시행규칙 제 14/2016/TT-BKHCN 국가 과학기술 발전 기금의 대출 활동 관리

시행규칙

관리 자금 지원을 위한 활동들

국가 과학기술 발전 기금의 자금에서

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베트남 신용기관 법률 2010년 6월 16일

2013년 6월 18일 과학기술법에 근거함;

정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

정부령 제23/2014/NĐ-CP 2014년 4월 3일 국무총리가 발표한 국가 과학기술 발전 기금의 조직 및 운영 규칙에 근거함

국가 과학기술 발전 기금의 이사장과 법제국장의 제안에 따라

과학기술부 장관은 국가 과학기술 발전 기금의 자금에서 자금 지원을 위한 활동들을 관리하기 위한 고시를 발간한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 국가 과학기술 발전 기금의 자금에서 자금 지원을 위한 활동들을 관리하여 과학기술 임무를 수행하도록 한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 다음 사항에 적용됨

1. 국가 과학기술 발전 기금.

2. 과학기술 임무를 수행하기 위해 자금 지원을 받고자 하는 조직 및 개인.

3. 금융기관 및 외국 은행 지점.

4. 기타 관련 조직 및 개인

조 3. 용어 해석

이 고시에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다:

1. 활동 지역 내 라디오 방송국(있을 경우)에 국가 과학기술 발전 기금의 약칭이다.

2. 고객 국가 과학기술 발전 기금의 자금에서 자금 지원을 받고자 하는 조직 및 개인의 일반적인 명칭이다.

3. 위탁 은행 위탁 은행은 국가 과학기술 발전 기금이 위임하여 고객에게 대출을 실시하는 금융기관 또는 외국 은행 지점이다.

4. 위탁 대출 위탁 대출은 국가 과학기술 발전 기금이 위임 은행에게 고객에게 대출을 실시하는 일부 활동을 위임하는 것을 의미한다.

5. 위임 계약 및 위탁 대출(이하 "위임 계약"이라 함) 위임 계약은 위임 은행과 국가 과학기술 발전 기금 사이의 문서로, 위임 및 위임 수락 활동에 대한 권리와 의무를 설정, 변경 또는 종료하는 것을 목적으로 한다.

조 4. 대출의 일반 원칙

1. 국가 과학기술 발전 기금은 과학기술 임무(이하 "프로젝트"라 함)에 대해 대출을 실시하며, 이는 국가 과학기술 발전 기금의 조직 및 운영에 관한 규정 제23/2014/NĐ-CP호 2014년 4월 3일 정부령에 따른 기금의 규정과 관련 법률에 의해 결정된다.

2. 국가 과학기술 발전 기금은 프로젝트를 검토하고 대출을 요청하는 과학기술 위원회(이하 "위원회"라 함)를 설립하며, 공정하고 평등한 원칙에 따라 검토되며, 신용 심사 및 관련 업무는 금융기관 또는 외국 은행 지점에 위임된다.

3. 프로젝트가 대출을 요청하면서 동시에 다른 국가 예산 자원으로부터 같은 내용에 대한 지원을 받지 않아야 한다.

4. 기금의 대출 고객은 프로젝트가 승인되었음을 증명하고, 프로젝트를 수행할 재정 능력을 증명하며, 프로젝트의 경제적 효율성을 증명하고, 원금과 이자를 완전히, 정확하게 반환할 수 있는 능력을 증명해야 한다. 또한 보증 자산에 대한 서류를 제공하고, 이러한 절차에 관련된 모든 비용을 자체로 부담해야 한다.

5. 기금의 대출 고객은 대출 자금을 목적에 맞게 사용하고, 원금과 이자를 정해진 기간 내에 반환해야 한다.

장 II

대출 활동의 실행 조직

조 5. 대출을 받을 수 있는 대상 및 조건

1. 국가 과학기술 발전 기금의 조직 및 운영에 관한 규정 제23/2014/NĐ-CP호에 따른 기금의 자금에서 대출을 받을 수 있는 대상은 제3조 제2항에 명시되어 있다.

