시행규칙 제 14/2024/TT-BCA는 기초 단위에서 안전과 질서를 보호하는 참가 세력에 관한 법률의 일부 조항을 구체적으로 규정함.

시행규칙

법률 제정 세부사항에 관한 규정

기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 법률

2023년 11월 28일 제정된 기초 안보 질서 유지에 참여하는 단체에 관한 법률

정부가 2024년 4월 16일 제정한 제40/2024/NĐ-CP 호에 따른 법률 제정 세부사항에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

법제 및 행정개혁, 사법국 국장의 제안에 따라

내무부장관은 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 법률의 세부사항을 규정하기 위한 시행규칙을 발포한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 다음과 같은 사항을 규정함: 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 조직원 선발 관련 서류, 절차 및 절차; 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 조직 설립, 조직원 인정 관련 절차 및 절차; 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 조직원 수 조정, 조직 수 조정, 조직원 탈퇴 관련 절차 및 절차; 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 교육, 훈련, 연습, 대회; 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 표지판, 증명서 발급, 교환, 회수, 관리 및 사용; 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 지원 도구 제공.

조 2. 적용대상

이 시행규칙은 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들, 해당 힘들을 구축하고 활동 조건을 보장하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

장 II
구체적인 규정

조 3. 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 조직원 선발 관련 서류, 절차 및 절차

1. 선발 서류는 다음과 같이 구성됨: 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 참여를 요청하는 신청서(본 통지규칙 부록에 첨부된 모델 01); 간단한 경력 요약서; 법에 따라 건강 검진을 받았다는 증명서; 중등학교 졸업증서 또는 중등학교 이상 교육 과정을 완료한 증명서 또는 초등학교 교육 과정을 완료한 증명서(기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 힘들에 대한 법률 제13조 제3항 참조).

2. 계획 수립 및 공개 통보:

가) 실질적인 요구 사항을 고려하여, 지방경찰은 기초 단위에서 안보와 질서를 보호하는 조직원 선발 계획을 수립하고 해당 지방자치단체 의회의 승인을 받아야 함.

계획 내용은 다음과 같음: 목표, 요구 사항, 기준, 조건, 서류 구성, 선발할 조직원 수, 서류 접수 기간과 장소, 예상 선발 회의 일정, 기타 관련 내용.

나) 지방자치단체 의회가 선발 계획을 발포한 직후, 지방경찰은 선발 계획을 지방의회, 지방자치단체, 지방경찰청, 문화센터, 그리고 마을 공동체 활동 장소에 공개해야 함.

3. 서류 접수 및 선발 대상자 명단 공개:

가) 지방경찰은 선발 서류 접수를 조직해야 함. 서류가 미비하거나 불합격할 경우, 접수 담당자는 즉시 통보하고 규정에 따라 서류를 완성하도록 안내해야 함.

나) 서류 접수 기간 종료 후, 지방경찰은 선발 대상자 명단을 작성하고 해당 지방자치단체 의회의 승인을 받아야 하며, 지방의회, 지방자치단체, 지방경찰청, 문화센터, 그리고 마을 공동체 활동 장소에 15일 이내에 공개해야 함.

4. 선발 심사위원회 구성:

지방자치단체 의장은 선발 심사위원회를 구성하는 결정을 내림(본 통지규칙 부록에 첨부된 모델 08 참조). 선발 심사위원회 구성원은 지방자치단체 의장 대표, 지방경찰청장 또는 부청장, 청년연맹 지방대표, 여성연합회 지방대표, 농민회 지방대표, 지방공무원, 마을 공동체 대표, 마을 민주화운동 대표 등으로 구성되며, 위원회 구성원 수는 지방자치단체 의장이 결정함.

5. 선발 심사회의 개최:

가) 선발 심사회의 개최 시기는 선발 대상자 명단 공개 기간 종료 후이며, 선발 심사회의 의장이 결정함.

선발 심사회의는 전체 구성원의 과반수가 참석할 때 개최되며, 의장 또는 부의장이 참석하여 회의를 주재해야 함.

