1419/QĐ-TTg號決定批准“至2020年工業清潔生產戰略”

결정

"2020년까지 산업 분야에서 청정생산 전략"을 승인함

"2020년까지 산업 분야에서 청정생산 전략"(이하 "전략"이라 함)에 다음과 같은 주요 내용을 포함하여 승인함

____________ 

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2009년 6월 12일 정부가 통과한 제27호 결의(자원 및 환경 관리에 대한 긴급 대책)를 근거로 함

공 thương부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. "2020년까지 산업 분야에서 청정생산 전략"을 승인함

I. 기본 입장

1. "2010년까지 국가 환경 보호 전략" 및 "베트남의 지속 가능한 발전 전략 방향" 그리고 산업 분야의 발전 방향을 수행함

2. 정부는 기술적 지원을 제공하고 자발적으로 청정생산을 적용하는 산업 생산 시설을 장려하며 이를 통해 환경 목표와 경제 이익을 달성하도록 함

3. 청정생산은 환경 보호를 위한 국가 관리 강화와 산업 생산 시설의 청정생산 적용으로부터 얻을 수 있는 이익에 대한 인식을 바탕으로 이루어짐

II. 목표

1. 총괄 목표

청정생산은 산업 생산 시설에서 널리 적용되어 천연 자원, 원료, 연료, 재료의 효율적인 사용을 높이고 배출량을 줄이며 오염 증가를 제한하며 환경 질량, 인간 건강을 보호하고 지속 가능한 발전을 보장함

2. 구체적인 목표:

a) 현재부터 2015년까지의 단계:

- 산업 생산 시설 중 50%가 청정생산의 이점을 인식함

- 산업 생산 시설 중 25%가 청정생산을 적용하며, 청정생산을 적용하는 생산 시설은 제품 당 에너지, 원료, 연료, 재료 소비를 5-8% 절감함

- 산업 생산 시설에 청정생산을 적용하는 데 필요한 전문 직원을 갖춘 산업 무역 부서가 70%임

b) 2016년부터 2020년까지의 단계:

- 산업 생산 시설 중 90%가 청정생산의 이점을 인식함

- 산업 생산 시설 중 50%가 청정생산을 적용하며, 청정생산을 적용하는 생산 시설은 제품 당 에너지, 원료, 연료, 재료 소비를 8-13% 절감하며, 중소기업 중 90%가 청정생산 부서를 운영함

- 산업 생산 시설에 청정생산을 적용하는 데 필요한 전문 직원을 갖춘 산업 무역 부서가 90%임

III. 임무

1. 각급, 각 부처, 지방, 산업 생산 시설 및 지역 사회에 청정생산 인식을 높이기 위한 교육 및 홍보 활동을 실시함

2. 산업 분야에서 청정생산을 촉진하기 위한 제도, 정책, 법률 체계를 완비함

a) 청정생산을 촉진하기 위한 제도, 정책, 법률을 검토하고 수정하며, 필요하다면 관련 권한을 가진 기관에 제출하거나 승인을 받음

b) 산업 분야의 발전 전략 및 계획, 경제 사회 발전 전략 및 계획, 환경 보호 프로그램 및 계획에 청정생산 내용을 포함시키며, 각 부처 및 지방에 이를 적용함

