의미
공화사회주의 베트남의 해양 및 대륙붕에서 행정처분 위반에 대한 징벌은 고의 또는 과실로 법령에 따른 국가 관리 규정을 위반한 개인과 단체에게 적용되며, 이는 정부령 및 법률에 따라 행정처분을 받아야 하는 범죄가 아닌 경우에 한함.
2. 적용 범위
정부령에 따른 행정처분은 안보, 질서 및 안전; 관세; 세금; 무역; 환경 보호; 수산 자원 보호; 광물 자원 보호; 동식물 검역 및 의료 등 기타 관련 분야에서 공화사회주의 베트남의 해양 및 대륙붕(해상 항만을 제외함)에서 적용됩니다.
3. 행정처분 대상자
베트남과 외국의 개인 및 단체는 정부령 제1조에 따른 행정처분 대상자로서 다음과 같이 이해됩니다.
3.1. 베트남인 개인은 베트남 시민권을 가진 사람으로, 다음 대상자를 포함합니다.
만 14세 이상 16세 미만의 개인은 고의로 행정처분 위반을 저지른 경우 처분을 받으며, 만 16세 이상의 개인은 자신이 저지른 모든 행정처분 위반을 받습니다.
복무 중인 군인, 예비군, 집중 훈련 기간의 경찰 공무원은 일반 시민과 동일하게 처리되며, 국방 및 경찰 목적이 있는 특정 활동 허가를 철회하는 처분을 적용할 필요가 있는 경우, 처분자는 직접 처리하지 않고 해당 권한을 가진 군대 또는 경찰 기관에 제안하여 처리하도록 합니다.
3.2. 베트남인 단체는 베트남 법률에 따라 설립된 베트남 내 단체로, 국가 기관, 정치 사회 단체, 사회 단체, 경제 단체, 민간 무력 단체를 포함합니다.
3.3. 외국인 개인은 베트남 시민권을 가지고 있지 않은 사람입니다.
3.4. 외국인 단체는 베트남 법률에 따라 베트남 내에 설립되지 않은 단체입니다.
4. 행정처분 원칙
행정처분 원칙은 행정처분법 제3조와 정부령 제134/2003/ND-CP호 2003년 11월 14일에 대한 "2002년 행정처분법 일부 조항에 대한 세부 시행 규정" 제3조에 따라 적용됩니다(이하 "정부령 제134/2003/ND-CP"라 함).
5. 행정처분을 받지 않는 경우
행정처분을 받지 않는 경우는 정부령 제134/2003/ND-CP 제4조에 따라 적용됩니다.
행정처분을 받지 않는 것으로 의심되는 경우, 처분 권한을 가진 기관은 확인 후 정확한 처분 결정을 내려야 합니다.
6. 처분 감경 및 증가 요소는 처분 수준을 결정하는 근거
행정처분에서 적용되는 감경 및 증가 요소는 행정처분법 제8조, 제9조와 정부령 제134/2003/ND-CP 제6조에 따라 적용됩니다.
7. 행정처분의 처분 기간; 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간
행정처분의 처분 기간; 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간은 정부령 제5조와 정부령 제134/2003/ND-CP 제7조, 제8조, 제9조에 따라 적용됩니다.
8. 기타 일반 사항
행정처분의 기타 일반 사항은 행정처분법, 정부령 제134/2003/ND-CP 및 관련 문건을 적용해야 합니다.
본 통지에서 언급된 관련 문건을 적용할 때 수정, 보완 또는 대체가 있을 경우 새로운 규정에 따라 적용해야 합니다.
II. 위반 행위의 확인
정부령 제7조에 따른 위반 행위는 다음과 같이 이해됩니다.
1.1. 정부령 제1조 제1항에 따른 내수 및 배타적 경제 수역 내에서 불법 정박 또는 정박은 내수 또는 배타적 경제 수역을 통과하는 외국 선박이 허가 없이 정박하거나 정박하지 않도록 하며, 해운 사고, 사고 또는 구조 목적이 아닌 경우 제외됨.
1.2. 정부령 제3조에 따른 방해는 해상 교통 수단의 속도를 줄이고 방향을 변경시키거나 어선의 낚시 및 수거 작업을 변경시키거나 해저 탐사선의 경로를 변경시키거나 해양 연구, 해양 오염 처리, 해산물 양식 및 다른 합법적인 해양 활동을 방해하는 행위를 의미함.
