시정령 제 140 호 2020 년 제_CP_ND-2020 호는 정부가 2017년 11월 16일에 제정한 정부령 제 126 호 2017 년 제_CP_ND-2017 호에 대한 국가 기업과 국가 기업이 100% 자본금을 투자한 한 개의 책임 유한 회사를 주식 회사로 전환하는 것에 관한 내용을 수정하고 보완하며, 정부가 2015년 10월 13일에 제정한 정부령 제 91 호 2015 년 제_CP_ND-2015 호에 대한 국가 자금을 기업에 투자하고 기업 내에서 자금 및 재산을 관리하고 사용하는 것에 관한 내용을 수정하고 보완하며, 정부가 2018년 3월 8일에 제정한 정부령 제 32 호 2018 년 제_CP_ND-2018 호는 정부령 제 91 호 2015 년 제_CP_ND-2015 호의 일부 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

정부가 2017년 11월 16일에 제정된 제126/2017/NĐ-CP 호 정부령 "국유 기업 및 국유 기업이 100% 자본금을 출자한 한 개 주식 회사에서 주식 회사로 전환에 관한 정부령"과 2015년 10월 13일에 제정된 제91/2015/NĐ-CP 호 정부령 "국유 기업에 대한 투자와 기업 내 자금 및 재산 관리 및 사용에 관한 정부령", 그리고 2018년 3월 8일에 제정된 제32/2018/NĐ-CP 호 정부령 "제91/2015/NĐ-CP 호 정부령 일부 조항을 수정 보완하는 정부령"의 일부 조항을 수정 보완함에 있어 2015년 10월 13일에 제정된 제91/2015/NĐ-CP 호 정부령 "국유 기업에 대한 투자와 기업 내 자금 및 재산 관리 및 사용에 관한 정부령"을 수정 보완하기 위함임을 명시하며

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

2014년 11월 26일 제정된 국가 투자 자금의 관리 및 사용에 관한 법률;

2014년 11월 26일 기업법에 근거함;

2014년 11월 26일 투자법;

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

증권법(2006년 6월 29일 제정), 증권법 일부 조항을 수정 보완하는 법률(2010년 11월 24일 제정)에 근거하여

정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

재무부장관의 건의에 따라

정부는 국유 기업 및 국유 기업이 100% 자본금을 출자한 한 개 주식 회사에서 주식 회사로 전환에 관한 제126/2017/NĐ-CP 호 정부령, 2015년 10월 13일에 제정된 제91/2015/NĐ-CP 호 정부령 "국유 기업에 대한 투자와 기업 내 자금 및 재산 관리 및 사용에 관한 정부령", 그리고 2018년 3월 8일에 제정된 제32/2018/NĐ-CP 호 정부령 "제91/2015/NĐ-CP 호 정부령 일부 조항을 수정 보완하는 정부령"의 일부 조항을 수정 보완하는 정부령을 제정함

1. 조 2 조 2를 다음과 같이 개정한다:

"2. 정부가 100% 자본금을 출자한 기업은 다음과 같다:

a) 정부가 100% 자본금을 출자한 한 개 주식 회사는 경제 그룹의 모회사, 국유 총기업의 모회사, 모회사-자회사 그룹 내의 모회사이다.

b) 정부가 100% 자본금을 출자한 독립한 한 개 주식 회사."

2. 제4조를 다음과 같이 보충하고 수정한다:

a) 항 1은 다음과 같이 수정 보완된다

"1. 본 정부령 제2조 제2항과 제3항에 규정된 기업들은 다음의 조건을 충족할 때 주식화를 실시한다:

a) 정부가 100% 자본금을 유지해야 하는 범위에 속하지 않음. 정부가 100% 자본금을 유지해야 하는 기업 목록은 각 시기별로 총리가 결정한다; 재무 처리 후 본 정부령 제2장과 제3장에 규정된 방법으로 기업 가치를 재평가한 결과 실제 기업 가치가 부채보다 크거나 같을 때;

b) c) 재배치 및 처리 대상인 부동산에 대한 법령에 따라 재배치 및 처리 계획이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 경우, 법령에 따라 공공재산 관리 및 사용에 대한 법령에 따라 재배치 및 처리 대상인 부동산에 대한 재배치 및 처리 계획이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 경우,

국유 농림기업의 경우, 농지 이외의 비농업용 부지에 대한 재배치 및 처리 계획 외에 농업용 땅에 대한 사용 계획이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 경우, 2014년 12월 17일에 제정된 제118/2014/NĐ-CP 호 정부령 "농림기업의 재배치, 혁신 및 발전, 효율성 향상"과 그 이후에 수정, 보완 또는 대체된 법률에 따라."

b) 제2항은 다음과 같이 수정 보완된다:

“2. 기업이 재무 처리 후 본 정부령 제2장과 제3장에 규정된 방법으로 기업 가치를 재평가한 결과 실제 기업 가치가 부채보다 작을 때, 기관 대표 소유주는 기업과 국가 채무 매입 회사 및 기업의 채권자들과 함께 채무 매입 계획을 작성하여 기업 재구조화 또는 다른 전환 방식을 실시하도록 지시한다.”

a) 제2항에 다음과 같은 내용을 추가한다:

3. 제6조를 다음과 같이 수정 및 보완함

b) 제3항 제c호는 다음과 같이 수정된다:

"외국인 투자자는 주식화 과정에서 기업을 인수하기 위해 정부가 100% 지분을 보유한 기업의 주식을 공개 경매로 판매할 때, 외환법령과 한국은행의 지침에 따라 외화로 예치금 또는 보증금을 입금할 수 있다."

4. 제8조 제5항을 다음과 같이 보충한다:

"c) 기업의 자본금 규모, 업종 특성 및 기업 확장 요구사항을 고려하여 주식화 지휘부(이하 '지휘부'라 함)는 기관의 승인을 받아 주식화 방안을 검토하고, 전략적 투자자를 위한 첫 번째 주식 판매 여부를 결정한다. 전략적 투자자를 위한 첫 번째 주식 판매가 이루어질 경우, 기관은 주식화 방안 승인 기관이 전략적 투자자의 선정 기준과 첫 번째 주식 판매에서 전략적 투자자에게 판매될 주식 비율을 결정한다."

주식화 기업의 전략적 투자자 선정 절차는 본 대통령령 부속서 I에서 정한 각 단계별 작업을 준수하여, 공개 주식 판매(IPO) 정보 공표 이전에 전략적 투자자의 선정과 주식 구매 등록을 완료해야 한다."

“5. 기업이 기업 가치 재평가를 다시 실시하거나, 총리의 결정에 따라 주식화를 일시 중단하거나 주식화를 중단하는 경우, 기관 대표 소유주는 기업의 주식화 비용(적절하고 합법적인 증빙을 보장)을 기업의 비용으로 처리하고, 기업은 이 비용을 소득세 과세 대상 수익에서 제외하지 않도록 결정한다.”

5. 제11조 제2항은 다음과 같이 수정된다:

“2. 주식 공개 매각 신청서를 제출할 때, 주식화 기업은 동시에 주식 등록 및 증권시장 거래 신청서를 제출해야 한다. 증권거래소 상장은 기업이 주식 회사로 전환되고 증권법령에 따른 상장 조건을 충족한 후 이루어진다.”

"1. 주식화 기업은 기업 가치 평가, 시작 가격 설정, 주식화 계획 및 첫 번째 주식 판매 계획을 위해 컨설팅 조직을 고용할 수 있다. 기관 대표 소유주는 컨설팅 조직 선택에 대한 책임을 가지며, 입찰법령에 따라 컨설팅 조직 고용에 대한 주도자 또는 입찰자로서의 일부 또는 모든 책임을 주도자에게 위임할 수 있다(계약자 선정 결과 승인을 제외한 책임)."

6 ||| 조 제12조는 다음과 같이 개정 및 보충된다:

a) 항 1은 다음과 같이 수정 보완된다

"3. 기관 대표 소유주는 본 조항 제5항과 제6항에 규정된 기준을 충족하는 컨설팅 조직을 선택하여 기업 가치를 평가하는 원칙에 따라 다음과 같이 결정한다:

b) 제3항은 다음과 같이 수정 보완된다.

a) 가치 평가 컨설팅 계약의 금액이 5억 동을 초과하지 않는 경우, 기관 대표 소유주는 직접 컨설팅 조직을 선택하여 기업 가치를 평가하도록 결정한다;"

a) 5억 동 이하의 기업 평가 자문 용역 계약에 대해서는 소유권 대표 기관이 직접 낙찰 방식으로 자문 기관을 선정하여 기업 가치를 결정함을 결정한다;

b) 500백만동 이상에서 30억동 이하의 가치평가 컨설팅 패키지에 대해서는 공개입찰 기간이 끝나고 단 한 개의 조직만 서비스 제공을 위해 컨설팅 조직 선택을 신청한 경우, 소유주 대표기관은 단독입찰 방식으로 컨설팅 조직을 선택하기로 결정한다;

c) a호 및 b호에 규정되지 않은 컨설팅 패키지에 대해서는 소유주 대표기관은 법률에 따른 입찰을 통해 컨설팅 수행 조직을 선정하도록 한다.

c) 5항 a호는 다음과 같이 수정 보완된다:

"가치평가 서비스 사업을 영위할 수 있는 조건을 갖춘 증권회사, 감사회사, 가치평가 회사는 법률에 따라 베트남 내에서 설립되고 운영되며 재무부로부터 가치평가 서비스 사업을 영위할 수 있는 자격증명을 받은 법인이다."

7. 13조 2항에 다음 내용을 추가한다:

"기업공개를 위한 일부 전문 재산에 대해 재산 접근 및 실제 상태 검토가 실현 가능하고 효율적이지 못한 경우, 기업은 해당 재산의 실제 상태 검토를 위한 계획을 작성하여 소유주 대표기관에 제출하여 관련 국가 관리 기관의 의견을 청취한다. 소유주 대표기관이 관련 국가 관리 기관에 요청한 날로부터 20일 이내에 관련 국가 관리 기관은 서면으로 계획에 대한 의견을 제공해야 한다. 국가 관리 기관의 의견을 근거로 소유주 대표기관은 적합한 검토 계획을 결정하고 그 결과에 대한 책임을 진다."

8. 14조 4항은 다음과 같이 수정 보완된다:

"4. 복리시설로서 유치원, 어린이집, 병원 및 기타 복리시설은 상훈기금과 복리기금으로부터 투자된 재산은 공유제 회사에서 사용하는 직원들을 위해 공유제 회사 내의 노동조합이 관리하고 사용하도록 이전한다. 법률에 따른 토지법 및 관련 법률에 따라 공유제 회사 내의 직원들이 사용하지 않는 경우, 노동조합과 직원들의 의견을 근거로 기업은 관련 법률 및 현행 토지법에 따라 재산을 처분하거나 판매하도록 위임받는다. 재산 처분 및 판매 수익은 관련 비용 및 세금(있을 경우)을 제외한 후 상훈기금 및 복리기금에 반환된다.

기업이 사용하지 않는 직원 주택은 복리기금으로부터 투자된 재산이며, 정부 예산으로부터 투자된 주택도 포함된다. 이러한 주택은 기업이 사용하지 않는 경우, 지방 토지 관리 기관에게 이전되어 관리된다."

a) 다음과 같이 첫 번째 항 제1항에 보충한다.

"기업공개를 위한 기업의 고객들에게 발생하는 통신, 정보기술, 케이블 TV 서비스 후불 요금 등 대량의 고객들에 대한 대비 및 확인 작업이 많은 시간과 비용을 필요로 하는 경우, 소유주 대표기관은 실제 상황에 맞는 대비 및 확인 방법을 결정한다 (기업공개 기업의 회계 문서와 고객 관리 시스템을 기준으로 한다)."

b) 법률 제34조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 기업공개 시점에서 아직 대비 및 확인되지 않은 일부 채권이 있지만 충분한 문서를 갖추고 있다면, 기업공개 기업의 사장 및 이사회는 채권 내용을 명확히 설명하고, 기업공개 시점까지 채권 대비 및 확인을 완료할 책임을 집단 및 개인에게 부여하며, 이를 소유주 대표기관에 보고하여 기업공개 가치에 포함시키도록 한다. 또한 이를 기업공개 가치 및 기업공개 계획에 공개적으로 발표하여 경매를 위한 기초로 삼아야 한다."

