시행규칙 제 14/2017/TT-BLĐTBXH 경제-기술 정률에 관한 교육 훈련 분야에서의 작성, 검토 및 발포에 관한 규정

시행규칙

경제기술 정준에 대한 건설, 검토 및 발부에 관한 규정 교육직업 분야에서 적용

2014년 11월 27일 교육훈련법에 의거함

정부가 2017년 2월 17일에 발표한 2017년 제14호 명령에 근거하여 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따름

직원에 관한 16/2015/NĐ-CP 2015년 2월 14일 정부가 자치에 관한 규정을 제정함을 공공기관의 자치

2015년 5월 15일 정부가 제정한 48/2015/NĐ-CP에 의거하여연체 채무||으 직업교육 법률 일부 조항에 대한 세부 규정

교육직업 총국장의 제안을 검토함

노동부 장관은 이 통지를 발부함으로써 교육직업 분야에서 적용되는 경제기술 정준에 대한 건설, 검토 및 발부에 관한 규정을 제정함ẩ경제기술 정준에 대한 건설, 검토 및 발부에 관한 규정을 교육직업 분야에서 적용함n노동부 장관 관리하에 있는 교육직업 분야에서 적용됨

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 교육직업 분야에서 적용되는 경제기술 정준에 대한 건설, 검토 및 발부에 관한 규정을 제정함

본 통지는 노동부 장관 관리하에 있는 교육직업 분야에서 경제기술 정준에 대한 건설, 검토 및 발부를 수행하는 기관, 단체, 개인에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어는 다음과 같이 해석됨

1. 교육직업 분야에서 적용되는 경제기술 정준(이하 "경제기술 정준"이라 함)은 한 학습자가 특정 기준과 표준을 충족시키기 위해 소모되는 인력, 물자 및 설비의 양을 의미하며, 경제기술 정준은 인력 정준, 설비 정준, 물자 정준의 세 가지 기본 구성 요소로 구성됨

2. 인력 정준은 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 인력이 한 학습자가 특정 기준과 표준을 충족시키기 위해 필요한 인력 소모량을 의미함

3. 설비 정준은 각 종류의 설비가 한 학습자가 특정 기준과 표준을 충족시키기 위해 필요한 사용 시간을 의미함

4. 물자 정준은 한 학습자가 특정 기준과 표준을 충족시키기 위해 필요한 각 종류의 원자재와 물자의 소모량을 의미함

조 3. 경제기술 정률 작성 및 발부 목표

1. 교육직업 활동에서 비용을 결정하는 근거로 활용하여 효율성, 절약, 효과성을 높임

2. 교육직업 활동에서 계획 수립 및 실행, 경제 및 재정 관리, 품질 관리를 위한 근거로 활용

3. 교육직업 분야의 사회화를 촉진하고 공공 및 사립 교육직업 기관 간의 평등한 활동 환경을 조성

제4조 경제기술 정준의 분류

1. 산업별 경제기술 정준: 노동부 장관이 주도하여 관련 부처와 협력하여 건설, 검토, 발부하는 경제기술 정준으로, 전국적으로 적용됨

2. 지역별 경제기술 정준: 각 지방이 관할 범위 내의 서비스 사업에 대해 건설, 검토, 발부하는 경제기술 정준으로, 해당 지방에서만 적용되며, 다른 지방의 경제기술 정준을 참고할 수 있음

3. 기관별 경제기술 정준: 교육직업 기관이 건설, 검토, 발부하는 경제기술 정준으로, 해당 기관에서만 적용되며, 특정 조건과 특수성을 고려하여 산업별 또는 지역별 경제기술 정준을 구체화할 수 있음

조 5. 경제-기술 정량 작성 원칙

1. 학습자가 특정 기준과 표준, 품질을 충족시키기 위해 필요한 모든 요소를 포함하도록 보장

2. 경제기술 정준의 일반적인 구조 요구사항을 충족하고, 이전 경제기술 정준의 진보성, 안정성, 일관성, 연속성을 유지

조 6. 경제-기술 정량 기준 작성 근거

1. 국가 기술 자격 기준, 국가 등급 프레임워크, 최소 지식량, 졸업 후 요구 능력, 출구 기준, 교육 프로그램(본 통지 제4조에 따른 경제기술 정준의 종류에 따라 기관이 선택할 수 있음)

2. 현재 적용 중인 교육직업 교사의 근무 제도에 관한 법률 규정

3. 교육직업 기관의 실제 운영 상황

4. 연간 통계 자료와 관련 문서.

