결정 번호 14/2007/QĐ-BBCVT에 의한 경제중점 남부 지역 정보통신 및 통신 기술 발전 계획 승인에 관한 사항

결정

정보통신 기술 발전 및 전송 규획 승인에 관한 사항

남부 경제중점 지역 2010년까지 및 2020년까지 방향

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통신부 장관

정보통신 법령 2002년 5월 25일 제정;

정보통신법 2006년 6월 29일 법률을 근거로 함;

정부령 제90/2002/NĐ-CP 2002년 11월 11일 통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정;

정부령 제92/2006/NĐ-CP 2006년 9월 7일 총괄 발전 계획 및 관리에 대한 규정;

총리의 위임에 따라 정부총리실 통합문서 제116/TB-VPCP 2007년 5월 22일 북부, 중부, 남부 경제중점 지역 정보통신 기술 발전 규획 승인에 관한 사항;

예산재정과 과장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. "남부 경제중점 지역 정보통신 기술 발전 규획 2010년까지 및 2020년까지"를 다음과 같이 승인함:

I. 시각, 목표 및 발전 방향

1. 발전 방향

a) 정보통신 기술을 국가 산업화, 현대화 사업을 지원하고 남부 경제중점 지역을 국가와 동남아 지역의 경제, 금융, 무역 중심지로 만드는 데 기여하며 호치민시를 중심으로 정보통신 기술을 강력히 발전시키고 남부 경제중점 지역 전체를 포함하는 전 지역을 발전시키며, 이는 남부 지역의 경제 발전을 촉진하는 원동력이 됨.

b) 정보통신은 중요한 경제, 기술, 서비스 분야로서 인프라 구조의 일부이며, 네트워크, 기술 및 서비스의 모든 면에서 앞서 나가며 안전한 네트워크를 보장하고 지역 간 및 전국적인 연결성을 확보하여 산업단지, 수출가공지 및 사회 전반의 활동을 지원하며 경제 구조의 현대화 및 지속 가능한 발전을 촉진하며 전 지역의 경제 사회 발전을 촉진하고 국민의 생활 품질을 향상시키며 안보 및 국방 업무를 효과적으로 지원함.

c) 정보통신 산업의 우선적 발전을 통해 다른 산업의 발전을 지원함. 최첨단 기술로 직접 진입하고 노동력 잠재력을 활용하며 국제 협력을 강화하여 새로운 자금 및 기술을 확보함. 외국인 직접투자는 정보통신 산업, 특히 하드웨어 산업의 발전에서 가장 중요한 역할을 함.

d) 정보통신 기술을 경제, 사회, 문화 및 안보, 국방 분야에 널리 적용하며 특히 전자정부, 전자상거래를 우선적으로 발전시킴. 정보통신 기술을 통해 관리 방식을 혁신톱니바를 회전시키며 행정 절차를 개선하고 지방 정부의 관리 및 운영 활동을 지원하며 전자도시 건설을 목표로 함. 서서히 인터넷을 통해 정보를 제공하여 국민과 기업에게 편리하고 효율적인 서비스를 제공하며 국가 기관과의 작업을 용이하게 함.

2. 목표 및 발전 방향

a) 정보통신 발전

- 2010년까지의 목표

현대적인 정보통신 네트워크 인프라 구축, 대용량 및 고속, 신뢰성 높음. 호치민시를 국제 수준의 고급 서비스 정보통신 중심지로 만들기. 해양 경제, 석유 가공 산업, 먼 바다 어업, 해운, 안전 구조 서비스를 위한 정보통신 서비스 발전. 전 지역의 성장률을 전국 평균보다 높게 유지하고 20% - 30% 달성. 농촌 지역의 이동통신 서비스 범위 확대. 2010년까지 전화 및 인터넷 서비스를 모든 마을에 보급. 2010년까지 전 지역의 전화 밀도는 70 - 76 대/100명(고정 전화: 22 - 24 대, 이동 전화: 48 - 52 대), 인터넷 사용 비율은 45% - 50% 달성. 모든 군과 대부분의 읍면에 광대역 인터넷 서비스 제공 (남부 경제중점 지역 중앙 직할 도시들의 2010년까지 정보통신 발전 목표는 부록 1 참조).

