결정 제 1427/QĐ-BKHCN 부처 과학기술부가 정부 국무회의 결의 제 10/NQ-CP 2012년 4월 24일에 따른 경제-사회 발전 전략 2011-2020 및 2011-2015년 5년간 국가 발전 방향과 임무를 구현하기 위한 행동 계획을 공포함.

결정

과학기술부가 정부의 지침(의결 제10/NQ-CP, 2012년 4월 24일)에 따라 2011-2020년 경제사회 발전 전략과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 행동계획을 제정함

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||| BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

정부가 2008년 3월 14일 제정한 28/2008/NĐ-CP 정부령에 근거하여 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부의 지침(의결 제10/NQ-CP, 2012년 4월 24일)에 따른 경제사회 발전 전략 2011-2020년과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 행동계획

계획재정국 국장과 정부 사무실장의 제안을 검토함

결정:

조 1.본 결정에 부록으로 과학기술부가 정부의 지침(의결 제10/NQ-CP, 2012년 4월 24일)에 따라 2011-2020년 경제사회 발전 전략과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 행동계획을 제정함

2.본 행동계획은 과학기술부가 2011-2020년 경제사회 발전 전략을 구현하기 위한 행동계획(결정 제809/QĐ-BKHCN, 2011년 3월 25일)을 대체함

조 3.본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생합니다.

조 4. 과학기술부 소속 기관 및 단위의 책임자, 각 부처 및 산업부 소속 과학기술 관리 기관, 중앙 직할 도시의 과학기술청은 본 결정을 이행하는 데 책임을 집니다.

행동계획

 과학기술부

정부의 지침(의결 제10/NQ-CP, 2012년 4월 24일)에 따른 경제사회 발전 전략 2011-2020년과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 행동계획
(결정 제1427/QĐ-BKHCN, 2012년 6월 25일 과학기술부 장관 제정)

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2012년 4월 24일 정부는 경제사회 발전 전략 2011-2020년과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 정부의 행동계획(의결 제10/NQ-CP)을 제정했습니다. 정부의 행동계획에서 부여된 임무를 성공적으로 수행하기 위해 과학기술부는 2011-2020년 경제사회 발전 전략과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 행동계획을 작성하였습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다:

I. 목 적, 요구사항

1. 행동계획은 과학기술부가 집중적으로 지도하고 실행해야 하는 시스템적이고 종합적인 주요 내용과 임무를 포함하며, 2011-2020년 경제사회 발전 전략과 2011-2015년 국가 발전 방향 및 임무를 구현하기 위한 목표와 임무를 달성하기 위함입니다.

2. 행동계획은 2011-2010년 과학기술 발전 전략의 목표와 임무를 구현하기 위한 체제화된 내용을 포함하며, 2011-2015년 과학기술 발전의 주요 방향, 목표 및 임무와 과학기술 조직, 관리 및 활동의 기구와 메커니즘 개혁을 위한 제안을 포함합니다.

3. 행동계획은 과학기술부 소속 기관 및 단위, 각 부처 및 산업부 소속 과학기술 관리 기관, 중앙 직할 도시의 과학기술청이 국가 과학기술 발전의 목표와 임무를 달성하기 위해 2016-2020년 단계별로 연간 사업 계획과 중기 계획을 작성하는 데 필요한 근거가 됩니다.

II. 방향 및 몇 가지 지표

1. 과학기술 발전 방향

사회과학, 인문학, 자연과학, 공학 및 기술 분야의 발전을 통합적으로 추진하고, 과학기술 활동의 혁신, 품질 및 효율성을 높여 국제 수준의 연구 결과를 창출하고, 과학기술을 국가 발전의 핵심 동력으로 만드는 것을 목표로 합니다. 2020년까지 베트남의 과학기술은 아세안과 세계 선진국 수준의 일부 분야에서 선진화됩니다.

2. 몇 가지 지표

a) 2015년까지의 단계:

- 과학기술의 경제 성장에 대한 기여율을 매년 평균 10% 증가시키고, 기술 혁신을 실시하는 기업의 수를 매년 평균 10% 증가시킵니다. 과학기술 시장 거래 가치를 매년 평균 15-17% 증가시킵니다.

- 국제 출판물 수를 매년 평균 15-20% 증가시키고, 특허 등록 수를 2006-2010년 기간보다 1.5배 증가시킵니다.

