시행규칙 제 14/2011/TT-BXD 활동 교육 및 전문 지식과 업무 관리 운용 공동주택에 대한 훈련에 관한 규정

시행규칙

전문 지식 및 업무 교육 활동에 관한 규정

공동주택 관리 운용 업무에 관한 업무 교육 활동

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정부가 2008년 2월 4일 제17/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 nghị định;

정부령 제71/2010/NĐ-CP 2010년 6월 23일 주택법 세부 시행세칙 및 지침에 관한 법률;

2003년 4월 4일 제35/2003/NĐ-CP 호 2003년 4월 4일 발행된 「화재예방 및 진압 법률」 일부 조항에 대한 세부 규정 시행령에 근거함

2010년 12월 6일 제114/2010/NĐ-CP 호 2010년 12월 6일 발행된 「건축물 유지보수에 관한 법률」 시행에 대한 지침에 근거함

건설부는 공동주택 관리 운용 업무에 관한 업무 교육 활동에 관한 규정을 다음과 같이 정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 2010년 6월 23일 제71/2010/NĐ-CP 호 2010년 6월 23일 발행된 정부 고시 「주택법」 시행 세부 규정 및 지침에 따른 공동주택 관리 운용 업무에 관한 업무 교육 활동(다층 건축물 중 주거 용도가 혼합된 경우 포함) 관련 내용을 규정함

조 2. 적용대상

1. 교육 참가 대상은 공동주택 관리 운용 업무를 담당하는 기업 경영진, 기술, 보안, 화재 예방 및 진압, 환경 위생, 공동주택 운용 당직자 등이 포함됨

2. 국내외에서 공동주택 관리 운용 업무에 관한 업무 교육 활동에 참가하고자 하는 단체 또는 개인을 장려함

7항과 8항에서 규정된 대상은 학생으로 통칭됨

공동주택 관리 운용 업무에 관련된 교육 활동을 수행하는 단체 또는 개인

제3조. 교육 목적 및 요구사항

1. 학생들이 공동주택 관리 운용 업무에 참여할 수 있는 능력을 갖추게 함

2. 법적 지식 및 전문 지식, 업무 교육; 관리 운용 업무에 참여하기 위한 방법, 기술 및 실제 경험 제공

조 4. 용어 해석

1. "공동주택 관리 운용이는 공동주택 소유권 또는 공용 사용권에 속하는 시스템 설비(공기 조절 시스템, 화재 예방 및 진압 시스템, 엘리베이터, 수위 제어 시스템, 비상 발전기, 기술 인프라 및 기타 시설 포함)의 운영 및 유지 관리를 통제하며, 보안, 청소, 주차 관리, 쓰레기 수거, 꽃 및 나무 관리, 해충 제거 등 서비스를 제공하여 공동주택이 정상적으로 운영되도록 함

2. "공동주택 유지보수이는 공동주택 및 건설 시설, 해당 공동주택과 연결된 기술 장비의 정기적인 유지 보수, 급작스러운 수리 작업을 통해 공동주택의 품질을 유지시키는 것을 의미함

장 II

교육, 전문 지식 및 업무 교육을 실시하는 기관에 대한 조건, 등록, 심사 및 인정

공동주택 관리 운용 업무에 관한 전문 지식 및 업무 교육을 실시하는 기관에 대한 조건, 등록, 심사 및 인정

제5조. 교육, 전문 지식 및 업무 교육을 실시하는 기관에 대한 조건

교육, 전문 지식 및 업무 교육을 실시하는 기관(이하 "교육 기관"이라 함)은 다음 조건을 충족해야 함

1. 교육 기능을 가지고 있으며, 법률에 따라 설립 및 운영되고 있음

2. 학생 수와 교육 및 학습 요구에 맞는 규모와 편의시설을 갖춘 강의실과 교육 및 학습 요구에 부합하는 장비를 보유하고 있음

3. 교육 기관이 임금을 지급하고 사회보험을 납부하는 강사의 수가 전체 강사 수의 최소 40% 이상이며, 본 고시 제10조에서 규정한 요구 사항을 충족하고 있음

