2007년 제14호 국무총리령 「생물공학 기술의 산업 가공 분야에서의 발전 및 활용 사업안 승인에 관한 결정」

결정

"생물 기술 개발 및 응용 방안"에 대한 승인

공업 제조 분야까지 2020년까지

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

중앙당 비서處 지시 제50/CT-TW 2005년 3월 4일자에 따라 생물 기술의 발전과 응용을 촉진하여 산업화와 현대화를 위한 사업을 수행하기 위함;

총리 결정 제188/2005/QĐ-TTg 2005년 7월 22일자에 따라 중앙당 비서處 지시 제50/CT-TW 2005년 3월 4일자에 따른 정부 행동 계획을 시행하기 위함;

산업부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. "공업 제조 분야까지 2020년까지 생물 기술 개발 및 응용 방안"(이하 "방안"이라 함)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

I. 목표:

1. 일반 목표:

국내에서 선진 생물 기술을 연구하고, 국외에서 현대적 생물 기술을 수입하여, 식품 제조 공업 및 소비재 생산 분야에서 이러한 기술을 널리 효과적으로 응용하여 제품의 품질을 향상시키고 경쟁력을 높여 국내 소비와 수출을 위해 서비스를 제공함;

2. 구체적인 목표:

a) 2010년까지 단계:

- 국내에서 선진 생물 기술을 연구하고, 국외에서 현대적 생물 기술을 수입하여 국내 생산 조건에 맞게 활용하고, 이러한 기술을 생산에 널리 효과적으로 응용하여 품질이 우수하고 경쟁력이 높은 제조 공업 제품을 자주 생산하여 시장에서 경쟁력을 확보함;

- 엔ไซ미, 단백질, 유기산, 아미노산, 미생물제품(변형 유전자 제품 포함), 생물 활성 물질, 첨가제, 생물 연료 등을 대량 생산하여 제조 공업 분야의 발전을 지원하고, 공업, 농업, 수산업 및 의료 분야의 요구를 충족시키며, 대량 생산을 위한 제조 공업 제품의 품질 향상과 경쟁력 강화를 위해 미생물 기술을 강화하고 발전시키는 것;

- 식품 제조 공업 제품 및 소비재의 품질 향상과 경쟁력 강화를 위해 제조 공업 분야에서 미생물 기술을 강화하고 발전시키며, 국내 소비와 수출을 충족시키는 대량 생산을 위한 제조 공업 제품을 생산하는 것;

 - 제조 공업 분야에서 생물 기술의 연구, 개발 및 응용을 강화하며, 고급 인력을 양성하고, 생산 및 제조 공업 기반에서 생물 기술을 적용할 기술자를 양성하며, 주도 단위를 선정하고, 미생물 기술 중점 실험실을 건설하고, 효소 및 단백질 기술 중점 실험실을 완성하고 효과적으로 사용하며, 제조 공업 분야에서 생물 기술 실험실 네트워크를 현대화하고 확장시키는 것;

b) 2011-2015년 단계:

- 제조 공업 분야에서 현대적 생물 기술을 강력하게 응용하고, 국외에서 현대적 생물 기술을 빠르게 습득하고 발전시키며, 품질이 우수하고 생산 효율성이 높으며 안정적인 새로운 미생물 종을 제조 공업 대량 생산에서 생성하며, 재조합 효소를 생산하며, 국내 제조 공업 분야에서 생물 기술을 발전시키는 것;

- 제조 공업 분야에서 생물 기술을 강력하게 발전시키고 지속적으로 유지하며, 생물 기술 제품 및 상품의 생산, 판매 및 서비스를 촉진하는 시장을 창출하며, 국내 소비와 수출을 충족시키는 제조 공업 분야에서 생물 기술 제품 및 상품을 생산하는 것;

- 제조 공업 분야에서 생물 기술의 연구, 개발 및 응용을 위한 인력 양성과 기술 기반을 강화하며, 제조 공업 분야에서 생물 기술의 연구, 개발 및 응용을 위한 중요한 단계를 한 단계 더 진행시키는 것;

- 제조 공업 분야에서 생물 기술이 과학 및 기술의 가치 증가에 대한 총 기여의 20%에서 25%를 차지하는 것;

c) 2020년까지의 비전:

- 제조 공업 분야에서 국내 생물 기술을 지역 선진국 수준으로 끌어올리며, 일부 분야에서는 세계 선진국 수준으로 끌어올리는 것;

 - 제조 공업 분야에서 생물 기술이 과학 및 기술의 가치 증가에 대한 총 기여의 40% 이상을 차지하는 것;

II. 주요 임무:

1. 제조 공업 분야에서 생물 기술의 발전을 위한 기본 연구, 응용 연구, 과학 연구 및 기술 개발(R&D), 제품 생산 시험을 실시함.