2. 대출 고객은 다음 사항을 충족해야 한다:

a) 민사 법규에 따른 민사 법적 능력, 행위 능력 및 민사 책임을 부담할 수 있어야 한다.

b) 프로젝트를 수행하기 위한 민사 법규에 따른 전문성과 물질적 조건을 충분히 갖추어야 한다.

c) 본 고시 제7조 및 관련 법률에 따른 대출 보증에 대한 규정을 준수해야 한다.

d) 대출을 요청하는 시점에서 세금 미납액이나 금융기관, 외국 은행 지점에서의 부실 채권이 없어야 한다.

e) 프로젝트를 수행하기 위해 최소한 프로젝트 투자 총액의 20%를 자기 자본으로 참여해야 한다.

3. 대출 프로젝트는 다음 사항을 충족해야 한다:

a) 해당 프로젝트는 환경 보호 법률에 따른 환경영향평가 확인을 포함하여 관련 권한 기관의 승인을 받아야 한다.

b) 기술은 고객이 합법적으로 사용할 수 있으며, 제한적으로 이전하거나 금지된 기술 목록에 속하지 않아야 한다.

c) 프로젝트의 제품은 법률에 따라 생산 및 유통되어야 한다.

조 6. 대출 이자율 결정 기준 및 차입금 사용 내용

1. 대출 이자율 결정 기준은 국가 과학기술 발전기금 조직 및 운영 규정 제13조 제3항에 따른 시행령 제23/2014/NĐ-CP에 따라 적용되며, 구체적으로 다음과 같습니다:

a) 다음 기준을 충족하는 프로젝트에 대해 무이자 대출을 제공합니다:

- 국내에서 수행된 과학기술 과제가 "성공" 이상으로 검토되고 관련 기관의 승인을 받은 연구개발 결과를 활용하는 프로젝트;

- 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 최소 500명의 직원에게 일자리와 수입을 제공하는 프로젝트. 해당 지역 목록은 정부가 2015년 11월 12일에 공포한 시행령 제118/2015/NĐ-CP의 부록 II에 명시되어 있습니다.

b) 국내에서 수행된 과학기술 과제가 "성공" 이상으로 검토되고 관련 기관의 승인을 받은 연구개발 결과를 활용하는 프로젝트에 대해 국가 투자 신용 이자율의 70%로 대출을 제공합니다;

c) 외국에서 도입된 연구개발 결과를 활용하거나 이전하는 프로젝트에 대해 국가 투자 신용 이자율로 대출을 제공하며, 이는 기술 이전 법률에 적합해야 합니다.

2. 차입금 사용 프로젝트의 내용은 원재료, 부품, 설비 구매, 기계 및 장비 구매, 기술 비밀 및 기술 이전 구매, 국내외 전문가 고용 등을 포함합니다.

조 7. 대출 보증

1. 차입금 요구액은 차입금 금액의 최소 100% 가치의 담보를 제공해야 합니다.

2. 차입금 담보 방법은 다음 중 하나입니다:

a) 은행 보증;

b) 주택 소유권, 차량, 기계, 설비(현재 존재하거나 미래에 형성될 수 있는 재산 포함) 등 부동산 사용권을 담보로 제공. 차입금 담보 재산은 출처가 명확하고 신뢰할 수 있는 자산 평가 기관(재무부가 공표한 목록에 포함된 기관)의 검토를 받아 거래 가능하고 분쟁 없이 모든 위험을 보험으로 커버해야 합니다.

3. 차입금 담보 절차 및 처리는 차입금 담보 관련 법률과 체결된 담보 계약에 따라 이루어집니다.

조 8. 대출 한도

1. 기금은 프로젝트의 총 투자 자본의 최대 70%까지 대출하며, 단 프로젝트 당 최대 10억 동을 초과하지 않습니다.

2. 프로젝트 당 대출 기간은 최대 36개월입니다.