조 7. 경제-기술 정량 기준 작성 방법

1. 통계 집계 방법: 연간 통계 또는 보고서 기간의 통계 데이터(최근 3년 동안의 신뢰성 있는 법적 통계 데이터)를 기반으로 경험이나 비교 지표를 사용하여 경제기술 정준을 작성

2. 표준 방법: 이미 제정된 기준과 규정을 바탕으로 각 작업에 대한 소모량을 결정하고 이를 통해 경제기술 정준을 작성

3. 실험 분석 방법: 각 작업 과정과 내용을 조사하고 실험하여 경제기술 정준의 구성 요소를 분석하고 계산(두 가지 방법으로 결정할 수 없는 작업이나 결정 가능하지만 정확하지 않은 작업을 실험을 통해 확인)

조 8. 경제-기술 정률의 내용

제7조에서 규정된 방법 중 하나 이상을 동시에 적용하여 각 구성 요소 정률을 작성한다.

1. 노동 정률 노동 정률 = 직접 노동 정률(강의) + 간접 노동 정률(관리, 서비스)

- 직접 노동 정률은 이론 강의와 실습 시간이다.

- 간접 노동 정률은 직접 노동에 대한 백분율(%)으로 규정된다.

2. 장비 정량

- 설비 종류를 확인한다.

- 설비의 기본 기술 사양을 확인한다.

- 각 설비 종류의 사용 시간을 확인한다: 설비 운전 시간(자재 소모)과 비운전 시간(자재 미소모)을 포함한다.

- 설비 정률을 종합한다.

교육훈련 기관에서 간접 노동을 관리하고 지원하는 설비는 설비 정률에 포함되지 않는다.

3. 원자재 정률

- 자재 종류를 확인한다.

- 각 자재 종류별로 필요한 양/체적을 확인한다: 설비 종류와 설비 운전 시간(자재 소모)을 기준으로 한다.

- 자재 회수율(%)을 확인한다: 자재의 특성과 성질을 기준으로 회수율(%)을 계산한다.

- 자재의 기본 기술 요구사항을 확인한다: 교육훈련에 적합한 각 자재 종류의 기술 사양을 설명한다.

장 II

경제-기술 정률의 건설, 심사 및 발부 절차

조 9. 경제-기술 정률 건설 주임위원회와 경제-기술 정률 심사위원회의 설치

1. 경제-기술 정률 건설 주임위원회

a) 제7조에서 정률 건설을 조직하도록 지정받은 기관은 각 교육 분야와 직종에 대한 경제-기술 정률 건설 주임위원회(이하 "주임위원회"라 함)를 설치한다.

b) 주임위원회 구성원

- 주임위원회는 7명 또는 9명으로 구성되며, 각 교육 분야와 직종의 정률 건설 작업량에 따라 구성원 수를 결정한다.

- 주임위원회는 위원장, 부위원장 및 각 위원으로 구성되며, 그 중 한 명은 서기를 겸임한다.

- 주임위원회의 구성원은 해당 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설에 대한 전문 지식을 가진 교사, 관리자, 과학 기술 인력이다.

c) 주임위원회 구성원의 기준

- 대학 이상의 전문 학위를 보유하고 있어야 한다.

- 해당 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설에 최소 5년 이상의 경험이 있으며, 현재 해당 분야와 직종에서 근무하고 있어야 한다.

d) 주임위원회의 책임과 권한

- 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설 과정에서 책임을 지고,

- 정률의 내용과 품질에 대해 책임을 지며, 심사위원회에 보고하고, 심사위원회의 평가를 통과한 초안을 완성하여 발부를 요청하기까지 책임을 진다.

