2026년 정부회계 보고서에 관한 고시 제140호

고시
국가 재무 보고서에 관한 것

제 1조 (적용 범위)

이 고시는 국가 재무 보고서의 내용, 작성, 제출 및 공개, 그리고 국가 재무 보고서를 작성하기 위해 정보 제공에 대한 책임을 가진 기관, 단체, 지방자치단체의 역할을 정함을 목적으로 한다.

제 2조 (적용 대상)

1. 재정부

2. 각 주지방자치단체 행정위원회(이하 "주지방자치단체 행정위원회"라고 함)

3. 세입 관리 기관; 지방자치단체의 예산 관리 기금 관리 기관

4. 국가 자산, 자본 관리 기관

5. 예산 외 재정기금 관리 기관; 예산 외 재정기금

6. 국가 기관, 정치 조직, 베트남 민주통합전선

7. 공공기관

8. 기타 정보 제공에 관한 국가 재무 보고서 작성과 관련된 단체

제 3조 (용어 해석)

1. 최상위 회계 기관은 제 2조 항목 5, 6, 7, 8항에서 정의된 대상이 있으며, 조직 구조 내에 하위 회계 기관이 없고 최상위 회계 기관 이상의 회계 기관이 없는 경우 통합 재무 보고서를 작성할 책임이 있다.

2. 독립 회계 기관은 제 2조 항목 5, 6, 7, 8항에서 정의된 대상이 있으며, 조직 구조 내에 상위 또는 하위 회계 기관이 없는 경우 자신의 재무 정보를 포함하여 통합 재무 보고서를 작성할 책임이 있다.

3. 재무 정보 제공 보고서는 제 2조 항목 3, 4항에서 정의된 대상, 최상위 회계 기관 또는 독립 회계 기관이 자신의 조직 및 하위 조직(만약 존재한다면)에 대한 재무 정보를 제공하기 위해 작성하는 보고서이다.

제 4조 (국가 재무 보고서의 범위)

1. 국가 재무 보고서는 전국 범위(이하 "전국 국가 재무 보고서"라고 함)와 주, 도시별 범위(이하 "주, 도시 국가 재무 보고서"라고 함)에서 작성된다.

2. 전국 국가 재무 보고서는 전국 범위에서 국가가 관리하는 재무 정보를 반영한다.

3. 주, 도시 국가 재무 보고서는 해당 주, 도시 범위에서 국가가 관리하는 재무 정보를 반영한다.

제 5조 (국가 재무 보고서 작성 기간)

국가 재무 보고서는 회계 연도에 따라 작성된다.

제 6조 (국가 재무 보고서 작성 시의 단위)

국가 재무 보고서 작성 시의 단위는 베트남 동이다.

국가 재무 보고서는 정부령 제 174-2016-ND-CP 2016년 12월 30일 공포된 회계법 시행 세부사항 조항의 단위로 작성될 수 있다.

2. 국가 재정 보고서는 전국의 국가 재정 정보를 국가가 관리하는 범위에서 반영한다.

3. 주체가 관리하는 국가 재무 정보를 해당 지방자치 단위 내에서 보고하는 국가 재무보고서를 반영한다.

제5조. 국가 재정 보고서 작성 기간

국가 재정 보고서는 회계연도에 따라 회계법령에 따른다.

제6조. 국가 재정 보고서 작성 시의 단위

국가 재정 보고서 작성 시의 단위는 베트남 Đồng이다.
국가 재정 보고서는 법률 제4조 제4항에서 정한 축소된 단위에 따라 제출될 수 있다. 이는 2016년 12월 30일 정부 공포의 시행령 제174/2016/NĐ-CP에서 정의된다.

제 7조 국가 재무 보고서의 작성 원칙 및 요구 사항

1. 국가 재무 보고서는 같은 회계연도에 제공된 재무 정보를 기반으로 작성됩니다.