a) 미생물 기술:

 - 중소 규모의 미생물 발효 공정 및 설비를 연구하고 완 thiện하여 식품 제조(맥주, 소스, 음료, 육류, 어류 및 기타 농림수산물), 사료, 첨가제, 화학물질, 원료 화약, 생물 연료, 소비재 등 제조 공업 제품을 안정적으로 생산하고 시장에서 경쟁력을 갖춤;

 - 미생물 기술을 이용하여 미생물 제품(미생물 세포체, 보존제, 첨가제, 식품 색소, 유기산, 아미노산, 단세포 및 다세포 단백질 등)을 생산 시험하고 대량 생산하며, 제조 공업 제품을 위해 식품 제조, 사료, 첨가제, 화학물질, 원료 화약, 생물 연료, 소비재 등을 생산하며, 유전자 변형 기술로 제조된 원료 및 제품의 품질을 관리함;

- 현대적 미생물 기술을 이용하여 품질이 우수하고 안정적이며 생산 효율성이 높은 새로운 미생물 종을 분리하고 생성하여 제조 공업 분야에서 생물 기술을 강화하고 발전시키는 것;

- 국내에서 연구개발 또는 수입한 미생물 기술을 광범위하고 효과적으로 활용하여 제품의 품질 향상, 다양화 및 시장 경쟁력을 높이고, 소비자 요구와 수출을 충족시키며, 가공 산업 발전에 기여한다.

b) 효소 및 단백질 기술:

- 중소 규모에서 효소 기술을 적용하기 위한 공정 및 장비를 개발하고 완 thiện하여 식품 생산(당류, 전분, 맥주, 술, 간장, 음료수, 농림수산물 등), 사료, 첨가물, 화학물질, 의약 원료, 생물 연료, 소비재 등의 안정적인 품질과 높은 경쟁력을 갖춘 제품을 생산하도록 한다.

- 식품 가공, 사료 생산, 첨가물, 화학물질, 의약 원료, 생물 연료, 소비재 제조를 위한 효소 및 단백질 제제를 대량 생산하기 위해 생물 기술을 적용하여 실험적 생산 및 산업 규모 생산을 연구한다.

- 식품 가공 산업을 위한 재조합 효소 생산을 위해 현대 생물 기술을 적용하여 실험적 생산을 연구한다.

- 중소 규모에서 효소 및 단백질을 적용한 가공 산업용 장비 체계를 연구하고 생산한다.

- 국내 또는 수입된 효소 및 단백질 기술을 광범위하고 효과적으로 활용하여 제품의 품질 향상, 다양화 및 시장 경쟁력을 높이고, 소비자 요구와 수출을 충족시키며, 가공 산업 발전에 기여한다.

2. 생물 기술 산업을 형성하고 발전시켜 가공 산업 분야의 주력 제품 및 상품의 생산, 판매 및 서비스를 촉진한다.

- 모든 경제 부문의 기업들이 생물 기술 수용 및 이전 활동에 투자를 강화하여 가공 산업 기술 발전을 지속적으로 추진하도록 장려하며, 새로운 기술 및 기술을 광범위하고 효과적으로 활용하여 가공 산업 분야에서 생물 기술로 만들어진 주력 제품 및 상품의 생산, 판매 및 서비스를 수행하여 소비자 요구와 수출을 충족시키도록 한다.

- 가공 산업을 위한 생물 기술 산업을 강력히 형성하고 발전시켜 생산, 판매 및 서비스를 위한 기업 투자를 촉진하는 유리한 시장을 조성한다.

3. 가공 산업 분야에서 생물 기술의 발전 및 활용을 지원하기 위한 잠재력을 구축한다.

a) 인력 양성:

 - 6개월에서 1년간 선진 생물 기술 국가에서 진행되는 단기 교육을 통해 이미 박사 및 석사 학위를 취득한 과학기술 인력의 전문성을 향상시킨다.

- 선진 생물 기술 국가에서 박사 및 석사 학위를 취득하기 위해 연구생을 파견한다.

- 가공 산업 분야에서 생물 기술에 대한 공학자 및 박사, 석사 학위 취득을 위한 교육을 국내에서 실시한다.

- 가공 산업 분야에서 생물 기술에 대한 고급 기술자 교육을 실시하여 기업 및 지역에서 프로젝트 실행을 지원한다.

- 정부 관리자에게 가공 산업 분야에서 생물 기술의 발전 및 활용에 대한 지식과 능력을 향상시키는 교육을 실시한다.