- 재정 지출을 수행하며, 현행 규정에 따른 지출 증빙서류의 정확성, 합리성, 합법성을 책임진다.

2. 경제-기술 정률 심사위원회

a) 경제-기술 정률을 발부하는 기관은 각 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 심사위원회(이하 "심사위원회"라 함)를 설치하고, 심사위원회의 기능, 임무, 운영 원칙을 구체적으로 규정한다.

b) 심사위원회 구성원

- 심사위원회는 7명 또는 9명으로 구성되며, 각 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설 작업량에 따라 구성원 수를 결정한다.

- 심사위원회는 위원장, 부위원장 및 각 위원으로 구성되며, 그 중 한 명은 서기를 겸임한다.

- 심사위원회의 구성원은 해당 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설에 대한 전문 지식을 가진 교사, 관리자, 과학 기술 인력이다.

c) 심사위원회 구성원의 기준

- 대학 이상의 전문 학위를 보유하고 있어야 한다.

- 해당 교육 분야와 직종의 경제-기술 정률 건설에 최소 5년 이상의 경험이 있으며, 현재 해당 분야와 직종에서 근무하고 있어야 한다.

조항 10. 경제-기술 정량화 지침의 조직적 작성, 검토 및 발포 절차

단계 1: 준비

정량화 지침 작성 작업을 맡은 기관은 주임위원회와 심사위원회에 작성 방법과 절차를 교육한다.

단계 2: 종합 및 세부 계획안 작성

주임위원회는 다음과 같이 주도한다:

- 종합 및 세부 계획안 작성;

- 계획안 작성과 관련하여 회의 및 토론 개최.

단계 3: 제6조에서 규정된 근거에 따라 주임위원회는 각 세부 내용(업무, 과목, 모듈, 학점, 수행능력)별로 필요한 교육 수준에 따른 경제-기술 정량화 지침 작성 작업을 진행한다.

단계 4: 경제-기술 정량화 지침 초안에 대한 의견 수렴

- 최소한 20명 이상 참석하는 세미나를 개최하여 경제-기술 정량화 지침을 완성한다; 

- 경제-기술 정량화 지침에 대한 독립 전문가 의견(최소한 15명 이상)을 수집한다.

단계 5: 경제-기술 정량화 지침 초안 평가 및 완성

주임위원회는 최소한 15개 기관에서 현장 조사를 실시한다. 

단계 6: 경제-기술 정량화 지침 초안 수정 및 편집

전문가 의견과 조사 결과, 실제 평가를 바탕으로 주임위원회는 모델 형식(부록 1 및 부록 2 참조)에 따라 경제-기술 정량화 지침을 수정하고 완성하며 전체적으로 편집한다. 

단계 7: 경제-기술 정량화 지침 검토

경제-기술 정량화 지침 작성 작업을 맡은 기관은 검토 초안 경제-기술 정량화 지침을 조직한다.

- 검토 계획을 작성하고 관련 문서를 참가자들에게 전달한다.

- 심사위원회 참가자는 경제-기술 정량화 지침 초안과 관련 문서를 연구하여 검토 의견 및 평가 보고서(문서 형태)를 작성하고 이를 심사위원장에게 보고한다.

- 심사회의 검토 회의 일정, 장소 및 내용을 주임위원회에 통보한다.

단계 8: 검토 회의 내용

- 주임위원회는 경제-기술 정량화 지침 초안을 보고한다;  - 주임위원회는 심사위원들의 질문에 답변한다;

- 심사위원들은 공개적으로 경제-기술 정량화 지침 초안에 대해 논의하고 평가한다;

- 심사위원들은 비밀 투표 방식으로 경제-기술 정량화 지침 초안의 품질을 평가한다.