2. 국가 재무 보고서는 제 2조 항 3, 4, 5, 6, 7, 8항에서 정한 대상이 제공하는 재무 정보의 가치가 확정된 것에 근거하여 작성됩니다.

3. 국가 재무 보고서를 작성할 때는 국가 재무 보고서 작성 범위 내에서 예산 계층 간 발생한 거래 및 예산과 기관, 단위, 조직 사이에서 발생한 거래(이하 "내부 거래"라고 함)를 제외해야 합니다.

4. 국가 재무 보고서에 포함된 정보는 공정하고 정직하게 반영되어야 합니다.

5. 국가 재무 보고서에 포함된 정보는 일관성, 연속성 및 비교성을 확보해야 합니다:

제 2장 국가 재무 보고서의 내용

제 8조 국가 재무 상태 보고서

1. 국가 재무 상태 보고서는 전국 또는 특정 주에서 국가 자산, 국가 자금원에 대한 전체 정보를 반영하기 위해 작성된 통합 재무 보고서입니다.

2. 국가 재무 상태 보고서의 내용

a) 국가 자산은 제 2조 항 3, 4, 5, 6, 7, 8항에서 정한 대상이 관리하고 사용하며 개발하는 자산을 포함하며 (자산 손실 예비가 있는 경우 해당 항목도 포함), 단기와 장기로 구분하여 제시됩니다. 이는 현금 및 현금성 자산; 투자 금융; 미수금; 재고; 대출; 인프라 자산; 단위 내 고정자산; 진행 중의 구매 및 건설; 기타 자산을 포함합니다.
국가 자산은 특별 고정자산 (예: 박물관 전시품, 보존소 소장품, 등급된 역사적 장소, 공공 기관의 상표, 등), 사용권이 아직 부여되지 않은 토지, 가치가 규격화되거나 아직 가치를 결정할 수 없는 자원 및 기타 자산을 포함하지 않습니다.

b) 국가 자금원은 채무와 국가 자산 순액으로 구성됩니다
국가 채무는 국가가 과거의 사건에서 발생한 현행 의무이며, 이 채무를 상환하는 것은 국가의 자원을 감소시킵니다. 국가 채무는 정부 채무, 지방정부 채무, 제 2조 항 3, 4, 5, 6, 7, 8항에서 정한 대상이 부담해야 하는 채무 및 기타 의무를 포함하며 (채무 예비가 있는 경우 해당 항목도 포함) 단기와 장기로 구분하여 제시됩니다.
국가 자산 순액은 국가의 실제 자금원을 반영하며, 보고 기간 종료 시점에서 채무 없는 상태를 나타냅니다. 국가 자산 순액은 누적 이익/손실, 국가의 재정기금 및 기타 순자산을 포함합니다.
전국 또는 주별 국가 재무 상태 보고서의 표 형식은 이 규칙 첨부 부록 I에 정해져 있습니다.

제 9조 국가 재무 활동 결과 보고서

1. 국가 재무 활동 결과 보고서는 전국 또는 특정 주에서 국가의 매출, 비용 및 연간 이익/손실을 반영하기 위해 작성된 통합 재무 보고서입니다.

2. 국가 재무 활동 결과 보고서의 내용

a) 국가 매출은 보고 기간 동안 국가가 수입하거나 수입할 것으로 예상되는 모든 자원을 포함하며, 이는 국가 자산 순액 증대를 유발합니다. 국가 매출은 세수; 비용 및 관세; 원유와 천연가스 매출; 국가의 투자금과 국가의 투자에서 발생하는 수익; 무상 지원 수입; 보고 기간 동안 제 2조 항 3, 5, 6, 7, 8항에서 정한 대상이 수행한 생산 및 서비스 활동에서 발생한 매출을 포함합니다.

