시행령 제 140/2024/NĐ-CP는 식재림 청산에 관한 사항을 규정함

처분령

조유효하게 세부 규정을 정하고 임업림 청산에 관한 것

 

정부조직법(2015.6.19) 2019년 11월 22일 법률 제정 및 개정 법률 제정에 따른 정부조직법과 지방자치단체 조직법 일부 조항 개정 법률; 2019년 6월 13일 법률 제정에 따른 투자법에 근거하여

정부는 임업림 청산에 관한 시행령을 제정한다.;

2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

제1조 본 시행령은 임업림 청산 절차와 절차, 그리고 임업림 청산으로부터 얻어진 수익금 관리 및 사용에 관한 사항을 규정한다.

 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 조약에 따라 베트남이 당사국인 경우, 해당 조약에 구체적으로 규정된 내용에 따라 임업림 청산이 이루어진다.

1. 본 시행령은 제1조 제1항에 규정된 임업림 청산 활동과 관련된 국가기관, 단체, 가정, 개인, 지역사회에 적용된다.

조 2. 적용대상

2. 법 제7조 제7항에 따라 소유권이 단체, 가정, 개인, 지역사회에 있는 임업림에 대해서는 본 시행령의 임업림 청산 규정을 장려한다.

1. 국가가 전액 투자한 프로그램, 사업, 과학기술 과제를 통해 조성된 임업림; 국가 소유 단체가 다른 용도로 목적을 변경하면서 대체 임업림 재배 비용으로 투자받은 임업림; 국가가 회수하거나 기증받거나 다른 소유권 이전 방식으로 취득한 임업림은 모두 국가 소유임업림으로 간주된다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

2. 임업림 청산은 임업림이 자연재해, 병충해 등으로 손실을 입었을 때 재산 및 재정 처리를 의미한다.

조 제4조 임업림 청산 원인

1. 자연재해에 의한 것: 태풍, 열대저압기, 해상 강풍, 돌풍, 번개, 폭우, 홍수, 산사태, 홍수, 빗물 침입, 폭염, 가뭄, 산불, 추위, 우박, 안개, 염분 안개, 지진, 쓰나미 등 자연재해 및 사고, 재난.

2. 병충해 및 기타 생물에 의한 것.

조 제5조 임업림 청산 원칙

1. 임업법, 공공투자 관리법, 공공재산 관리 및 사용법 등 관련 법률을 준수한다.

2. 임업림 청산은 적시에 이루어져야 하며 경비와 재산의 낭비를 피해야 한다.

3. 법률에 규정된 합법적인 문서를 갖춘 피해 임업림에 대한 청산을 실시한다.

4. 임업림 청산 후에는 임업법에 따라 임업림을 복구한다.

임업림 청산 및 청산으로부터 얻어진 수익금 관리 및 사용

장 II

조 제6조 임업림 청산 결정 권한

1. 중앙 부처 장관 또는 중앙 기관 책임자는 해당 부처 또는 중앙 기관 관할 범위 내의 임업림 청산 결정 권한을 규정한다.

2. 지방 인민회의는 지방 관할 범위 내의 임업림 청산 결정 권한을 규정한다.

조 제7조 임업림 청산 대상

1. 임업림 조성 초기 단계에서 자연재해 등으로 손실을 입어 법률에 규정된 임업림 조성 기준을 충족하지 못한 경우.

2. 임업림 조성 이후 자연재해 등으로 손실을 입어 국가 임업림 기준을 충족하지 못한 경우. 재생 가능성이 없는 나무는 활용하거나 제거하며, 재생 가능성이 있는 나무는 청산 계획에 포함되며, 재생 방안을 제시한다.

2. 투자 후 식재림이 이 nghị định 제4조에서 규정한 원인 중 하나로 손해를 입어 식재림 국가 기준을 충족하지 못한 경우, 회복 불가능한 나무만 이용하거나 벌채할 수 있으며, 회복 가능하다고 판단되는 나무는 회복 방안을 포함한 식재림 청산 계획(본 nghị định 부속 목록 04 참조)에 통계 및 검수하여 제안한다.

조 8. 식재림 청산 방법

1. 식재림이 목재 생산 가치가 없는 경우 벌채 및 정리;

2. 식재림이 목재 생산 가치가 있는 경우 수확한 목재 판매.