기업공개 시점에서 기업공개 기업의 등록 인증서를 받았을 때, 공개 기업으로 이전하기 위해 재무 보고서를 작성하면서 대비 절차를 거쳤지만 아직 대비되지 않은 채권에 대해 기업공개 기업의 사장 및 이사회는 이를 검토하고 분류하여 처리하도록 지시한다:

- 대비 절차를 거쳤지만 아직 대비되지 않았으며, 법적 규정에 따라 회수 불가능한 채권으로 확정된 경우, 집단 및 개인의 책임을 고려하여 보상 처리를 검토해야 한다. 보상 금액을 차감한 나머지 채권 가치(채권 회수 가능성 낮은 예상 손실을 반영한 경우)는 공개 기업의 비용으로 처리하고, 국가 채권 매입 회사에 이전하여 법적 규정에 따라 처리한다.

- 대비 절차를 거쳤지만 아직 대비되지 않은 나머지 채권은 공개 기업으로 이전하여 법적 규정에 따라 계속 추심하도록 한다."

c) 다음과 같이 제3항에 보충한다.

"금융기관(국가가 100% 출자비율을 보유하고 있는 상업은행 및 국가가 100% 출자비율을 보유하고 있는 통신분야 기업을 포함하며, 이 중 5년 연속으로 예방적 자금을 사용하여 처리된 고질적인 부채도 포함함)의 기업가치 상각 대상이 아닌 채무는 기업이 계속해서 관리하고 회수해야 한다. 이러한 채무로부터 회수된 금액은 상장 후의 상업은행 및 통신기업이 관련 회수 비용을 보전하기 위해 재무부가 국유채무관리공사에 적용하는 비율만큼 보유하고, 나머지는 기업구조조정 및 발전 지원기금에 납부한다."

10. 제16조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 기업이 상장하기 전에 모든 채무를 확인하고 인증해야 한다."

기업가치 평가 시점에서 아직 확인되지 않은 채무가 있을 경우, 주식회사의 대표이사 또는 주식회사화 기업의 이사회는 해당 채무 내용과 책임을 명확히 해야 하며, 기업이 상장될 때까지 채무 확인을 완료하지 못한 개인이나 집단의 책임을 명확히 하고, 기관투자자의 승인을 받아 기업 가치에 반영되도록 해야 한다. 이를 기업 가치 결정 및 상장 방안에 공개적으로 포함시켜야 한다.

기업이 상장될 때까지 국가가 100% 출자비율을 보유하고 있는 기업에서 주식회사로 전환되는 기업은 채무 확인 절차를 완료했으나 채권자가 인증하지 않은 채무는 국가 자본 가치로 인식하고, 이를 주식회사의 재무제표에 반영해야 한다. 주식회사는 이러한 채무에 대한 문서를 보관하고, 채권자의 요구에 따라 지급 의무를 이행하며, 지급 비용을 기업의 비용으로 처리해야 한다.

국가가 100% 출자비율을 보유하고 있는 상업은행은 고객의 예금, 유가증권(예금증서, 신용증서, 기간증서, 국채 등)을 회계 장부에 기재된 각 채무별로 확인하고, 법인 고객의 예금 잔액을 확인해야 한다. 고객의 예금, 유가증권은 은행의 회계 장부와 고객과의 확인을 통해 일치시키고, 기업이 상장될 때까지 국가가 100% 출자비율을 보유하고 있는 기업에서 주식회사로 전환되는 은행은 채무 확인 절차를 완료했으나 고객과 확인되지 않은 채무는 채권자의 합법적인 요구에 따라 지급 의무를 이행해야 한다.

통신, 정보기술, 방송 서비스를 제공하는 고객의 보증금, 예치금, 선불금은 중개 결제 서비스를 제공하는 데 필요한 법적 절차를 따르며, 각 고객과의 채무 확인이 많은 작업량, 시간, 비용을 초래할 경우, 기관투자자는 기업이 실제 회계 장부, 통신, 정보기술, 방송 서비스 제공 계약, 중개 결제 서비스 계약, 고객 관리 시스템을 기반으로 채무 확인 및 인증을 결정하도록 지시해야 한다.

11. 제22조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 기업 가치 평가를 위한 컨설팅 조직은 재산 가치 평가 방법과 법령에 따른 최소 한 가지 다른 기업 가치 평가 방법을 선택하여 기관투자자의 승인을 받아야 한다."

12. 제25조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 기업 가치 공시 후 9개월 이내에 공개 매각(IPO)를 실시하지 않을 경우, 기업 가치를 재평가해야 한다. 다만, 기관투자자의 요청에 따라 총리가 결정한 경우를 제외하며, 기업의 IPO 시점은 기업 가치 공시 후 12개월을 넘지 않아야 한다."

13. 제27조는 다음과 같이 개정된다.

a) 제1항은 다음과 같이 개정한다.

"1. 상장 기업의 실제 총 가치는 기업 가치 평가 시점에서 기업의 전체 자산 가치이며, 기업의 수익성 가능성을 고려한다."

상장 기업의 주주 실제 자본 가치는 기업 가치 공시 결정에서 기업의 실제 총 가치에서 채무, 운영 자금 잔액(있을 경우)을 차감한 금액이다.

b) 제2항은 다음과 같이 개정한다.

"2. 경제 그룹의 모회사, 국가총공사의 모회사, 모회사-자회사 조합의 모회사를 상장할 때, 상장 기업의 주주 실제 자본 가치는 모회사의 주주 실제 자본 가치의 총액이다."

c) 제5항은 다음과 같이 개정한다.

"5. 기업 주식화 시 기업 주식화 대상 기업이 주식을 무상으로 받은 경우 해당 기업 가치를 산정할 때 기업 주식화 대상 기업이 보유하고 있는 모든 주식(재무제표 설명서에 기재된 주식 포함) 및 기업 가치 산정 시점 이후 기업 주식화 대상 기업이 주주총회 결의에 따라 받게 될 주식 수에 대해 제32조에서 정한 원칙에 따라 기업 주식화 시 자본 투자 가치를 재산정한다."

14. 제29조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 기업 가치 산정 시점의 토지 사용 권한 가치와 기업 경영 우위성 가치."

15. 다음과 같이 제30조의2를 신설한다.

"제30조의2. 기업 주식화 시 토지 사용 방안"

"1. 기업 주식화 시 토지 사용 방안은 기업 주식화 대상 기업과 그 기업이 100% 출자하여 설립한 한사람 유한책임회사가 소유하고 있는 토지 면적에 대한 토지 사용 방안을 기업 주식화 시점까지 지역의 토지 이용 계획, 건축 계획(있다면)에 맞추어 제5항에서 정한 기관의 승인을 받아 제출하는 것을 의미한다."

"2. 기업 주식화 시 토지 사용 방안은 법령에 따른 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률, 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 관한 정부령 제118/2014/NĐ-CP의 승인을 받은 기관의 승인, 기업 주식화 시 토지 사용 필요성 및 기업 가치 산정 시점 등을 고려하여 기업 주식화 대상 기업이 소유하고 있는 토지 면적과 그 기업이 100% 출자하여 설립한 한사람 유한책임회사가 소유하고 있는 토지 면적을 포함하며, 법령에 따른 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률과 정부령 제118/2014/NĐ-CP에 따른 토지 사용 방안에 포함되지 않은 토지 면적도 포함된다."

"3. 기업 주식화 대상 기업은 기관 대표 주주(정부령 제2조 제3항에 따른 기업 주식화 대상 기업의 경우 기업 이사회 또는 기업의 대표이사를 보고하고 정부령 제2조 제2항에 따른 정부가 100% 출자를 한 기업의 경우 해당 기업의 대표이사를 보고)에게 보고서를 작성하여 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 대한 의견을 구하는 서신을 발송해야 한다."

"4. 기관 대표 주주가 제3항에서 정한 규정에 따라 요청한 날로부터 3개월 이내에 기업 주식화 대상 기업이 토지를 소유하고 있는 지방자치단체는 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 대한 서면 답변을 제공해야 한다."

기업 주식화 대상 기업이 토지를 소유하고 있는 지방자치단체는 기업 주식화 시 토지를 계속 사용할 토지 면적과 토지 가치를 법령에 따른 토지에 관한 법률에 따라 기업 가치 산정을 위한 근거로 삼기 위해 책임을 지며, 동시에 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 대한 공식적인 의견을 지연한 조직 및 개인에 대한 점검 및 책임 추궁을 지시해야 한다. 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 대한 의견 지연은 공무원 평가 및 분류를 위한 법령에 따른 공무원에 관한 법률의 근거로 간주된다.

기업 주식화 시 토지 사용 방안, 법령에 따른 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률에 따른 토지 배분 및 처리 방안, 정부령 제118/2014/NĐ-CP에 따른 기업 주식화 대상 기업의 토지 사용 방안, 기업 주식화 시 토지 사용 필요성, 지역의 토지 이용 계획 및 건축 계획(있다면)을 고려하여 기업 주식화 대상 기업이 토지를 소유하고 있는 지방자치단체는 기업 주식화 시 토지를 계속 사용할 토지 면적에 대한 의견을 제공해야 한다. 기업 주식화 대상 기업이 토지를 소유하고 있는 지방자치단체의 의견은 다음과 같은 내용을 포함한다.

- 기업 주식화 시 토지 사용 방안에 대한 동의는 기업 주식화 대상 기업이 토지를 소유하고 있는 지방자치단체가 법령에 따른 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률과 정부령 제118/2014/NĐ-CP에 따른 토지 배분 및 처리 방안에 변경이 없는 토지 면적에 대해 제공한다.

- 지역의 토지 이용 계획 및 건축 계획(있다면)에 대한 적합성, 토지 배분 및 처리 방안에 변경이 있는 토지 면적, 정부령 제118/2014/NĐ-CP에 따른 토지 배분 및 처리 방안에 승인된 후 기업 주식화 시점까지 발생한 토지 면적, 법령에 따른 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률에 따른 토지 배분 및 처리 대상이 아닌 토지 면적, 정부령 제118/2014/NĐ-CP에 따른 토지 배분 및 처리 방안에 포함되지 않은 토지 면적(있다면)에 대한 토지 사용 형태 및 목적에 대한 의견을 제공한다.

기업이 주식화 시 사용토지 계획을 제출할 때 지방의 토지이용계획, 건설계획(있을 경우) 또는 재산공 관리이용에 따른 토지이용목적과 이 법 시행령 제118호에 따라 승인된 토지이용계획과 다른 경우, 해당 기업은 이러한 토지 면적에 대한 사용계획을 수정하여 적합하게 조정해야 한다. 기업이 이러한 토지 면적에 대한 사용계획을 수정하지 않을 경우 소유권 대표기관은 기업에게 국가로 반환하도록 지시하고, 법령에 따른 토지 이용 목적 변경을 위해 반환해야 할 토지 면적에 대한 재산 가치는 주식화 기업이 지방에 이관하고 관리하며, 동시에 회계 장부상 기록된 재산 가치를 감소시키고 자본금도 동일한 가치로 줄여야 한다.

- 기업가치 평가 시점에 해당 토지의 가격은 토지법 제114조 제3항 및 제4항 제d호에 따라 이 법 시행령 제30조 제1항에 따라 배정된 토지 면적에 대해 결정된다.

5\. 기업주식화 시 사용토지 계획에 대한 지방의 의견을 받은 날로부터 1개월 이내에 소유권 대표기관은 이 조 제4항에 따른 기업의 주식화 시 사용토지 계획을 승인하고, 기업가치 평가 결정 시점 이전에 승인되어야 한다. 다만, 이 법 시행령 제2조 제3항에 따른 기업은 이 법 시행령 제2조 제2항에 따른 국가 소유 100% 출자기업의 이사회 또는 대표자는 주식화 시 사용토지 계획을 승인한다.

소유권 대표기관 또는 이 법 시행령 제2조 제2항에 따른 국가 소유 100% 출자기업의 이사회 또는 대표자는 기업의 주식화 시 사용토지 계획 승인이 지연되어 재평가를 해야 하는 경우 관련 조직 및 개인에 대한 책임을 처리하도록 지시하고, 주식화 시 사용토지 계획 승인 지연은 공무원 및 기업 관리자의 평가와 분류를 위한 근거로 고려된다.

6\. 주식화 기업이 기업가치 평가 시점 이후부터 처음으로 주식회사로 등록하기 전까지 발생한 토지 면적은 재산공 관리이용 법률에 따라 정리하고 처리되며, 동시에 국가로부터 토지 배정, 임대 및 관련 재정 의무를 수행하기 위한 절차를 완료해야 한다.

7\. 자연환경부는 주식화 시 사용토지 계획의 세부 내용을 지침한다.

16\. 제30조는 다음과 같이 개정·보완된다.

a) 제2항의 첫 문단은 다음과 같이 개정·보완된다.

"2\. 제1항에 따른 토지 면적을 제외한 나머지 토지 면적은 이 법 시행령 제3조에 따른 권한 있는 기관의 승인을 받아 주택법에 따라 일정 기간 임대하는 방식으로 사용하고, 연간 임대료를 납부한다.