4. 본 고시 제3장에서 규정한 프레임워크에 부합하는 교육 자료를 보유하고 있음

5. 교육, 전문 지식 및 업무 교육을 실시하는 데 필요한 관리 조직을 갖추고 있으며, 교육 품질 관리 프로세스를 구축하고 교육 과정을 담당하는 사람을 지정하고 있음

6. 본 고시 제6조에서 규정한 등록 절차를 따르며, 본 고시 제7조에서 규정한 조건을 충족하여 건설부로부터 공동주택 관리 운용 업무에 관한 업무 교육 활동을 실시할 수 있는 자격을 인정받음

조 6. 등록 서류

교육 기관 인증을 위한 등록 서류는 다음과 같습니다:

1. 본인 인증을 위한 교육 기관으로 인정받기 위한 신청서 원본 1부 (본 통고 부록 2에 따른 양식);

2. 교육 기관 설립 결정서 사본 1부 (공증 포함) 또는 사업자 등록증 사본 1부 (공증 포함) (법률에 따라); 교사 명단 및 정보 보고서 1부와 교사 자격 증명서 (본 통고 제5조 제3항에 따른 조건 충족 확인);

3. 교육 프로그램 틀 (본 통고 제3장에 따른)에 적합한 교재 1세트와 교육 기관으로 인정받기 위한 조건 충족 확인 보고서 1부.

조 7. 교육 기관 인증 심사 절차 및 인증 결정

1. 교육 기관 인증 심사위원회

a) 교육 기관 인증 심사위원회(이하 "심사위원회"라 함)는 국토교통부장관이 설치한다. 심사위원회 구성은 주로 국토교통부 주택관리국과 관련 부서, 그리고 교육 기관 소재지의 시·도 건설국 대표로 이루어진다 (교육 기관 검사가 필요할 경우 본 조 제3항 제a호에 따른 규정에 따라 직접 검사 수행).

b) 심사위원회는 교육 기관 인증을 위한 조건과 등록 서류를 검토하여 국토교통부에 보고하고 결정한다.

2. 등록 서류 제출

a) 교육 기관은 본 통고 제6조에 따른 등록 서류를 작성하여 국토교통부 주택관리국(심사위원회 상임위)에 우편으로 제출한다.

b) 국토교통부 심사위원회 상임위는 제출된 서류를 검토하고, 제6조에 따른 서류가 미비된 경우 교육 기관에 공문이나 전화 또는 이메일로 보완 서류를 요청한다.

c) 제6조에 따른 서류가 모두 제출된 경우, 국토교통부 심사위원회 상임위는 교육 기관 대표에게 이메일로 서류 제출 완료를 통보한다.

3. 교육 기관 인증 심사 및 결정 절차

a) 국토교통부 심사위원회는 교육 기관 등록 서류를 심사하며, 필요하다면 교육 기관의 능력을 현지에서 직접 검사하도록 시·도 건설국에 요청하고, 심사 결과를 국토교통부 심사위원회에 보고하여 결정한다.

b) 심사 결과를 바탕으로 국토교통부는 교육 기관이 교육 및 훈련을 실시할 수 있는 자격을 갖추었다는 결정을 내리고, 이를 국토교통부 웹사이트에 게시한다. 등록 및 인증을 받은 교육 기관은 등록된 이름으로 교육을 실시해야 한다.

4. 인증 결정 발급 및 유효 기간

a) 국토교통부는 제2조 제2항 제c호에 따른 통보 후 30일 이내에 교육 기관 인증 결정을 발급하고, 교육 기관과 교육 기관 소재지의 시·도 건설국에 발송한다.

b) 교육 기관 인증 결정의 유효기간은 5년이며, 추가 교육 및 훈련을 원하는 교육 기관은 국토교통부에 보고하여 인증 결정을 연장받아야 한다.

c) 교육 기관 인증 결정은 발급일로부터 5년 후 만료되거나, 인증 결정이 영구적으로 취소되거나, 교육 기관이 해산되거나 합병될 때까지 유효하다.

장 III

장 교육 프레임워크 주택 관리 운영 전문 지식 및 업무 교육

조 8. 기초 지식에 관한 사항

총 16시간으로 구성되며, 2개 강의로 이루어져 있으며 다음 내용을 포함한다:

1. 토지, 건설, 주택, 부동산 사업 관련 법률 및 관련 법률에 대한 기본 지식 (8시간);

2. 공동주택 관리 운영과 관련된 법률 지식 (8시간).