b) 국가 비용은 보고 기간 동안 국가 자원 감소를 유발하는 모든 비용으로 구성되며, 이는 현금 흐름 지출 또는 자산 사용 또는 채무 발생으로 인해 국가 자산 순액 감소를 초래합니다. 국가 비용은 임금 및 기타 사람 관련 비용; 소비재와 서비스 비용; 감가상각/노후화 비용; 재정 비용 및 보고 기간 동안 제 2조 항 3, 5, 6, 7, 8항에서 정한 대상이 수행한 비용을 포함합니다.
c) 국가 이익/손실

이익/손실은 국가의 재무 활동 결과를 보고 기간 동안 매출과 비용 차이로 나타냅니다. 매출이 비용보다 크면 보고 기간 동안 국가의 재무 활동 결과는 이익, 매출이 비용보다 작으면 보고 기간 동안 국가의 재무 활동 결과는 손실을 나타냅니다.
전국 또는 주별 국가 재무 활동 결과 보고서의 표 형식은 이 규칙 첨부 부록 II에 정해져 있습니다.

c) 국가의 흑자/손실
흑자/손실은 보고 기간 동안 국가 재정 활동 결과를 반영하며, 국가의 수입과 지출 차이로 결정된다. 수입이 지출보다 크면 보고 기간 동안 국가 재정 활동 결과는 흑자이고, 수입이 지출보다 작으면 보고 기간 동안 국가 재정 활동 결과는 손실이다.

3. 전국 및 지역 국가 재정 운영 결과 보고서의 형식은 이 규칙 첨부 제2부에서 정한다.

제10조 금융 현황 보고서

1. 금융 현황 보고서는 종합 재무 보고서로서, 국가의 주요 활동, 투자 활동 및 금융 활동에서 발생한 현금 유입과 현금 유출을 보고하는 데 사용되며, 해당 보고 기간 동안 전국 또는 특정 지역의 국가의 현금 잔액과 상당 현금 상태를 반영한다.

2. 금융 현황 보고서 내용

a) 주요 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출
주요 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출은 국가의 일상적인 활동으로, 투자나 금융 활동이 아닌 해당 보고 기간 동안 발생한 현금 유입과 유출을 포함한다.

b) 투자 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출
투자 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출은 국가가 장기 자산 구매, 건설, 처분 또는 양도하는 금융 상품과 기타 국가의 상당 현금이 아닌 투자에 대한 현금 유입과 유출을 포함한다.

c) 금융 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출
금융 활동에서 발생한 현금 유입 및 유출은 국가가 대출, 원리금 상환 및 기타 금융 활동에서 발생한 현금 유입과 유출을 포함한다.

d) 보고 기간 동안의 순 현금 유동성
보고 기간 동안의 순 현금 유동성은 국가의 주요 활동, 투자 활동 및 금융 활동에서 발생한 현금 유입과 현금 유출 간 차이를 나타낸다.

d) 보고 기간 초의 현금 및 상당 현금 상태
보고 기간 초의 현금 및 상당 현금 상태는 해당 보고 기간 시작 시점에서 국가의 "현금 및 상당 현금" 잔액을 나타낸다.

e) 환율 차이 영향
환율 차이 영향은 국가가 외화로 평가된 현금 및 상당 현금 잔액이 보고 기간 종료 시점에서의 차이를 반영한다.

g) 보고 기간 말의 현금 및 상당 현금 상태
보고 기간 말의 현금 및 상당 현금 상태는 해당 보고 기간 종료 시점에서 국가의 "현금 및 상당 현금" 잔액을 나타낸다.

3. 전국 금융 현황 보고서와 지역 금융 현황 보고서의 형식은 이 규정 첨부 제3호에 정하여져 있다.

제11조 국가 재무 보고서 해설

1. 국가 재무 보고서 해설은 국가의 재무 상황, 재무 활동 결과 및 금융 현황을 보고 기간 동안 전국 또는 특정 지역에서 발생한 정보를 설명하고 보완하기 위해 작성된다.

2. 국가 재무 보고서 해설 내용
국가 재무 보고서 해설은 경제, 사회의 일반적인 상황에 대한 정보와 해당 보고 기간 동안 국가 재무 보고서의 개요, 국가 재무 상태, 재무 활동 결과 및 금융 현황에 대한 설명을 포함한다.

