통일부령 제14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC 민사집행에 관한 몇 가지 문제와 민사집행에서 연관기관 간 협력에 대한 지침

통지연합

민사집행에 관한 절차에 대한 일부 사항 지침 민사집행 절차에서의 부처간 협력에 관한 규정

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||| 민사 소송법(2004년 6월 15일)

조치행안민사법 2008년 11월 14일 법률에 근거함

2002년 4월 2일 제정된 인민법원 조직법(법률 제2002호)을 근거로 함

2002년 4월 2일 제정된 인民检察院 조직법(법률 제2002호)을 근거로 함

정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

2009년 7월 13일 정부가 제정한 민사집행법 일부 조항에 대한 세부사항 규정 및 지침을 제공하는 2009년 제58호 정부령(2009.7.13. 제58/2009/NĐ-CP 호)을 근거로 함

법무부, 최고인민법원, 최고인民检察院는 민사집행에 관한 절차와 민사집행에서의 부처간 협력을 실시하기 위한 일부 사항에 대한 지침을 제시하며 다음과 같이 시행한다.

장 1

조 1. 집행결정 발부

조 1. 법원 판결, 결정에 대한 건의

1. 판결, 결정의 결정 부분에서 명확하지 않아 집행에 어려움이 있거나 오타나 계산 오류 등 잘못된 정보를 발견한 경우, 집행기관은 법원에 서면으로 명확하지 않은 부분을 설명하거나 오타나 계산 오류를 수정하도록 요청할 수 있다. 요청받은 법원은 집행기관이 제기한 문제에 대해 답변해야 한다.

명확하지 않은 부분을 설명하거나 오타나 계산 오류를 수정하는 것은 민사소송절차법 제240조, 제382조와 민사집행법 제179조에 따라 이루어진다. 법원의 답변은 집행기관이 집행결정, 회수결정 또는 수정결정을 내릴 때 근거가 된다. 새로운 집행결정은 법원의 답변을 받은 날로부터 5일 이내에 내려져야 하며, 이전의 집행 과정에서 절차나 절차상의 오류가 없었다면 집행 결과를 유지해야 한다.

2. 재판감독 또는 재심 절차를 통해 재판, 결정을 다시 검토할 근거가 있는 경우 이미 효력이 발생한 법원의 결정을 집행 중인 경우, 집행기관의 책임자는 해당 재판, 결정을 다시 검토하도록 권고해야 한다. 권고를 받은 날로부터 45일 이내에 권고에 대한 답변이 있어야 한다.

3. 재판, 결정을 다시 검토하도록 한 권고가 이미 효력이 발생한 재판, 결정에 대한 것이며, 민사집행법 제179조 제3항에 따른 기간이 만료되었거나, 기간이 아직 남아 있지만 행정기관의 권한이 있는 기관으로부터 재판청구의 근거가 없다는 답변을 받았다면, 집행기관은 이미 효력이 발생한 재판, 결정을 집행한다.

집행기관의 책임자는 인민법원장과 인民检察院장에게 권한이 있는 기관으로부터 답변을 받지 못했다는 사실을 통보해야 한다.

조 2. 집행결정 발부

1. 여러 명의 신청인이 같은 시점에 같은 재판, 결정에 대한 집행신청을 제출한 경우, 재판, 결정의 내용, 신청서의 수와 제출 시점, 집행신청 범위, 집행결정 발부 기한 등을 고려하여 하나 이상의 집행결정을 발부한다. 정부가 제정한 2009년 제58호 정부령(2009.7.13. 제58/2009/NĐ-CP 호) 민사집행 절차에 대한 세부사항 규정 및 지침 제5조에 따라 발부한다.

연대책임을 부담해야 하는 여러 사람 중에서 신청인이 일부 또는 특정 사람에게 전체 책임을 부담하도록 요구하는 경우, 집행기관은 그 사람에 대한 집행결정을 발부한다.