1.3. 정부령 제4조 제2항에 따른 해롭게 방해는 레이더, 위성 위치 추적기, 수심계, 무선통신 장비, 라디오 방송국, 탐사 장비 등 선박, 섬, 영토, 베트남 해양 및 대륙붕에서 작동하지 않거나 정상적으로 작동하지 못하도록 하는 행위를 의미함.
1.4. 정부령 제5조에 따른 무기 보관 상태는 무기가 작동 준비 상태가 아니며, 총알은 총에서 분리되어 잠금 장치가 있는 총알 상자에 보관되고, 총구와 잠금 장치는 윤활유를 사용하여 보관되고 포장재나 비닐로 덮어 보관됨.
2. 정부령 제9조를 적용할 때 주의해야 합니다.
외국인 개인 및 조직의 과학 연구 활동은 다음과 같은 활동을 포함한다: 해양 자원 조사, 해양 자연 환경 조건 조사, 바다 바닥, 바다 바닥 아래 지하, 그리고 베트남 사회주의 공화국의 주권, 주권 권한, 재판권이 행사되는 해역 상공에서의 다른 분야의 연구 활동.
베트남 사회주의 공화국의 관련 권한 기관의 허가를 받은 위의 과학 연구 활동 중 위반 행위는 제9조 제1항, 제2항 및 제3항에 따라 처벌된다.
베트남 사회주의 공화국의 관련 권한 기관의 허가를 받지 않은 위의 과학 연구 활동은 제10조 제5항, 제6항 제b호에 따라 처벌된다.
3. 제12조의 위반 행위는 다음과 같이 이해된다.:
3.1. 제1항에서 규정된 마약 사용 금지 행위는 흡연, 주사, 냄새 맡기, 마시기, 물어뜯기, 삼키기 또는 몸에 마약을 넣는 다른 방법을 포함한다.
3.2. 제2항에서 규정된 마약 방지 영역의 다른 행위는 다음과 같다.
- 마약, 전구물질, 중독물질, 정신자극제를 연구, 감정, 생산, 운송, 보관, 저장, 구매, 판매, 배포, 교환, 수입, 수출, 통과시키는 행위;
- 마약 방지 관련 책임자나 참여자를 모함하거나 방해하는 행위;
- 마약 사용을 유도하거나 강요하는 행위; 마약, 마약 사용 도구, 수단, 지원을 제공하는 행위.
4. 제13조를 적용할 때 주의해야 한다.
4.1. 등록이 필수적인 선박 종류는 다음과 같다.
제2조에 따라 등록이 필수적인 선박 종류는 1997년 8월 23일 정부가 발령한 선박 등록 및 선원 규칙에 따른다. 이 규칙은 다음과 같은 선박을 포함한다.
- 주기관 출력이 75마력 이상인 동력 장착 선박;
- 동력이 없는 선박이나 총 배위량이 50GRT 이상 또는 총 배위중량이 100DWT 이상 또는 설계 수면 길이가 20m 이상인 선박;
- 위에 명시된 규격보다 작은 선박이나 국제 항로를 운행하는 선박;
- 국내 수산물 포획, 가공 및 운송을 위한 전용 선박.
군사 및 안보 목적으로 사용되는 선박과 해당 선박에서 근무하는 선원은 국방부와 경찰청의 관리 하에 별도의 등록 규정에 따라 등록되며, 선박 등록 및 선원 규칙의 적용 대상이 아니다.
4.2. 해운 전문 자격증에 대한 규정
선원의 해운 전문 자격증에 대한 규정은 1998년 6월 3일 교통부 장관이 발령한 선박 선원 직위 취득 및 전문 자격증 발급 규칙에 따른다.
5. 제14조를 적용할 때 주의해야 한다.
5.1. 제2항 제c호에서 언급된 선박 일지란 1994년 5월 3일 해상청장이 발령한 선박 일지 표준 모델에 따른 다양한 종류의 일지와 기록을 의미한다.
해상 일지;
선원 교대 일지;
선박 엔진 일지;
연료 일지.