주식회사는 주택법에 따라 임대료를 납부하며, 주식화 기업 가치 산정에는 임대료를 포함하지 않는다."

b) 제4항은 다음과 같이 개정된다.

"4\. 주식회사는 처음으로 주식회사 등록증을 받은 후, 현재 적용되는 주택법에 따라 재정 의무를 이행하고, 토지 배정, 임대, 토지 사용권 및 부동산 소유권 증서를 받기 위한 절차를 완료해야 한다."

17\. 제32조 제3항 제b호에 다음 내용을 추가한다.

"주식화 기업의 출자 비율을 보유한 다른 기업에서 주식화 기업의 대표자가 해당 기업의 재무보고 변동 사항을 검토하고, 주식화 기업 가치 평가 시점에 같은 재무보고를 작성하지 않은 경우, 그 결과를 소유권 대표기관에 보고하여 주식화 기업의 다른 기업 출자 비율을 결정한다."

18\. 제34조 제3항은 다음과 같이 개정된다.

"3\. 주식 판매 직전 최소 1개월 전에 지시부는 증권거래소 또는 경매 조직과 협력하여 기업 내부, 경매 장소, 대중 매체를 통해 정보를 공개하고, 정부 공식 웹사이트에서도 공개한다."

19\. 제37조는 다음과 같이 개정된다.

"제37조. 미판매 주식 처리 및 주식화 결과에 따른 주식 발행금액 및 주식 구조 조정

1\. 주식화 계획 승인 후, 지시부는 공개 경매 전 직원과 노동조합에게 주식을 판매하고, 직원과 노동조합이 거부한 주식 수는 지시부가 소유권 대표기관에 보고하여 공개 경매에 추가한다.

2\. 주식 판매 결과에 따라 지시부는 소유권 대표기관에 보고하여 주식화 계획 승인 후 주식 발행금액 및 주식 구조를 조정한다."

기업이 일부 국가 자본을 매각하고 추가 주식 발행 또는 전체 국가 자본을 매각하고 추가 주식 발행을 통해 주식화를 수행하는 경우, 매각된 주식 수는 주식화 방안이 승인된 추가 발행 주식 수로 결정되며, 나머지 부분은 국가 자본 매각 주식 수로 결정된다. 또한 제42조 제1항 각 호 a 및 c에 따른 대상에게 특별한 조건으로 판매된 주식 수는 국가 자본 매각 주식 수로 결정된다.

3. 투자자가 주식 구매를 신청하지 않은 경우, 노동자와 기업 내 공공노동조합에 대한 주식 판매 결과를 근거로 주식화 기업을 주식회사로 전환하고 주식회사의 자본금 및 자본구조를 조정하는 절차를 진행한다.

4. 단 한 명의 투자가가 주식 구매를 신청한 경우, 지도위원회는 해당 투자가와 주식 판매를 협상하며, 판매 가격은 최초 제시된 가격보다 낮아서는 안 되며, 신청한 주식 수와 일치해야 한다. 만약 투자가가 구매하지 않으면, 주식화 기업은 본 조 제3항에 따라 처리한다.

5. 공개 경매 후 모든 경매 당선자가 구매를 거부한 경우, 주식화 기업은 본 조 제3항에 따라 처리한다.

6. 공개 경매에서 일부 주식을 판매한 경우, 경매에서 판매되지 않은 주식 수(경매 당선자가 구매를 거부한 주식 수 포함)는 다음과 같은 절차로 처리된다:

a) 지도위원회는 합법적으로 참여한 투자자들에게(전체 경매량을 신청한 당선자를 제외한) 경매에서 신청한 주식 수와 동일한 주식을 판매하기 위해 경매에서 제시한 가격에 따라 협상을 계속한다. 협상 가격은 경매에서 제시된 최고 가격부터 시작하여 최저 가격까지 내려가며, 필요한 주식 수를 충족시키기 위해 선택된다.

b) 만약 경매에서 신청한 주식 수를 모두 판매하지 못한 경우, 지도위원회는 전체 경매량을 신청한 당선자들에게(구매를 거부한 당선자를 제외한) 경매에서 제시한 가격에 따라 협상을 계속한다. 협상 가격은 각 당선자의 경매에서 제시한 가격에 따라 선택되며, 필요한 주식 수를 충족시키기 위해 최고 가격부터 최저 가격까지 내려간다.

c) 만약 a 및 b 항에서 정해진 주식 수를 모두 판매하지 못한 경우, 주식화 기업은 본 조 제3항에 따라 처리한다.

"a) 투자가가 공개 경매에 참여한 날로부터 5일 이내에, 주식 판매를 담당하는 조직은 첫 번째 주식 판매에서 얻은 수익을 주식화 기업에 송금하여 잉여 인력 처리 지원 비용과 주식화 비용을 지급하고, 추가 발행 주식의 표면가액과 원가(주식화 시점의 기업 2차 계열사의 1차 계열사에 대한 투자 가치에 상응하는 주식 판매 금액)를 기업에 남겨두며, 나머지 금액은 기업 재편 및 발전 지원 기금에 납부한다.

b) 공공노동조합과 노동자가 주식 구매를 신청한 날로부터 5일 이내에, 지도위원회는 공공노동조합과 노동자에게 판매된 주식 수익을 기업 재편 및 발전 지원 기금에 송금한다.

21. 제42조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

a) 제1항에는 다음과 같이 e호를 추가한다:

"e) 노동자에게 특별한 조건으로 판매된 주식의 총 가치는 회계 장부상 기업 가치를 초과해서는 안 된다."

b) 제2항에 제4호를 추가한다:

"d) 제2항 a호에서 정한 노동자가 추가로 구매할 수 있는 주식 수는 현행 노동법에 따라 정상적인 노동 조건에서 퇴직 연령까지 계속 근무할 수 있는 기간에 따라 결정된다."

22. 제45조 제4항은 다음과 같이 개정된다:

a) 제1항 a호는 다음과 같이 수정 및 보완된다:

- 제9항은 다음과 같이 수정된다:

"- 주식화 컨설팅 조직, 주식 공개 경매 조직, 기업 가치 공표, 주식화 방안 승인 등을 결정하는 기관 대표자에게 보고하고 결정하도록 한다."

- 제14항은 다음과 같이 수정된다:

"- 관련 기관들과 협력하여 기업이 주식회사로 전환되는 시점의 재무 보고서 승인, 주식화 비용 결산, 잉여 인력 지원 비용 결산, 주식화 수익금 결산, 그리고 주식회사 등록 증명서 발급 시점의 국가 자본 가치 공표 결정 등을 기관 대표자에게 보고하고 결정하도록 한다."

b) 제1항 b호는 다음과 같이 수정된다:

"b) 지도위원회 구성원은 부총리, 정부 소속 기관의 장, 중앙 직할 성 및 도의 성장위원회 의장, 경제 그룹 및 국영 기업의 모기업의 이사회 회원, 모기업-자회사 그룹의 모기업이 결정한다.

제1항 b호에 명시된 단위의 경우, 지도위원회 구성원은 기업 혁신 및 발전 지시위원회와 재무부(필요한 경우)의 대표가 포함된다."

23. 제47조는 다음과 같이 개정된다:

"주식화는 정부가 2020년 11월 30일에 발표한 제140/2020/NĐ-CP 시행령에 부록 I로 첨부된 구체적인 절차에 따라 진행된다."

24. 제48조는 다음과 같이 개정 및 보완된다:

a) 제1항은 다음과 같이 개정한다.

"1. 기업이 2018년 1월 1일 이전에 기업 가치 공표 결정을 받았으나 사전 승인된 주식화 방안이 없는 경우, 회계 장부 가치를 기업 가치 공표 결과에 따라 조정하고, 주체가 정한 방안을 주식화 방안으로 제출하며, 이 법령에서 정한 규정에 따라 주식화 방안을 시행해야 한다. 제26조 제1항에 따른 대상 기업은 기업 가치 공표 결과와 차이가 있는 경우 국가 감사원 검토를 실시하고 기업 가치를 재조정해야 한다."

b) 제3항은 다음과 같이 개정한다.

"3. 정부령 제59호 2011년 7월 18일 대통령령이 효력 발생하기 전에 주식화한 기업 중 토지 임대 위치 이점 가치를 기업 가치에 포함시키고 국유 지분 증가를 반영하였으나 생산 경비에 모두 분배하지 않고 임대료에서 모두 공제하지 않은 경우, 주식회사는 정부령 제140호 2020년 11월 30일 대통령령이 효력 발생한 날로부터 최대 3년 이내에 세법상 기업 수익에 대한 세금 계산 시 남아있는 위치 이점 가치를 분배해야 한다. 연간 분배 금액은 주식회사의 생산 경비 손실을 초과하지 않아야 한다. 3년 후에는 남아있는 가치를 계속 분배하되, 세법상 기업 수익에 대한 세금 계산 시 공제되지 않는다. 주식회사는 토지 임대료를 법령에 따라 납부해야 한다."

c) 제5항은 다음과 같이 개정한다.

"5. 정부령 제126호 2017년 12월 12일 대통령령이 효력 발생하기 전에 주식화하여 주식회사로 전환한 기업은 본 법령의 규정을 적용받지 않는다. 이러한 기업들은 2021년 6월 30일 이전에 주식회사 등록증을 처음 발급받은 시점의 법률 규정을 근거로 주체기관은 주식회사 등록증을 처음 발급받은 시점의 재무 보고서 승인, 주식화 비용 정산, 과다 인원 지원 비용 정산, 주식화 수입 정산 및 국유 지분 실제 가치 공표 결정을 주도하고 관련 기관들과 협력하여 처리해야 한다. 그 이후 기간 동안 주체기관은 정부에 대해 주식화 기업의 정산 및 주식회사로의 이전이 완료되지 않은 책임을 지며, 이는 공무원 평가 및 분류에 영향을 미칠 수 있다."

위 기간 이후, 주체기관은 주식화 기업의 정산 및 주식회사로의 이전이 완료되지 않은 책임을 지며, 이는 공무원 평가 및 분류에 영향을 미칠 수 있다.

d) 제8항을 다음과 같이 추가한다.

"8. 2018년 1월 1일 이전에 주식화한 기업 중 기업 가치에 사업 이점 가치를 산정한 경우, 주식회사는 정부령 제140호 2020년 11월 30일 대통령령이 효력 발생한 날로부터 최대 3년 이내에 세법상 기업 수익에 대한 세금 계산 시 남아있는 사업 이점 가치를 분배해야 한다."

đ) 제9항을 다음과 같이 추가한다.

"9. 정부령 제140호 2020년 11월 30일 대통령령이 효력 발생한 날부터 기업 가치 공표 승인을 받은 기업은 주식화 과정의 다음 단계를 진행하고 승인된 주식화 사용 토지 방안을 이행해야 한다."

이) 제10항을 다음과 같이 추가한다:

"10. 2018년 1월 1일 이전에 주식화한 기업에서 노동조합이 구매한 주식은 주식화가 완료된 날로부터 3년 이내에 매각하지 않아야 한다."

25. 제49조 제2항은 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"2. 정치 조직, 경제 사회 조직, 정치 사회 조직, 공공 단체가 100% 지분을 보유하는 한 사람有限责任公司，由政治组织、经济社会组织、政治社会组织实施并按照《企业法》运营的，可以适用本条例的规定进行转换为股份公司。"

26. 본 대통령령 부속서 I는 정부가 100% 지분을 보유한 기업을 주식회사로 전환하는 절차를 정부령 제126호 2017년 12월 12일 대통령령 부속서 II로 대체한다.

조 2. 법률 제91호 2015년 제2015-91호 정부령(이하 "정부령 제91호 2015"라 한다)과 법률 제32호 2018년 제2018-32호 정부령(이하 "정부령 제32호 2018"라 한다) 일부 조항을 다음과 같이 개정·보충한다.

1. 정부령 제91호 2015 제2조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 정부가 100% 자본금을 출자한 기업은 다음과 같다:

a) 국가가 100% 출자하는 주식 한 개 회사는 국가 경제 그룹의 모회사, 국가 총회사의 모회사, 모회사-자회사 그룹의 모회사이다.

b) 정부가 100% 자본금을 출자한 독립한 한 개 주식 회사."

2. 정부령 제91호 2015 제4조는 정부령 제32호 2018 제1조 제1항 제8호 제2목에서 보충된 내용을 다음과 같이 개정한다.

"- 일괄 매각은 일괄 매각 대상 주식 또는 지분 전체를 구매해야 하는 매각이며, 자본 소유자는 매각할 전체 주식 또는 지분을 하나 이상의 패키지로 나누어 일괄 매각한다."