3. 연간 총 대출 금액은 기금의 자본금의 20%를 초과하지 않으며, 연간 총 대출 잔액은 기금의 자본금의 50%를 초과하지 않습니다. 조 6항 제1호 a, b 점에 따른 프로젝트의 연간 총 대출 금액은 승인된 계획 대출 금액의 2/3를 초과하지 않습니다.

조 9. 위탁 대출

1. 위탁 원칙:

가) 위탁 기금은 위탁 대출을 위탁 받는 은행에 통한 위탁 계약을 통해 활동한다. 위탁 계약의 내용은 기금과 위탁 은행의 의무, 권리, 책임 및 당사자들이 합의하고 법령에 따라 위탁 수수료 규정, 기금 자금 출처로부터의 대출 규정(본 고시에서 규정됨) 및 관련 법령에 따른 다른 사항을 포함한다.

나) 위탁 은행은 위탁 계약 및 금융기관의 대출 규정, 외국 은행 지점의 고객에 대한 대출 규정 및 은행의 절차에 따라 위탁 업무를 수행한다.

2. 위탁 받는 당사자의 요구사항:

가) 금융감독원장이 2014년 11월 6일에 제정한 제30/2014/TT-NHNN 고시(금융기관의 위탁 및 위탁 수수료 규정에 관한 고시) 제8조에 따른 위탁 수수료 규정을 준수하는 조건을 충족해야 한다.

나) 총 투자 자금의 30% 이상의 대출을 신용으로 제공해야 하며, 은행이 대출 금액의 100%를 보증하는 경우 제외한다.

다) 여러 은행이 이러한 요구사항을 충족할 경우, 기금은 선택 시점에서 최저 부실채권 비율을 가진 은행을 선정한다.

3. 위탁 범위 및 내용:

위탁 기금은 위탁 은행에게 다음 업무를 위탁한다: 신용 심사; 대출 계약 및 대출 보증 계약 작성 및 체결; 대출 보증과 관련된 일부 업무 및 처리; 대출 자금의 해지; 대출 자금 사용 감독; 대출 자금 회수 및 이자 징수; 현행 위탁 및 위탁 수수료 규정에 따른 기타 업무.

각 대출에 대한 구체적인 위탁 범위와 내용은 위탁 계약에 명시된다.

4. 위탁 수수료:

위탁 수수료는 기금과 위탁 은행 간에 협상되며, 위탁 계약 체결 시점의 은행 공시 수수료와 차이가 30%를 초과하지 않아야 한다.

5. 협력 절차:

가) 기금과 위탁 은행은 제30/2014/TT-NHNN 고시 제5조에 따른 기본 협력 사항을 협의하여 원칙 위탁 계약을 체결한다.

나) 기금은 과학기술 기준에 따라 프로젝트를 평가하고 검토하며, 대출 목적 및 적용 이자율을 결정하고, 그 결과를 위탁 은행에 전달한다.

다) 위탁 은행은 기금의 요청에 따라 프로젝트에 대한 신용 심사를 수행한다.

라) 기금은 평가위원회의 결과와 은행의 신용 심사 결과를 종합하여 기금 관리 위원회에 상정하여 승인 여부를 결정한다.

마) 기금 관리 위원회의 서면 승인 결정에 따라 양측은 프로젝트 대출에 대한 세부 위탁 계약을 체결한다.

바) 기금과 위탁 은행은 본 고시 및 위탁 계약 조항에 따른 의무와 책임을 수행한다. 각 당사자간의 구체적인 협력 절차는 위탁 계약에 명시된다.

사) 모든 당사자가 계약에 따른 의무를 완수하거나 법령에 따라 계약이 종료될 때 양측은 위탁 계약을 종료한다.

조 10. 등록 서류

1. 서류 수령 기간: 연간, 기금은 기금 웹사이트를 통해 서류 제출 기한을 공고하고 관련 조건 및 절차에 대한 지침을 제공한다.

2. 등록 서류는 기금 규정에 따라 2부로 작성되며 다음 사항을 포함한다.