5.2. 제2항 제d호에서 언급된 해상 안전 분야의 선박 인증서는 선박의 기술 상태와 등급을 나타내는 인증서로, 등록 기관이 선박에 발급한다.
5.3. 제3항 제b호에서 언급된 최소 안전 정원은 1999년 6월 30일 교통부 장관이 발령한 선박 최소 안전 정원 규칙에 따른다. 그러나 2004년 1월 16일 교통부 장관이 발령한 결정에 따라 선박 보안 사관 1명이 선박 보안 사관 직위를 겸임할 수 있다는 점에 주의해야 한다.
6. 제16조를 적용할 때 다음 규정을 준수해야 한다.
1991년 8월 6일 교통부 장관과 우정통신부 장관이 발령한 선박 간 충돌 예방 규칙 적용에 관한 결정.
1993년 1월 9일 교통부 장관이 발령한 해상 신호 규칙.
7. 제18조를 적용할 때 주의해야 한다.:
7.1. 제1항과 제3항에서 언급된 지휘 명령을 수행하는 기관은 다음과 같다.
국가 구조 구조위원회;
각급 인민 위원회;
해경청;
해안 경비대 사령부;
해상 구조 구조 협력 센터;
해상 구조 구조 협력 센터 지역 I, II, III.
7.2. 제2항에서 언급된 해상 구조 구조 규정은 해상 법률과 관련 법령에 규정되어 있다.
8. 제19조를 적용할 때 주의해야 한다.:
해상에 침몰한 재산은 베트남 내수, 영해, 접경 영해, 바다 표면 또는 베트남 해안으로 부터 떠오른 모든 선박, 화물 또는 기타 물체를 포함하며, 그 출처, 가치, 특성, 소유 형태, 침몰 시점에 관계없이 적용된다.
위반 행위를 확인할 때는 1998년 6월 10일 정부가 발령한 해상 침몰 재산 처리에 관한 시행령과 해상 법률 제12장의 규정을 적용해야 한다.
9. 제20조를 적용할 때 주의해야 한다.:
9.1. 제1항과 제2항은 다음과 같은 법령에 따라 적용된다.
MARPOL 73/78 국제 선박 오염 방지 협약 부속서 I(선박 오염 방지를 위한 조치).
선박 해양 오염 방지 시스템 규범, VIETNAM NATIONAL STANDARD TCVN 6276: 2003 (이하 "TCVN 6276: 2003"이라 함).
9.2. 제3항 제a호에서는 다음 행위를 확인해야 한다.
9.2.1. 해양으로 폐기물을 배출하는 행위는 다음과 같다.
해양에 질병을 일으킬 수 있는 동물, 식물, 세균, 바이러스, 독성을 가진 물질을 배출하는 행위;
플라스틱 물질 형태(합성 소재로 만든 줄, 합성 소재로 만든 어망, 플라스틱으로 만든 쓰레기 포장재를 포함한다);
수면 위로 떠 있는 포장재 및 내포재로서 25해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에 위치하는 것;
종이, 천, 유리, 금속, 병, 도자기 제품 및 유사한 폐기물; 음식물 쓰레기는 12해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에서 분쇄 또는 갈아서 처리하지 않아야 함;
종이, 천, 유리, 음식물 쓰레기 등 다른 폐기물은 3해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에서 분쇄 또는 갈아서 처리해야 함;
앞서 언급된 폐기물(음식물 쓰레기를 분쇄 또는 갈아서 처리한 경우 제외)은 해양 시설로부터 500미터 이내의 범위 내에서 처리해야 함;
음식물 쓰레기는 해양 시설로부터 500미터 이내의 선박에서는 12해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에서 분쇄 또는 갈아서 처리해야 함;
9.2.2. 바다에 오염물질 또는 기름과 독성 물질을 포함하는 배수를 배출하는 것은 다음과 같다:
기름 또는 기름을 포함하는 혼합물은 50해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에 위치해야 함;
A, B, C, D 유형의 독성 액체; 탱크 정화수, 세척수, 기타 잔여물 또는 이러한 물질을 포함하는 혼합물은 12해리 이내의 기초선에서 측정한 범위 내에 위치해야 함;
+ A 유형의 독성 액체는 바다에 배출될 때 해양 생물 또는 인간의 신체에 축적되어 중대한 위험을 초래하며, TCVN 6276:2003 및 일시적으로 A 유형으로 평가된 물질이 포함됨;
+ B 유형의 독성 액체는 한 주일 이내에 축적될 수 있으며, TCVN 6276:2003 및 일시적으로 B 유형으로 평가된 물질이 포함됨;