3. 정부령 제91호 2015 제5조는 정부령 제32호 2018 제1조 제2항에서 개정·보충된 내용을 다음과 같이 개정한다.

a) 제1호 h)는 다음과 같이 개정한다.

"h) 총리의 결정에 따라 주체 기관의 제안을 바탕으로 한다."

b) 제3호 e)는 다음과 같이 개정한다.

"e) 총리의 결정에 따라 주체 기관의 제안을 바탕으로 한다."

c) 제4호는 다음과 같이 개정·보충한다.

"4. 국가가 100% 출자를 하는 고도의 기술을 적용하고 대규모 투자를 하는 금융업 등 특정 산업 분야에서 활동하며 다른 산업 분야와 경제 전반의 발전을 촉진하는 기업."

4. 정부령 제91호 2015 제6조 제2항 제a호에 다음과 같이 보충한다.

"국가 예산으로 국가가 100% 출자를 하는 기업을 설립하기 위한 투자의 경우, 기관의 권한 있는 결정에 따른 기업 설립 결정을 근거로, 주체 기관은 같은 수준의 재정 기관에게 심사 의견을 요청하여 국가 예산의 분급 관리 규정 및 국가 예산법에 따라 연간 국가 예산안에 투자 예산을 배치한다."

5. 정부령 제91호 2015 제9조를 다음과 같이 개정한다.

"조 9. 국가가 100% 출자를 하는 기업의 자본금 결정 방법

1. 국가가 100% 출자를 하는 기업의 최소 자본금은 기관의 주체 기관 승인을 받은 자본금 증액 방안에서 자본금 조정을 결정한 해로부터 3년 이내에 작성되어야 한다.

2. 국가가 100% 출자를 하는 기업의 자본금 증액 규모는 국가 예산, 기업 내 투자개발기금, 기업 지원기금 등이 기업의 주요 사업과 직접 관련된 생산·영업용 자산을 형성하는 투자 프로젝트에 기록된 금액에 따라 3년 이내에 결정되며, 이미 승인받은 투자 프로젝트를 포함한다.

3. 기업의 5년 생산·영업 계획에 따른 주체 기관 승인을 받은 주요 사업의 예상 수익 증가율의 30%까지 자본금 증액 규모를 결정한다.

4. 국가 예산으로 투자된 자산을 다른 곳에서 받아 투자하거나 국가 지원 정책에 따른 자금을 받아 투자하는 경우, 기업의 생산·영업 시설 건설, 개선, 개량을 위한 투자 프로젝트를 수행하는 경우, 총리 승인을 받은 재평가 결과에 따른 증가 가치를 포함한다.

5. 국가가 100% 출자를 하는 기업의 자본금은 다음과 같이 결정된다.

6. 특수 분야에서 활동하는 기업의 자본금 결정은 해당 분야 법률 규정에 따르며, 이는 본 조항에 명시되지 않았다."

6. 정부령 제91호 2015 제10조와 정부령 제32호 2018 제1조 제3항에 보충된 내용을 다음과 같이 개정한다.

"조 10. 국가가 100% 출자를 하는 기업의 자본금 증액 투자 방안의 작성 및 승인 절차

1. 국가가 100% 출자를 하는 기업은 정부령 제9조에 명시된 자본금 재평가와 자본금 증액 투자 원천을 포함한 증액 투자 방안을 작성하여 주체 기관에 제출한다. 증액 투자 방안의 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 법률 문서로 정한 증자 금액 및 증자를 위한 추가 투자 자금 원천 제안;

b) 기업의 재무 현황 보고서 및 생산 경영 성과 보고서와 증자를 위한 목표, 필요성, 경제 사회적 효과 설명;

c) 증자 금액 결정 방법 설명서(국가가 100% 지분을 소유하고 있는 기업의 관련 사업 분야 투자 건에 대한 승인 결정서 사본 포함; 기업의 5년 경영 전략 및 계획 승인 결정서 사본 포함);

d) 기업의 최근 3년간의 등급 평가 결과 공시 결정서 사본;

đ) 기업의 최근 3년간의 감사 보고서 사본;

e) 증자를 위한 투자 자금 원천 사용 설명서;

2. 기업이 제출한 모든 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 주주 대표 기관은 해당 서류가 규정에 맞는지 검토하고, 보고서 내용을 심사하여 증자 금액을 결정하며, 증자를 위한 투자 자금 원천에 대한 설명을 검토하여 주주 대표 기관에서 제출하는 서류(본 조항 1항에 따른 규정에 따라 작성된 서류 포함)를 함께 첨부하여 같은 수준의 재정 기관에 의견을 요청하는 문서를 제출할 책임이 있다.

기업이 제출한 서류가 규정에 부합하지 않는 경우, 주주 대표 기관은 기업에게 7일 이내에 규정에 맞게 서류를 보완하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다.

3. 주주 대표 기관이 제출한 요청 문서(본 조항 1항에 따른 규정에 따라 작성된 서류 포함)를 받은 날로부터 15일 이내에 같은 수준의 재정 기관은 기업의 증자 투자 방안에 대한 의견을 문서로 제공해야 한다.

재정 기관이 기업의 증자 투자 요청을 승인하지 않는 경우, 재정 기관은 10일 이내에 주주 대표 기관과 기업에게 승인 거부 이유를 명시한 문서를 제공해야 한다.

4. 재정 기관의 의견을 바탕으로, 주주 대표 기관은 국가가 100% 지분을 소유하고 있는 기업이 제출한 서류를 완성하여 주주 대표 기관이 이를 총리에게 제출하여 심사 및 결정하도록 지시한다. 정부 소유 투자 자금 관리 및 사용 법률 제15조에 따라본 조항 6항에 규정된 경우를 제외하고,

a) 총리가 설립 결정을 내린 기업에 대해서는, 총리는 정부 예산, 기업 내 투자 개발 기금, 기업 구조 조정 및 발전 지원 기금에서 증자 자금을 출연하는 방안을 심사 및 결정한다.

b) 주주 대표 기관이 설립 또는 관리를 지시받은 기업에 대해서는, 총리는 이러한 기업에 대한 증자 투자 방안을 심사 및 결정한다. 총리의 승인 내용을 근거로, 주주 대표 기관은 해당 기업에 대한 증자 및 증자 금액 조정을 결정한다.

c) 정부 예산, 기업 내 투자 개발 기금, 기업 구조 조정 및 발전 지원 기금에서 증자 자금을 출연하는 경우, 증자 금액이 국가 중요 프로젝트 금액과 동일한 경우, 주주 대표 기관은 총리에게 투자 방안을 보고하여 국회 승인을 받도록 한다. 국회가 승인한 후, 총리는 증자 방안을 결정한다.

5. 정부 예산에서 증자 자금을 출연하는 경우, 승인된 증자 방안을 근거로, 주주 대표 기관은 재정 기관 및 계획 기관에 증자 자금 출연을 위한 정부 예산 배치를 요청하는 문서를 작성하여 정부 예산 관리 권한에 따라 예산 배치를 요청한다.

6. 기업 구조 조정 및 발전 지원 기금만을 이용하여 증자 자금을 출연하는 경우, 주주 대표 기관은 본 조항 1항에 따른 규정에 따라 작성된 서류를 첨부하여 재정부에 보고서를 제출하여 총리에게 심사 및 결정을 요청한다.

7. 91/2015/NĐ-CP 시행령 제11조와 32/2018/NĐ-CP 시행령 제1조 제4항에 수정된 내용을 다음과 같이 수정한다:

"제11조. 정부가 100% 지분을 소유하고 있는 기업에 대한 증자 및 증자 금액 조정 실시

1. 승인된 증자 방안을 근거로, 주주 대표 기관은 기업의 승인된 서류(본 시행령 제10조에 따른 규정에 따라 작성된 서류 포함)를 첨부하여 증자 자금 출연을 요청하는 문서를 재정 기관에 제출한다.

2. 재정 기관은 다음 각 호의 증자 자금 출연을 기업에 실시한다:

a) 정부 예산에서 증자 자금을 출연하는 경우, 정부 예산 배치 승인을 받은 경우(정부 예산 관리 권한에 따라), 재정 기관은 법령에 따른 절차 및 절차를 통해 정부 예산에서 기업에 증자 자금을 출연한다.

베트남석유가스그룹에 대한 원유 및 가스 수출국 정부의 이익금으로 보충되는 자본금 증자에 대해서는 정부가 발佈한 베트남석유가스그룹 재정 관리 규정에 따른다.

별도로 베트남기업 지원재단에서 법인에게 자본금 증자를 위한 보충 자금을 제공하는 경우, 총리의 결정을 근거로 재무부는 법인에게 베트남기업 지원재단에서 자금을 제공한다.

3. 법인은 다음의 특정 상황에서 자본금 증자 및 보충을 실시한다.

a) 법인 내 투자발전기금 사용

투자보충 자본금 증자 방안이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인되고, 연간 재무보고서가 감사된 후, 법인은 투자발전기금을 주주 투자 자금으로 전환하여 법인 내 주주의 투자 자금을 증가시키도록 한다.

b) 투자보충 자본금 증자 방안이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 후, 법인은 국가 예산 출처의 자금으로부터 투자된 재산을 다른 곳에서 수령하고, 국가 지원 정책에 따라 이전, 재조정, 처리된 부동산 또는 산업 단지 기반시설 투자 지원금을 수령하여 사업 투자 건설, 업그레이드, 개선을 실시하며, 총리의 승인을 받은 재산 평가 방안에 따라 재산 조정 결정, 재산 이양 서류, 국가 지원금 결산서, 주주 대표기관의 승인을 받은 재산 재평가 가치를 근거로 법인 내 주주의 투자 자금을 증가시키도록 한다.

c) 매년 재무보고서 작성 시점에, 투자보충 자본금 증자 방안이 승인된 후, 법인의 연간 재무보고서에 기록된 주주 투자 자금 가치와 본 조항 2항과 3항에 명시된 실제 투자보충 자본금 증가 가치를 근거로, 주주 대표기관은 총리에게 법인에 대한 새로운 자본금 증자 금액을 결정하도록 요청하며, 주주 대표기관은 주주 대표기관에 의해 설립되거나 관리 지시를 받은 법인에 대해 새로운 자본금 증자 금액을 결정한다.

법인이 이미 승인된 투자보충 자본금 증자 방안에 포함되지 않은 재산, 지원금, 재산 재평가를 수령한 경우, 법인은 주주 대표기관에 증자 금액 조정을 요청하며, 이는 본 조항 9조, 10조 시행령의 규정을 따르지 않고 증자 증가 내역을 기반으로 이루어진다.

법인이 자본금 증자 필요성이 없거나, 본 시행령에 따른 자본금 및 투자보충 자금 확보 방안을 제시하지 않았지만, 법인의 연간 재무보고서에 기록된 주주 자금(주주 투자 자금, 투자발전기금, 기본 건설 투자 자금 포함)이 직전 연도 승인된 자본금보다 많을 경우, 주주 대표기관은 차이 금액을 국가 예산에 납부하도록 법인에 지시해야 한다.

4. 법인은 주주 투자 자금 실제 투자 금액에 따른 자본금 증액을 사업등록증에 반영하는 책임이 있다.

8. 시행령 제91/2015/NĐ-CP 제13조 제1항을 다음과 같이 수정한다.

“1. 국유자금 대표자는 주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자 방안을 제출하고, 주주 대표기관은 이를 검토하고 완성한 후 총리에게 제출하여 승인을 받거나 권한 내에서 결정한 후, 주주 대표자가 주주총회 또는 주주회의에서 표결에 참여하기 전에 이를 보고한다. 제출 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

a) 사업등록증 사본; 법인의 자본금 증자 계획.

b) 주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자 방안 (법률 제18조 제1항에 따른 규정).

c) 최근 재무제표 사본 (국유자금 투자 증자 방안 작성 시점에 가장 가까운 분기 또는 연간 재무제표, 감사 확인).

d) 주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자에 필요한 자금 소스 제안 (국가 예산, 기업 지원 재단, 배당금, 이익, 투자발전기금, 자본잉여금 등 기타 자금)”

9. 시행령 제91/2015/NĐ-CP 제14조를 다음과 같이 수정한다.

“제14조. 주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자 실시

1. 주주 대표기관은 관련 권한 있는 기관에 의해 승인된 주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자 금액과 사용 자금 소스를 근거로 재무부에 국유자금 투자 증자를 요청하는 공문을 작성한다.

주식회사 또는 2인 이상 주주 회사에 대한 국유자금 투자 증자가 국가 예산 출처의 자금으로 이루어지는 경우, 법인 내 국유자금 대표자의 제안을 바탕으로 주주 대표기관은 재무부와 동급 계획 기관에 국유자금 투자 증자를 위한 국가 예산 배치를 요청한다.