2. 신청인이 미성년자, 제한능력자 또는 법적 주체인 경우, 집행기관의 책임자는 법정 대리인의 요구에 따라 집행결정을 발부한다.

신청인이 무능력자 또는 미성년자이며 부모가 없거나 부모를 확인할 수 없거나 부모가 모두 무능력자, 제한능력자, 법원에 의해 부모의 권리가 제한되거나 부모가 미성년자를 돌볼 수 없는 상태이고 부모가 요구하면, 집행기관의 책임자는 보호자에게서 제출된 신청서에 따라 집행결정을 발부한다.

신청인이 다른 사람에게 집행신청을 위임한 경우, 집행기관의 책임자는 위임받은 사람에게서 제출된 신청서에 따라 집행결정을 발부한다..

3. 행정재판의 판결, 결정에 대해서는 집행기관은 재산에 대한 의무, 즉 재판비, 손해배상, 재산 반환, 토지 반환 등이 명시된 부분만을 처리하고, 소송을 기각하거나 행정결정을 유지하거나 취소한 부분은 행정기관이 처리한다.

4. 총합형 금전형벌이 선고된 판결, 결정 중 이미 효력이 발생한 판결, 결정의 금전형벌이 포함되어 있고 현재 집행되고 있는 경우, 집행기관은 집행결정을 발부하지 않고 재판감독 절차를 통해 총합형 금전형벌이 선고된 판결, 결정을 재검토하도록 건의한다.

법원이 신청인의 생활비 변경 요구를 승인한 판결, 결정이 있는 경우, 생활비 변경이 진행 중인 사건에 대해 집행기관의 책임자는 이미 발부한 집행결정을 철회하고 새로운 판결, 결정에 따라 집행결정을 발부한다. 생활비 변경은 법원의 새로운 판결, 결정에서 지정된 시점부터 적용되지만 당사자 간에 다른 합의가 있을 경우에는 그러하지 않을 수 있다. 

5. 본 판결 또는 결정이 일부 또는 전부 집행된 후 항고가 있으면 집행관은 항고한 사람에게 이미 집행된 결과를 즉시 통보해야 한다. 감독심판 또는 재심재판을 담당하는 법원은 해당 판결집행 결과를 조사하도록 위임받은 기관이나 재판을 다시 받도록 위임받은 법원에 그 결과를 통보해야 한다. 재판을 다시 받고 당사자의 권리와 의무를 결정할 때 법원은 이미 보고된 집행 결과를 고려하여 새로운 판결집행 결과와 각 당사자의 의무 및 권리와 일치하도록 계산하고 상계해야 한다. 새로운 법원 판결 또는 결정이 집행될 때는 집행관은 법률에 따라 집행결정을 내린다. 이미 집행된 금액이 새로운 판결 또는 결정보다 많다면, 집행관은 그 사람에게 그 차액을 반환하도록 강제할 수 있다. 항고된 판결 또는 결정이 경매를 통해 일부 집행되었으나 취소되거나 수정되면, 경매를 통해 구매한 사람에게 법률에 따른 절차를 계속 완료해야 하며, 경매 절차가 법률 규정을 위반한 경우 제외한다.

조 3. 집행 통보

1. 교통이 불편하거나 통신이 어려운 지역, 통지받는 사람이 여러 연락처와 거주지를 가지고 있고 행정 시간대에 집에 없거나 피고인, 구금 중인 피고인이거나 다른 통지가 어려운 경우 통지는 우편으로 보증서를 사용하여 이루어져야 한다.

2. 전보, 팩스, 이메일 또는 통지받는 사람이 요청한 다른 방법으로 통지를 하는 경우에는 집행관은 통지 요구를 나타내는 문서, 통지해야 할 문서, 통지 결과를 나타내는 문서(전보문, 전자우편, 발송된 팩스 보고서 등)를 집행 문서에 보관해야 한다.