- 국가 표준 4,000개를 제정하고, 그 중 45%는 국제 표준과 조화를 이루도록 노력합니다.

- 사회 전체 과학기술 투자가 국내총생산(GDP)의 1.5%를 차지하도록 합니다.

- 국가의 중요한 문제를 해결하기 위한 현대 설비와 장비를 갖춘 연구 및 개발 기관 30개, 과학기술 기업 3,000개, 고급 기술 기업 육성 기관 30개를 형성합니다. 고급 기술을 활용하여 고급 기술 산업 생산 가치를 약 30%로 증가시킵니다.

- 최첨단 기술을 기반으로 한 제품 10개 이상을 개발하고, 국내 제품 시장을 확대합니다.

- 인력 측면에서는 2015년까지 과학기술 연구원 수를 인구 1만 명당 9-10명으로 늘립니다.

b) 2020년까지의 단계:

- 2020년까지 과학기술이 경제 성장과 경제 구조 개선에 크게 기여하고, 기술 혁신을 실시하는 기업의 수를 매년 평균 15% 증가시키고, 과학기술 시장 거래 가치를 매년 평균 15-17% 증가시킵니다.

- 국제 출판물 수를 2011-2015년 기간보다 더 증가시키고, 특허 등록 수를 2011-2015년 기간보다 2배 증가시킵니다.

- 국가 표준 2,000개를 제정하고, 그 중 60%는 국제 표준과 조화를 이루도록 노력합니다.

- 사회 전체 과학기술 투자가 국내총생산(GDP)의 2%를 차지하도록 합니다.

- 고급 연구개발 기관 60개를 설립하여 국가의 주요 문제를 해결하고 지역 및 세계 선진 수준을 달성하며, 과학기술 기업 5,000개와 고급 기술 육성 기관 60개를 구축한다. 고급 기술을 활용하여 고급 산업 생산 가치를 약 40%까지 증가시킨다.

- 인력 측면에서 2020년까지 과학기술 연구원이 인구 1만 명당 11-12명으로 확보된다.

III. 주요 임무와 방안

1. 과학기술 관련 법적 근거와 정책을 완비하여 조직, 관리 체제, 활동 체제의 기본적이고 종합적이며 일관된 혁신을 실현한다.

a) 과학기술 활동의 기본적이고 종합적이며 일관된 조직과 관리, 활동 체제 혁신을 위한 ‘기본적이고 종합적이며 일관된 과학기술 조직, 관리, 활동 체제 혁신 방안’을 집중적으로 추진하여 국제 통합 방향으로 과학기술 활동의 잠재력, 수준, 품질, 효율성을 제고하고 경제사회 발전을 빠르고 지속 가능하게 지원하며, 2011-2020년 과학기술 발전 전략과 2011-2015년 과학기술 주요 목표 및 과제를 달성하기 위해 노력한다.

b) 과학기술 관련 법적 근거를 완비하여 전문 분야 법률 시스템과 다른 관련 분야 사이의 일관성과 통일성을 보장하고, 당 중앙위원회와 정부의 과학기술 활동 혁신 정책을 실행할 수 있도록 한다.

제6차 중앙위원회 회의(제11기) 결정에 따른 과학기술 발전 방안을 완료하고 실행한다.

과학기술법 개정안, 원자력법 일부 조항 개정안, 기술 이전법 일부 조항 개정안을 작성하여 정부와 국회에 제출하고 통과시킨다.

국가예산법, 기업소득세법, 토지법, 상거래법 등 관련 법률 개정 과정에 참여하고 의견을 제시한다.

과학기술 관련 법규 제정 계획을 작성하여 각 부처에서 연간 집중적으로 완성하도록 하며, 국가 프로그램 및 국가 과제 관리와 관련된 법규, 과학기술 활동을 위한 재정 체계, 자치 책임 체제로 전환하는 과학기술 인력 및 기관을 위한 정책, 기술 수입 정책, 과학기술 서비스 기관 발전 및 베트남의 원자력 발전을 위한 문제 등을 포함한다.