2. 재무 기관은 주식회사 또는 주식회사가 아닌 2인 이상 주주 회사가 통보한 출자 기한에 따라 소유권 대표 기관이 제출한 문서를 참조하여 국가 자본을 주식회사 또는 주식회사가 아닌 2인 이상 주주 회사에 보충한다. 이는 이미 권한 있는 기관에 의해 승인된 투자 금액에 따르며:

a) 국가 예산으로부터 추가 국가 자본을 투자하는 경우, 해당 예산이 이미 권한 있는 기관에 의해 승인된 예산 계획에 포함되어 있을 때, 재무 기관은 법령에서 정한 절차와 절차에 따라 기업에 국가 예산을 배분한다.

b) 기업 지원 및 발전 기금에서 추가 국가 자본을 투자하는 경우, 총리의 결정을 근거로 재무부는 기업에 기업 지원 및 발전 기금을 배분한다.

3. 주식회사 또는 주식회사가 아닌 2인 이상 주주 회사에 국가 자본을 추가 투자하기 위해 배당금, 이익, 기업 발전 펀드, 자본 초과금 및 기타 기금(있을 경우)을 사용하는 경우, 기업은 주주총회 또는 이사회 의결 후 국가 자본을 증가시키도록 한다.

10. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제18조 제1항에 다음과 같이 보충한다:

"국가 자본을 사용하여 기업의 일부 또는 전부를 매입하는 경우, 국가 자본을 사용하여 기업의 일부 또는 전부를 매입하는 투자 계획이 승인된 경우, 소유권 대표 기관은 재무 기관 및 계획 기관에 서면을 보내 국가 예산 관리 분류 및 국가 예산 관련 법률에 따라 연간 예산 계획에 투자 비용을 반영하도록 한다."

11. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제19조 제2항을 다음과 같이 수정한다:

"c) 국가가 100% 지분을 보유하는 기업은 기업법에 따른 절차를 따르고, 지분 조정을 신청하며, 이를 시정령 제10조에 따라 처리한다.

기업이 회사의 일부 주주에게 지분을 반환하는 경우, 기업은 국가 예산에 반환해야 한다."

12. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제21조 제1항 제b목을 다음과 같이 수정한다:

"b) 국가가 100% 지분을 보유하는 기업은 부동산, 은행, 보험, 증권, 위험 투자 펀드, 증권 투자 펀드, 증권 투자 회사 및 증권 투자 운용 회사에 투자하거나 자금, 재산, 토지 사용 권을 사용해서는 안 된다. 다만, 총리가 소유권 대표 기관의 제안을 받아 결정한 경우를 제외한다.

국가투자 및 경영 자본총괄회사의 경우, 투자는 정부의 시정령에 따라 이루어지며, 부동산, 은행, 보험, 증권, 투자 펀드 등 특정 산업에 대한 제한이 없다."

13. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제27조 제2항 제c목을 다음과 같이 수정한다:

"c) 국가가 100% 지분을 보유하는 기업이 고정 자산을 매각할 경우, 투자 자금을 회수하지 못하면 기업은 소유권 대표 기관에 원인을 설명하고 감사를 받도록 한다."

14. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제28조 제1항 제b목을 다음과 같이 수정한다:

"b) 기업 민영화 수익의 관리, 회계 처리 및 처리는 현행 민영화 법률에 따라 이루어진다. 국가가 100% 지분을 보유하는 기업의 외부 투자 수익은 기업의 금융 활동 수익에 포함된다:

- 자회사의 이익 및 세후 이익에서 추출한 기금을 제외한 잔여 이익 및 자회사의 자본과 주식 자본 간 차액.

- 주식회사 또는 주식회사가 아닌 2인 이상 주주 회사에 투자한 이익 및 배당금, 그리고 공동 경영 계약(BCB 계약)에 따른 현행 회계 규정에 따른 수익."

15. 시정령 제91/2015/NĐ-CP 제29조를 다음과 같이 수정한다:

a) 제29조의 이름을 다음과 같이 수정한다:

"제29조. 국가가 100% 지분을 보유하는 기업의 외부 투자 이전 결정의 원칙 및 권한"

b) 제1항 제a목을 다음과 같이 수정한다:

"a) 국가가 100% 지분을 보유하는 기업의 외부 투자 이전은 권한 있는 기관에 의해 승인된 이전 목록에 근거해야 하며, 이전 기업의 이익 여부와 상관없이 이전 기업의 지분을 보유하는 기업의 이익 또는 손실과 상관없이 이전 기업의 이전 절차, 이전 문서 작성, 이전 정보 공개, 이전 결과 보고는 본 시정령에 따라 이루어진다."

국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 주식회사에서 지분을 양도할 경우, 주식회사의 회사 규약에 주식 양도에 대한 제한 규정이 법률인 「기업법」에 따라 명시되어 있고, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업과 기존 주주 사이에 주식 양도 우선권에 관한 약정이 있을 때, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업은 그 기업의 지분 대표자가 주주총회에서 회사 규약 변경에 대한 의견을 표명하거나, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업은 지분 대표와 주주들과 협의하여 약정을 변경하여 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 다른 투자자들에게 자유롭게 지분을 양도할 수 있도록 한다(기존 주주를 포함한다).

지분 대표자가 주주총회에서 의견을 표명하였으나 주주총회에서 승인이 되지 않았거나, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 협의하였으나 주주들이 약정 변경을 승인하지 않은 경우에는 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업의 지분 양도는 주식회사의 회사 규약과 주주 간의 약정에 따라 이루어지고, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 기존 주주에게 지분을 양도하는 것은 회사 규약과 주주 간의 약정에 따라 이 조의 지분 양도 방식에 따른 절차와 방법으로 이루어진다.”

c) 점 1의 항 b를 다음과 같이 수정한다:

“b) 시장 원칙에 따라 공개적이고 투명하게, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업의 외부 투자 회수를 최대화하고, 지분 양도 과정에서의 투자 손실을 최소화한다.”

d) 점 1의 항 c를 다음과 같이 수정한다:

“c) 지분 양도 시 기초 가격 결정: 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업은 가치 평가 기관과 계약을 체결하여 기초 가격을 결정하도록 하고, 법령상 가치 및 가치 평가에 관한 규정을 준수하도록 한다.

가치 평가 기관은 법령상 가치 및 가치 평가에 따른 적절한 평가 방법을 선택하여 기초 가격을 결정하며, 법령상 가치 평가 결과에 대해 책임을 진다. 기초 가격을 결정할 때 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 외부에 투자한 지분의 실제 가치를 포함하여 토지 사용 권한에 대한 지불금, 합법적으로 얻은 토지 사용 권한 양도, 토지 사용 임대(임대료를 일시불로 지급하거나 연간 지급)에 따른 가치를 포함해야 한다. 지분 양도 시 브랜드 가치(문화적, 역사적 가치 포함)를 기초 가격에 반영하는 것은 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

이 조의 지분 양도 방식에 따라 하나의 기초 가격을 사용할 때, 가치 평가 증서가 효력 발생한 날로부터 6개월 이내에 거래가 이루어져야 하며, 증권 거래소에서 거래되는 경우 거래 마지막 날까지, 공개 경매 또는 경쟁 입찰 방식의 경우 양도 입찰 가격 공고일까지, 협상 방식의 경우 양도 계약 체결일까지로 한다.

증권 거래소에 상장되지 않은 기업이나 등록된 기업에서 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 보유한 지분 비율이 발행 자본의 36% 미만이고, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 양도하려는 지분의 가치가 회계 장부에 기록된 투자 가치가 10억 원 미만인 경우, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업은 가치 평가 기관을 고용하거나, 양도 계획 승인 날짜에 지분 양도 기초 가격을 결정하여 양도 가치가 최근 양도 기업의 회계 장부에 기록된 지분 가치보다 낮지 않도록 하거나, 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업의 회계 장부에 기록된 투자 가치에서 투자 손실 예상액을 차감한 금액보다 낮지 않도록 한다. 양도 지분의 실제 가치는 양도 기업의 회계 장부에 기록된 자본 가치와 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업의 지분 비율에 따라 결정된다.

증권 거래소에 상장된 주식회사에서 지분을 양도할 경우, 위와 같은 규정을 준수하면서 다음의 규정을 준수한다:

- 국가가 발행 자본 100%를 보유하는 기업이 양도 계획 승인 날짜에 공표하는 기초 가격은 다음의 가격보다 낮아서는 안 된다: (i) 가치 평가 기관이 결정한 가격; (ii) 양도 계획 승인 날짜 전 30일 동안 증권 거래소에 상장되거나 등록된 주식회사의 주식 코드에 대한 평균 참조 가격; (iii) 양도 계획 승인 날짜 전 1일 증권 거래소에서 거래 중인 주식회사의 주식 코드에 대한 참조 가격.

- 주식회사가 상장 또는 증권거래소에 등록된 경우로서 총 이전할 주식 수의 명목 가치가 10억 원 미만인 경우에는 국가가 100% 지분을 보유하는 기업은 평가기관의 평가를 위탁하거나 직접 이전 방안 승인일 전날의 시세를 고려하여 이전 가격을 결정하며, 이 가격은 이전 방안 승인일 전 30일 동안의 종가 평균보다 낮지 않아야 하며, 해당 주식회사가 상장 또는 등록된 증권거래소에서 거래되는 종가와 이전 방안 승인일 전 일일 종가보다 낮지 않아야 한다.

đ) 다음 내용을 절 d, 제1호에 추가한다.

“사용 토지의 양도 대금이 있는 사용 허가권, 합법적으로 양수한 사용 허가권 및 일시불로 임대료를 지급하는 임대 허가권의 가치를 초기 가격에 포함시키는 것은 조언 기관이 초기 가격을 정한 시점에서 지정된 토지 가격에 따라 다른 기업이 이미 지불한 사용 대금, 양수 대금, 임대료를 반영하여 수행된다.”

일시불로 연간 임대료를 지급하는 사용 허가권의 가치를 초기 가격에 포함시키는 것은 다음 원칙에 따라 수행된다.

- 다른 기업(국가가 100% 지분을 보유하는 기업이 출자한 기업)과 행정 당국과 직접 계약을 체결하고 있는 토지 면적에 대해서만 일시불로 연간 임대료를 지급하는 사용 허가권의 가치를 초기 가격에 포함시키는 것을 실시한다.

- 일시불로 연간 임대료를 지급하는 사용 허가권의 가치는 잔여 임대 기간과 조언 기관이 초기 가격을 정한 시점에서 지정된 토지 가격으로 계산한 임대료와 다른 기업이 현재 지불하고 있는 임대료 간의 차액(있을 경우)에 따라 결정된다.

잔여 임대 기간은 토지 임대 법령에 따른 5년 단위 안정 단가 임대 기간의 남은 시간을 기준으로 한다. 기업이 토지 임대 계약을 체결하였으나 안정 단가 임대 기간이 만료되었음에도 불구하고 새로운 계약을 체결하지 않은 경우, 잔여 임대 기간은 5년으로 결정된다.

- 토지 임대와 임대료 면제가 토지 법령에 따라 적용되는 경우, 임대료 면제된 토지 면적은 가치를 이전하기 위한 초기 가격 결정에서 제외된다.”

e) 제1호 절 g를 다음과 같이 수정한다.

“g) 국가가 100% 지분을 보유하는 기업은 권한 있는 기관의 승인을 받은 이전 목록을 바탕으로 이전 방안을 작성하여 권한 있는 기관에 제출한다. 이전 방안에는 다음 주요 내용이 포함된다.

- 법적 근거, 이전 목적.

- 국가가 100% 지분을 보유하는 기업이 다른 기업에 투자한 자본에 대한 투자 상황, 이익, 이전의 영향에 대한 평가.

- 국가가 100% 지분을 보유하는 기업이 출자한 기업의 재무 상황, 경영 성과, 투자 시장의 요구사항, 예상 이전 가치.

- 이전 방법(경매를 통한 이전인 경우, 경매를 통한 이전을 적용하는 근거를 구체적으로 보고해야 함).

- 이전 예상 시기 및 완료 예상 시기.”

16. 제1조 제13항을 다음과 같이 수정한다.

a) 제29a 조 제목을 다음과 같이 수정한다.

“제29a 조. 국가가 100% 지분을 보유하는 기업의 외부 투자 이전 방식”

b) 제1호 절 a를 다음과 같이 수정한다.

- 두 번째 항목을 다음과 같이 수정한다.

“- 정부령 제140/2020/NĐ-CP 호 2020년 11월 30일에 공포된 정부의 부속 법률 시행규칙 II에 따른 정보 공개 모델 공시;”

- 네 번째 항목에 다음 내용을 추가한다.