- 2020년까지의 발전 방향

선진적인 정보통신 인프라 구축 및 발전, 효율적이고 안전하며 신뢰성 있는 운영, 넓은 범위의 커버리지 확보. 다중 서비스를 제공하기 위해 NGN 네트워크 강화. 광대역 접속망 강화를 통해 정부전자, 전자상거래, 교육, 원격 의료 등 다양한 애플리케이션의 발전을 보장함. 이동통신 네트워크 발전을 통해 3세대 이동통신 시스템 및 그 이후 세대 시스템으로 발전. 방송, TV, 정보통신, 통신 기술의 융합 추세에 맞춘 서비스 발전을 통해 사회 전반의 정보 교환 요구를 충족함. 2020년까지 정보통신 서비스 이용률을 선진국 수준으로 끌어올림. 농촌 지역의 정보통신 서비스 이용률을 도시 지역과 동등하게 함.

b) 정보통신 산업 발전

- 2010년까지의 목표

남부 경제중점 지역의 정보통신 산업을 주요 경제 산업으로 발전시키고 지속 가능한 고성장, 안정적인 성장을 추구하며 수출을 목표로 함. 호치민시를 중심으로 정보통신 산업을 강력히 발전시키고 호치민시를 동남아 지역의 정보통신 산업 중심지로 만듦. 정보통신 산업의 평균 성장률은 연간 23% - 24% 달성. 2010년까지 정보통신 산업 생산 총액은 34억 - 37억 달러 달성, 지역 총 산업 생산 가치의 약 10% 차지.

- 2020년까지의 발전 방향

2015년까지 정보기술 산업을 경제 주력산업으로 육성하여 높은 성장을 이루고 지역 및 인근 지역의 산업화와 현대화를 촉진하는 기반이 되도록 하며, 2020년까지 정보기술 산업의 생산 가치가 전체 산업 생산 가치의 약 20%를 차지하도록 한다. 남부 정보기술 개발 지역은 동남아 지역에서 전자 부품 제조와 소프트웨어 제조의 중심지가 되도록 한다. 호치민 시는 동남아 지역에서 전자 부품 제조와 소프트웨어 산업을 중심으로 하는 강력한 정보기술 산업 중심지가 되도록 한다.

c) 정보기술 활용 확대

- 2010년까지의 목표

정부 기관에서는 지휘, 조정, 정보 교환이 원활하고 신속하게 이루어져 행정 개혁에 유용한 도구가 되도록 한다. 정부 기관 내 업무 활동을 전산화한다. 정부 기관과 조직, 개인 간 정보 교환, 제공, 공유를 위한 정보 인프라와 전자 정보 사이트를 효과적으로 구축하고 사용한다. 공무원 100%가 직무에서 이메일 사용과 정보 활용을 목표로 한다.

전자 거래와 전자 상거래 발전을 촉진하며, 디지털 서명 서비스 제공 기관의 운영을 지원한다. 각 지방과 도시의 웹사이트는 정책, 법률, 행정 절차, 업무 프로세스, 투자 프로젝트, 입찰 및 공공 구매, 온라인 환경에서의 활동, 온라인 투자 유치 정보 등을 완전히 제공하고 업데이트한다. 시민과 기업은 정보에 쉽게 접근하고 사용할 수 있도록 한다. 일부 신고, 등록, 허가 절차는 온라인으로 처리한다.

기업에서 정보기술 활용을 강화한다. 호치민 시, 빈증, 동나이에서는 기업의 60%가 보고, 통계, 세금 신고, 사업 등록 및 허가, 인증 획득을 온라인으로 수행한다. 기업의 50% 이상이 해관 절차를 온라인으로 신고하고 등록한다. 대기업의 약 60%는 온라인 비즈니스 기술을 숙련되게 활용하고 전자 거래를 진행하며, 중소기업의 70%는 전자 상거래의 이점을 인식하고 생산 및 영업 활동에서 일정 수준의 응용을 실시한다.