가) 모형 01에 따른 차입 신청서(본 통고 부록에 첨부)

나) 과학기술 연구 성과를 산업 및 생활에 적용하는 프로젝트 설명서(본 통고 부록에 첨부된 모형 02에 따름)

다) 고객의 법적 문서: 사업자등록증 및 회사 규약, 법적 자격 증명서, 대표자의 법적 자격 증명서 및 차입 계획 승인 문서

라) 프로젝트의 법적 문서: 투자 프로젝트에 대한 관계 기관의 승인 문서 및 관련 기관의 승인 문서(있을 경우). 기술 사용 허가, 저작권, 건설 항목, 수출입, 제품 생산 허가서 등

마) 고객의 재무 능력, 관리 능력, 전문성, 기술 장비 능력을 증명하는 문서: 최근 2년간 감사보고서, 세무기관 확인서, 프로젝트 수행을 위한 인력 구성, 유사 프로젝트 수행 경력, 작업장, 공장, 기계 설비

나) 차입 보증 서류: 소유권, 관리권, 사용권 증명서, 자산 평가서, 위험 보험

바) 위탁 은행 규정에 따른 기타 서류

3. 고객은 등록 서류와 관련된 모든 정보 및 문서를 충분히 진실하게 제공해야 하며, 이러한 정보 및 문서의 정확성을 법적으로 책임진다.

4. 본 조항 제2항에 따라 완전히 충족된 유효한 서류는 기금 운영 기관이 규정에 따라 평가 및 검토한다.

조 11. 평가 및 검토, 승인 조직

1. 과학기술 평가:

가) 기금은 과학기술 평가를 위해 자체적으로 설립한 과학기술 평가위원회(이하 "위원회"라 함)를 통해 차입 요청 프로젝트의 과학기술 평가를 수행한다. 위원회는 기금에 대해 차입 여부, 차입 금액, 이자율 및 차입 기간에 대한 조언을 제공한다.

나) 위원회의 인원 수, 조직 구조 및 작업 절차는 기금 관리 기구가 제정한 규정에 따라 이루어진다.

다) 평가 내용:

- 프로젝트가 기금의 차입 범위 및 대상(본 통고 조 1 및 제5조 제1항 참조)과 일치하는지 평가

- 프로젝트 투자 기술 평가는 현행 법률 규정에 따라 수행된다.

라) 위원회의 평가 결과는 회의록에 기록되고 기금에 전달되어 후속 작업을 진행한다.

- 위원회가 차입을 권장할 경우, 기금은 위탁 은행에 프로젝트 서류를 보내 신용 검토를 받는다.

- 위원회가 차입을 권장하지 않을 경우, 기금은 고객에게 프로젝트 평가 결과를 통보하는 문서를 발송한다.

마) 필요 시, 위원회 요청 및 기금 운영 기관의 승인을 받아 기금과 위원회 대표는 프로젝트 수행 장소에서 실제 검토를 수행할 수 있다.

2. 신용 검토:

가) 위탁 은행은 조직 규정 및 현행 법률 규정에 따라 프로젝트 신용 검토를 수행한다.

나) 위탁 은행의 신용 검토 결과는 위임 계약에 명시된 양식으로 기금에 통보된다.

3. 프로젝트 승인:

가) 평가 및 검토 결과 종합:

기금은 위원회의 평가 결과와 위탁 은행의 신용 검토 결과를 기금 관리 기구에 제출하여 승인을 받는다. 기금이 차입을 요청한 프로젝트는 위원회와 위탁 은행이 각각 차입 및 신용 제공을 요청해야 한다.

위탁 은행이 신용 제공을 거부할 경우, 기금은 프로젝트 평가 및 검토 결과를 고객에게 통보하는 문서를 발송한다.

나) 프로젝트 승인 결과 통보:

기금은 기금 관리 기구의 승인 결과를 받은 후, 위탁 은행과 고객에게 차입 승인 여부를 문서로 통보하여 이해관계자가 협력하도록 한다.

4. 프로젝트 평가 및 검토 결과 처리 및 통보 기간은 최대 6개월이며, 유효한 서류 수령일로부터 계산한다.

