시행규칙 제 14/2016/TT-BXD 건설업 활동 허가 발급 및 외국 건설업체 관리에 관한 지침

시행규칙

건설 활동 허가 발급 및 외국 건설 업체 관리에 관한 지침

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건설법 제50호 2014년 제13차 국회법안 2014년 6월 18일

정부는 2013년 6월 25일 제62/2013/NĐ-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함

정부가 2015년 6월 18일에 발행한 제59/2015/NĐ-CP 호 건설 프로젝트 관리를 위한 규정에 근거하여;

건설 활동 관리를 담당하는 국장의 제안을 검토함

건설부 장관은 외국 건설 업체의 건설 활동 허가 발급 및 관리에 관한 지침을 시행하기 위하여 이 통지를 발표한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1.     적용 범위: 본 통지는 외국 건설 업체의 건설 활동 허가 발급 및 관리에 관한 지침을 제공한다.

2.     적용 대상: 본 통지는 다음과 같은 활동을 하는 외국 건설 업체에게 적용된다: 건설 계획 수립, 건설 투자 프로젝트 계획 수립, 건설 조사, 건설 설계, 건설 공사, 건설 감독, 건설 투자 프로젝트 관리, 건설 활동에서의 업체 선정, 시공 완료 및 사용 개시 인수, 건설 공사 보증 및 유지보수, 건설 관련 서비스와 함께 공급되는 물자 및 설비 기술 등 건설과 관련된 다른 모든 활동.

외국 건설 업체의 활동과 관련된 다른 내용은 2014 건설법, 2015년 6월 18일 제59/2015/NĐ-CP 호 정부령(건설 투자 프로젝트 관리를 위한 정부령 59/CP로 약칭) 및 관련 법령에 따라 처리된다.

3.     국제 조약이 본 통지의 규정과 다르게 규정하는 경우, 해당 국제 조약을 적용한다.

조 2. 외국 건설 업체의 활동 관리 원칙

1.     외국 건설 업체는 베트남 정부의 관련 기관으로부터 건설 활동 허가를 받은 후에만 베트남에서 건설 활동을 할 수 있다.

2.     외국 건설 업체의 베트남 내 활동은 베트남 법률 및 베트남이 가입하거나 체결한 관련 국제 조약의 규정을 준수해야 한다.

조 3. 건설 활동 허가 발급을 위한 조건

정부령 59/CP 제71조에 따른 규정에 따름

조 4. 외국 건설 업체에 대한 건설 활동 허가 발급 신청 서류 (조직)

외국 건설 업체는 직접 제출하거나 우편으로 1부 신청서를 허가 발급 기관에 제출해야 한다.

1.     본 통지 부록 1에 명시된 양식에 따른 건설 활동 허가 발급 신청서 1부

2.     입찰 결과 또는 선정 결정 또는 합법적인 입찰 수락 계약서 원본 사본 또는 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 1부

3.     외국 건설 업체의 국적 국가 또는 사업 수행 국가에서 발급된 설립 허가 또는 사업 등록 증명서 및 자격 증명서 (있을 경우) 원본 사본 또는 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 1부

4. 건설 관련 작업을 수행한 경력 보고서 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 및 최근 3년간의 감사 결과 보고서 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 1부 (베트남 입찰법 규정에 의한 필수적 적용 대상이 아닌 경우)

5.     베트남 업체와의 연합 계약서 또는 베트남 업체와의 하도급 계약서 (입찰서 또는 제안서 포함) 원본 사본 또는 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 1부, 그 중 베트남 업체가 수행하는 작업을 명확히 표시한 것

입찰 또는 선정 시 하도급 업체를 결정하지 못한 경우, 허가 신청 시 베트남 하도급 업체와의 계약서를 제출하고 주 발주처의 승인 문서와 베트남 하도급 업체의 사업 등록 증명서 원본 사본을 함께 제출해야 한다.

6.     법인 대표자가 아닌 사람에 대한 합법적인 위임장 (본 통지 부록 3에 명시된 양식에 따른)

7. 투자 결정 또는 투자 인증 또는 투자 방향 승인 문서 색상 스캔 파일 (*.pdf 포함) 1부

건설 활동 허가 발급 신청서는 베트남어로 작성되어야 한다. 외국의 설립 허가 또는 사업 등록 증명서는 베트남과 관련 국가가 가입한 국제 조약에 따라 공증 면제가 규정되지 않는 한 공증을 받아야 한다. 외국어로 된 서류는 베트남 법률에 따라 베트남어로 번역되어야 하며, 번역본은 베트남 법률에 따라 공증 또는 확인을 받아야 한다.

같은 해에 발생한 건설 활동 허가 발급 신청서는 본 조항 3항, 4항에 명시된 서류를 제출할 필요가 없다.

조 5. 건설업 활동 허가 신청에 필요한 개인(외국 발주자)의 서류

외국인 발주자는 직접 제출하거나 우편으로 01부의 서류를 건설업 활동 허가 기관에 제출해야 하며, 다음 서류를 포함한다.