- 2020년까지의 발전 방향

2015년까지 남부 정보기술 개발 지역과 인근 지역을 연결하는 정보 인프라 구축을 완료한다. 특히 캄보디아 강 하류 평야, 남중부 연안, 중부 고원 지역을 포함한다. 정보통신 기술의 적용과 발전을 위해 정보 보안을 보장한다. 모든 분야에서 정보통신 기술을 널리 활용하고 모든 산업에서 정보와 지식을 효과적으로 활용한다. 전자 정부, 전자 기업, 전자 거래, 전자 시민을 포함한 전자 베트남을 구축하고 발전시킨다.

제2장 계획 내용

1. 통신 발전

호치민 시와 다른 도시, 시, 산업 단지, 고도화 산업 단지, 기술 서비스 단지, 탄손 Nhất 공항, 항만, 주변 위성 도시, 새로운 도시에서 교환망을 발전시킨다.

집중 산업 단지, 고도화 산업 단지, 기술 서비스 단지, 공항, 항만, 새로운 도시, 관광지 등에 맞춰 전송망을 구축한다. 광대역 서비스 요구에 대응하기 위해 전송 용량을 증가시킨다. 해저 광케이블 건설을 용이하게 하기 위한 조건을 마련한다. 최첨단 기술을 이용해 전 지역을 광케이블화한다. 지역 간, 지역 내 전송망에 대해 선진 전송 기술을 사용한다. 정보 보안을 보장하기 위해 링 구조의 네트워크를 구축한다. 우선순위를 두는 노선은 호치민 시-롱성-다우 ayr-다랏, 호치민 시-롱성-바이투, 호치민 시-캔터베리, 베응lük-노응따크-롱성, 국도 22호선 호치민 시-목 bài, 국도 50호선 호치민 시-고 공-미 tho, 국도 N1, N2 츄ơn thành-탕 bang-모 화-cao lai이다. 위성 VINASAT를 활용하여 먼 지역과 해상 섬 지역에 통신을 보장한다. 주변 네트워크를 현대화하고 품질을 향상시키는 방향으로 발전시킨다. 2010년까지 호치민 시와 다른 도시, 시에서 지역 내 네트워크를 지하화한다.

이동통신을 발전시켜 전송 용량을 늘리고 커버리지를 향상시키며 국도, 성도, 현도에 따른 모든 시에 이르기까지 커버리지를 확장한다. 광대역 인터넷 서비스 제공을 강화한다. 지역 내 모든 마을에 인터넷을 보급하고 포브 메일 문화 사무소에 광대역 인터넷을 제공한다.

연안 통신 시스템 현대화 및 발전한다. 호치민 시와 바이투의 연안 통신국을 포함하여 연안 통신국을 보완하고 현대화한다. 해상에서 공공 이동통신망의 커버리지를 확대한다. 해상 관리 및 조정을 위한 전용 통신망을 구축한다.

공정하고 건전한 시장 경쟁을 발전시킨다. 통신 기업과 인터넷 기업이 협력하고 발전할 수 있는 조건을 마련한다. 통신 및 인터넷 서비스 제공, 특히 재판매 및 추가 가치 서비스 제공 분야에서 다양한 경제 요소가 투자하고 사업을 할 수 있는 조건을 마련한다.

2. 정보기술 산업 발전

남부 고품질 기술 산업 지역의 발전을 통해 동남아시아의 주요 하드웨어 산업 중추로 성장시키며, 주요 제품은 컴퓨터, 산업용 전자기기, 통신전자, 가전제품, 오디오비주얼 장치, 부품, 액세서리, 회로판, 반도체 칩, 전자 소재 등이 될 것임. 조립에서 설계 및 제조로 전환하여 베트남 브랜드 제품(컴퓨터, 산업용 전자기기, 통신전자, 오디오비주얼 장치)을 생산하도록 함. 제품 구조를 고기술 제품과 가치가 높은 제품으로 전환하며, 전문 전자 제품의 생산 비율을 총 전자 제품 생산량의 50%까지 증가시키고, 다양한 제품을 개발하고 수출을 확대할 것임. 부품 산업을 발전시키고 전자 부품과 소재를 생산할 것임.