3. 이 조 제7조에서 규정하는 각 유형의 식재림에 따라 식재림 청산을 결정할 권한을 가진 기관은 해당 지역의 구체적인 상황에 맞는 식재림 청산 방법을 선택하고, 산림 관련 법률에 따른 수확을 실시한다.

조 9. 식재림 청산 신청 서류

1. 투자 단계의 식재림에 대한 서류는 다음과 같다:

가) 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 03을 사용한 식재림 청산 요청 문서;

나) 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 04를 사용한 식재림 청산 계획;

다) 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 02를 사용한 현장 검사 보고서 및 식재림 손해 원인 및 규모 확인 보고서. 이 시행령 효력 발생 전 법령에 따라 작성된 현장 검사 보고서는 해당 조직이 식재림 청산을 신청할 때 이를 사용할 수 있다;

라) 식재림 설계 및 예산 책정 서류 사본;

마) 국가 기관의 승인 결정 사본 (프로젝트, 연구 과제 등);

바) 연간 작업량 검수 보고서 사본;

사) 연간 재무 보고서 사본;

아) 기타 관련 자료 (있을 경우);

2. 투자 이후의 식재림에 대한 서류는 다음과 같다:

가) 이 조 제1항 각 호 a, b, c, d 및 마에 명시된 서류;

나) 완료된 프로젝트 결산 보고서 사본;

다) 기타 관련 자료 (있을 경우);

3. 서류 접수 기관

가) 농업 및 농촌 발전부 장관이 임무를 지정한 산림 관리 전문 기관;

나) 중앙 기관 장관 또는 중앙 기관 책임자가 임무를 지정한 중앙 기관 전문 기관;

다) 지방 행정 당국 총장이 임무를 지정한 지방 산림 관리 전문 기관.

조 10. 식재림 청산 절차 및 절차

1. 현장 검사 보고서 작성

가) 자연재해나 질병으로 인한 피해가 발생한 날로부터 3일 이내에 이 시행령 제4조에서 규정한 원인으로 인한 피해를 입은 조직은 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 01을 사용하여 현장 확인을 요청하는 문서를 현장 감시 기관 또는 현장 전문 기관에 제출해야 한다;

나) 현장 전문 기관은 제출된 요청서를 받은 날로부터 5일 이내에 현장 검사를 실시하여 식재림 피해 원인과 정도를 확인해야 한다;

현장 검사단에는 현장 전문 기관, 피해 지역의 지방 자치 단체, 피해 식재림 소유자 또는 프로젝트 주체, 피해 원인을 확인하는 기관(이 시행령 제4조 제1항에서 규정한 원인의 경우 재난 대응 기관, 제2항에서 규정한 원인의 경우 식물 보호 기관), 기타 관련 기관(있을 경우)의 대표가 포함된다;

다) 현장 검사 결과는 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 02를 사용하여 작성된 보고서로 기록된다;

2. 식재림 청산을 신청하는 조직은 투자 단계의 식재림에 대해 이 시행령 제9조 제1항, 투자 후의 식재림에 대해 제2항에 따라 서류를 제출해야 한다;

가) 직접 서류 제출 시, 서류 접수 기관은 서류의 적법성과 완전성을 즉시 확인하고, 조직에게 1일 이내에 답변한다;

나) 우편 서비스를 통한 서류 제출 시, 서류 접수 기관은 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 서류의 적법성과 완전성을 확인하고, 서류가 부족하거나 불법적일 경우 조직에게 서면으로 통보하며 이유를 명시한다;

다) 전자 환경을 통한 서류 제출은 정부령 제45/2020/NĐ-CP 2020년 4월 8일에 따른 전자 환경에서 행정 절차 수행에 관한 정부령에 따라 이루어진다. 서류 접수 기관은 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 서류의 적법성과 완전성을 확인하고, 서류가 부족하거나 불법적일 경우 조직에게 통보하며 이유를 명시한다;