3. 전국 국가 재무 보고서 해설과 지역 국가 재무 보고서 해설의 형식은 이 규정 첨부 제4호에 정하여져 있다.

제3장 국가재정보고서의 작성·제출 및 공표

제12조 국가재정보고서 작성 근거

1. 지방자치단체별 국가재정보고서 작성 근거

a) 제17조 제1항, 제2항에 따른 재무정보 제공 보고서

b) 전년도 지방자치단체별 국가재정보고서

2. 국가전체별 국가재정보고서 작성 근거

a) 제18조 제1항, 제2항, 제3항에 따른 재무정보 제공 보고서

b) 지방자치단체별 국가재정보고서가 지방자치단체의 행정부에 의해 주권자대표회의 각 지방자치단체(이하 "지방자치단체의 주권자대표회의"라고 함)에 보고된 사실

c) 전년도 국가전체별 국가재정보고서

제13조 지방자치단체별 국가재정보고서 작성·제출 절차

1. 재무부는 다음의 단계에 따라 지방자치단체별 국가재정보고서 작성 및 제출을 지도하고 실시한다:

a) 제17조 제1항, 제2항에 따른 재무정보 제공 보고서를 수령하여 검토하고, 필요하다면 관련 부서와 협력하여 보고서를 완성한다.

b) 보고서 정보를 종합하고 내부거래를 배제한다.

c) 법정 형식에 따라 지방자치단체별 국가재정보고서를 작성한다.

d) 지방자치단체의 행정부가 정한 기일 이내로 제출하며, 최종적으로는 다음 연도 5월 1일 전까지 제출한다.

2. 지방자치단체의 행정부는 주권자대표회의 각 지방자치단체에 지방자치단체별 국가재정보고서를 보고하고 의견을 청취한 후, 다음 연도 7월 1일 전까지 주권자대표회의 각 지방자치단체에 보고하며 재무부에 제출하여 다음 연도 7월 5일 이전에 국가전체별 국가재정보고서를 작성한다.

제14조 국가전체별 국가재정보고서 작성·제출 절차

1. 재무부는 다음의 단계에 따라 국가전체별 국가재정보고서를 작성하고 제출한다:

a) 지방자치단체별 국가재정보고서와 제18조 제1항, 제2항, 제3항에 따른 재무정보 제공 보고서를 수령하여 검토하고, 필요하다면 관련 부서와 협력하여 보고서를 완성한다.

b) 보고서 정보를 종합하고 내부거래를 배제한다.

c) 법정 형식에 따라 국가전체별 국가재정보고서를 작성한다.

d) 다음 연도 8월 15일까지 정부에 국가전체별 국가재정보고서를 제출한다.

2. 정부는 다음 연도 9월 20일 이전에 주권자대표회의에 국가전체별 국가재정보고서를 보고하고 의견을 청취한 후, 국회와 함께 예산결산법에 따라 정부 결산과 동시에 보고한다.

제15조 국가재정보고서 공표

1. 공표 내용

a) 지방자치단체의 행정부는 다음을 공개한다: 국가재산; 국가 자금원; 국가 재무활동 수입, 비용 및 수익/손실; 지방자치단체 내 재무활동 현금 흐름; 국방, 안보, 국가예비비 관련 세부사항 제외; 보호법률에 따라 국가비밀을 포함한 기타 정보.

b) 재무부는 다음을 공개한다: 국가재산; 국가 자금원; 국가 재무활동 수입, 비용 및 수익/손실; 전국 내 재무활동 현금 흐름; 국방, 안보, 국가예비비 관련 세부사항 제외; 보호법률에 따라 국가비밀을 포함한 기타 정보.
2. 공표 방법