고급 기술 제품과 지식 집약형 제품(반도체 재료 생산, 전자 칩 제조)의 생산을 강화하며, 호찌민 시와 비엣 호아, 빈따우 등 대도시에 집중할 것임. 동남아시아에서 활동하는 고급 기술 분야의 대기업 3~5개를 설립할 것임. 동나이와 빈증에서 하드웨어와 전자 제품을 생산하는 연합 산업단지를 발전시킬 것임. 호찌민 시와 빈증, 동나이, 빈즈엉-빈따우 등지의 산업단지에 하드웨어 산업 투자를 유치할 것임. 지역의 토지와 노동력의 이점을 활용하여 빈푸억, 타이닝, 롱안, 디엔 gioi 등지에 대규모 현대화된 제조 공장을 건설하기 위한 투자를 유치할 것임.

소프트웨어 산업과 콘텐츠 산업을 발전시키는 것이 중요하며, 호찌민 시와 지역 내 도시들과 해외 베트남인 간의 협력을 활용할 것임. 남부 고품질 기술 산업 지역, 특히 호찌민 시를 중심으로 동남아시아의 주요 소프트웨어 생산 및 정보통신 서비스 중추로 발전시킬 것임. 호찌민 시는 광중 소프트웨어 공원, 호찌민 시 고급 기술 단지, 사igon 소프트웨어 공원 등에서 소프트웨어 산업 투자를 유치할 것임. 수출을 목표로 하는 소프트웨어 프로젝트를 유치하기 위해 인프라 투자를 강화할 것임. 정보통신 기술 인력을 양성하여 정보통신 산업의 발전 요구를 충족시킬 것임. 정보통신 기술 연구개발 및 교육 센터를 설립하여 지역 전체의 정보통신 기술 인력을 양성할 것임.

3\. 정보통신 기술의 활용 발전

a\) 정부 관리에 대한 정보통신 기술의 활용

정보통신 기술 인프라를 발전시키며, 특히 정부 전용 네트워크를 구축할 것임. 각 지방 정부의 운영 및 관리 시스템을 계속 구축하고, 지방 전문 기관의 시스템을 구청과 군으로 확장할 것임. 점진적으로 정보통신 기술을 읍면 단위의 기관에 적용할 것임. 주요 내용을 집중적으로 지도할 것임:

+ 정부부터 지방인민위원회까지의 지휘, 운영 및 관리 시스템 구축 완료;

+ 지역 특별히 인구, 기업, 자원 환경, 통계 등의 데이터베이스를 포함한 정보 시스템 구축 및 국가 정보 아키텍처 기반으로 각 부처 및 지방의 데이터베이스와 통합;

+ 금융, 은행, 관세 시스템 구축 및 완성;

+ 공무원 관리, 주민등록, 인구 관리 및 기타 행정 서비스에 대한 정보통신 기술 활용;

+ 도시 건설 계획 관리에 대한 정보통신 기술 활용 및 계획 관리 정보 데이터베이스 통합 구축;

+ 호찌민 시의 정부 기관에서 정보통신 기술 활용을 강화하고 다른 지역으로 확대할 것임.

인터넷 사용 인구 밀도가 높고 자원이 충분한 지방에서 온라인 행정 서비스 제공을 실시할 것임. 주요 내용을 집중적으로 지도할 것임: 온라인으로 민원 처리, 온라인 사업 등록, 온라인 토지 사용 및 건축 허가, 온라인 세금 신고 및 납부, 온라인 관세 신고 및 처리, 온라인 교통수단 등록, 온라인 공공자산 구매 입찰 등.

b\) 생산 및 유통에 대한 정보통신 기술의 활용

기업들이 정보통신 기술을 활용하도록 장려하고 지원할 것임. 정보통신 기술, 전자상거래의 활용을 홍보하고 전자상거래 발전을 위한 조건을 마련하며, 온라인 거래를 장려할 것임. 호찌민 시에서 정보통신 기술을 활용한 생산 및 유통 모델을 개발하고 이를 지역 및 전국의 기업들에게 확산할 것임. 정보통신 기술 활용 컨설팅 및 솔루션 제공 기업들을 형성할 것임.

c\) 교육, 훈련 및 의료에 대한 정보통신 기술의 활용

정보통신 기술을 활용하여 교육 방법과 학습 방식을 혁신한다. 원격 교육을 활성화하고 인터넷 연결 컴퓨터를 학교에 보급한다. 중등 교육 과정에 정보기술 과목을 도입한다. 정보통신 기술을 교육 관리에 적용하고 교육 관리 정보 시스템을 구축한다. 지역 내 의료기관에 전자 행정 시스템을 확대하고 의료 정보 및 건강 관리 자문 시스템을 구축한다. 지방 병원 간 원격 진료 및 건강 관리 프로그램을 실시한다.