조 9. 공동주택 관리운영 전문 지식 및 업무 지식에 관한 사항

1. 총 44시간으로 구성되며, 5개 주제로 이루어져 있으며 다음 내용을 포함한다:

가) 주제 1. 공동주택의 운영, 보증, 유지보수 및 공동주택 내외부 전기 시스템, 상하수도 시스템 관리 (8시간);

나) 주제 2. 공동주택 내 환기 및 난방 시스템의 운영, 보증, 유지보수 관리 (8시간);

다) 주제 3. 공동주택 내 승강기의 운영, 보증, 유지보수 관리 (8시간);

라) 주제 4. 공동주택 내 소방설비 및 소방안전, 구조 및 구조 지원, 재난 대응 관리 (16시간);

마) 주제 5. 공동주택의 위생, 환경, 경관 관리 (4시간).

2. 주제 개요

가) 주제 1의 개요 내용

- 공동주택 내외부 전기 시스템, 상하수도 시스템의 운영 관리 (시스템의 주요 구성 요소와 원리, 운용 중 발생하는 기술적 문제 처리 방법 포함);

- 공동주택, 전기 및 상하수도 시스템의 보증 (보증 내용, 보증 기간 및 비용 포함, 공동주택의 공유 부분과 개인 소유 부분 모두 포함);

- 공동주택, 전기 및 상하수도 시스템의 유지보수 (유지보수 내용, 절차 및 비용 포함, 공동주택의 공유 부분과 개인 소유 부분 모두 포함);

- 관리 운영 기업과 주택 개발자, 관리위원회, 지방 정부 및 건설업체, 설비 공급업체 간의 책임과 협력 메커니즘 (전기 및 상하수도 시스템 포함).

나) 주제 2의 개요 내용

- 공동주택 내 환기 및 난방 시스템의 운영 관리 (시스템의 주요 구성 요소와 원리, 운용 중 발생하는 기술적 문제 처리 방법 포함);

- 환기 및 난방 시스템의 보증 (보증 내용, 보증 기간 및 비용 포함);

- 환기 및 난방 시스템의 유지보수 (유지보수 내용, 절차 및 비용 포함);

- 관리 운영 기업과 주택 개발자, 관리위원회, 지방 정부 및 환기 및 난방 시스템 공급업체 간의 책임과 협력 메커니즘.

다) 주제 3의 개요 내용

- 공동주택 내 승강기의 운영 관리 (승강기의 주요 구성 요소와 원리, 용량, 속도, 적재 능력, 운용 중 발생하는 기술적 문제 처리 방법 포함);

- 승강기의 보증 (보증 내용, 보증 기간 및 비용 포함);

- 승강기의 유지보수 (유지보수 내용, 절차 및 비용 포함);

- 관리 운영 기업과 주택 개발자, 관리위원회, 지방 정부 및 승강기 공급업체 간의 책임과 협력 메커니즘.

라) 주제 4의 개요 내용

- 공동주택 내 소방설비 및 구조 지원 시설의 운영 관리 (시스템의 주요 구성 요소와 원리, 운용 중 발생하는 기술적 문제 처리 방법 포함);

- 소방설비 및 구조 지원 시설의 보증 (보증 내용, 보증 기간 및 비용 포함);

- 소방설비 및 구조 지원 시설의 유지보수 (유지보수 내용, 절차 및 비용 포함);

- 공동주택 내 소방 안전, 구조 지원, 구조 지원 및 재난 대응에 관한 지식 및 업무;

- 관리 운영 기업과 주택 개발자, 관리위원회, 지방 정부, 소방 및 구조 지원 기관 간의 책임과 협력 메커니즘.

마) 주제 5의 개요 내용

- 공동주택 내 기계 및 설비, 쓰레기 수거구, 환경 위생, 경관 관리 (시스템의 주요 구성 요소와 원리, 운용 중 발생하는 기술적 문제 처리 방법 포함);

- 기계 및 설비, 쓰레기 수거구의 환경 위생 보증 (보증 내용, 보증 기간 및 비용 포함);

- 기계 및 설비, 쓰레기 수거구의 환경 위생 유지보수 (유지보수 내용, 절차 및 비용 포함);

- 관리 운영 기업과 주택 개발자, 관리위원회, 지방 정부 및 도시 환경 관리 기관 간의 책임과 협력 메커니즘.