 - 2015년까지 가공 산업 분야에서 생물 기술에 대한 인력 양성 목표는 단기 교육을 통해 전문성을 향상시키는 20-30명의 인력, 신규 박사 30-40명, 석사 50-60명, 실무 공학자 200-250명, 기술자 400-500명을 양성한다.

b) 기술 설비 구축 및 장비 현대화:

- 가공 산업 분야에서 생물 기술 연구 및 교육 기관의 업그레이드 및 현대화를 위해 투자하고, 실험실의 기술 설비, 장비를 보완하고 현대화하여 연구능력을 강화하고 연구 결과를 실제 생산에 효과적으로 적용할 수 있도록 한다.

 - 식품 산업 연구소 내에 미생물 기술 중점 실험실을 보완하고, 남부 지방(다낭 포함)에 효소 및 단백질 기술 중점 실험실을 신설한다.

 - 가공 산업 분야에서 생물 기술 정보를 제공하고 공유하기 위한 국가 데이터베이스 웹사이트를 구축하고 운영한다.

4. 국제 협력을 통해 가공 산업 분야에서 생물 기술을 발전시킨다.

- 세계 최신 생물 기술을 적극적으로 수용하고 주도하여 국내 가공 산업 분야에서 효과적으로 활용한다.

- 외국 과학기술 전문가들과의 국제 협력 프로젝트를 통해 국내 가공 산업 분야에서 생물 기술을 효과적으로 발전시키고 활용한다.

III. 주요 해결책들:

1. 연구 결과를 생산에 적용하고 기술 이전 활동을 장려하며, 생물 기술 산업의 발전을 촉진하기 위해 투자 환경을 개선한다.

- 기초 연구, 응용 연구, 과학 및 기술 개발(R&D)을 강화하여 새로운 기술을 창출하고, 실험적 생산 프로젝트(P), 국제 협력 프로젝트, 대량 생산 프로젝트 등을 수행하여 가공 산업 분야의 주력 제품 및 상품을 생산한다.

- 과학기술 연구 성과와 기술 개발 결과를 생산에 적용을 장려하며, 국내 기술 이전 활동을 강화하고 국외에서 수입한 새로운, 선진적이고 현대적인 생물 기술을 공업 가공 분야에 도입하여 생산, 경영 및 서비스 활동을 촉진함으로써 주력 제품과 상품의 공업 가공 분야 생산을 진흥시키기 위함임;

- 생물 기술 발전을 위한 유리한 시장을 조성하고 공업 가공 분야에서 생물 기술을 강력하게 적용하기 위해 모든 경제 부문의 기업 설립을 장려하고 그들이 생물 기술 발전과 적용을 위해 투자하도록 유도함. 국가가 공업 가공 분야에서 생물 기술 발전과 적용을 위해 자금 지원, 세금 감면, 토지 사용 권 등 우대 정책을 시행함.

2\. 투자를 강화하고 자금 원천을 다양화하여 계획의 내용을 효과적으로 수행하기 위함임.

a\) 계획의 수행을 위한 총 비용은 각 과제, 프로젝트, 구체적인 임무별로 승인 권한이 있는 기관의 승인을 기반으로 결정됨. 국가 예산에서 연간 투자 자금을 점진적으로 증가시키며 계획의 내용을 수행하고, 기업, 단체, 개인 등 국내외에서 다른 자금 원천을 강화하고 다양화하여 공업 가공 분야에서 생물 기술의 효과적인 발전과 적용을 도모함; 외국 직접 투자(ODA, FDI 등)와 국제 협력 자금 등도 포함됨.

b\) 국가 예산 자금으로 계획의 내용을 2015년까지 수행하기 위한 총 금액은 약 500억 원(연평균 약 50억 원)으로 예상됨. 연구 과제, 응용 연구, 과학 기술 연구 및 개발(R&D), 생산성, 품질, 경쟁력을 높이는 기술 개선 및 혁신 연구, 제품 시험 생산 지원 프로젝트(P 프로젝트는 총 프로젝트 비용의 60% 회수율을 받음), 공업 규모 생산을 위한 기술 이전 지원 프로젝트(기술-경제 프로젝트), 기술 시설 구축 및 실험실 시스템 현대화, 인력 양성, 국제 협력 등 계획의 관련 내용을 수행하기 위한 국가 예산 자금을 포함함.

산업부는 계획의 내용을 수행하기 위한 국가 예산 자금의 장기 계획 및 연간 계획을 작성하여 계획 및 재정부에 제출하고 해당 부처가 통합하여 정부에 보고하도록 함.

c\) 생물 기술을 적용하여 고급 제품과 상품을 생산하여 국내 소비와 수출 요구를 충족시키는 공업 가공 산업의 발전을 위한 투자는 기업이 담당함.

3\. 공업 가공 분야에서 생물 기술의 역량을 강화하기 위해 기술 시설과 인력 양성을 위한 투자를 강화함.