디) 정보통신 기술을 농촌 발전을 위한 서비스로 활용한다.

정보통신 기술에 대한 인식 향상과 지식 보급을 위한 프로그램을 개발한다. 정보통신 기술을 농촌 경제 사회 발전을 위한 과학 기술 정보 제공에 적용한다. 지리 정보 시스템(GIS)을 농림업 계획 및 산림, 땅 관리에 활용한다. 농촌 청년들을 대상으로 정보기술 보급 및 지식 네트워크 연결을 강화하여 농민들의 일상생활에 정보통신 기술이 깊게 침투하도록 한다.

제3절 주요 정책 방안

1. 정책 및 제도

가) 통신 발전을 위한 정책 및 제도

- 부처 간 협력

통신망 인프라 구축을 위한 부처 간 조치를 규정한다. 교통 공사 계획은 모든 통신 사업자에게 통보해야 한다. 통신 사업자는 통신망 구축 계획(광케이블, 동축 케이블)을 교통 공사 주관 기관에 공사 시작 6개월 전에 제출하며, 교통 공사와의 협력 계획을 명시한다. 전력 부서는 전력 송전선 및 광케이블 계획을 통신 사업자에게 통보한다. 통신 사업자는 전력 부서와 광케이블 공동 투자 및 사용 방안을 협의한다.

- 부처 및 지방 간 협력

지방 정부는 통신 사업자에게 도시 계획을 통보한다. 통신 사업자는 공사 시작 6개월 전에 지방 정부에 통신망 구축 계획을 제출하며, 각 공사 단계를 명시한다. 지방 정부는 산업단지 내 통신망 및 부속 설비 설치를 지원하며, 토지 임대 및 서비스 제공에 대한 우대 정책을 시행한다. 통신 사업자는 산업단지 내 통신 서비스 제공을 위해 가능한 모든 조건을 활용하여 내부 통신망을 지중화한다. 여러 통신 사업자가 외곽 케이블 설치를 요구하는 경우 공동 인프라 사용을 의무화한다.

- 통신 서비스 판매 및 인프라 공동 사용

모든 경제 주체가 통신 서비스 제공을 위한 에이전시나 접속 포인트를 운영할 수 있도록 장려한다. 통신 사업자는 국내외 긴 거리 통신 채널을 임대하여 산업단지 내 통신 서비스 판매를 할 수 있다. 통신 사업자는 인프라 공동 사용 계획을 작성하여 승인된 사업 계획에 따라 실행한다. 내부 통신망 분리 운용 체제를 점진적으로 도입한다. 인프라 제공 회사를 설립하기 위한 모델을 연구한다.

- 생산 및 경영 조직 개혁

통신 인프라 투자를 장려하고 농촌 및 원격 지역에 통신 서비스를 확대한다. 특별히 어려운 지역에 통신 공익 기금을 효과적으로 사용한다. 통신 요금 정책, 인프라 투자 유인책, 서비스 연결 비용 등 특수한 정책을 마련한다. 지역 내 고정 전화 요금 체계를 점진적으로 폐지하고 적절한 통신 요금 체계를 도입한다.

- 정보 보안 강화

통신망 및 인터넷 정보 보안 규정을 제정하고 보완한다. 정보 보안 시스템을 강화하고 사이버 범죄 대응 능력을 향상시킨다. 통신망 및 인터넷 트랜잭션의 신뢰성을 높이는 암호 기술을 적용한다.

나) 정보통신 산업 발전을 위한 정책 및 제도

해외 투자자, 특히 다국적 기업의 정보통신 산업 투자를 장려한다. 산업단지와 연구소, 대학 간 연계를 통해 제품 구조를 지식 집약형으로 전환한다.

다) 정보통신 기술 활용을 위한 정책 및 제도

모든 경제 주체가 정보통신 기술 및 전자 상거래 발전을 장려한다. 성공적인 정보통신 기술 모델을 확산한다. 기업 자원 관리 소프트웨어 시스템 구축을 지원한다. 정부 기관의 정보통신 프로젝트 입찰 및 구매를 공개한다. 정보통신 기준을 조기에 제정한다.