조 12. 대출 결정 철회

1. 대출 결정이 효력 발생한 날부터 계약 체결 시점까지 기간 동안, 기금은 다음 각 호의 사유 중 하나가 발견된 경우 해당 프로젝트에 대한 대출 결정을 철회할 수 있다.

가) 고객이 프로젝트 수행 신청서류에서 허위 작성, 부정 행위 또는 불실 보고를 한 경우

나) 이 통지 제5조 제2항에서 규정한 고객에 대한 요구사항을 위반한 경우

다) 정부 예산의 다른 출처로부터 프로젝트 수행 비용이 중복 지원되는 경우

2. 철회된 결정을 받은 고객은 관련 현행 규정에 따라 처리 방법을 적용받는다.

조 13. 대출 자금 지급

1. 기금은 위탁 계약을 체결한 후, 위탁 은행에 개설된 기금 전용 계좌로 대출 자금을 이전한다.

2. 위탁 은행은 대출 계약에서 정한 대출 회수 기간 및 대출 회수 주기를 준수하여 프로젝트 진행 상황에 맞게 자금을 지급하고, 지급 후 3(삼)일 이내에 관련 증빙 서류의 사본을 기금에 제공한다.

3. 고객이 대출 계약에서 위반한 사항으로 인해 대출 자금 지급을 중단하거나 미리 원금을 회수해야 하는 경우에는 위탁 은행은 기금에 통보서를 발송하여 관련 규정에 따라 처리한다.

조 14. 대출 관리 감독

1. 기금은 위탁 은행과 협력하여 정기적으로 또는 관리 요구에 따라 즉시 대출 항목에 대한 검사를 실시하여 대출 자금 사용의 효과성을 확보한다.

2. 기금은 위탁 은행이 위탁 계약을 준수하는 것을 감독하여 채권 회수를 촉진하고, 대출 관련 발생 문제를 신속히 처리하며, 기타 관련 문제를 관리한다.

3. 검사 및 감독 결과는 처리 근거와 함께 기록 보관 규정에 따라 문서화된다.

조 15. 상환 기간 조정 및 대출 연장

1. 기금은 고객이 일시적인 어려움으로 인해 정해진 기간 내에 상환 능력이 없지만 해결 가능하다면 상환 기간 조정 및 대출 연장을 고려하고 실행한다.

2. 상환 기간 2(이)개월 전에 고객은 모범 03에 따른 통지사항 변경 요청서와 지연 원인 증명 자료 및 새로운 상환 계획을 위탁 은행과 기금에 제출해야 한다.

3. 기금과 위탁 은행은 대출 자금 목적에 맞는 사용 여부를 확인하고 새로운 상환 계획을 검토하여 기금 대표이사에게 상환 기간 조정을, 기금 이사회에 대출 연장을 요청한다.

4. 대출 연장 기간은 대출 계약에 명시된 기간의 1/3(일분삼)을 초과하지 않으며, 프로젝트별로 연장된 총 대출 기간은 해당 프로젝트의 대출 기간을 초과하지 않는다.

5. 상환 지연된 대출은 상환 기간 조정 및 대출 연장이 불가능하면 지연된 채무는 지연 이자율(기한 내 이자율의 150%)에 따라 원금과 이자를 포함하여 지연된 시점부터 지연 이자를 부담한다. 이자 없는 대출의 경우 연장 시 국가 투자 대출 이자율(재무부 공시)을 적용받아야 한다.

6. 상환 기간 조정에 대해 기금은 합법적인 서류를 접수한 날로부터 15(십오)일 이내에 검토하고 결정한다.

대출 연장에 대해서는 기금은 합법적인 서류를 접수한 날로부터 45(사십오)일 이내에 검토하고 결정한다.

조 16. 정보공개, 보고 및 문서보관 제도

1. 정보공개 및 보고 제도:

기금은 정기적으로 1년에 1회 또는 관리 요구에 따라 즉시 과학기술부와 관련 기관에게 대출 활동 상황을 보고할 책임이 있다.