+ C 유형의 독성 액체는 해양 생물에게 작은 정도의 위험을 초래할 수 있으며, TCVN 6276:2003 및 일시적으로 C 유형으로 평가된 물질이 포함됨;
+ D 유형의 독성 액체는 해양 생물에게 위험할 수 있는 정도의 위험을 초래할 수 있으며, TCVN 6276:2003 및 일시적으로 D 유형으로 평가된 물질이 포함됨;
9.3. 점 b 항 3 조항에서 규정된 위반 행위는 다음 법령에 따라 처리해야 함:
국제 해양 오염 방지 협약 (MARPOL 73/78) 부록 I, II;
TCVN 6276:2003, 통지 1350/TT-KCM 1995년 8월 2일에 따른 환경부 지침, 정부령 02/CP 1995년 1월 5일에 따른 강력한 독성 물질, 방사능 물질, 폐기물, 금속 폐기물, 화학 물질이 포함된 폐기물, 국내 시장에서 조건부로 판매되는 고급 기술 자재에 대한 통지 1350/TT-KCM에 명시된 독성 물질;
1996년 6월 25일 안전 및 방사선 관리 법령;
+ 방사능 물질은 고체, 액체 또는 기체 형태이며, 각 kg당 70킬로 베크렐 이상의 방사능 활성을 가짐;
+ 방사능 폐기물은 방사능 물질과 동일한 방사능 활성을 가진 폐기물;
1999년 7월 16일 총리 결정 155/1999/QĐ-TTg에 따른 위험 폐기물 관리 규칙;
위험 폐기물은 화재, 폭발, 중독, 부식, 감염 및 기타 위험 특성을 가진 물질 또는 합성물질을 포함하거나, 다른 물질과 상호작용하여 환경과 인간 건강에 위험을 초래하는 폐기물을 말함;
위에서 언급된 법령 외에도 관련 법령을 적용해야 함;
9.4. 점 c 항 3 조항에서 규정된 다른 해양 환경 오염 방지 위반 행위는 다음과 같음:
선박이 운행되지 않을 때 기름 또는 기름을 포함하는 혼합물을 바다에 배출;
선박이 7해리/시간 미만의 속도로 운행하거나 자체 추진이 없는 선박이 4해리/시간 미만의 속도로 운행할 때 A, B, C, D 유형의 독성 액체; 탱크 정화수, 세척수, 기타 잔여물 또는 이러한 물질을 포함하는 혼합물을 바다에 배출;
A, B, C 유형의 독성 액체; 탱크 정화수, 세척수, 기타 잔여물 또는 이러한 물질을 포함하는 혼합물을 25미터 이하의 깊이를 가진 해역에 배출;
기계실에서 배출되는 기름 잔여물과 함께 기름 배수를 바다에 배출;
10. 20조 정부령을 적용할 때 주의해야 할 사항은 다음과 같음:
10.1. 점 a 항 1 조항에서 규정된 위반 행위는 국제 해양 오염 방지 협약 (MARPOL 73/78) 부록 II 9 (운송 기록) 조항에 따라 처리해야 함;
10.2. 점 c 항 1 조항에서 주의해야 할 사항은 다음과 같음:
독성 물질을 용기로 운송하는 경우, 선박이 운송할 수 있는 독성 액체 목록을 작성해야 함;
독성 물질을 용기로 운송하지 않는 경우, 독성 물질의 분류에 따라 특별 목록 또는 적재 목록을 작성해야 함;
10.3. 점 d 항 1 조항에서 주의해야 할 사항은 다음과 같음:
운송 중인 독성 물질의 중요한 특성은 정확한 기술 이름과 상품 이름, 증발, 발화점, 폭발 가능성, 활성, 위험성, 건강에 미치는 영향, 포장 수량 또는 무게를 포함해야 함;
10.4. 점 đ 항 1 조항에서 규정된 다른 위반 행위는 다음 법령에 따라 처리해야 함:
국제 해양 오염 방지 협약 (MARPOL 73/78) 부록 II 13, 14 조항;
통지 1350/TT-KCM에 따른 강력한 독성 물질을 조건부로 판매하기 위한 부록 1.1;
TCVN 5507:2002 독성 화학 물질 (생산, 판매, 사용, 보관 및 운송에 대한 안전 규범);
10.5. 점 a 항 2 조항에서 주의해야 할 사항은 다음과 같음:
독성 물질 운송 허가증이 없음은 허가증이 없거나 허가증이 위조되거나 만료되었거나 잘못된 권한을 가진 기관에서 발급된 것으로 해석됨;
11. 21조 정부령을 적용할 때 주의해야 할 사항은 다음과 같음:
11.1. 점 a 항 1 조항에 대해:
환경 보호 규정에 따라 이동하지 않은 폐기물 및 환경 오염 물질은 이동 중 폐기물을 운반하는 장비와 수단이 안전을 확보하지 못하여 주변 환경으로 누출되거나 방출되어 환경과 인체 건강에 위험을 초래하며, 사고 발생 시 경보 장치와 처리 수단이 없는 경우를 말한다.