“- 증권거래소는 기업의 자본 이전에 대한 주식 거래 정보를 투자자에게 공개하는 기간은 최소 20일 전까지 해야 한다.”

c) 제2호에 다음 내용을 추가한다.

“국가가 100% 지분을 보유하는 기업이 채권 매입, 판매, 처리 기능을 하는 경우, 채권을 포함한 주식 패키지의 이전은 본 법령에서 규정된 자본 이전 방식과 재무부의 지침에 따라 진행된다.

공개 경매(일반/패키지/채권을 포함한 패키지) 및 경쟁 입찰(일반/패키지/채권을 포함한 패키지)을 통해 자본을 이전하는 규칙 모델은 재무부의 지침에 따라 이루어진다.”

d) 제3호를 다음과 같이 수정한다.

- 절 b의 두 번째 항목을 다음과 같이 수정한다.

“- 국가가 100% 지분을 보유하는 기업은 평가법률에 따른 평가기관 또는 증권거래소 또는 증권회사(이하 ‘평가기관’이라 함)와 자본 이전을 수행하도록 위임하는 계약을 체결한다. 평가회는 평가기관의 사무실, 국가가 100% 지분을 보유하는 기업의 자본 이전을 수행하는 기업 또는 평가기관과 기업이 협의한 장소에서 평가회를 개최한다.”

- 절 c의 세 번째 항목을 다음과 같이 수정한다.

“- 평가회가 끝난 직후, 평가회 결과를 바탕으로 평가기관은 평가 결과를 확인하는 기록을 작성하며, 평가기관, 국가가 100% 지분을 보유하는 기업 및 평가회 위원회 대표(있다면)는 정부령 제140/2020/NĐ-CP 호 2020년 11월 30일에 공포된 정부의 부속 법률 시행규칙 III에 따른 평가 결과 확인 기록에 서명한다.”

- 절 d를 다음과 같이 수정한다.

+ 다섯 번째 항목, 첫 번째 항목을 다음과 같이 수정한다.

"+ 기타 주체 소유 대표 기관의 제안에 따라 총리가 결정한 다른 경우"

+ 두 번째 목차를 다음과 같이 수정한다:

"- 입찰 단위로 실시하는 경매의 경우, 입찰 신청서 작성 및 제출, 실시, 주식 소유권 이전 및 매각 보고서 작성은 본 조항 제3항 제a호, 제b호, 제c호 및 다음 규정에 따른 공개 경매와 동일하게 이루어진다:"

+ 경매 결과를 확정하는 방법은 다음과 같다:

유효한 입찰 가격은 경매 규칙에서 정한 기준 가격 이상의 가격이다. 최종 입찰 가격은 유효한 투자자가 제시한 가장 높은 가격으로 결정된다.

두 개 이상의 투자자가 같은 최고 가격을 제시하고 기준 가격 이상인 경우, 단위로 실시한 경매 후 5일 이내에 국가가 100% 지분을 보유한 기업과 경매 조직이 투자자들 사이에 비밀 투표를 실시하여 가장 높은 가격을 제시한 투자자를 선정한다. 비밀 투표 가격은 경매 규칙에서 정한 단계별 가격 이상의 가격이다. 비밀 투표에서 가장 높은 가격을 제시한 투자자는 최종 입찰자로 선정되며, 해당 단위 주식을 모두 구매할 수 있다. 비밀 투표에서 투자자가 계속 같은 가격을 제시하는 경우 즉시 추첨을 통해 최종 입찰자를 선정한다.

투자자가 비밀 투표를 거부하거나 최종 입찰자가 구매를 거부하는 경우 경매는 실패로 간주되며, 다른 매각 방식으로 전환하여 진행한다.

+ 국가가 100% 지분을 보유한 기업은 매각 승인 권한을 가진 기관이 승인한 매각 목록, 매각해야 하는 자본 가치, 매각 계획을 수립할 때 시장 상황을 고려하여 전체 주식을 판매하거나 필요한 자본을 여러 단위로 나누어 경매를 실시한다."

"d) 제4항의 세 번째, 네 번째, 다섯 번째 목차를 다음과 같이 수정한다:"

"- 경쟁 입찰 참여 투자자는 단위로 실시하지 않는 경우를 제외하고 등록된 구매 주식 수를 여러 부분으로 나누어 각각 다른 가격을 제시할 수 있다."

"- 각 부분의 주식 수에 대해 투자자는 기준 가격 이상의 가격을 제시해야 하며, 단위로 실시하지 않는 경우를 제외한다."

"- 경쟁 입찰 방식으로 주식을 판매하고 결과를 확정하며, 주식 매각 대금을 지급하고 주식 소유권 이전 및 매각 보고서를 작성하는 것은 본 조항 제3항 제b호, 제c호, 제d호에 따른 공개 경매 방식과 동일하게 이루어진다."

"e) 제6항을 다음과 같이 수정한다:"

"6. 공개 경매, 경쟁 입찰, 협상 방식으로 자본을 매각하더라도 국가가 100% 지분을 보유한 기업의 모든 자본을 매각하지 못한 경우, 기업은 시장 요구와 기업 발전 가능성에 따라 매각을 계속할 시기를 결정하고, 매각 가격 기준을 재설정하여 본 시행령에서 정한 매각 방식 순서대로 매각을 계속한다.

국가가 100% 지분을 보유한 기업이 자본을 매각 중이고 감정서가 만료된 경우, 매각 계획을 다시 작성할 필요 없이 매각을 계속하기 위해 새로운 기준 가격을 설정해야 한다. (공개 경매를 실시했지만 성공하지 않았거나 국가가 100% 지분을 보유한 기업의 모든 자본을 매각하지 못한 경우, 재설정된 기준 가격을 바탕으로 경쟁 입찰을 실시한다)."

국가가 100% 지분을 보유한 기업이 자본을 매각 중이고 감정서가 만료된 경우, 매각 계획을 다시 작성할 필요 없이 매각을 계속하기 위해 새로운 기준 가격을 설정해야 한다. (공개 경매를 실시했지만 성공하지 않았거나 국가가 100% 지분을 보유한 기업의 모든 자본을 매각하지 못한 경우, 재설정된 기준 가격을 바탕으로 경쟁 입찰을 실시한다)."

"g) 제9항을 다음과 같이 수정한다:"

"9. 국가가 100% 지분을 보유한 기업이 자본을 외부로 매각하거나 주식 구매 권리와 출자 권리를 매각할 때의 재무 처리 원칙:

자본 매각 수익, 자본 매각 비용 및 발생한 세금(있을 경우)은 기업이 현재 적용 중인 기업 회계 제도에 따라 기록하고 처리한다. 자본 매각 수익에서 자본 매각 비용, 회계 장부에 기록된 투자 가치 및 발생한 세금(있을 경우)을 차감한 금액이 마이너스인 경우, 국가가 100% 지분을 보유한 기업은 규정에 따라 설정된 예비 자금을 사용하여 이를 보충한다.

주식 구매 권리와 출자 권리를 매각한 수익에서 매각 관련 합리적인 비용 및 발생한 세금(있을 경우)을 차감한 금액이 플러스인 경우, 기업은 이를 기업의 금융 활동 수입으로 처리하고, 마이너스인 경우 기업은 이를 기업의 금융 활동 비용으로 처리한다."

h) Bổ sung vào điểm 10 nội dung sau:

“Thẩm quyền quyết định chuyển nhượng công trái, trái phiếu mà doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đã đầu tư để hưởng lãi thực hiện theo thẩm quyền quyết định đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp tại khoản 4 Điều 28 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.”

i) Bổ sung vào điểm 11 nội dung sau:

“Căn cứ vào nội dung cụ thể của hợp đồng BCC, trường hợp doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được phép chuyển nhượng vốn, cấp có thẩm quyền quyết định chuyển nhượng vốn theo phương thức sau:

Trường hợp chỉ được phép chuyển nhượng vốn cho các thành viên tham gia hợp đồng BCC thì áp dụng phương thức chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quy định tại Điều 29a Nghị định này.

Trường hợp không có quy định ràng buộc chuyển nhượng vốn cho thành viên tham gia hợp đồng BCC thì áp dụng phương thức chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tại công ty cổ phần chưa niêm yết quy định tại Điều 29a Nghị định này.”

k) Bổ sung điểm 12 nội dung sau:

“12. Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước được nhận ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước để cùng chuyển nhượng vốn tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước trên cơ sở cam kết cùng thực hiện chuyển nhượng vốn, đảm bảo công khai, minh bạch. Việc thực hiện chuyển nhượng vốn trong trường hợp này được thực hiện theo Nghị định này và cơ chế bán vốn của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước nhưng phải đảm bảo quy định của pháp luật doanh nghiệp, pháp luật chứng khoán về chào bán chứng khoán ra công chúng.”

17. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 37 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP như sau:

“3. Quyền, trách nhiệm, tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại diện phần vốn nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 48, Điều 50 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và các nội dung sau:

a) Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp của Nhà nước, phải xin ý kiến của cơ quan đại diện chủ sở hữu về phương án phân phối lợi nhuận sau thuế hàng năm của doanh nghiệp mà mình làm đại diện vốn để tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên theo quy định. Trước khi chỉ đạo người đại diện tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên, cơ quan đại diện chủ sở hữu phải có văn bản xin ý kiến gửi đến cơ quan tài chính cùng cấp (đối với doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp của Nhà nước giữ từ 36% vốn điều lệ trở lên). Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của cơ quan đại diện chủ sở hữu (gửi kèm theo: Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp hiện hành, báo cáo tài chính năm đã được kiểm toán và phương án chia cổ tức, lợi nhuận sau thuế hàng năm của doanh nghiệp), cơ quan tài chính cùng cấp có ý kiến để cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên. Phương án phân phối lợi nhuận sau thuế hàng năm tại doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp của Nhà nước (trừ tổ chức tín dụng là ngân hàng thương mại cổ phần có vốn nhà nước) phải đảm bảo thực hiện theo các nguyên tắc sau:

- Đối với doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết, phương án chia cổ tức, lợi nhuận sau thuế hàng năm được phân phối theo thứ tự như sau:

+ Chia lãi cho các bên góp vốn liên kết theo quy định của hợp đồng kinh tế đã ký kết (nếu có);

+ Bù đắp khoản lỗ của các năm trước đã hết thời hạn được trừ vào lợi nhuận trước thuế theo quy định.

+ Trích tối đa 30% vào quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp (nếu Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp có quy định việc trích lập Quỹ này).

+ Trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động trong doanh nghiệp, quỹ thưởng người quản lý doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ về lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với công ty có cổ phần, vốn góp chi phối của Nhà nước.

+ Lợi nhuận còn lại thực hiện chia hết cổ tức, lợi nhuận bằng tiền mặt cho các cổ đông, thành viên góp vốn. Đối với khoản cổ tức, lợi nhuận được chia bằng tiền mặt cho phần vốn nhà nước góp trong doanh nghiệp thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

- Đối với doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp mà Nhà nước nắm giữ từ 36% đến 50% vốn điều lệ, sau khi có ý kiến của cơ quan tài chính cùng cấp, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên phương án phân phối lợi nhuận sau thuế hàng năm theo thứ tự như doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp mà Nhà nước giữ từ 50% vốn điều lệ trở lên nêu trên.

- Đối với doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp mà Nhà nước nắm giữ dưới 36% vốn điều lệ, căn cứ kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định tại Đại hội đồng cổ đông, cuộc họp Hội đồng thành viên phương án phân phối lợi nhuận sau thuế hàng năm cho phù hợp, trong đó phần lợi nhuận còn lại sau khi trích lập các quỹ theo Điều lệ, Quy chế quản lý tài chính được chia hết cổ tức, lợi nhuận bằng tiền mặt cho các cổ đông, thành viên góp vốn. Đối với khoản cổ tức, lợi nhuận được chia bằng tiền mặt cho phần vốn nhà nước góp trong doanh nghiệp này thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

b) Đối với tổ chức tín dụng là ngân hàng thương mại cổ phần có vốn nhà nước, việc phân phối lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại Nghị định số 93/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ về chế độ tài chính đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và tổ chức tín dụng có vốn nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.

c) Định kỳ trong thời gian tối đa 15 ngày kể từ ngày kết thúc mỗi quý và 30 ngày kể từ ngày kết thúc năm và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan tài chính cùng cấp, người đại diện phần vốn nhà nước báo cáo tình hình sản xuất, kinh doanh, tình hình tài chính và kiến nghị giải pháp đối với doanh nghiệp mà mình được cử làm đại diện vốn nhà nước. Báo cáo của người đại diện phần vốn nhà nước gửi cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan tài chính cùng cấp theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này.”