나) 선발 심사는 법률 제13조에 규정된 기준과 조건, 본 통지규칙에 따른 선발 서류를 근거로 함.

6. 회의 진행 절차:

가) 선발 심사회의 의장 또는 부의장은 회의를 주재하며, 회의 목적, 요구 사항, 내용을 설명하고, 선발 대상자 명단, 기준, 조건, 선발 심사위원회 구성원 명단, 선발 방법, 회의 기록원 및 기타 관련 내용을 공지함.

나) 선발이 공개 투표로 이루어질 경우, 회의 기록원은 참석한 선발 심사위원회 구성원의 투표 수를 센 다음, 선발 결과를 기록하고, 의장 또는 부의장, 회의 기록원의 확인을 받아 공개 발표함(본 통지규칙 부록에 첨부된 모델 04 참조).

비밀 투표로 선발이 이루어질 경우, 투표용지는 지방자치단체 의회의 인장이 찍혀 있어야 함(본 통지규칙 부록에 첨부된 모델 02 참조). 선발 심사위원회는 투표 검수팀을 구성하며, 투표가 끝나면 즉시 투표를 검수하고, 선발 결과를 기록하고, 팀장과 회의 기록원의 확인을 받아 공개 발표함(본 통지규칙 부록에 첨부된 모델 03 참조).

7. 선발 결과 및 선발 결과 공개:

a) 보안 질서 유지조 선발 대상 시민은 선발위원회 참석 위원 과반수의 표결 또는 비밀 투표로 일치하게 승인되어야 함.

시민이 참석 위원 과반수의 일치로 선발되지만 선발 인원보다 많은 경우, 참석 위원의 일치를 기준으로 선발 인원 수까지 순위에 따라 선발 조원을 제안함.

표결 또는 비밀 투표가 동일한 경우, 선발위원회 의장 또는 부의장이 회의를 주재하여 결정함.

b) 선발 결과 서면 작성 후 3일 이내에, 지방경찰청은 선발 결과 서면을 지방의회, 지방자치단체, 지방경찰청, 문화관 및 마을 공동 활동 장소에 공개하고, 선발 대상 시민에게 결과를 통보하며, 선발된 경우 임무 수행 시간을 통보함.

조 4. 보안 질서 유지조 설립 절차 및 조원 인정 절차

1. 선발 결과 서면 작성 후 5일 이내에, 지방경찰청은 다음 자료를 첨부하여 지방자치단체장에게 보고하여 보안 질서 유지조 설립 결정, 조장, 부조장, 조원 인정 결정을 요청함: 보안 질서 유지조 조원 선발 결과 서면; 조원 인정 제안 명단 (본 통지의 부록 5 모델); 조장, 부조장 인정 제안 명단 (본 통지의 부록 6 모델).

2. 방화 소화 관련 법률 제16조 제3항에 따라 민방위대 대장, 부대장이 임명된 마을, 주민 단체에서는 지방경찰청은 해당 임명자의 능력과 전문성을 근거로 지방자치단체장에게 보고하여 보안 질서 유지조 조장, 부조장 인정 결정을 요청함.

3. 지방경찰청의 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에, 지방자치단체장은 보안 질서 유지조 설립 결정 (본 통지의 부록 8 모델), 조장, 부조장, 조원 인정 결정 (본 통지의 부록 8 모델)을 내려 지방의회, 지방자치단체, 지방경찰청, 문화관 및 마을 공동 활동 장소에 공개하도록 지방경찰청에 지시함.

조 5. 보안 질서 유지조 조원 수 조정, 보안 질서 유지조 수 조정, 기초 보안 질서 유지력량에서 탈퇴 절차

1. 보안 질서 유지조 조원 추가, 보안 질서 유지조 추가는 기초 보안 질서 유지력량 법 제17조 제1항 제1호 및 제2호에 따른 절차는 본 통지 조 3, 조 4에 따른 절차에 따름.