1.     본 조에서 정한 모델에 따라 작성된 건설업 활동 허가 신청서(부록 4 참조).

2.     입찰 결과 또는 수주 결정 또는 수주 계약 합법 문서 원본의 색칠된 복사본 이미지 파일 또는 다른 형식(*.pdf)의 복사본.

3.     해당 개인이 국적을 가진 국가나 프로젝트를 수행하는 곳에서 발급받은 건설업 활동 허가증 또는 자격 증명서와 해당 개인의 여권 복사본의 색칠된 복사본 이미지 파일 또는 다른 형식(*.pdf)의 복사본.

4. 프로젝트 투자 결정 또는 투자 인증서 또는 투자 승인 문서 원본의 색칠된 복사본 이미지 파일 또는 다른 형식(*.pdf)의 복사본.

건설업 활동 허가 신청서는 베트남어로 작성되어야 한다. 외국에서 발급받은 건설업 활동 허가증 또는 자격 증명서의 복사본은 베트남과 관련 국가 간 국제 조약에 따라 공증 면제 규정이 없는 한 공증을 받아야 한다. 외국어로 작성된 서류는 베트남 법률에 따라 베트남어로 번역되어야 하며, 번역본은 공증되어야 한다.

같은 연도에 발생한 건설업 활동 허가 신청서는 본 조 제3항에 명시된 서류를 포함할 필요가 없다.

조 6. 건설업 활동 허가 발급 절차

1. 접수일로부터 5일 이내에, 건설업 활동 허가 기관은 서류를 검토해야 한다. 서류가 규정에 맞지 않거나 부족하다면, 기관은 서면으로 발주자에게 보완 및 수정을 안내해야 한다.

2.     규정에 따른 유효한 서류를 접수한 날로부터 20일 이내에, 건설업 활동 허가 기관은 서류를 검토하고 발주자에게 허가를 발급해야 한다. 허가를 받기 위한 조건을 충족하지 못한 경우, 기관은 서면으로 발주자에게 통보해야 한다.

3. 건설업 활동 허가서는 조직 발주자에 대한 것은 부록 5, 개인 발주자에 대한 것은 부록 6의 모델에 따라 발급된다.

4.     발주자는 건설업 활동 허가서 또는 건설업 활동 변경 허가서를 받을 때, 재정부 규정에 따라 수수료를 납부해야 한다.

조 7. 건설업 활동 허가 변경

1.     허가를 받은 후, 발주자의 이름이나 주소 변경, 연합체 내 파트너 변경 또는 하도급업체 변경 등 허가 내용 변경이 있을 경우, 외국인 발주자는 직접 제출하거나 우편으로 01부의 서류를 건설업 활동 허가 기관에 제출하여 허가 변경을 신청해야 한다.

건설업 활동 변경 허가서는 부록 7의 모델에 따라 작성된다.

2.     변경 신청서류는 다음과 같다.

a)     부록 8의 모델에 따라 작성된 건설업 활동 허가 변경 신청서.

b)    변경 사항을 증명하는 모든 서류. 이러한 서류는 베트남 법률에 따라 베트남어로 번역되고 공증되어야 한다.

3.     변경 신청서를 접수한 날로부터 20일 이내에 허가 변경이 이루어져야 한다.

조 8. 보고 규정

1.     매년 12월 20일마다, 외국인 발주자는 건설업 활동 허가 기관과 프로젝트가 있는 지방 건설청에 계약 이행 상황 보고서를 제출해야 한다(부록 9 참조).

2.     매년 12월 27일마다, 지방 건설청은 건설부 전문 기관에 건설업 활동 허가 발급, 변경, 회수 상황 및 외국인 발주자의 지역 활동 상황을 보고해야 한다(부록 10 참조).

조 9. 운영사무실의 규정 및 통보방법

1. 건설업 활동 허가를 받은 후 외국 건설업체는 사업장 소재지에 운영사무실을 설치하고, 운영사무실의 주소, 전화번호, 팩스번호, 이메일 주소, 도장, 계좌번호, 세금계산번호를 등록해야 한다.

건설계획 수립 계약, 건설투자사업 계획 수립 계약, 건설조사 계약, 건설설계 계약을 수행하는 경우 외국 건설업체는 사업주체의 등기소재지를 운영사무실로 설치할 수 있다.

건설공사 수행 계약, 건설공사 감독 계약을 수행하는 경우 여러 지방을 통과하는 공사를 수행하는 외국 건설업체는 공사를 수행하는 지방 중 하나에 운영사무실을 설치하여 업무를 수행할 수 있다.

2. 운영사무실의 등록사항을 모두 완료한 후 외국 건설업체는 직접 서면으로 또는 우편으로 운영사무실을 설치한 시 건설청, 국토교통부 산하 건설전문기관 및 본 통고에서 정한 관련 기관에 통보해야 한다. 운영사무실의 정보가 변경되는 경우 외국 건설업체는 이러한 기관들에게 알려야 한다.

조 10. 건설업 활동 허가 회수 사유

외국 건설업체는 다음 두 가지 사유 중 하나라도 위반하면 건설업 활동 허가를 회수당한다.