18. Sửa đổi Điều 38 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung tiết a điểm 1 như sau:

“a) Việc chuyển nhượng vốn nhà nước phải theo danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện chuyển nhượng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp theo giai đoạn do Thủ tướng Chính phủ ban hành; không phân biệt mức vốn đầu tư, kết quả kinh doanh của doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước lãi, lỗ; việc tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn, lập hồ sơ chuyển nhượng vốn, thực hiện công bố thông tin chuyển nhượng vốn, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn, thủ tục chuyển quyền sở hữu cổ phần và gửi các hồ sơ, báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn cho cơ quan quản lý thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần mà điều lệ công ty cổ phần có quy định hạn chế về chuyển nhượng cổ phần theo quy định của Luật Doanh nghiệp; có cam kết giữa cơ quan đại diện chủ sở hữu với các cổ đông về ưu tiên chuyển nhượng cổ phần (đối với trường hợp cổ đông chỉ được chuyển nhượng cổ phần của mình cho tổ chức, cá nhân là cổ đông hiện hữu của công ty) thì cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp có ý kiến biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đông về việc sửa đổi điều lệ của công ty cổ phần hoặc cơ quan đại diện chủ sở hữu phối hợp với người đại diện vốn thỏa thuận với các cổ đông để sửa đổi cam kết theo hướng cổ đông Nhà nước được tự do chuyển nhượng vốn cho các nhà đầu tư khác (bao gồm cả cổ đông hiện hữu của công ty).

Trường hợp người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã có ý kiến biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đông nhưng không được Đại hội đồng cổ đông thông qua hoặc cơ quan đại diện chủ sở hữu đã thỏa thuận nhưng cổ đông không chấp thuận sửa đổi cam kết thì việc chuyển nhượng vốn nhà nước thực hiện theo điều lệ công ty cổ phần và cam kết giữa các cổ đông; việc chuyển nhượng vốn nhà nước cho các cổ đông hiện hữu theo điều lệ và cam kết giữa các cổ đông thực hiện theo nguyên tắc, trình tự các phương thức chuyển nhượng vốn quy định tại Nghị định này.

Khi chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên dưới hình thức chuyển nhượng một phần vốn nhà nước thì việc chuyển nhượng vốn thực hiện theo trình tự các phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước quy định tại Nghị định này.”

b) Sửa đổi tiết b, điểm 1 như sau:

“b) Bảo đảm theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, thu hồi vốn nhà nước đầu tư ở mức cao nhất, hạn chế tối đa tổn thất đầu tư trong chuyển nhượng vốn.”

c) Sửa đổi tiết c, điểm 1 như sau:

“c) Việc xác định giá khởi điểm khi đấu giá chuyển nhượng vốn nhà nước:

Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân thuộc các đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc người đại diện phần vốn nhà nước được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền, giao nhiệm vụ bằng văn bản lựa chọn ký hợp đồng thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để xác định, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về giá và thẩm định giá.

Tổ chức có chức năng thẩm định giá được lựa chọn các phương pháp định giá thích hợp theo quy định của pháp luật giá và thẩm định giá để xác định giá khởi điểm; chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm định giá. Khi xác định giá khởi điểm phải xác định đầy đủ giá trị thực tế phần vốn của Nhà nước đầu tư bao gồm giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất giao có thu tiền sử dụng đất, quyền sử dụng đất nhận chuyển nhượng hợp pháp, quyền sử dụng đất thuê (thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, thuê trả tiền hàng năm) theo quy định của pháp luật. Việc xác định giá trị thương hiệu (trong đó bao gồm giá trị văn hóa, lịch sử) vào giá khởi điểm để chuyển nhượng vốn thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Việc sử dụng một mức giá khởi điểm để thực hiện chuyển nhượng vốn theo các phương thức quy định tại Nghị định này phải đảm bảo nguyên tắc thời gian tối đa không quá 06 tháng kể từ thời điểm chứng thư thẩm định giá có hiệu lực đến ngày giao dịch cuối cùng (đối với trường hợp giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán); hoặc tính đến ngày công bố trúng giá chuyển nhượng vốn (đối với phương thức đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh) hoặc tính đến ngày ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (theo phương thức thỏa thuận).

Trường hợp chuyển nhượng vốn tại các doanh nghiệp chưa niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán mà tỷ lệ Nhà nước đang nắm giữ dưới 36% vốn điều lệ và giá trị vốn nhà nước nắm giữ trong vốn điều lệ phải chuyển nhượng dưới 10 tỷ đồng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định việc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá hoặc tự quyết định mức giá khởi điểm tại ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn đảm bảo giá trị chuyển nhượng không thấp hơn giá trị thực của phần vốn góp phải chuyển nhượng trên báo cáo tài chính gần nhất với thời điểm chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước. Giá trị thực của phần vốn góp phải chuyển nhượng được xác định theo giá trị vốn chủ sở hữu ghi trên sổ sách kế toán của doanh nghiệp nhận vốn góp và tỷ lệ góp vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp.

Trường hợp chuyển nhượng vốn tại các công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán, việc xác định giá khởi điểm đảm bảo theo các quy định trên và quy định sau:

- Mức giá khởi điểm do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định công bố tại ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn không được thấp hơn các mức giá: (i) giá xác định của tổ chức có chức năng thẩm định giá; (ii) giá tham chiếu bình quân 30 ngày liên tiếp trước ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn của mã chứng khoán đã giao dịch của công ty cổ phần niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán; (iii) giá tham chiếu của mã chứng khoán của công ty cổ phần đang giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán trước ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn 01 ngày.

- Đối với công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán mà tổng khối lượng cổ phần phải chuyển nhượng có giá trị tính theo mệnh giá dưới 10 tỷ đồng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định việc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá hoặc tự quyết định mức giá khởi điểm tại ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn đảm bảo không thấp hơn giá tham chiếu bình quân 30 ngày liên tiếp trước ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn của mã chứng khoán đã giao dịch của công ty cổ phần niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán và giá tham chiếu của mã chứng khoán của công ty cổ phần đang giao dịch trên Sở giao dịch chứng khoán trước ngày phê duyệt phương án chuyển nhượng vốn 01 ngày.”

d) Bổ sung vào tiết d, điểm 1 nội dung sau:

“Việc xác định giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất giao có thu tiền sử dụng đất, quyền sử dụng đất nhận chuyển nhượng hợp pháp và quyền sử dụng đất thuê trả tiền một lần cho cả thời hạn thuê trong giá khởi điểm được thực hiện theo giá đất do tổ chức tư vấn xác định tại thời điểm xác định giá khởi điểm so với tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng, tiền thuê đất mà doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước đã thực hiện nộp và trả.

Việc xác định giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm trong giá khởi điểm được thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Chỉ thực hiện xác định giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm trong giá khởi điểm đối với diện tích đất của doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước đã và đang trực tiếp ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm trong giá khởi điểm được xác định theo thời hạn thuê đất còn lại và chênh lệch (nếu có) giữa tiền thuê đất tính theo giá đất do tổ chức tư vấn xác định tại thời điểm xác định giá khởi điểm với tiền thuê đất tính theo giá đất mà doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước đang thực hiện trả tiền thuê đất.

Thời hạn thuê đất còn lại làm cơ sở tính toán giá trị được tạo bởi quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm trong giá khởi điểm là thời gian còn lại trong chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất 05 năm theo quy định của pháp luật đất đai. Trường hợp doanh nghiệp đã ký hợp đồng thuê đất nhưng hết hạn thời gian ổn định đơn giá thuê đất mà doanh nghiệp chưa ký lại hợp đồng thì thời hạn thuê đất còn lại được xác định là 05 năm.

- Đối với trường hợp doanh nghiệp thuê đất và được miễn tiền thuê đất theo quy định của pháp luật đất đai thì diện tích đất thuê được miễn tiền thuê đất được loại trừ khi xác định giá khởi điểm để chuyển nhượng vốn.”

đ) Sửa đổi tiết đ, điểm 1 như sau: 

“đ) Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân thuộc các đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc người đại diện phần vốn nhà nước được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền, giao nhiệm vụ bằng văn bản thuê tổ chức đấu giá, thuê tổ chức tư vấn khác có hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến chuyển nhượng vốn để tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn của nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.”

19. Sửa đổi, bổ sung khoản 16 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung tiết a điểm 1 như sau:

- Sửa đổi gạch đầu dòng thứ hai như sau:

“- Bản công bố thông tin theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 140/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ;”

- Bổ sung gạch đầu dòng thứ tư nội dung sau:

“- Thời hạn Sở Giao dịch chứng khoán công bố thông tin về giao dịch cổ phiếu chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp cho các nhà đầu tư tối thiểu là 20 ngày trước ngày chuyển nhượng vốn.”

b) Bổ sung vào điểm 2 nội dung sau:

“Quy chế mẫu bán đấu giá công khai (thông thường/theo lô) và chào bán cạnh tranh (thông thường/theo lô) để chuyển nhượng vốn thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.”

c) Sửa đổi gạch đầu dòng thứ hai tiết b điểm 3 như sau:

“- Cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân thuộc các đơn vị trực thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc người đại diện phần vốn nhà nước được cơ quan đại diện chủ sở hữu ủy quyền bằng văn bản ký hợp đồng thuê Trung tâm dịch vụ, doanh nghiệp đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản hoặc Sở giao dịch chứng khoán hoặc công ty chứng khoán (sau đây gọi chung là tổ chức đấu giá) tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn. Cuộc đấu giá được tổ chức tại trụ sở của tổ chức đấu giá, cơ quan đại diện chủ sở hữu, doanh nghiệp có vốn nhà nước cần chuyển nhượng hoặc địa điểm khác theo thỏa thuận của cơ quan đại diện chủ sở hữu và tổ chức đấu giá.”

d) Sửa đổi, bổ sung điểm 6 như sau:

“6. Sau khi đã thực hiện các phương thức đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận để chuyển nhượng vốn mà vẫn không chuyển nhượng hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ nhu cầu thị trường và khả năng phát triển của doanh nghiệp để lựa chọn thời điểm tiếp tục thực hiện chuyển nhượng vốn, đồng thời quyết định xác định lại mức giá khởi điểm đã công bố để chuyển nhượng vốn theo thứ tự thực hiện các phương thức chuyển nhượng vốn quy định tại Nghị định này.

Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu đang thực hiện chuyển nhượng vốn mà Chứng thư thẩm định giá hết hiệu lực thì không phải xây dựng lại phương án chuyển nhượng vốn nhưng phải thực hiện xác định lại giá khởi điểm để tiếp tục chuyển nhượng vốn theo phương thức chuyển nhượng mà cơ quan đại diện chủ sở hữu đang triển khai (trường hợp đã tổ chức bán đấu giá công khai nhưng không thành công hoặc chưa bán hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì căn cứ vào giá khởi điểm đã được xác định lại để tổ chức chào bán cạnh tranh).”

đ) Bổ sung điểm 10 về chi phí chuyển nhượng vốn nhà nước như sau:

“ 10. Cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ lộ trình, kế hoạch thoái vốn nhà nước ở các doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chỉ đạo các bộ phận chức năng xây dựng dự toán chi phí chuyển nhượng vốn nhà nước (bao gồm cả trường hợp chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn). Chi phí chuyển nhượng vốn nhà nước do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định phê duyệt dự toán, quyết toán và quyết định mức chi cụ thể đảm bảo có đầy đủ chứng từ hợp lý, hợp lệ, tiết kiệm theo quy định của pháp luật hiện hành; chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình. Chi phí chuyển nhượng vốn nhà nước gồm chi phí thuê tư vấn thẩm định giá, chi phí tổ chức bán đấu giá, chi phí thực hiện các thủ tục pháp lý cho việc chuyển nhượng, các khoản thuế, phí, lệ phí (nếu có) phải nộp cho Nhà nước và các khoản chi phí khác có liên quan (không bao gồm khoản thù lao cho các thành viên thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu, người đại diện phần vốn nhà nước và thành viên của doanh nghiệp).