2. 문서 작성 및 보관:

가) 위탁 은행은 은행 규정과 국가가 금융기관 및 외국 은행 지점에 적용하는 현행 규정에 따라 신용 문서를 작성하고 보관할 책임이 있다.

나) 위탁 은행은 위탁 계약 청산 전과 기금의 서면 요청 시 신용 문서 1부(은행 확인 사본)를 기금에 제공할 책임이 있다.

다) 기금은 국가의 현행 규정에 따라 문서를 보관할 책임이 있다. 보관 문서는 초기부터 진행 중인 업무 과정에서 고객으로부터 받은 모든 문서, 보고서, 회의록, 검사 기록, 신용 결정, 계약, 재무 및 법적 문서, 대출과 보증과 관련된 증빙서류를 포함한다.

조 17. 기금의 권리와 의무

1. 기금은 대출 프로젝트와 관련된 자료를 제공하도록 고객에게 요청하고, 평가 및 심사 결과에 따라 프로젝트가 요구사항을 충족하지 못하면 대출을 거부할 수 있다. (본 조항은 이 통지 제11조에 따른다.)

2. 기금은 대출 자금 사용의 안전성과 효율성을 보장하고 관련 법률 규정에 부합하도록 위탁 은행을 선정할 수 있다.

3. 기금은 위탁 은행이 위탁 계약을 준수하도록 감독하고 검사하며, 위탁 은행에게 계약 이행 상황 및 결과에 대한 보고서와 관련 정보를 제공하도록 요구할 수 있다.

4. 기금은 위탁 은행과 협력하여 고객의 대출, 자금 사용 및 상환 과정을 검사하고 감독하며, 대출 보증 자산을 검사하고, 연체 처리 및 상환 기간 조정을 관련 규정에 따라 수행할 수 있다.

5. 기금은 위탁 은행이 위탁 계약에 명시된 내용을 위반한 경우 그 요구를 거부하고, 위탁 은행이 계약을 위반한 경우 권한 내에서 처리하거나 법원에 소송을 제기할 수 있다.

6. 기금은 위탁 계약에서 합의된 바에 따라 위탁 자금 전달 및 위탁 수수료 지급을 완전히 그리고 기한 내에 수행해야 한다.

7. 기금은 위탁 계약 내용 또는 관련 기관의 요구에 따라 다른 권리와 의무를 수행해야 한다.

조 18. 차입자의 권리와 의무

1. 차입자는 법령과 위탁 계약에 명시된 내용을 위반한 기금과 위탁 은행의 요구를 거부할 수 있으며, 계약 위반에 대해 법령에 따라 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.

2. 차입자는 자금 대출 조건이 충족되면 대출 자금을 요청할 수 있다.

3. 차입자는 대출 목적에 맞게 자금을 사용하고, 원금과 이자, 기타 비용을 기한 내에 완전히 상환하며, 위탁 계약에서 합의된 내용을 준수해야 한다.

4. 차입자는 기금과 위탁 은행에게 대출과 관련된 정보와 문서를 충분히, 적시에, 사실대로 제공해야 하며, 검사 및 감독을 위한 협력과 편의 제공을 해야 한다.

5. 차입자는 프로젝트가 종료된 후 기금에 프로젝트 이행 결과를 보고해야 한다.

6. 차입자는 계약 위반 시 법령에 따라 책임을 질 수 있다.

장 III

시행규정

조항 19. 조직적 실행

1. 本通知自2016年11月1日起生效。

2011년 10월 5일 국가 과학기술 발전 기금 관리위원회가 발행한 제28/2011/QĐ-HĐQLQ 호 국가 과학기술 발전 기금의 대출 규정은 본 통지가 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

2. 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 새로운 법규로 대체될 경우 해당 새로운 법규를 적용한다.

3. 국가 과학기술 발전 기금은 본 통지를 조직적으로 시행하기 위해 대출 절차, 내부 감사 체계, 위험 평가 및 처리 방안을 마련해야 한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 단체나 개인은 과학기술부에 즉시 보고하여 적절한 수정을 요청해야 한다./.