3. 구금 중인 피고인에게 통지는 그가 구금된 장소로 이루어져야 한다. 구금소장은 통지문을 통지받는 사람에게 전달하는 책임이 있다.

4. 위임이 있는 경우, 집행 관련 문서의 통지는 위임받은 사람에게 이루어져야 한다.  위임받은 사람.

5. 다른 사람을 통해 통지를 하는 경우 통지자는 대리수령자의 성명, 직위, 주소, 대리수령 날짜와 시간, 그들이 통지받는 사람과의 관계(있을 경우), 직접 전달하거나 즉시 통지받는 사람에게 알려야 하는 내용을 기재한 서면을 작성해야 한다. 서면에는 수령자와 통지자의 서명이 포함되어야 한다.

6. 통지를 받으려는 사람이 거부하거나 통지를 받으려 하지 않으면 통지자는 거부 사유를 증언인의 확인을 받아 기록해야 한다. 통지받는 사람은 통지가 적법하게 이루어진 것으로 간주된다.

공고는 민사집행관 기관의 사무실, 통지받는 사람이 거주하거나 마지막으로 거주했던 지방인민위원회 사무실, 또는 통지받는 사람이 거주하거나 마지막으로 거주했던 장소에서 이루어져야 한다. 거주지의 확인은 거주법에 따른다.

경매를 위한 공고는 경매법에 따른 장소에서 이루어져야 한다. 

조 4. 집행 조건 확인

1. 등기 대상 재산에 대한 확인은 매매 계약, 양도 계약, 처분 계약 또는 증여 계약, 재산 소유권 및 사용권 증명서를 근거로 하며, 소유자, 지방 행정 기관, 관할 기관 또는 증인(판매자의 확인, 지방 행정 기관 또는 관할 기관의 재산 매매 확인)을 통해 이루어져야 한다.

2. 집행 중단 사유가 집행 대상자가 사망하여 상속인이 없는 경우, 지방 행정 기관, 호적 관리 기관, 주소지 또는 마지막 거주지를 통해 확인해야 한다. 확인 결과는 중앙 언론 매체를 통해 공고하여 관련 권리 및 의무자에게 알리고 그들의 이익을 보호한다. 공고일로부터 30일이 경과하였음에도 불구하고 이의 제기가 없으면 집행 중단 근거가 있다고 간주된다.

조 5. 연대 의무 집행

1. 판결 또는 결정에서 연대 의무가 각 개인의 의무 부분을 명확히 하지 않은 경우, 집행 기관은 집행 가능성이 있는 개인 또는 그룹에게 전체 연대 의무를 수행하도록 요구한다.

2. 판결 또는 결정에서 연대 의무가 각 개인의 의무 부분을 명확히 하였으며 모두 집행 가능성이 있는 경우, 집행 기관은 각 개인에게 자신의 의무 부분을 수행하도록 요구한다.

3. 연대 의무자가 집행 가능성이 없는 경우, 집행 기관은 집행 가능성이 있는 개인에게 해당자의 의무 부분을 대신 수행하도록 요구한다. 대신 수행한 개인은 다른 연대 의무자에게 그가 대신 수행한 부분을 청구할 수 있다(민사법 제298조 참조).

조 6. 집행을 위한 압류 및 재산 처리

1. 원고가 판결 또는 1심 결정 후 재산을 매각, 양도, 증여, 담보 제공, 보증, 저당 설정 등으로 이전하거나 재산을 부인하고 판결 집행을 위해 얻은 금액을 사용하지 않은 경우, 그 재산은 여전히 압류될 수 있으며 법률이 다르게 규정하지 않는 한 집행 대상이 된다. 분쟁이 발생하면 집행관은 당사자에게 법원에 소송을 제기하도록 안내하여 자신의 권리를 보호한다. 공고일로부터 30일이 경과하였음에도 불구하고 소송이 제기되지 않으면 집행 기관은 법령에 따라 재산을 처리한다. 2. 민사집행청 또는 당사자의 재산 소유권 확인, 분할 또는 소유권 분쟁 해결 요구는 민사집행법 제179조 제4항에 따라 민사소송법의 규정에 따라 처리된다.