1.     관련 국가 관리 기관으로부터 2회 이상 요구된 후에도 위반사항을 수정하지 않은 경우.

2.     건설업 활동 허가에 따른 업무에 대해 행정처분을 받은 후 2회 이상 위반한 경우.

조 11. 외국 건설업체의 권리와 의무

외국 건설업체는 베트남에서 건설업을 수행할 때는 제59/CP 명령서 제74조에 따라 권리와 의무를 갖는다.

조 12. 발주자 또는 사업주체의 외국 건설업체에 대한 책임

발주자 또는 사업주체는 제59/CP 명령서 제75조에 따라 다음과 같은 책임을 갖는다.

1.     건설업 활동 허가를 받기 위해 제출한 계약이 아직 체결되지 않았다면, 계약 체결 후 30일 이내에 외국 건설업체가 국가 권한 기관으로부터 발급받은 건설업 활동 허가증을 제출하지 못하면 계약을 일시 중단하고 외국 건설업체에게 제59/CP 명령서, 본 통고 및 관련 법령의 규정을 준수하도록 안내하며, 외국 건설업체가 건설업 활동 허가를 받기 위한 신청서류 준비를 돕고, 외국 건설업체가 수행하는 계약과 관련된 물자, 기계, 설비의 수입, 수출 등 관련 절차를 함께 등록해야 한다.

2.     외국 건설업체가 국내 건설업체와 연합계약을 맺거나 국내 하도급업체를 사용하는 경우 해당 계약에서 약속한 내용을 준수하도록 감독해야 한다.

3.     외국 건설업체가 임시 수입-재수출을 요청한 기계, 설비의 목록을 협상하기 전에 국내에서 공사용 설비를 제공할 수 있는 여부를 검토해야 한다.

4.     외국 건설업체가 요청한 인력 목록을 협상하기 전에 베트남에서 기술인력을 제공할 수 있는 여부를 검토해야 한다.

5.     외국 건설업체가 수입한 물자, 설비의 결산을 완료한 후 외국 건설업체가 완성한 공사에 대해 확인해야 한다.

6.     외국 건설업체를 프로젝트 관리 컨설팅, 건설품질 감독 업무를 수행하게 할 경우, 발주자 또는 사업주체는 서면으로 다른 건설업체들과 건설품질 관리 기관들에게 외국 건설업체가 대신 수행하는 업무와 역할을 통보해야 한다.

조 제13조. 건설업 허가에 대한 국가 관리

1.     국토교통부는 베트남 내 외국 건설업체의 건설업 활동에 대한 통일적인 국가 관리를 포함하여 다음과 같이 수행한다:

a)     이 시행규칙의 준수와 집행을 지도하고 감독한다.

b)    전국 규모로 건설업 허가를 취소하거나 위반 행위를 처리한다.

c)     국토교통부 소속 건설 전문 기관들에게 이 시행규칙에 따른 업무를 분담한다.

2.     국토교통부는 건설활동 관리국에게 다음 업무를 수행하도록 위임한다:

a)     외국 건설업체의 연간 정기 검사와 베트남 전역에서의 비상 검사를 조직한다. 건설 관련 법률 규정을 위반할 징후가 발견되면 외국 건설업체의 활동을 즉시 검사한다.

b)    국토교통부에 전국 규모로 건설업 허가를 취소하거나 위반 행위를 처리하도록 건의한다.

c)     건설업 허가를 온라인으로 발급하는 시스템을 구축하고 운영한다.

3.     각 지방 건설청은 다음과 같은 책임을 진다:

a)     관할 지역 내 외국 건설업체의 활동을 감독하고 모니터링하며, 정기적으로 검사를 실시하기 위해 관련 기관들과 협력한다.

b)    관할 지역 내 외국 건설업체의 활동을 즉시 검사한다. 건설 관련 법률 규정을 위반할 징후가 발견되면 이를 수행한다.

c)     매년 12월 15일까지 또는 즉시, 관할 지역 내 외국 건설업체의 활동과 건설업 허가 발급 상황에 대해 국토교통부 소속 전문 기관에 보고한다.

조 제14조 효력 발생

1.  본 시행규칙은 2016년 8월 15일부터 효력을 발생하며, 국토교통부가 2012년 5월 8일에 발표한 '베트남 내 외국 건설업체의 건설업 활동 관리에 관한 절차 지침'을 대체한다.

2.  2003년 건설법, 2004년 5월 19일 총리 결정 제87/2004/QĐ-TTg에 따라 발행된 '베트남 내 외국 건설업체의 건설업 활동 관리 규칙', 2012년 1월 16일 총리 결정 제03/2012/QĐ-TTg에 따라 발행된 '베트남 내 외국 건설업체의 건설업 활동 관리 규칙 일부 개정 및 보완'에 따라 이미 건설업 허가를 받은 외국 건설업체는 해당 계약이 종료될 때까지 그 허가를 계속 사용할 수 있다.

3.  본 시행규칙의 적용과 준수에 대한 책임을 진 모든 기관, 단체, 개인은 본 시행규칙을 준수해야 한다./.