3. 서류 접수 기관은 완전하고 적법한 서류를 받은 날로부터 30일 이내에 이 조 제4항에 따른 업무를 수행하고, 식재림 청산을 결정할 권한을 가진 기관에 이 시행령 부록에 명시된 모델 번호 08을 사용하여 청산을 요청한다. 식재림 청산 조건 미달 시, 식재림 청산을 결정할 권한을 가진 기관은 조직에게 서면으로 통보하며 이유를 명시한다;

4. 완전하고 적법한 서류를 받은 후, 서류 접수 기관은 다음 업무를 수행한다:

가) 식재림 청산 심의위원회를 구성하도록 식재림 청산을 결정할 권한을 가진 기관에 요청한다. 심의위원회 구성원은 서류 접수 기관의 지도자, 조직의 상위 기관 대표(있을 경우), 재정 기관, 전문가 및 과학자(있을 경우), 기타 관련 기관 대표(있을 경우)로 구성된다. 심의위원회는 임기제로 운영되며, 업무 완료 후 해체된다. 심의위원회는 다음과 같은 내용을 수행한다:

필요하다고 판단되는 경우, 임분림 청산 심의회 주석은 임분림 청산 현장을 확인하고 검사하도록 조직한다. 참가 구성원은 다음과 같다: 임분림 심의회 대표; 청산을 요청하는 임야 면적에 대한 관리 국가 기관; 청산을 요청하는 임야가 있는 시 단위 인민위원회; 청산을 요청하는 임분림을 보유한 조직; 기타 관련 기관(있을 경우). 현장 확인 및 검사 결과는 이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제05호를 통해 서면으로 작성된다.

임분림 심의회 회의 개최: 임분림 심의회는 임분림 투자 단계의 경우 식재 후 수령 지표 또는 임분림 투자 이후 단계의 경우 임분림 국가 표준을 근거로 심의회 회의를 소집하여 서류를 검토하고 임분림 청산 계획안의 내용을 검토한다. 회의 전에 각 심의회 구성원은 그들이 근무하는 단위의 확인을 받은 서면 의견을 심의회에 제출해야 한다. 심의회 회의 결과는 이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제06호를 통해 서면으로 작성된다.

b) 임분림 심의회 회의 서면 기록을 받은 후, 서류 접수 기관은 이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제07호를 통해 임분림 청산 심의 결과 보고서를 작성하고 임분림 청산 결정 권한 기관에 제출한다. 제출 서류는 다음과 같다:

이 시행령 제9조 제1항에 따른 규정에 따라 임분림 투자 단계의 경우 또는 제9조 제2항에 따른 규정에 따라 임분림 투자 이후 단계의 경우의 서류;

임분림 심의회가 현장 확인 및 검사를 실시한 경우, 이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제05호를 통해 작성된 현장 확인 및 검사 기록, 임야 손해 정도 확인 기록;

이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제06호를 통해 작성된 임분림 청산 심의회 회의 기록;

이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제07호를 통해 작성된 임분림 청산 심의 결과 보고서;

이 시행령에 부록으로 첨부된 양식 제08호를 통해 작성된 임분림 청산 결정 초안.

5. 이 시행령 효력 발생 이전에 발생한 임분림 청산 사항

a) 이미 작성된 임분림 청산 서류에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다: 임분림 청산 요청 편람; 임분림 설계 및 예산 사본; 프로젝트 승인 결정 사본; 임야가 성공적으로 임분림이 되지 못한 지역의 군 단위 인민위원회 확인을 받은 현장 확인 기록; 임분림 청산 계획.

b) 이러한 상황에서의 임분림 청산 절차와 절차는 본 조 제2항, 제3항 및 제4항의 규정에 따라 이루어진다.

제11조. 임분림 청산 실행 조직

1. 임분림 청산을 요청하는 조직은 임분림 청산 결정을 발행한 권한 기관의 결정에 따라 임분림 청산을 수행한다.

2. 임분림 관리 법률의 규정에 따라 임목을 이용하여 채취하고, 채취한 임목 판매는 재산 경매 법률의 규정에 따라 이루어진다.