2. 국가 과학기술 역량 강화

a) 연간 국가 예산의 2%를 과학기술 투자에 효과적으로 사용하고, 각 부처, 지방 정부와 꾸준히 협력하여 발전 투자를 엄격히 수행하여 중점과 효율성을 유지한다. 과학기술 연구 및 기술 개발 활동을 위한 사회 및 기업 투자 유치를 위한 체계와 정책을 마련한다.

국가 과학기술 발전 기금의 활동 효과를 강화하고, 국가 기술 혁신 기금을 설립하고 운영한다. 고급 기술 투자 기금 시스템을 발전시킨다.

b) 국가 우선 과제를 해결하기 위해 강력한 과학기술 기관을 설립하고, 젊은 연구 그룹과 강력한 연구 그룹의 연구 결과를 사업화하고 지원하며, 대학 및 연구소에서 출발한 연구 그룹이 과학기술 기업으로 성장하도록 독려한다. 국가 핵심 연구소와 국제 수준의 대학을 건설한다.

교육, 연구, 생산 및 사업 활동 간의 연계를 강화하고, 대학 및 연구소 내 과학기술 기업 육성 및 창업을 중점으로 하여 대학 및 연구소 내 과학기술 기업을 형성한다. 국가 연구 및 혁신 센터, 고급 기술 및 고급 기술 기업 육성 센터를 건설한다. 과학기술 평가 및 기술 가치 평가 활동을 강화한다.

국가 핵심 실험실의 능력을 강화하고, 지역 및 중앙 직할 도시의 과학기술 진보 적용 센터, 표준-측정-품질 센터의 능력을 강화한다. 남부 정보과학기술센터(호치민시)와 국립 정보과학기술 및 기술 거래센터(하노이시)를 건설한다.

c) 고급 과학기술 인력과 지식인 집단을 발전시키고, 각 분야별 전문가 데이터베이스를 구축한다. 과학기술 관리 인력의 관리 및 훈련 프로그램을 검토하고 평가한다. 우선 과학기술 분야에서 연구 과학기술 인력, 총공사감독자를 양성한다. 과학기술 인력의 교육, 유인, 중용 정책을 완비하고 특히 해외 베트남 지식인을 중시한다. 2020년까지 지식인 집단 발전 계획을 작성한다.

d) 베트남 과학기술 정보망(VISTA)을 강화하고, 베트남 연구 및 교육 네트워크(VinaREN)를 모든 연구소, 핵심 실험실, 대학, 대형 병원, 정보-도서관 중심기관에 연결한다.

과학기술 서비스 활동을 강화하고 특히 정보, 자문, 매개, 평가, 검증 및 감정 기술, 지적재산권 및 표준-측정-품질에 중점을 두어야 한다. 국가 기술 정보 데이터베이스와 기술 이전 센터 네트워크를 형성하여 수입, 기술 혁신 활동을 지원한다.

3. 과학기술을 생산에 빠르게 적용하여 제품과 기업의 생산성, 품질, 경쟁력을 향상시킨다.

가) 국가 중점 과학기술 프로그램의 건설, 조직 및 관리 방식을 혁신하고 부처 및 기관 차원의 연구 개발 과제도 포함하여 연구 활동의 효율성을 높이고 시험생산 프로젝트 비율을 증가시키며 기업의 잠재력을 활용하여 연구 결과 상업화를 촉진하고 연구 결과를 빠르게 생산 및 경영에 도입한다.

중점 국가 과학기술 프로그램의 재조직과 관련된 정부 총리 승인된 과학기술 프로그램 및 계획의 임무를 검토하고 통합한다.

과학기술 임무 평가 방법 혁신. 과학기술 임무 수행 결과 평가 규정을 개정하여 객관성, 투명성 및 국제 기준 접근성을 보장하며, 출력 결과와 임무 지급자의 구체적인 책임과 연계한다. 정부 예산으로 운영되는 과학기술 프로그램, 과제 및 프로젝트의 수행 과정 및 완료 후 점검, 감독 및 전문 감사를 강화한다.

나) 국가 제품 발전 프로그램(2020년까지), 고급 기술 국가 발전 프로그램(2020년까지), 기술 혁신 국가 프로그램(2020년까지)을 효과적으로 실행하여 가치 창출이 큰 국가 제품, 고급 기술 제품을 생산하고 이를 수출 및 수입 대체를 위한 브랜드화를 추진한다.