Căn cứ quyết định dự toán chi phí chuyển nhượng vốn, cơ quan đại diện chủ sở hữu có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị xuất Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là Quỹ) để cấp tiền tạm ứng. Bộ Tài chính ban hành quyết định xuất Quỹ tạm ứng tối đa 70% tổng dự toán chi phí chuyển nhượng vốn theo quyết định đã được duyệt cho cơ quan đại diện chủ sở hữu. Trên cơ sở kết quả chuyển nhượng vốn, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm quyết toán tiền thu từ chuyển nhượng vốn và chi phí chuyển nhượng vốn. Trường hợp số tiền thu từ chuyển nhượng vốn và khoản đã tạm ứng chi phí chuyển nhượng vốn cao hơn chi phí hợp lý thực tế liên quan đến chuyển nhượng vốn thì thực hiện quyết toán và nộp khoản chênh lệch về Quỹ. Trường hợp số tiền thu từ chuyển nhượng vốn và khoản tạm ứng chi phí chuyển nhượng vốn thấp hơn chi phí hợp lý thực tế liên quan đến chuyển nhượng vốn thì cơ quan đại diện chủ sở hữu có văn bản đề nghị Bộ Tài chính cấp bổ sung phần chênh lệch còn thiếu từ Quỹ. Bộ Tài chính ban hành quyết định xuất Quỹ cấp phần còn thiếu này cho cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm báo cáo kết quả chuyển nhượng vốn và quyết toán (gồm tiền thu từ chuyển nhượng vốn, chi phí hợp lý thực tế liên quan đến chuyển nhượng vốn, khoản thu đã được tạm ứng và kinh phí thừa/thiếu nộp về hoặc đề nghị cấp bổ sung từ Quỹ) kèm chứng từ có liên quan về Quỹ để làm căn cứ hoàn ứng và hạch toán kế toán.

Đối với các đơn vị đã thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước trước ngày Nghị định số 140/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ có hiệu lực thi hành nhưng không thành công hoặc tiền thu từ chuyển nhượng vốn không đủ bù đắp chi phí hoặc cơ quan đại diện chủ sở hữu đã ủy quyền, giao nhiệm vụ bằng văn bản cho cá nhân lựa chọn và ký hợp đồng thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá, thuê tổ chức đấu giá, thuê tổ chức tư vấn khác có hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến chuyển nhượng vốn để tổ chức thực hiện chuyển nhượng vốn mà tiền thu từ chuyển nhượng vốn không đủ để bù đắp chi phí thì cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm phê duyệt kết quả chuyển nhượng vốn, quyết toán tiền thu và các chi phí hợp lý thực tế liên quan đến chuyển nhượng vốn, có văn bản đề nghị Bộ Tài chính kèm các hồ sơ chứng từ có liên quan để Bộ Tài chính xuất Quỹ cấp bổ sung phần chênh lệch còn thiếu cho cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Đối với trường hợp các đơn vị đang triển khai chuyển nhượng vốn nhưng phải dừng/tạm dừng chưa tiếp tục chuyển nhượng vốn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm phê duyệt quyết toán chi phí hợp lý thực tế liên quan đến chuyển nhượng vốn, có văn bản đề nghị Bộ Tài chính kèm các hồ sơ chứng từ có liên quan để Bộ Tài chính xuất Quỹ bù đắp chi phí chuyển nhượng vốn cho cơ quan đại diện chủ sở hữu.”

20. Sửa đổi, bổ sung khoản 17 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP như sau:

“Điều 38b. Thực hiện chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn

1. Trường hợp chủ sở hữu vốn đã đầu tư vốn tại doanh nghiệp nhưng không thuộc ngành, lĩnh vực cần tiếp tục đầu tư thêm vốn và phải chuyển nhượng vốn theo tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp trong từng giai đoạn do Thủ tướng Chính phủ ban hành thì chủ sở hữu vốn chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước/người đại diện phần vốn của doanh nghiệp thực hiện xây dựng phương án chuyển nhượng vốn theo quy định tại Nghị định này và có ý kiến biểu quyết tại Đại hội đồng cổng đông (tại công ty cổ phần) hoặc Hội nghị thành viên (tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) không thông qua việc phát hành cổ phiếu để tăng vốn điều lệ hoặc tăng vốn góp của các thành viên dẫn tới giảm tỷ lệ vốn góp do chủ sở hữu đang nắm giữ tại doanh nghiệp.

Trường hợp người đại diện phần vốn nhà nước/người đại diện phần vốn của doanh nghiệp đã có ý kiến biểu quyết tại Đại hội đồng cổ đông (tại công ty cổ phần) hoặc Hội nghị thành viên (tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) không thông qua việc phát hành cổ phiếu để tăng vốn điều lệ hoặc tăng vốn góp của các thành viên dẫn tới giảm tỷ lệ vốn góp do chủ sở hữu đang nắm giữ tại doanh nghiệp nhưng không được Đại hội đồng cổ đông của công ty cổ phần hoặc Hội đồng thành viên của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên thông qua thì chủ sở hữu vốn xem xét, quyết định chuyển nhượng quyền mua cổ phần (tại công ty cổ phần) và quyền góp vốn (tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) của mình cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Trường hợp chủ sở hữu vốn đã đầu tư vốn tại doanh nghiệp nhưng không thuộc ngành, lĩnh vực cần tiếp tục đầu tư thêm vốn và không phải chuyển nhượng vốn theo tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp trong từng giai đoạn do Thủ tướng Chính phủ ban hành thì chủ sở hữu vốn chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước/người đại diện phần vốn của doanh nghiệp thực hiện xây dựng phương án chuyển nhượng quyền mua cổ phần (tại công ty cổ phần), quyền góp vốn (tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) khi doanh nghiệp thực hiện tăng vốn điều lệ.

Nguyên tắc chuyển nhượng quyền mua cổ phần thực hiện theo phương thức đấu giá công khai. Việc xác định giá khởi điểm khi đấu giá công khai quyền mua cổ phần thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 hoặc tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này. Trường hợp thời gian cho phép cổ đông thực hiện quyền mua cổ phần theo phương án phát hành của doanh nghiệp phát hành ngắn không đủ để tổ chức thực hiện đấu giá công khai thì chủ sở hữu vốn xem xét quyết định giá chuyển nhượng quyền mua cổ phần, phương thức chuyển nhượng thỏa thuận trực tiếp và đảm bảo nguyên tắc giá thị trường, có hiệu quả. Người đại diện phần vốn nhà nước/người đại diện phần vốn của doanh nghiệp căn cứ phương án phát hành và quy mô vốn phát hành của tổ chức phát hành báo cáo chủ sở hữu vốn quyết định phương thức thực hiện chuyển nhượng quyền mua cổ phần theo phương thức đấu giá công khai hoặc thỏa thuận. Giá bán thỏa thuận trên cơ sở giá được xác định theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 29 hoặc tại điểm c khoản 1 Điều 38 Nghị định này.

Việc chuyển nhượng quyền góp vốn thực hiện theo phương thức chuyển nhượng vốn của nhà nước/vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tại công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên quy định tại Nghị định này.

Người có thẩm quyền quyết định chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền góp vốn không được quyết định chuyển nhượng cho doanh nghiệp nhận chuyển nhượng trong đó có vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con dâu, con rể, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu là người quản lý doanh nghiệp và không được quyết định chuyển nhượng cho các cá nhân là người có quan hệ như trên.

3. Trường hợp doanh nghiệp phải chuyển nhượng vốn theo tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp trong từng giai đoạn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhưng doanh nghiệp xây dựng phương án tăng vốn điều lệ hoặc tăng vốn góp của các thành viên để mở rộng, phát triển hoạt động và kế hoạch thoái vốn thì người đại diện phần vốn nhà nước/người đại diện phần vốn của doanh nghiệp thực hiện xây dựng phương án cụ thể báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu. Cơ quan đại diện chủ sở hữu gửi lấy ý kiến của Bộ Tài chính trước khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định cụ thể.”

21. Bổ sung khoản 5 Điều 40 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP nội dung sau:

“5. Trước ngày 30 tháng 06 năm 2021, căn cứ quy định về xác định vốn điều lệ và đầu tư bổ sung vốn cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ đang hoạt động quy định tại Nghị định này, các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải lập phương án xác định vốn điều lệ và nguồn đầu tư bổ sung vốn để báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và tổ chức thực hiện đầu tư bổ sung vốn, điều chỉnh vốn điều lệ theo quy định.”

22. Bổ sung khoản 5a, khoản 5b Điều 42 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP nội dung sau:

“5a. Cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước từ 50% vốn điều lệ trở lên căn cứ các quy định tại Nghị định số 91/2015/NĐ-CP, Nghị định số 32/2018/NĐ-CP và Nghị định này để có ý kiến sửa đổi, bổ sung điều lệ của doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước và các quy chế quản trị nội bộ khác cho phù hợp khi quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp và tổ chức thoái vốn đầu tư ở các doanh nghiệp khác.

5b. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chỉ đạo người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tại các doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ từ 50% vốn điều lệ trở lên căn cứ các quy định tại Nghị định số 91/2015/NĐ-CP, Nghị định số 32/2018/NĐ-CP và Nghị định này để có ý kiến sửa đổi, bổ sung điều lệ của doanh nghiệp có vốn góp của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các quy chế quản trị nội bộ khác cho phù hợp khi quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp và tổ chức thoái vốn đầu tư ở các doanh nghiệp khác.”

23. Ban hành kèm theo Nghị định này Phụ lục II về mẫu bản công bố thông tin về việc chuyển nhượng vốn thay thế Phụ lục I kèm theo Nghị định số 32/2018/NĐ-CP; Phụ lục III về mẫu biên bản xác định kết quả đấu giá thay thế Phụ lục II kèm theo Nghị định số 32/2018/NĐ-CP.

Điều 3. Bãi bỏ các nội dung quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP như sau:

Nội dung quy định tại khoản 4 Điều 11. Các nội dung quy định tại Điều 12: Nội dung quy định tại điểm b khoản 5: "Trong thời gian 03 năm gần nhất với thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dịch vụ tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp, mỗi năm tổ chức phải thực hiện được ít nhất 30 hợp đồng cung cấp dịch vụ thuộc các lĩnh vực nói trên". Nội dung quy định tại điểm d khoản 5. Nội dung quy định tại điểm c khoản 6. Nội dung quy định tại khoản 1 Điều 13. Nội dung quy định tại khoản 3 Điều 17. Nội dung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 21. Nội dung quy định tại khoản 6 Điều 30. Nội dung quy định tại điểm a khoản 2 Điều 31: "Đối với một số doanh nghiệp đặc thù, cơ quan tư vấn xác định để báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định xác định giá trị thương hiệu dựa vào các yếu tố lịch sử, bề dày truyền thống (nếu có)".

Điều 4. Bãi bỏ nội dung quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP

Điều 5. Bãi bỏ các nội dung quy định tại Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP như sau:

1. Nội dung quy định tại tiết b điểm 2 khoản 5: "Quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ, đường thủy nội địa". 

2. Nội dung quy định tại tiết c điểm 1 khoản 13: "trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký họp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch cổ phiếu của công ty cổ phần tính theo giá sàn cao hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) thì nhà đầu tư phải thanh toán tiền mua cổ phần cho doanh nghiệp nhà nước theo giá giao dịch là giá sàn của ngày mở cuộc đâu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận); trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch tính theo giá sàn cổ phiếu của công ty cổ phần thấp hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyên nhượng (đâu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) hoặc không có giá sàn do không có giao dịch thì nhà đầu tu phải thanh toán tiền mua cổ phần cho doanh nghiệp nhà nuớc theo giá được xác định phù hợp với từng phưong thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận)"

3. Nội dung quy định tại gạch đầu dòng thứ năm tiết b điểm 3 khoản 13: "Doanh nghiệp nhà nước/tổ chức đấu giá khi thực hiện công bố thông tin về việc đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn đồng thời gửi hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định đến cơ quan đại diện chủ sở hữu và Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp)".

4. Nội dung quy định tại tiết c điểm 1 khoản 16: "trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch cổ phiếu của công ty cổ phần tính theo giá sàn cao hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) thì nhà đầu tư phải thanh toán tiền mua cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu theo giá giao dịch là giá sàn của ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận); trường hợp trong ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (đối với phương thức thỏa thuận) mà giá giao dịch tính theo giá sàn cổ phiếu của công ty cổ phần thấp hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận) hoặc không có giá sàn do không có giao dịch thì nhà đầu tư phải thanh toán tiền mua cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu theo giá được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận)".

5. Nội dung quy định tại gạch đầu dòng thứ năm tiết b điểm 3 khoản 16: "Cơ quan đại diện chủ sở hữu/tổ chức đấu giá khi thực hiện công bố thông tin về việc đấu giá cổ phần để chuyển nhượng vốn đồng thời gửi hồ sơ đấu giá đã lập theo quy định đến Bộ Tài chính (Cục Tài chính doanh nghiệp)".

Điều 6. Điều khoản thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành. Thay thế cụm từ "doanh nghiệp nhà nước" bằng cụm từ "doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ" quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP, Nghị định số 91/2015/NĐ-CP và Nghị định số 32/2018/NĐ-CP. Trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định này, nếu có khó khăn vướng mắc, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hội đồng thành viên công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, người đại diện phần vốn nhà nước có văn bản phản ánh về Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo./.