11.2. 점 a 항 2에 대해서는
점 a 항 2에서 정한 폐기물 위험물 운송 허가, 방사성 폐기물 운송 허가 없이는 일반적으로 허가 없음, 허가 위조, 만료, 적격 기관이 아닌 기관이 발급한 허가를 포함한 위반을 의미한다.
11.3. 점 a 항 3은 다음의 법령에 따른다:
- 제155/1999/QĐ-TTg 호 1999년 7월 16일 총리 결정 제3장은 위험물 폐기물 운송 수단의 기술 안전 요구 사항과 위험물 폐기물 운송 주체의 책임을 구체화하고 있다.
- 통지 제1350/TT-KCM 부록 1.2, 조건부로 판매되는 방사성 재화
III. 행정 위반에 대한 처벌 권한, 절차, 행위 금지 조치 적용; 행정 위반에 대한 불복, 고발 및 처리에 관한 지침
1. 해양 경찰의 처벌 권한은 다음과 같이 명시된 행위와 영역을 규제한다: 시행령 제23조
1.1. 시행령 제2장에서 정한 행위
1.2. 1996년 8월 15일 정부령 제49/CP호에 따른 행정 위반에 대한 처벌 규정 제21조(점 b와 c 항 1, 점 c와 d 항 2 제외)에 위반한 행위
1.3. 2004년 10월 10일 정부령 제138/2004/NĐ-CP호에 따른 관세 분야 행정 처벌 규정 제10조와 제14조에 위반한 행위
1.4. 2004년 2월 25일 정부령 제100/2004/NĐ-CP호에 따른 세무 분야 행정 처벌 규정 제10조와 제11조에 위반한 행위
1.5. 2004년 10월 10일 정부령 제175/2004/NĐ-CP호에 따른 상업 분야 행정 처벌 규정 제13조, 제16조, 제17조, 제18조, 제27조, 제28조, 제29조, 제30조 및 제31조에 위반한 행위
1.6. 2004년 5월 12일 정부령 제121/2004/NĐ-CP호에 따른 환경 보호 분야 행정 처벌 규정 제18조, 제19조 및 제23조에 위반한 행위
1.7. 2003년 6월 17일 정부령 제70/2003/NĐ-CP호에 따른 수산 분야 행정 위반 처벌 규정 제8조, 제9조, 제10조, 제11조 및 제18조에 위반한 행위; 이 규정의 조항을 적용하기 위해서는 통지 제02/2004/TT-BTS호 2004년 3월 22일 수산부가 정부령 제70/2003/NĐ-CP호에 따른 행정 위반 처벌 규정의 시행을 위한 지침을 제공한 제II목 점 1, 2, 3 및 점 4를 근거로 해야 한다.