- 공업 가공 분야에서 생물 기술을 연구하고 적용하는 실험실 및 기관의 장비와 기계를 현대화하고 시설을 확충함;

- 공업 가공 산업의 기초 시설을 지속 가능한 방식으로 계획하고 연구, 재배 기술, 집중된 원료 지역, 생산, 가공, 판매 및 서비스, 상품 거래 등 모든 단계를 포괄하는 종합적인 시스템을 구축함;

- 공업 가공 분야에서 생물 기술을 연구하고 적용하는 데 필요한 다양한 수준의 인력을 양성함(박사, 석사, 학사, 공학사, 기술원)으로서 계획의 내용을 효과적으로 수행하고 지속 가능한 공업 가공 산업 발전을 지원함.

4\. 공업 가공 분야에서 생물 기술의 발전과 적용을 위한 제도와 정책, 법규를 강화하고 완 thiện함.

- 공업 가공 분야에서 생물 기술의 발전과 적용을 위한 제도와 정책, 법규를 강화하고 완 thiện함. 연구소, 대학, 기업, 과학자, 기술자, 사업가 등 생물 기술 발전과 적용에 참여하는 모든 조직과 개인에게 최고 수준의 자금 대출, 신용, 세금 감면, 토지 사용 권, 경제 활성화 정책 등 우대 정책을 제공함.

- 공업 가공 분야에서 생물 기술의 발명, 특허 등 지적 재산권 보호를 위한 규정을 엄격히 준수함.

5\. 국제 협력을 강화하여 공업 가공 분야에서 생물 기술의 발전과 적용 경험을 배움.

양자 협력을 강화하고 선진 생물 기술을 보유한 국가들과 외국의 조직, 개인들과 다자 협력을 확대하여 공업 가공 분야에서 생물 기술의 발전과 적용 경험을 배우도록 함. 특히 선진 생물 기술을 보유한 국가들과 국제 협력 프로그램, 과제, 프로젝트를 적극적으로 추진하여 경험, 지적 자원, 재정, 물자 지원을 받아 공업 가공 분야에서 생물 기술의 효과적인 발전과 적용을 도모함.

IV\. 계획의 수행:

1\. 산업부는 과학기술부와 관련 부처, 지방 정부와 협력하여 계획의 내용을 효과적으로 수행하고 매년 총리에게 수행 결과를 보고함.

산업부 장관은 "생물공학 기술 개발 및 응용 산업 제조 분야 발전 계획"(이하 "계획 실행위원회"라 한다)을 설립하며, 산업부 장관이 위원회장을, 산업부 차관이 부위원장, 과학기술과 대표가 비서위원으로 임명한다. 계획 실행위원회의 다른 구성원들은 산업부 관련 기관 대표와 관련 부처 및 지방 정부의 국(局)급 대표(총리실; 과학기술부, 농림부, 경제협력개발부, 재정부, 교육부, 수산부, 보건복지부; 서울특별시와 호치민특별시 인민위원회)로 구성된다. 계획 실행위원회는 산업부 장관 겸 위원회장이 제정한 운영 규정에 따라 활동한다.

산업부 장관은 계획 실행위원회의 제안과 과학기술 자문회의의 평가 및 검토 의견을 근거로 계획의 과제, 프로젝트, 임무에 대한 투자 지원을 승인하거나 결정한다. 과제, 프로젝트, 임무의 선정, 수행, 평가, 완료는 현행 과학기술 활동 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 경제협력개발부와 재정부는 계획의 내용을 적시적이고 효과적으로 수행하기 위해 산업부에 장기 계획 및 연간 예산에서 충분한 자금을 배정하고 조성해야 한다.

3. 과학기술부는 산업부와 협력하여 생물공학 기술 연구, 개발 및 응용을 위한 제조 산업 분야의 기반 시설, 기술, 기계, 장비를 강화하고, 제조 산업 분야의 생물공학 기술 전환, 개발 및 응용을 위한 유리한 정책과 제도를 마련해야 한다.

4. 농림부, 수산부, 보건복지부는 각 부처의 관할 범위 내에서 생물공학 기술 개발 및 응용을 위한 제조 산업 분야의 과제, 프로젝트, 임무를 계획하고 수행하기 위해 산업부와 긴밀히 협력해야 한다.

5. 교육부는 산업부와 재정부와 협력하여 제조 산업 분야의 생물공학 기술을 위한 계획의 인력 양성을 위한 자금을 배정하고 교육해야 한다.

6. 각 부처, 지방 정부, 기업 등이 자신의 기능과 임무와 관련된 계획의 내용을 수행하기 원하는 경우, 산업부와 계획 실행위원회에 등록하여 검토를 받도록 해야 한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 3. 산업부 장관, 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방 정부의 인민위원회 주석 및 본 결정의 적용과 관련된 조직 및 개인은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.