등급 1: 발행 요구 사항 충족

등급 2: 발행 요구 사항 충족하되 수정 필요

등급 3: 요구 사항 미충족으로 재작성 필요

 - 심사위원장은 모든 참석 심사위원들의 의견을 종합하고, 심사위원 모두의 동의를 바탕으로 경제-기술 정량화 지침의 품질에 대한 결론을 내린다. 만약 경제-기술 정량화 지침 초안이 수정이 필요하다면 심사위원장은 구체적인 수정 사항을 요구한다. 만약 초안이 요구사항을 충족하지 못한다면 심사위원장은 다시 심사할 방법을 결정하여 주임위원회가 심사위원장의 결론에 따라 문서를 완성하도록 한다;

- 심사위원장은 검토 결과를 정량화 지침 작성 작업을 맡은 기관에 보고한다.

단계 9: 경제-기술 정량화 지침 발포.

검토 기록, 검토 결론 및 수정 보고서(있을 경우)를 근거로 사회부 장관, 각 부 장관 또는 그에 준하는 기관의 책임자, 중앙 직속 도시의 인민위원회 의장, 직업 교육 기관의 책임자가 권한에 따라 경제-기술 정량화 지침을 발포한다.

경제-기술 정량화 지침 작성 작업을 맡은 기관은 정량화 지침 작성 및 검토 과정을 지도, 감독하며 확인한다.

조항 11. 경제-기술 정량의 조정 및 보충

1. 경제-기술 정량이 이미 발행된 후 새로운 조직 구현 조건과 기술 표준, 질량에 적합하지 않을 경우, 경제-기술 정량의 조정 및 보충이 이루어진다.

2. 경제-기술 정량의 조정 및 보충이 필요할 때, 권한 있는 기관 또는 단위는 이 통지의 규정에 따라 조정 및 보충을 위한 계획을 수립하고 실행한다.

장 III

조직 및 실행

조 12. 노동부의 책임

1. 산업별 경제-기술 정량의 제정, 검토, 발행 및 적용 지침 제공과 관련된 주체가 된다.

2. 매년 경제-기술 정형의 조건, 특징, 경제-사회 상황에 맞게 산업별 경제-기술 정량의 재검토와 평가를 실시하며, 필요한 경우 조정 및 보충을 한다.

3. 경제-기술 정량의 제정 및 발행을 위한 계획을 세우고 자원을 배치하며, 전국 직업 교육 분야에서 경제-기술 정량의 적용 상황을 종합한다.

4. 직업 교육 분야의 경제-기술 정량의 제정 및 적용을 감독한다.

조항 13. 각 부처 및 산업의 책임

1. 직업 교육 기관에 대한 경제-기술 정량의 적용을 지도하고 감독한다.

2. 직업 교육 기관의 경제-기술 정량의 적용 상황을 추적하고 종합하며, 매년 12월 20일까지 사회 복지부로 제출하는 정기 보고를 수행한다.

조항 14. 중앙 직할 시, 도 인민위원회의 책임

1. 직업 교육 기관에 대한 경제-기술 정량의 적용을 지도하고 감독한다.

2. 이 통지 조항 4에 따른 권한으로 중앙 직할 시, 도의 경제-기술 정량을 제정하고 발행한다.

3. 직업 교육 기관의 경제-기술 정량의 적용 상황을 추적하고 종합하며, 매년 12월 20일까지 사회 복지부로 제출하는 정기 보고를 수행한다.

조항 15. 직업 교육 기관의 책임

1. 직업 교육 기관은 직접 관리 기관과 지역 교육 관리 기관에 매년 12월 15일까지 보고를 제출하며, 교육 활동에서 경제-기술 정량을 관리하고 적용한다.

2. 이 통지 조항 4에 따른 권한으로 직업 교육 기관의 경제-기술 정량을 제정하고 발행한다.

조 16. 비용의 집행

1. 산업별 경제-기술 정량의 제정 비용은 연간 예산안에 사회 복지부에 할당된 예산으로 중앙 예산이 보장한다.

2. 중앙 직할 시, 도의 경제-기술 정량의 제정 비용은 해당 기관 또는 단위의 연간 예산안에 포함되어 보장된다.

3. 직업 교육 기관의 경제-기술 정량의 제정 비용은 각 직업 교육 기관의 예산으로 보장된다.

조 17. 효력 발생

본 통지는 2017년 7월 10일부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있을 경우, 사회 복지부에 신고하여 지도 또는 해결하도록 한다./.