2. 보안 질서 유지조 조원 수 증가, 감소, 보안 질서 유지조 수 증가, 감소는 지방자치단체장의 결정에 따라 다음과 같이 조정됨:

a) 보안 질서 유지조 조원 수 증가, 보안 질서 유지조 수 증가는 본 통지 조 3, 조 4에 따른 절차에 따름;

b) 보안 질서 유지조 수 감소: 지방경찰청은 마을장, 주민 단체장, 마을 공동 작업 면대장과 협력하여 지방자치단체장에게 보안 질서 유지조 해체 결정을 요청하는 보고서를 작성함.

지방경찰청의 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에, 지방자치단체장은 보안 질서 유지조 해체 결정 (본 통지의 부록 8 모델)을 내려 지방의회, 지방자치단체, 지방경찰청, 문화관 및 마을 공동 활동 장소에 공개하도록 지방경찰청에 지시함.

보안 질서 유지조 조원 수 감소는 단계적으로 이루어져야 하며, 지방자치단체장이 결정한 보안 질서 유지조 조원 수와 일치해야 함.

3. 기초 보안 질서 유지력량에서 탈퇴:

a) 기초 보안 질서 유지력량 법 제17조 제3항 제1호에 따른 경우: 지방경찰청은 탈퇴 신청서를 접수하고, 신청서를 받은 날로부터 5일 이내에 마을장, 주민 단체장, 마을 공동 작업 면대장과 협력하여 탈퇴 신청 보고서 (본 통지의 부록 7 모델)를 작성하여 지방자치단체장에게 보고하여 결정을 요청함;

b) 기초 보안 질서 유지력량 법 제17조 제3항 제2호, 제3호, 제4호에 따른 경우: 지방경찰청은 마을장, 주민 단체장, 마을 공동 작업 면대장과 협력하여 정보 및 자료를 수집하여 탈퇴 신청 보고서 (본 통지의 부록 7 모델)를 작성하여 지방자치단체장에게 보고하여 결정을 요청함;

c) 05 영업일 이내에 공안 읍면동이 제출한 문서를 받은 읍면동 인민위원회 주석은 기초 안보 질서 유지 참여자로 부터 안보 질서 유지 참여에서 탈퇴하도록 결정하고(본 통고에 첨부된 부록의 모형 8을 참조) 공안 읍면동에게 이를 공시하도록 지시하며, 읍면동 인민대표회의, 읍면동 인민위원회, 공안 읍면동, 문화관 및 읍면동 내 공동 생활 장소에 결정을 공시하게 한다.

조 6. 기초 안보 질서 유지 참여자에 대한 교육, 훈련, 연습, 대회

1. 정치, 법률 교육, 훈련에는 다음 사항이 포함된다.

a) 기초 안보 질서 유지 참여자 조직 강화를 위한 지도 방침과 요구사항;

b) 기초 안보 질서 유지 참여자의 조직, 활동, 임무 수행, 활동 조건 보장과 관련된 법률에 대한 개요;

2. 기초 안보 질서 유지 참여자의 지원 임무에 적합한 업무 교육, 훈련에는 다음 사항이 포함된다.

a) 안보, 질서 상황 파악;

b) 전민 안보 유지 운동 구축;

c) 화재 예방 및 진압, 구조 활동;

d) 사회 질서 행정 관리;

đ) 기초 지역에 거주하는 법률 위반 행위를 한 사람들을 교육 및 설득;

e) 안보, 질서 유지와 교통 안전을 위한 순찰; 임무 수행 시 배치된 안보, 질서 유지 임무 수행;

3. 연습: 기초 안보 질서 유지 참여자에게 제공되는 임무와 안보, 질서 유지 요구사항에 따라 공안 각 지방은 해당 임무에 맞는 연습 계획을 수립하고 실시한다. 다음 상황들에 따른 연습을 포함한다.