라) 인력 발전을 위한 정책 및 제도

연구를 통해 정보통신 인력 개발을 위한 모든 경제 주체의 투자 장려 정책, 지방 정보통신 프로젝트에 대한 아웃소싱 정책, 해외에서 일하고 있는 고급 정보통신 전문가들의 유인 정책, 국제적 경쟁력을 갖춘 우수한 관리, 경제, 기술 전문가들을 위한 보상 정책을 수립한다. 이를 통해 품질 높은 인력을 유치하여 통신 및 정보통신 산업 발전을 촉진한다.

2. 자금 조달에 관한 사항

남부 과학기술 혁신판도 지역의 통신 및 정보통신 산업 발전을 위해 자금 조달을 강화한다. 국내 자금을 최대한 활용하여 통신 산업 투자를 지원한다. 기업 민영화와 서비스 판매를 통해 자금을 조달하는 것을 중점으로 한다. 공적개발원조(ODA) 자금을 이용하여 농촌, 산간, 원격지의 통신 발전과 공익 서비스 제공을 지원한다. 공익 통신 서비스 기금을 효과적으로 사용한다. 세계적인 정보통신 기업들로부터 투자를 유치하기 위한 프로그램을 설계하고 실행한다. 지식 집약형 프로젝트와 고급 인력을 활용하는 프로젝트, 기술 이전 계획을 가진 프로젝트에 대해 특별한 혜택을 부여한다. 해외에 거주하는 베트남인의 투자를 소프트웨어 산업 발전에 유치한다. 국가 자금을 정보통신 핵심 프로젝트에 집중한다. 정보통신 응용 프로젝트, 특히 전자정부 관련 프로젝트에 다양한 자금을 유치한다. 핵심 프로젝트와 정보통신 응용 기반 시설 구축을 위한 예산을 균형 있게 배분한다. (남부 과학기술 혁신판도 지역 통신 및 정보통신 핵심 프로젝트 목록은 부록 2 참조)

3. 인력 개발에 관한 사항

통신 및 정보통신 산업 발전을 위해 고급 인력을 양성한다. 정보통신 산업 노동력을 지역 내 분배하여 가치 창출이 낮고 많은 인력을 필요로 하는 생산 기지를 비용이 낮은 산업 단지로 이전한다. 공무원, 직원, 기업가, 시민들에게 정보통신 인식과 능력을 향상시키기 위한 홍보와 교육을 강화한다. 정보통신 교육 사회화를 촉진하고 정보통신 교육 투자를 유치한다. 정부 기관의 정보 리더십 교육을 강화한다. 중등학교에서 컴퓨터 교육을 확대한다.

4. 과학기술 발전에 관한 사항

새로운 기술의 연구, 개발, 이전을 집중한다. 과학기술 활동의 사회화를 가속화한다. 과학기술 조직의 효율성을 높이고 과학기술 분야의 위험투자 기금을 효과적으로 사용한다. 대학과 연구 기관, 기업 간 협력을 위한 제도를 마련하여 통신 및 정보통신 연구 프로젝트를 수행한다.

조 2. 구현

1. 우정통신부는 관련 부처와 지방인민위원회와 협력하여 통신망 인프라 구축을 다른 부문의 계획과 연계하여 추진하며, 특히 교통, 도시, 산업단지, 상하수도 계획과 연계한다. 관련 부처와 협력하여 통신망 인프라 발전, 정보통신 산업 발전, 정보통신 응용 촉진을 위한 정책을 제안하고, 계획을 실시하며, 정부총리에게 정기적으로 결과를 보고한다.

2. 남부 과학기술 혁신판도 지역의 지방인민위원회는 이 지침에 따라 통신 및 정보통신 발전 계획을 수립하거나 수정하고 보완하며, 이를 연간 및 5년 계획에 포함시킨다.

통신 및 정보통신 분야에서 사업을 운영하는 기업들은 이 지침을 바탕으로 통신 및 정보통신 발전 방향에 맞는 사업 전략과 계획을 수립한다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 지방인민위원회 의장 및 관련 기관은 본 결정을 시행할 책임이 있다./.