국가재정보고서는 다음의 하나 또는 여러 가지 방법으로 공개된다: 재무부 웹사이트(전국별 국가재정보고서), 지방자치단체 행정부 웹사이트(지방자치단체별 국가재정보고서), 발행물, 게시 및 기타 법률에 따라 정해진 방법.
3. 공표 기간

a) 지방자치단체의 행정부는 지방자치단체별 국가재정보고서가 주권자대표회의 각 지방자치단체에 보고된 날로부터 30일 이내에 공개한다.

b) 재무부는 국가전체별 국가재정보고서가 국회에 보고된 날로부터 30일 이내에 공개한다.

b) 재무부는 국가 재정 보고서 전국 버전을 국회의 보고 후 30일 내에 공개해야 한다.

제16조 국가회계보고 데이터베이스 구축 및 관리와 국가회계보고 보관

1. 금융부는 과학기술과 디지털 전환을 활용하여 국가회계보고를 작성하기 위한 정보기술 시스템 구축 및 완비를 연구하고 실시하며, 동시에 국가회계보고에 대한 중앙화되고 일관된 관리와 정보 활용을 지원한다.

2. 금융부는 법률에 따라 국가회계보고를 종이 형태 또는 전자데이터로 보관한다.

3. 국가회계보고의 보존 기간: 영구보존

제4장 회계정보 제공 책임

제17조 지역별 국가회계보고 작성을 위한 회계정보 제공 책임

1. 금융부는 지역별 국가회계보고를 작성하기 위해 다음과 같은 기관에서 회계정보를 지시하고 실시한다: 지방세수수 관리기관, 시·군 세수수 관리기관; 지방예산관리기금 관리기관, 시·군 예산관리기금 관리기관.

2. 지방자치단체 행정부는 다음과 같은 기관, 단위, 조직에서 회계정보를 제공하기 위해 지시하고 실시한다:

a) 지방예산 및 국가자본 관리 기관

b) 최고급 지방회계단위 (통합회계와 추가적인 회계정보 보고서)

c) 독립적 지방회계 단위 (연도별 회계보고서와 추가적인 회계정보 보고서)

3. 기관, 단위, 조직은 지역별 국가회계보고 작성 책임자에게 회계정보 제공 보고서를 다음 연도 4월 5일까지 제출한다. 기관, 단위, 조직은 요청을 받은 날로부터 5개-working-day 내에 정확성을 확인하고 보완해야 한다.

4. 기관, 단위, 조직이 이 조항의 회계정보 제공 제도를 충분히 준수하지 않고 지연하여 준 경우, 지역별 국가회계보고 작성 책임자는 해당 기관, 단위, 조직에 대해 예산지출을 일시 중단할 수 있다(급여, 보너스, 사회보장금, 장학금 및 기타 필수 지출은 제외). 기관, 단위, 조직이 회계정보 제공 제도를 불완전하게 준수한 원인으로 하부회계단위의 문제로 인한 경우, 예산지출은 해당 하부회계단위에 대해서만 중단된다. 기관, 단위, 조직이 모든 규정을 충족할 때까지 지불은 다시 이루어질 수 없다.

제18조 전국별 국가회계보고 작성을 위한 회계정보 제공 책임

1. 금융부는 중앙세수수 관리기관, 중앙예산관리기금 관리기관, 중앙자본관리기관에서 회계정보를 지시하고 실시한다.

2. 최고급 중앙회계단위는 통합회계보고와 추가적인 회계정보 보고서를 제공하여 전국별 국가회계보고 작성에 활용한다.

3. 독립적 중앙회계 단위는 연도별 회계보고서와 추가적인 회계정보 보고서를 제공하여 전국별 국가회계보고 작성에 활용한다.

4. 기관, 단위, 조직은 다음 연도 7월 5일까지 금융부에게 회계정보 제공 보고서를 제출한다. 기관, 단위, 조직은 요청을 받은 날로부터 5개-working-day 내에 정확성을 확인하고 보완해야 한다.