조 10. 교육 과정 강사에 대한 요구사항

1. 강사는 해당 강의 또는 주제와 관련된 전공 분야에서 대학 이상의 학위를 소유하고, 실제 경험이 최소 3년 이상이거나, 해당 업종에서 최소 5년 이상 근무한 사람으로 하여금 강사로 임명한다.

a) 제8조에서 이 통지에서 기초 지식에 대해 정의한 강의 1, 2 및 주제 1: 건축 및 건설 산업

b) 주제 2: 환기 및 난방 기술 관리 직업

c) 주제 3: 엘리베이터 기술 관리 직업

d) 주제 4: 소방, 구조 및 구급 산업

đ) 주제 5: 도시 환경 산업

2. 강사는 전문 지식과 실무 경험을 보고해야 한다.

조 11. 교육 실습, 종료 시험 및 자격증 발급 시간

교육 실습 및 현장 조사, 종료 이론 시험은 총 14시간으로 구성되며 다음 내용을 포함한다:

1. 실습 및 현장 조사 (12시간)

a) 공동주택 내에서의 안전 및 소방 대응, 구조 및 구급 활동 실습 및 자연 재해 대응 실습

b) 공동주택 프로젝트의 운영 관리 현장 조사 (다중 용도 건물 포함); 조사 보고서 작성

2. 종료 이론 시험 (2시간)

a) 시험 시간: 2시간

b) 시험 형식: 선택형 문제

3. 자격증 발급 시간

공동주택 관리 운영 전문 지식 교육 및 훈련을 완료한 후 자격증 발급은 법적 대표자가 교육 기관에서 자격증 발급 결정을 학생들에게 내린 날로부터 최대 10일 이내에 이루어져야 한다.

장 IV

교육 조직, 자격증 발급; 제도 및 보고서 내용

조 12. 공동주택 관리 운영 전문 지식 교육 및 훈련 조직

1. 교육 기관은 교육 과정을 조직하는 책임이 있으며:

a) 입학 공고, 학생 요구사항, 교육 과정, 내용, 일정, 장소, 비용 및 기타 필요한 정보를 공지한다.

b) 교육 과정 개강 7일 전까지 교육 기관은 교육 과정의 일정, 장소, 시간표, 학생 명단, 강사 명단 및 정보(본 통지 부록 1 참조), 교육 골간 프로그램을 교육 예정지의 건설청에 보고한다. 변경 사항이 있는 경우 교육 기관은 즉시 교육 예정지의 건설청에 알린다.

c) 교육 과정 규칙을 공지하고 학생에게 충분한 교재를 제공하며, 교육 과정 및 학습 일정을 준수하도록 하고, 등록된 강사 명단에 따라 강의를 진행하며, 학생의 수업 시간을 관리한다.

d) 교육 종료 시 이론 및 실습 시험을 실시하고 학습 결과를 평가하여 학생에게 자격증을 발급하며, 각 교육 과정의 담당 강사를 배치하고, 학생들의 이론 시험 점수를 강사의 답안을 기준으로 평가한다.

đ) 자격증 발급 결정, 자격증을 받은 학생 명단을 건설청 및 국토교통부에 보고하며, 교육 과정에 대한 학생들의 의견을 수렴한다.

2. 모든 교육 과정은 집중적으로 진행되어야 하며, 본 통지 제3장에서 정의된 골간 프로그램의 일정과 내용을 준수해야 한다. 교육 기관은 교육 과정의 주제를 확장하거나 다른 고급 주제를 추가할 것을 권장한다(예: 해외 경험; 운영 관리 소프트웨어, 조직 체계, 인력 관리, 운영 비용 관리; 공동주택 관리와 관련된 행동 문화 및 해결 방안 등).

3. 학생들은 교육 기관에 교육 비용을 지불해야 하며, 교육 기관은 교육 비용을 회수하고 사용하는 방법을 결정하며, 교육 비용을 충당할 수 있도록 한다.