3. 법적 효력을 가진 판결 또는 결정이 있거나 긴급 보호 조치, 강제 집행 조치가 적용된 후에도 집행 대상자가 재산을 매각, 양도, 증여, 담보 제공, 보증, 저당 설정 등으로 이전하거나 재산을 부인하는 경우, 그 재산은 압류 및 처리 대상이 된다.

2. 절차 처리 민사집행청 또는 당사자의 재산 소유권 확인, 분할 또는 소유권 분쟁 해결 요구는 민사집행법 제179조 제4항에 따라 민사소송법의 규정에 따라 처리된다.

공고일로부터 30일이 경과하였음에도 불구하고 소송이 제기되지 않으면 집행 기관은 법령에 따라 재산을 처리하며, 소송이 제기된 경우에는 법원의 효력 있는 판결 또는 결정이 있을 때까지 재산을 처리하지 않는다.

3. 합법적으로 담보된 재산이 담보 계약 또는 저당 계약의 채무를 충당할 만큼 가치가 크거나 같다면, 집행관은 담보 수령자 또는 저당 수령자에게 집행 대상자의 의무를 통보하고, 담보 수령자 또는 저당 수령자가 집행 기관에 통보하여 담보된 재산을 압류하도록 요구하거나, 담보된 재산이 처분되어 채무를 충당한 후 남은 금액이나 재산(있을 경우)을 압류하도록 요구한다.  채권자는 채무보증인에게 채무자의 집행채무를 이행할 의무가 있음을 통지하고, 채무보증인에게 채무자가 체결한 계약을 결제하거나 보증받은 재산이 처분되어 체결된 계약을 결제한 후 남은 금전 또는 재산(있을 경우)을 압류하기 위해 집행기관에 통지를 하도록 요구하여야 한다.

4. 집행 대상자가 특정 재산을 압류 요청하였으며, 그 요청이 집행을 방해하지 않고 해당 재산이 집행을 충당할 만큼 가치가 크며 관련 비용을 포함한다면, 집행관은 당사자에게 해당 재산 처리와 관련된 모든 비용을 부담해야 함을 설명하고 압류를 진행한다. 당사자는 다른 재산에 대한 거래를 제한받지 않는다.

집행 대상자가 요청한 재산이 집행을 충당할 만큼 가치가 크지 않은 경우, 집행관은 다른 재산에 대한 거래를 제한하도록 요구한다.

5. 집행 기관은 사업체가 집행 대상인 경우, 잔액(국내화폐, 외화), 금, 은, 귀금속, 보석, 유가증권, 다른 사람에게 보관 중인 집행 대상자의 재산을 차감하였음에도 불구하고 여전히 집행을 충당할 수 없다면, 다른 재산을 압류할 수 있다.

조 7. 집행권리와 의무의 이관

1. 재산 반환에 관한 의무를 집행하려고 하는데 피집행자가 사망하였으나 재산을 직접 관리하거나 사용하고 있는 사람이 있는 경우, 집행관은 그 재산을 관리하거나 사용하는 사람에게 피집행자의 재산을 집행받는 자에게 이관하도록 기한을 30일 이내로 정한다. 이 기간이 만료되면 그들이 이행하지 않거나 직접 관리하거나 사용하는 사람이 없는 경우에는 집행관은 법에 따라 집행받는 자에게 재산을 이관하거나 강제 이관한다.