5. 기관, 단위, 조직이 이 조항의 회계정보 제공 제도를 충분히 준수하지 않고 지연하여 준 경우, 금융부는 해당 기관, 단위에 대해 예산지출을 일시 중단할 수 있다(급여, 보너스, 사회보장금, 장학금 및 기타 필수 지출은 제외). 기관, 단위, 조직이 회계정보 제공 제도를 불완전하게 준수한 원인으로 하부회계단위의 문제로 인한 경우, 예산지출은 해당 하부회계단위에 대해서만 중단된다. 기관, 단위, 조직이 모든 규정을 충족할 때까지 지불은 다시 이루어질 수 없다.

제5장施行条件

제19조 적용

1. 이 노정은 2026년 4월 16일부터 시행되며, 2025년도 이후의 국가회계보고서 작성에 적용된다.

2. 2017년 3월 14일 정부령 제25호에 의한 국가회계보고서는 이 노정이 시행되는 날부터 효력이 종료된다.

제20조 실시

1. 중앙부처, 평등한 중앙기관, 기타 중앙기관

a) 재무부 장관은 보고서 양식을 지도하고 작성, 전송, 균형성, 합리성, 적법성을 검토하며, 국가회계보고서에 포함되는 항목 내용과 방법, 내부거래 배제, 회계보고서 작성 조정 및 검토를 수행한다.

b) 중앙부처, 평등한 중앙기관, 기타 중앙기관은 재무부 지침에 따라 본 부문의 회계업무와 회계정보 제공을 지도하고 감독하며, 하위 기관(있으면)에도 이 지침을 준수하도록 지시하여 정보의 진실성, 객관성, 완전성, 투명성을 보장한다. 또한 정보 제공에 대한 공정한 기술적 혁신과 디지털 전환을 본 부문 및 하위 기관(있으면)에서 연구하고 적용하도록 지시한다.

2. 시·도지방자치단체는 재무부 지침에 따라 해당 지역의 기관, 단위, 조직에 대한 회계업무와 회계정보 제공을 지도하고 감독하며, 정보의 진실성, 객관성, 완전성, 투명성을 보장한다. 또한 공정한 기술적 혁신과 디지털 전환을 해당 지역의 기관, 단위, 조직에서 연구하고 적용하도록 지시한다.

3. 중앙부처 장관, 평등한 중앙기관 장, 시·도지방자치단체장은 이 노정의 시행에 대한 책임을 집니다.

부록 I

(이 노정 140/2026/NĐ-CP 2026년 4월 16일 정부령에 따라 첨부)

주관기관

작성기관:...

국가회계보고서
(20X2년 12월 31일 기준)

단위:...

부록 II

(이 노정 140/2026/NĐ-CP 2026년 4월 16일 정부령에 따라 첨부)

주관기관

작성기관:...

국가회계활동 결과보고서

(20X2년)

단위: ...

부록 III
(이 노정 140/2026/NĐ-CP 2026년 4월 16일 정부령에 따라 첨부)

주관기관

작성기관:...

외화유동성보고서

단위: ...

부록 III

(2026년 4월 16일 정부령 제140호로 공포됨)

주무부처

작성부서:...

국가재정보고서 설명,

(20X2년 재정연도 종료일: 2022년 12월 31일)

I. 경제-사회 전반적 상황

II. 20X2년 국가재정보고서 개요

1. 국가재정보고서의 합계자료 근거

2. 적용된 회계제도와 회계원칙

3. 보고기간과 사용되는 통화단위

4. 국가재정보고서 작성방법

5. 국가재정보고서에 포함되는 정보 범위

6. 국가재정보고서 항목

6.1. 국가재정상태 보고서

6.2. 국가재무활동 결과 보고서

6.3. 통화현금흐름 보고서

6.4. 국가재정보고서 설명

III. 국가재정보고서 내 수치의 설명

단위: ...

1. 현금 및 현금성자산

2. 금융투자

3. 매출채권

4. 재고자산

5. 대출

[부록 부분은 원문을 참조하십시오.]