3. 임분림 청산을 완료한 후, 임분림 청산을 요청한 조직은 임분림 청산 결정 기관에 청산 결과를 보고하여 처리를 요청한다.

a) 임분림 투자 단계의 경우: 공공투자 법률 및 공공림업 공사 투자 법률의 규정에 따라 투자 프로젝트 조정 또는 투자 자금 계획, 설계 및 예산 조정;

b) 임분림 투자 이후 단계의 경우: 회계 법률의 규정에 따라 재산 가치 및 재산 가치 형성 자금 조정; 정부 2017년 12월 26일 제151/2017/NĐ-CP 호에 의한 재산 공공 관리 및 사용 세부 시행 법률에 따른 2024년 11월 20일 제114/2024/NĐ-CP 호에 의한 제1조 제64항에서 수정 및 보완된 제126조 및 제127조에 따른 재산 변동 보고 및 신고.

4. 임분림 청산을 요청한 조직은 임분림 청산을 완료한 직후 임분림 청산 결정 기관에 청산 결과 보고서를 제출할 책임이 있다.

조항 12. 임목림 철거로 얻은 수입금 관리 및 사용

1. 지출내용 및 지출액도

가) 지출내용: 임목림 철거를 위한 서류 제출, 조사, 측량, 저장량 계산, 가치(있을 경우), 절단, 포장, 운송 등 철거된 임목림에서 얻은 목재 활용 활동과 제36조 제4항에 따른 다른 지출 항목에 대한 지출;

나) 지출액: 제36조 제5항에 따라 시행령 제151/2017/NĐ-CP에 따른 규정을 따름.

2. 철거된 임목림에서 얻은 목재 판매 수익금은 이 조 제1항에 따른 임목림 철거 활동에 사용되며, 철거 비용을 제외한 잔액은 제151/2017/NĐ-CP 및 제114/2024/NĐ-CP에 따른 규정을 따름.

3. 임목림 철거 비용은 임목림 철거 계획안에 예산 편성되며, 예산 편성, 예산 집행 및 결산은 국가예산법에 따른 규정을 따름. 목재 판매 수익이 없거나 목재 판매 수익이 철거 비용보다 적은 경우, 다음과 같이 처리함:

가) 해당 지방인민회의는 해당 지방 관리 임목림에 대해 지방 예산으로 처리하도록 검토함;

나) 중앙부처는 중앙부처 관리 임목림에 대해 연간 배정 예산으로 처리하도록 검토함.

장 III

조직 및 실행

조항 13. 중앙부처, 인민위원회의 책임

1. 농업 및 농촌개발부는 이 시행령에 따른 임목림 철거 실시에 대한 지침 제공 및 감독을 수행함.

2. 국가로부터 임목림 관리 책임을 부여받은 중앙부처:

가) 이 시행령에 따른 임목림 철거를 위해 관할 범위 내 관련 기관을 지시함;

나) 임목림 철거 후 임야 관리는 토지법 및 임업법에 따른 규정을 따름; 다음 식재 시즌에 재식림을 즉시 실시함;

다) 임목림 철거와 관련된 불법 행위 또는 민원, 고발 사항에 대해 권한에 따라 검사 및 처리함.

3. 지방자치단체는 다음과 같은 책임이 있음:

가) 농업 및 농촌개발, 재정, 자원환경 기관; 현인민위원회 및 기타 관련 기관을 지시하여 이 시행령에 따른 임목림 철거를 수행함;

나) 임목림 철거 후 임야 관리는 토지법 및 임업법에 따른 규정을 따름; 다음 식재 시즌에 재식림을 즉시 실시함;

다) 법령에 따른 규정에 따라 불법 행위 또는 민원, 고발 사항에 대해 권한에 따라 검사 및 처리함.

4. 임목림 관리를 맡은 중앙부처 및 인민위원회가 임목림 철거가 발생하면 매년 3월 15일까지 농업 및 농촌개발부, 재정부에 임목림 철거 실시 상황을 보고함. (제151/2017/NĐ-CP 제130조, 제114/2024/NĐ-CP 제1조 제65항에 따른 규정을 따름).

장 IV

시행규정

조 제14조 효력 발생

본 시행령은 2024년 10월 25일부터 효력 발생.

본 시행령에서 인용된 법률 규범 문서가 수정, 보완 또는 대체되는 경우, 그에 따른 수정, 보완 또는 대체된 문서를 적용함.

조 15. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관장, 정부 소속 기관장, 현인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 지음./.