1.8. 2004년 7월 29일 정부령 제150/2004/NĐ-CP호에 따른 광물 관리 분야 행정 처벌 규정 제8조, 제9조, 제10조, 제11조 및 제13조에 위반한 행위
1.9. 1996년 8월 6일 정부령 제46/NĐ-CP호에 따른 의료 관리 분야 행정 위반 처벌 규정 제7조에 위반한 행위
1.10. 2003년 3월 19일 정부령 제26/2003/NĐ-CP호에 따른 식물 보호 및 검역 분야 행정 처벌 규정 제8조의 항 2와 항 3, 제9조, 제10조의 항 1, 2, 3(a, b 및 c), 4 및 항 6, 제11조의 항 3, 제15조의 항 1(b, c 및 d)와 항 4, 제16조 및 제18조에 위반한 행위
1.11. 1993년 11월 27일 정부령 제93/CP호에 따른 동물 보건 분야 행정 위반 처벌 규정 제1조의 항 1(a 및 c), 제2조의 항 1(a, b 및 e), 제2조의 항 2(a, b, c, d 및 đ), 제3조의 항 1(c, d, đ, e, g 및 i), 제4조의 항 1(a)에 위반한 행위
1.12. 다른 정부령에 따른 관련 분야 행정 위반 처벌 규정에 위반한 행위
2. 처벌 본형, 보충 처벌, 후과 복구 조치 및 예방 조치의 적용 권한은 시행령 제24조에 규정되어 있다.
2.1. 처벌 권한에 대해
시행령 제23조와 제25조에 규정된 사람만이 이 시행령에서 정한 행위 위반에 대한 행정 위반 처벌 권한을 가진다.
행정 위반 처벌 권한의 확인은 다음 원칙에 따라 이루어진다:
2.1.1. 한 사건에서 여러 위반 행위 중 하나가 자신들의 권한 범위를 벗어난 다른 위반 행위와 관련되어 있으면, 사건을 완성하고 권한 있는 기관에 이송하여 처벌 결정을 내린다.
2.1.2. 과태료 처벌의 경우, 각 위반 행위에 대한 처벌 권한은 해당 행위의 과태료 범위 상한을 기준으로 결정된다.
2.1.3. 여러 기관의 처벌 권한이 겹치는 위반 행위에 대해서는 첫 번째로 현장 조사를 실시하고 기록을 작성한 기관이 처벌 결정을 내리며, 권한 분쟁이 발생하면 위반 발생지의 권한 있는 인민위원회 위원장이 처벌 권한을 가지게 된다.
2.1.4. 개인 또는 외국인 단체에 대한 처벌 결정을 내리기 전에는 반드시 해양 경찰청장에게 보고해야 한다(법률에 따른다).
2.1.5. 외국인 개인 또는 단체의 행위가 복잡한 상황을 포함할 경우 해양 경찰청장은 국방부에 보고하고 국가 기관에 통보하여 협력 처리하도록 법률에 따라 진행한다.
2.1.6. 범죄 징후가 있는 위반 행위에 대해서는 해양 경찰이 법률에 따라 사건을 완성한 후 관련 기관에 이송한다.
2.2. 예방 조치 적용 권한에 대해
조항 1 제24조 및 제25조에 규정된 자격을 가진 자들만이 행정 위반을 방지하기 위한 조치를 취할 수 있는 권한을 가지며, 이러한 조치를 취할 때는 행정처분 위반 처리에 관한 법령 제44조부터 제52조까지와 관련 법률 규정을 엄격히 준수해야 한다.
행정 위반을 즉시 방지하거나 그 처리를 보장하기 위해 필요한 경우, 자격을 가진 자는 행정 절차를 통해 다음의 조치를 취할 수 있다.
- 일시 체포
- 일시 압수
- 신체 검사
- 운송 수단 및 물건 검사
- 위반 물품을 숨긴 장소 검사
2.2.1. 행정 절차를 통한 일시 체포:
행정 절차를 통한 일시 체포는 행정처분 위반 처리에 관한 법령 제44조와 제45조, 그리고 정부가 2004년 9월 7일에 공포한 제162/2004/NĐ-CP 호에 따른 행정 절차를 통한 일시 체포 규칙에 따라 이루어져야 한다.
일시 체포는 행정처분을 결정하는 데 필요한 중요한 사실을 수집하거나 확인하거나, 공공 질서를 교란하거나 다른 사람에게 상해를 입히는 행위를 즉시 중단하거나, 법령에 따라 자격을 가진 자의 추적 결정에 따라 사람을 체포하는 경우에만 적용될 수 있다.