a) 관할 지역에서 발생한 안보, 질서 위반, 사회 악습, 가정 폭력 사건 직접 발견;

b) 공안 읍면동과 함께 인구, 임시 거주자, 임시 출입자 검사; 관할 지역 인구 정보 수집; 안보, 질서 조건을 갖춘 사업체 운영 활동 정보 수집; 포도, 무기, 폭발물, 지원 도구 관리 사용 규정 위반 사례 발견;

c) 기초 지역에 거주하는 법률 위반 행위를 한 사람들을 교육 및 설득;

d) 화재 예방 및 진압, 구조 활동 지원;

đ) 현장 보호, 안보, 질서 유지, 피해자 구조;

e) 범죄 현장에서 범인 체포, 추적 중인 범인 체포;

g) 민간 내 분쟁 해결;

h) 공안 읍면동과 함께 안보, 질서 유지 순찰; 교통 정체 해소 및 유동성 조절;

i) 기초 안보 질서 유지 참여자 임무 수행을 위한 기타 상황들.

4. 대회:

a) 지방에서 주최하는 대회: 5년마다, 기초 안보 질서 유지 참여자의 안보, 질서 유지 임무 요구사항에 따라 공안 각 지방은 지방 정부에 협력하여 기초 안보 질서 유지 참여자 대회를 주최한다(군 단위 또는 성 단위에서 개최).

b) 경찰청에서 주최하는 대회: 5년마다, 경찰청 건설 운동 부서는 경찰청 주최의 전국 기초 안보 질서 유지 참여자 대회를 주관하여 계획을 작성하고 실시한다.

5. 경찰청 건설 운동 부서는 관련 부서와 협력하여 본 조항 항 1, 항 2에 규정된 내용에 따라 교육, 훈련 프로그램 및 자료를 작성하고 공안 각 지방에 배포한다.

법령 변경에 따른 교육, 훈련 자료의 갱신 또는 보완이 필요할 경우, 경찰청 건설 운동 부서는 관련 부서와 협력하여 경찰청 지도부에 보고하고 허가를 받아 교육, 훈련 자료를 작성하고 공안 각 지방에 배포한다.

6. 실제 요구사항에 따라 공안 각 지방은 기초 안보 질서 유지 참여자에게 제공되는 정치, 법률, 업무 교육, 훈련 계획을 작성하고 실시한다. 경찰청 건설 운동 부서가 작성한 교육, 훈련 자료를 기준으로 한다.

조 7. 기초 안보 질서 보호 참여 세력의 표지판 및 증명서의 발급, 재발급, 재발급, 회수, 관리 및 사용

1. 안보 질서 보호 조직의 구성원은 임무 수행을 위해 표지판 및 증명서를 발급받아 사용하며, 이를 관리하고 보관하며 필요한 경우 지방경찰서 또는 관련 권한 있는 기관의 검사 요구에 따라 제시할 책임이 있다.

2. 기초 안보 질서 보호 참여 세력의 표지판 및 증명서는 손상되거나 만료되었거나 정보가 변경된 경우에는 재발급되고, 분실된 경우에는 재발급된다. 기초 안보 질서 보호 참여 세력의 표지판 및 증명서의 발급, 재발급, 재발급, 회수에 대한 권한은 정부령 제40/2024/NĐ-CP 2024년 4월 16일에 의한 법률 "기초 안보 질서 보호 참여 세력에 관한 법률" 일부 조항에 대한 세부 규정에서 제3조 제2항 제b호에 명시되어 있다.

지방경찰서는 모델에 따라 인쇄하고, 관리 및 추적을 위한 서류를 작성하며, 지방인민위원회 주석에게 도움을 제공하여 기초 안보 질서 보호 참여 세력의 표지판 및 증명서의 인쇄, 발급, 재발급, 재발급, 회수를 실시하도록 조직한다.