조 13. 학업 성과 평가 및 자격증 발급 심의회

교육 기관의 책임자는 심의회를 설립하고, 심의회의 운영 규칙을 제정하여 교육 조직, 검사 결과 평가, 졸업 평가 및 교육 완료 증명서 발급 업무를 관리한다.

조 14. 교육 완료 증명서 발급

1. 규정된 교육 기간 동안 참여하고 학업 성과가 심의회에서 요구 수준 이상으로 평가된 학생에게 교육 완료 증명서를 발급한다. 교육 기관은 자체 증명서 발급 상황을 추적 관리하는 기록부를 보유해야 한다.

2. 교육 기관은 증명서 인쇄와 관리를 담당하며, 증명서의 내용, 형식, 규격은 본 통지 부록 3에 따른다.

3. 주택 공동체 관리자 방화 소방 교육 증명서는 주택 공동체 방화 소방 교육 완료 증명서를 대체하지 않으며, 법령에 따라 주택 공동체 방화 소방 교육 증명서를 발급받아야 한다.

조 15. 증명서 재발급

1. 증명서가 파손되었거나 손상된 경우, 증명서를 재발급 받기 위해 교육 기관에 요청할 수 있다.

2. 증명서 재발급을 신청하는 사람은 신청서와 사진을 첨부하여 처음 증명서를 발급한 교육 기관에 제출하고, 교육 기관이 정한 비용을 납부해야 한다.

3. 처음 증명서를 발급한 교육 기관은 원본 서류를 바탕으로 재발급 증명서를 발급하며, 처음 발급된 증명서 내용과 동일하게 발급해야 한다.

조 16. 문서 보관

교육 기관은 각 교육 과정 후 최소 5년간 다음 서류를 작성하고 보관해야 한다: 교육 참가자 등록 서류, 교육 참가자 명단, 교육 완료 증명서 발급 결정 및 교육 완료 증명서를 받은 교육 참가자 명단(성명, 생년월일, 전문 지식 수준, 연락처, 주소), 교육 기관이 확인한 점수 결과; 강사 명단(성명, 생년월일, 직업, 전문 지식 수준, 근무처, 연락처); 교육 완료 증명서를 받은 학습자의 서명이 있는 원본 서명부.

1. 교육 참가자 등록 서류, 교육 참가자 명단; 교육 완료 증명서 발급 결정 및 교육 완료 증명서를 받은 교육 참가자 명단(성명, 생년월일, 주소...) 및 교육 기관이 확인한 점수 결과; 교육 참가자 명단(성명, 생년월일, 직업, 전문 지식 수준, 근무처, 연락처).

2. 교육 참가자 명단(성명, 생년월일, 직업, 전문 지식 수준, 근무처, 연락처).

3. 교육 완료 증명서를 받은 학습자의 서명이 있는 원본 서명부.

조 17. 보고 제도와 내용

1. 교육 기관은 3개월마다 교육 과정 수, 교육 참가자 명단(성명, 생년월일, 주소...)을 교육 과정을 실시한 주택 건설국에 문서로 보고하고, 동시에 주택 산업부에 보고한다.

2. 주택 건설국은 6개월마다 주택 산업부에 문서로 교육 기관이 위반하여 발급한 교육 완료 증명서를 취소한 사항을 보고하거나, 주택 산업부의 요청에 따라 즉시 보고한다.

3. 주택 산업부 심의회는 정보 센터에 공인된 교육 기관 목록을 전달하고, 교육 기관 또는 개인의 위반 정보를 즉시 정보 센터에 제공하여 주택 산업부 웹사이트에 게시하도록 한다.

장 V

분쟁 해결 및 위반 처리

조 18. 분쟁 해결

학생, 교사, 관련 개인 및 단체가 주택단지 관리운영 교육 및 전문 지식과 업무 지식 보충 활동에 대한 분쟁은 이 고시와 법령에 따른 조정을 기초로 해결된다. 조정이 불가능한 경우 법원에서 해결한다.