베트남 해역과 대륙붕에서 행정 위반을 한 사람을 일시 체포하는 기간은 체포 시작 시점부터 48시간을 초과하지 않아야 한다.
일시 체포된 사람의 요구에 따라 체포 결정을 내린 사람은 그의 가족이나 직장 또는 학교에 알리도록 의무화되어 있다. 행정 위반을 한 미성년자를 6시간 이상 일시 체포하는 경우에는 체포 결정을 내린 사람은 반드시 그의 부모나 보호자에게 즉시 알려야 한다.
외국인을 일시 체포하는 경우, 해경국장은 국방부에 보고하고 관련 국가 기관에 협력하여 처리하도록 통보해야 한다.
모든 일시 체포는 문서로 된 결정을 가지고 있어야 하며, 일시 체포된 사람에게 그 결정의 복사본을 제공해야 한다.
행정 위반을 한 사람을 일시 체포하는 것은 형사 구금실이나 기타 위생과 안전을 보장하지 못하는 장소에서 금지된다.
2.2.2. 행정 위반 물품 일시 압수:
행정 위반을 즉시 방지하거나 처분 결정을 내리는 데 필요한 사실을 확인하거나, 행정 위반을 즉시 방지하기 위해 필요한 경우에만 일시 압수가 가능하다.
일시 압수 결정을 내릴 수 있는 권한은 해경대장에게 있다.
압수된 물품이 밀봉되어야 하는 경우, 위반자 또는 그 가족 대표, 조직 대표, 지방 정부 대표, 증인이 모두 서명한 밀봉 기록을 작성해야 한다.
베트남 동전, 외화, 금은보석, 마약, 특별 관리 대상 물품 등은 해당 종류의 법률 규정에 따라 보관해야 한다.
행정 위반 물품이 손상되기 쉬운 물품인 경우, 일시 압수 결정을 내린 사람은 행정처분 위반 처리에 관한 법령 제61조 제3항에 따라 처리해야 한다.
일시 압수된 날로부터 10일 이내에, 일시 압수 결정을 내린 자는 압수된 물품을 처리하거나, 압수된 물품에 대한 몰수 처벌을 적용하지 않는다면 사용자에게 반환해야 한다. 복잡한 사건이나 확인이 필요하여 압수 기간을 연장할 수 있으나, 최대 60일을 초과하지 않아야 한다.
행정 위반 물품 일시 압수는 문서로 된 결정을 가지고 있어야 하며, 위반자 또는 조직 대표에게 그 결정의 복사본을 제공해야 한다.
2.2.3. 행정 절차를 통한 신체 검사:
행정 절차를 통한 신체 검사는 그 사람이 신체 내에 위반 물품, 문서, 수단을 숨기고 있다고 의심되는 경우에만 진행될 수 있다.
해경대장은 행정 절차를 통한 신체 검사를 결정할 수 있으며, 위반 물품, 문서, 수단이 즉시 검사되지 않으면 소실되거나 파괴될 가능성이 있는 경우, 해경업무대 경찰관은 즉시 신체 검사를 진행하고 이를 즉시 문서로 보고하며, 법 앞에서 책임을 지게 된다.
신체 검사를 진행하기 전에, 검사자는 검사 결정을 검사 대상에게 통보해야 한다. 신체 검사는 남녀 구분을 하고, 같은 성별의 증인이 있어야 한다.
모든 신체 검사는 기록을 작성해야 하며, 검사 대상에게 그 기록의 복사본을 제공해야 한다.
2.2.4. 행정 절차를 통한 운송 수단 및 물건 검사:
행정 절차를 통한 운송 수단 및 물건 검사는 그 안에 위반 물품이 숨겨져 있을 것이라는 근거가 있는 경우에만 진행될 수 있다.
해경대장과 해경업무대 경찰관은 자신의 권한 범위 내에서 운송 수단 및 물건을 검사할 수 있다.
운송 수단 및 물건을 검사할 때는 주인 또는 운전자가 현장에 있어야 하며, 증인이 있어야 한다. 주인 또는 운전자가 없을 경우 두 명의 증인이 있어야 한다.