3. 표지판은 왼쪽 가슴에 고정하거나 앞가슴에 착용해야 한다. 표지판 및 증명서를 발급받은 사람은 임무 수행 시에만 사용하며, 이를 관리하고 보관하며 다른 사람에게 대여하거나 사용하지 않아야 하며, 분실 또는 손상된 경우 즉시 해당 지방경찰서에 보고해야 한다. 조직원이 아니거나 기초 안보 질서 보호 참여 세력에서 탈퇴하는 경우, 해당 지방경찰서에 반환하여 회수해야 한다.

조 8. 기초 안보 질서 보호 참여 세력에 대한 지원 도구의 배치

1. 경찰청은 중앙 예산으로 기초 안보 질서 보호 참여 세력에 대한 지원 도구를 배치하며, 이는 기초 안보 질서 보호 참여 세력에 관한 법률 제25조 제1항에 따라 이루어진다. 구체적으로 다음과 같다:

2. 매년 지방경찰서는 기초 안보 질서 보호 참여 세력에 대한 지원 도구의 수량과 종류를 집계하여 지방경찰서에 보고하고, 지방경찰서는 예산을 예상하여 경찰청에 보고하며, 경찰청 계획재정국은 심사하고 통합하여 경찰청 본부에 보고하여 결정하도록 한다.

3. 이 통지에 따른 지원 도구의 배치 수량과 종류를 근거로 지방경찰서는 법령에 따른 공공 재산 관리 및 사용 규정과 관련 법령에 따라 배치된 지원 도구를 관리하며, 각 보안 질서 보호 조직원에게 배치될 지원 도구의 종류와 수량, 조직원들이 임무 수행 시 공동으로 사용할 지원 도구의 종류를 결정한다.

장 III
시행규정

조 9. 경찰총장이 2018년 5월 15일에 발행한 경찰청 통지 제17/2018/TT-BCA에 따른 제9조 제4항의 수정 및 보완

제4항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"4. 보안 질서 보호 조직은 다음 종류의 지원 도구를 배치될 수 있다: 고무 몽둥이, 금속 몽둥이, 찌르기 방어 갑옷, 나이프 잡는 장갑"

조 제10条 효력 시행

1. 본 통지는 2024년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.

2. 이 통지에 명시된 경찰청 소속 기관 중 조직 개편으로 명칭이 변경된 경우, 관련 기초 안보 질서 보호 참여 세력에 대한 임무를 수행하는 새로운 명칭의 기관에 따라 관련 법령에 따라 처리한다.

3. 다음 통지는 이 통지가 효력을 발생한 날부터 효력을 상실한다:

a) 경찰총장이 2009년 5월 28일에 발행한 경찰청 통지 제32/2009/TT-BCA-V19에 따른 지방경찰 교육 훈련에 관한 규정;

b) 경찰총장이 2010년 4월 8일에 발행한 경찰청 통지 제12/2010/TT-BCA에 따른 경찰법령 제정에 따른 세부 규정 및 2009년 9월 7일에 발행된 정부령 제73/2009/NĐ-CP에 따른 경찰법령 제정에 따른 세부 규정;

c) 경찰총장이 2013년 2월 1일에 발행한 경찰청 통지 제08/2013/TT-BCA에 따른 경찰 건설 활동 및 사회 안보 질서 관리 조직 운영에 관한 규정;

d) 경찰총장이 2014년 4월 4일에 발행한 경찰청 통지 제14/2014/TT-BCA에 따른 경찰청 통지 제12/2010/TT-BCA 제17조 제2항의 수정 및 2009년 9월 7일에 발행된 정부령 제73/2009/NĐ-CP에 따른 경찰법령 제정에 따른 세부 규정.

조 제11条 시행 책임

1. 경찰청 법제개혁국장은 이 통지의 시행을 독려하고 지도하며 점검할 책임이 있다.

2. 경찰청 소속 기관의 책임자, 지방경찰청장, 중앙 직할 도시 경찰청장 및 관련 기관, 조직, 개인은 이 통지를 준수해야 한다.

이 통지를 시행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 경찰기관, 지방 경찰기관, 기관, 조직, 개인은 경찰청(법제개혁국을 통해)에 보고하여 적시에 지도를 받도록 한다.