3. 청정생산 적용을 위한 관리 기관, 컨설팅 조직 및 산업 생산 시설의 역량을 향상시키는 것

a) 청정생산을 촉진하기 위한 관리 기관의 역량을 향상시키며, 환경 보호 법률 규정을 효과적으로 시행함

b) 컨설팅 조직에 청정생산 전문가를 양성하며, 산업 생산 시설에 청정생산 기술 전문가를 양성함

c) 산업 생산 시설에 청정생산 모델을 적용하기 위한 시범 프로젝트를 지원하며 이를 확대함

4. 산업 분야에서 청정생산을 지원하기 위한 네트워크를 구축함

IV. 구현 방안

1. 인식 향상 및 홍보 방안

a) 각급, 각 부처 및 산업 생산 시설에 청정생산 인식을 높이기 위한 홍보 및 교육 활동을 강화함

b) 청정생산 적용 사례 데이터베이스 및 웹사이트를 구축하고 이를 보급함

c) 청정생산 적용 성공 사례를 보급하고 이를 확대함

2. 조직, 관리 및 제도, 정책 방안

a) 산업 분야에서 청정생산을 촉진하기 위한 제도, 정책, 법률을 검토하고 수정하며 완비함

b) 각 부처 및 지방의 산업 발전 전략 및 계획, 경제 사회 발전 전략 및 계획, 환경 보호 프로그램 및 계획에 청정생산 내용을 포함시키며 이를 적용함

c) 산업 생산 시설에 청정생산 적용을 위한 자격증을 발급하는 네트워크를 구축하며 이를 자발적으로 진행함

d) 산업 무역부와 중앙 직할 도시에 많은 산업 생산 시설이 있는 지방에 청정생산 지원 조직 네트워크를 구축함

3. 기술 지원, 인력 양성 및 국제 협력 방안

a) 산업 분야에서 청정생산을 위한 기술 지침을 작성하고 이를 보급하며 산업 생산 시설에 청정생산을 적용하는 데 지원함

b) 연구소 및 대학과 산업 생산 시설 간의 협력을 강화하며 청정생산을 위한 기술 연구, 전달 및 적용을 추진함

c) 청정생산 분야에서 활동하는 관리, 전문직, 컨설팅 전문가를 위한 교육, 훈련 및 역량 강화를 추진함

d) 해외 개인 및 단체의 자원을 활용하여 산업 분야에서 청정생산을 촉진함

4. 투자 및 재정 방안

a) 전략의 내용 및 임무 수행을 위한 비용은 정부 예산, 차관, 후원금, 국내외 개인 및 단체의 투자 등 다양한 자금원에서 조달됨

b) 원칙적으로 이 결정에 첨부된 부록의 5개 계획을 승인함으로써 전략의 목표, 내용, 임무를 효과적으로 수행하기 위함임. 관련 부처는 해당 계획을 작성하고 승인 권한을 가진 상급 기관에 제출하여 승인을 받음. 계획의 시행 비용은 국가 예산이 보장됨;

정부는 공업 분야에서 더 깨끗한 생산을 위한 프로젝트에 대한 정부 신용 지원을 제공하며, 국내외 조직 및 개인에게 환경 친화적인 기술 연구, 이전, 적용 활동에 대한 투자를 장려함;

더 깨끗한 생산을 적용하는 생산 기반 시설의 투자 프로젝트는 금융 우대 정책을 받음. 전략을 시행하는 관리 위원회는 지원 및 우대 메커니즘에 대한 세부 사항을 자문하고 이를 총리에게 제출하여 승인받아야 함;

V. 집행

1. 산업부는 환경부와 관련 부처, 지방 정부와 협력하여 전략의 내용과 임무를 효과적이고 일정에 맞게 수행하도록 조직하며, 연간 정기적으로 총리에게 수행 결과를 보고해야 함;

산업부 장관은 산업부 장관이 위원회장을 맡는 실행 위원회를 구성하여 전략을 시행하도록 함. 위원회의 구성과 운영 규칙, 비서실의 운영은 산업부 장관이 결정함;

2. 계획재정부와 재정부는 5년간 및 연간 국가 예산 자금을 활용하여 전략의 부분 계획을 시행하도록 조정하고 지침을 제공함;

3. 환경부, 재정부, 다른 부처 및 중앙 직할 성, 직할 시 인민위원회는 각각의 관리 책임 범위 내에서 산업부와 협력하여 전략의 관련 내용과 임무를 효과적으로 수행하도록 조직하며, 연간 정기적으로 수행 결과를 산업부에 보고하여 총리에게 통합 보고해야 함;

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 산업부 장관, 각 부 장관, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성, 직할 시 인민위원회 의장 및 관련 조직 및 개인은 본 결정을 집행하는 책임이 있음./.