 2. 돈을 지급해야 하는 의무를 집행하려고 하는 피집행자가 사망하였으나 재산을 남긴 경우, 집행관은 피집행자의 상속인 또는 유산 관리자에게 법에 따른 기한을 30일 이내로 정하여 합의를 이끌어 낸다. 이 기간이 만료되면 상속인 또는 유산 관리자가 피집행자의 의무를 이행하기 위한 합의를 이루지 못하면, 집행관은 법에 따라 피집행자가 남긴 재산에 대한 집행 보증 및 강제 집행 방법을 적용하고, 통지된 날로부터 30일 이내로 기한을 정하여 재산과 관련된 사람들에게 소송을 제기할 수 있는 권리를 행사하도록 한다. 이 기간이 만료되면 소송을 제기하지 않는다면, 집행관은 법에 따라 피집행자의 재산을 집행하기 위해 처리한다.

장 II

민사집행업무에서의 협력관계

조 8. 집행 활동의 감찰

검찰청의 임무와 권한, 그리고 법에 따른 집행 활동의 준수 여부를 감찰하는 절차와 절차는 검찰청 조직 법률과 집행 법률에 따라 이루어진다.

각급 검찰청은 검찰감찰계획을 작성하여 연초부터 또는 업무 요구에 따라 즉시 각급 민사집행관청과 하급기관의 민사집행 활동을 감찰한다.

민사집행관청의 활동 감찰을 마치면, 검찰청은 감찰결론을 작성해야 한다.

법령을 위반한 민사집행관청의 장 또는 집행관의 결정이나 행위를 발견하면, 검찰청장은 이를 시정하도록 요구하는 항고문을 발행해야 한다.

조 9. 집행결정의 송달

1. 민사집행관청은 결정을 직접 전달하거나 우편으로 보내어, 결정을 내린 날로부터 3일 이내에 같은 등급의 검찰청에 송달해야 한다. 다만, 강제집행 계획은 즉시 송달되어야 한다.

2. 민사집행법령에 대한 민원 및 고발 처리결정은 민사집행총국장이 최고검찰청(검찰감찰부를 통해)에 즉시 송달하여, 민사집행법령에 대한 민원 및 고발 처리의 법령준수 여부를 감찰하게 한다.

조항 10. 집행업무의 협력

1. 매년 정기적으로, 최고검찰청, 최고법원, 법무부는 9월 말 또는 10월 초에 부서간 회의를 개최하여 경험이라는 교훈을 얻고, 문제점 해결 방안을 논의하며, 집행업무를 일관되게 지도한다.

2. 매년 최소한 한 번, 최고검찰청 검찰감찰부, 법무부 민사집행총국, 최고법원 전담부는 지방에서의 민사집행업무와 민사집행업무의 협력을 검토하고, 집행업무에서 발생한 문제점이나 다른 견해가 있는 사건에 대해 즉시 검토하고 해결 방안을 통일한다. 시간과 계획은 민사집행총국이 주도적으로 설정한다.

3. 지방의 검찰청, 법원, 민사집행관청의 책임자는 집행업무를 잘 수행하기 위해 항상 협력해야 한다. 문제가 발생하면 각급 민사집행관청의 장, 각급 법원의 판사장, 각급 검찰청의 검찰청장은 즉시 법무부, 최고검찰청, 최고법원에 보고하여 통일된 해결 방안을 마련하도록 한다.

장 III

시행규정

조항 11. 효력 발생

본 통합규칙은 2010년 9월 15일부터 효력을 발생하며, 다음과 같은 문건을 대체한다: 법무부, 최고검찰청, 최고법원이 1993년 9월 21일에 발행한 연합통지 981/TTLN, 민사집행법령의 일부 규정을 시행하기 위한 지침, 법무부, 최고검찰청이 2001년 2월 26일에 발행한 연합통지 12/2001/TTLT-BTP-VKSTC, 민사집행법률의 일부 규정을 시행하기 위한 지침. 

조항 12. 조직의 실행

시행 중에 문제가 발생하거나 보완 또는 수정이 필요한 경우, 각급 민사집행관청, 법원, 검찰청은 즉시 법무부, 최고검찰청, 최고법원에 보고하여 해결 방안을 마련하도록 한다./.