조 19. 위반 처리 및 제재

1. 교육 기관의 위반 행위는 다음과 같다:

가) 법적 자격을 임대하거나 대여함

나) 교육 과정을 운영하기 전에 건설청에 통보하지 않음; 수료증을 발급받은 학생 명단을 건설청 및 국토교통부에 보고하지 않음; 정기 보고를 건설청 및 국토교통부에 보고하지 않음; 이 고시에서 규정된 다른 규정을 위반함

다) 입학 시 필요한 내용을 공개하지 않음; 교육 관리 프로세스가 없음; 학생들의 학습 결과를 평가하고 수료증을 발급하는 심사위원회를 구성하지 않음; 교육 후 학생 파일을 보관하지 않음

라) 교육자에게 요구되는 요건을 충족하지 않음; 교육 시간 및 교육 프로그램 내용을 규정에 따라 보장하지 않음; 학생들에게 이론 및 실기 시험을 조직하지 않음

2. 위반 처리 및 제재

가) 조 1 항 가호에서 규정된 위반 사항에 대한 처리 및 제재는 다음과 같다:

- 첫 번째 위반 시 피해 복구(있을 경우)를 요구하고 교육 기관의 운영을 일시 중지; 두 번째 위반 시 피해 복구를 요구하고 교육 기관 인증 결정을 일정 기간 회수

- 세 번째 위반 시 교육 기관 인증 결정을 영구적으로 회수. 교육 기관의 책임자 및 관련 개인은 위반 정도에 따라 징계, 행정 위반 처리, 손해 배상, 형사 처벌을 받을 수 있음

나) 조 1 항 나호에서 규정된 위반 사항에 대한 처리 및 제재는 다음과 같다: 경고 및 재발 방지를 요구함

다) 조 1 항 다호에서 규정된 위반 사항에 대한 처리 및 제재는 다음과 같다: 피해 복구 및 손해 배상(있을 경우)을 요구함

라) 조 1 항 라호에서 규정된 위반 사항에 대한 처리 및 제재는 다음과 같다: 학생에게 발급된 수료증을 취소함. 교육 기관의 책임자 및 관련 개인은 위반 정도에 따라 징계, 행정 위반 처리, 손해 배상, 형사 처벌을 받을 수 있음

3. 위반 처리 권한

가) 국토교통부는 조 2 항 2 가호에서 규정된 대로 교육 기관의 운영 중지, 일정 기간 내 인증 결정 회수, 영구적인 인증 결정 회수를 요구하며, 건설청 웹사이트를 통해 교육 기관의 위반 사항을 공지함

나) 건설청은 교육 기관의 위반 사항에 대해 서면 경고를 하고, 조 2 항 2 라호에서 규정된 대로 학생에게 발급된 수료증을 취소하며, 국토교통부에 보고함

장 6

조직 및 실행

조 20. 중앙정부 소속 지방자치단체 및 건설청의 책임

1. 각 부처 및 관련 기관을 지휘하여 이 고시에 따른 교육 기관의 운영 및 주택단지 관리운영 활동 검사 및 위반 처리를 수행하며, 권한에 따라 처리함

2. 건설청은 이 고시에 따른 교육 기관의 정기 및 비정기 검사를 수행하며, 주택단지 관리운영 활동을 검사하고, 민원 및 고발 처리 및 위반 처리를 수행하며, 국토교통부 및 중앙정부 소속 지방자치단체에 보고하여 검토 및 결정을 받음

조 21. 시행규정

1. 주택관리 및 부동산 시장 관리국에 위임함

가) 국토교통부 장관의 상임 위원으로서 심사위원회를 지원함

나) 전국 규모의 교육 및 전문 지식 보충 활동을 지도하고 감독하며, 주택단지 관리운영 활동을 검사함

다) 이 고시의 시행 상황을 정기적으로 보고하고 개선을 위한 제안을 국토교통부 장관에게 제출하여 검토 및 발행을 받음

2. 이 고시가 효력 발생한 날로부터 12개월 이내에 제2조 1항에서 규정된 대상이 교육 과정을 완료한 증명서를 받아야 주택단지 관리운영에 참여할 수 있음. 위반 사항이 발견될 경우, 해당 대상이 증명서 없이 참여한 경우 위반 정도에 따라 관리운영 기업의 대표자 및 관련 개인은 위반 처리, 손해 배상(있을 경우), 형사 처벌을 받을 수 있음

3. 이 고시는 2012년 1월 9일부터 효력 발생

시행 중 문제점이 발생할 경우 각 지방에서 국토교통부에 의견을 보내 수정 및 보완을 요청함./.