모든 운송 수단 및 물건 검사는 기록을 작성해야 하며, 주인 또는 운전자에게 그 기록의 복사본을 제공해야 한다.
2.2.5. 행정 위반 물품을 숨긴 장소 검사:
해양경찰대장은 적발물품 및 행정처분 위반 수단을 숨긴 장소에 대한 수색 명령 권한이 있으며, 적발물품 및 행정처분 위반 수단을 숨긴 장소가 거주지인 경우 수색 결정을 하기 전에 군수 의회의 군수로부터 서면 동의를 받아야 한다.
적발물품 및 행정처분 위반 수단을 숨긴 장소를 수색할 때는 해당 장소의 소유자 또는 그 가족 중 성년자가 현장에 참석하고 증인이 있어야 하며, 소유자 또는 그 가족 중 성년자가 없고 수색을 지연할 수 없는 경우에는 지방 정부 대표와 증인이 참석해야 한다.
적발물품 및 행정처분 위반 수단을 숨긴 장소를 밤 시간에 수색할 수 없으나 긴급한 경우에는 예외로 하되 그 이유를 수색 기록에 명확히 기재해야 한다.
모든 적발물품 및 행정처분 위반 수단을 숨긴 장소에 대한 수색은 문서로 된 결정을 내리고 수색 기록을 작성해야 한다. 수색 결정과 수색 기록은 수색 대상 장소의 소유자에게 각각 한 부씩 제공되어야 한다.
3. 행정처분 위반 처리 절차 및 처분 집행
행정처분 위반 처리 시 관련 법령 제VI장과 시행령 제134/2003/NĐ-CP 제IV장의 규정을 준수하여 처리해야 한다.
적발물품 및 행정처분 위반 수단을 압수한 경우, 재무부 통일령 제72/2004/TT-BTC 2004년 7월 15일에 따른 국가 재원으로 압수된 물품 및 수단 관리 및 처리에 관한 지침을 적용한다.
4. 이의제기, 고발 및 위반 처리
4.1. 행정처분 위반으로 처벌받거나 그 합법적 대리인은 법령에서 정하는 바에 따라 행정처분 위반 처벌 결정, 위반 처리를 위한 조치 및 보증 조치 결정에 대해 이의를 제기할 수 있다. 이의 처리 기관의 결정을 기다리는 동안 처벌받은 개인 또는 조직은 처벌 결정을 집행해야 하며, 건설 공사 철거가 필요한 경우를 제외한다.
이의 제기자가 이의 처리 결정에 불만이 있는 경우, 법령에서 정하는 바에 따라 상위 기관에 이의를 제기하거나 행정 사건을 법원에 제기할 수 있다.
4.2. 개인은 다른 개인 또는 조직의 행정처분 위반에 대해 법령에서 정하는 바에 따라 국가 기관에 고발할 수 있다.
4.3. 개인은 법령 제10조 제2항 시행령 제134/2003/NĐ-CP에 따라 행정처분 위반 처리 권한을 가진 자의 불법 행위에 대해 국가 기관에 고발할 수 있다.
이 법령에 따라 행정처분 위반 처리 권한을 가진 자가 방해하거나 용인, 은폐하는 경우, 행정처분 위반 처리 법령 제121조에 따라 처벌받는다.
IV. 이행 조직
1. 국방부 소속 기관, 해안 경비대, 연안 군사구역은 해양경찰력과 협력하여 이 법령 및 통일령을 집행한다.
2. 해양경찰청은 이 법령 및 통일령의 집행을 세부적으로 안내하고 이를 감독하기 위해 문서로 지침을 제공하며, 이 법령 및 통일령의 집행 상황을 검토한다.
3. 해양경찰청은 법령에 따른 행정처분 위반 처리 모범 사례를 작성하고 이를 적용한다.
4. 본 통일령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 국방부 통일령 제3956/1999/TT-BQP 1999년 12월 31일에 따른 국방부 통일령 제36/1999/NĐ-CP 1999년 6월 9일에 따른 베트남 사회주의 공화국 해양 영역, 해양 접경 지역, 특별 경제 구역 및 대륙붕에서의 행정처분 위반 처리에 관한 통일령을 폐지한다./.
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Nguyễn Văn Được (인) |
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