다) 과학기술 연구 결과를 모든 사회 분야에 적용하고 이전하기 위해 노력한다:

- 농업 및 농촌 분야에서 기술 혁신 투자를 장려하는 제도를 완비하고 농촌 및 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 과학기술 진보 적용 및 이전 지원 프로그램을 계속 효과적으로 실행한다.

- 산업 분야에서 기술 적용 및 혁신을 강화하고 기술 수입과 국내 연구 능력 강화, 해독, 주도, 현지화를 결합한다.

- 산업화 및 현대화 요구에 부응하는 고급 및 신기술 연구, 발전, 적용을 촉진하여 제품 및 상품의 품질과 경쟁력을 향상시킨다. 고급 기술 산업 및 서비스의 선택적 발전을 추진하고 새로운 제품 및 고급 기술 설계, 제작 능력 개발 계획을 작성한다.

라) 경제의 핵심 제품 및 품질이 우수한 제품 목록을 결정하고 해당 제품을 생산하는 기업에게 기술 적용 및 혁신을 통해 생산성과 품질을 향상시키는 방법을 지시한다.

마) 과학기술 이전 및 상업화 활동 강화, 대학, 연구소, 기업에서 특허 등록 및 활용 지원, 기술 수입 활동 지원, 기업 내 기술 수요 탐색 및 자문 제공, 기술 이전 지원 센터 강화, 전국 기술 이전 서비스 조직 네트워크 형성, 국내외 과학기술 제품의 교역 및 판매를 용이하게 한다.

바) 과학기술 통계, 정보, 홍보 강화. 연간 과학기술 통계 연감 편찬, 과학기술 보도상 연간 수여(2012년부터 시작).

과학기술 기업의 자율성 및 책임감 강화, 과학기술 기업 체계 형성, 기술 시장 발전 촉진

가) 과학기술 기업 지원 프로그램 및 공립 과학기술 조직의 자율성 및 책임감 강화 프로그램, 과학기술 시장 발전 프로그램 실행 조직한다.

나) 기업 내 기술 혁신 및 적용 활동 촉진. 기업의 기술 연구 및 혁신 투자 지원 및 기업 과학기술 조직 설립 장려. 기업 내 과학기술 연구 및 개발 조직의 형성 및 발전을 장려한다.

전국 과학기술 서비스 조직의 역량 강화, 지적재산권, 표준-측정-품질, 기술 이전, 기술 정보(자문, 평가, 가치평가, 검증, 감정, 검사, 실험, 기술 거래 플랫폼 등) 서비스 조직 체계 형성.

경제 중심 지역 기술 거래 센터 설립, 지방 단위 실 및 가상 기술 거래 플랫폼 구축, 다양한 규모의 기술 및 장비 시장 개최, 기술 공급 및 수요 연결 활동 강화.

표준-측정-품질 관리 활동 및 지적재산권 활동의 질 향상

가) 국제 표준 및 지역 표준과 조화를 이루는 국가 표준 체계 발전. 안전, 위생, 환경 오염 가능성이 있는 제품 그룹에 대한 국가 기술 규범 체계 완성. 국가 기술 규범 적용 강화, 국내 및 수출입 제품의 측정, 품질 검사 활동 실시, 수출 확대 및 무역 적자를 줄이는 데 기여, 측정 및 실험 활동을 위한 기술 투자 지속.

기술 규범, 국가 기준에 대한 제품 및 상품의 적합성 평가 조직 네트워크 구축. 생산성과 품질 분야에서 전문적으로 활동하는 조직 및 개인 네트워크 구축. 생산성 및 품질 향상을 위한 홍보, 운동 조성 및 기업 지도 활동 실시.

표준화 측정 품질 분야 법규 준수 강화. 2011-2015년 기간 TBT 협정 이행 계획 실시, 2020년까지 기업의 제품 및 상품 생산성 및 품질 향상 국가 프로그램 추진.

b) 지적 재산권 집행 및 활용, 지적 재산 자산 개발에 중점을 둔다. 지적 재산권 보호 및 집행 시스템의 역량 및 효율성을 높이기 위한 방안 실시.

2015년까지 지적 재산 지원 프로그램의 효과적인 실행 및 관리 실시, 특히 기업 및 지방의 상표, 지리적 표시, 제품 원산지 보호를 위한 전문적 및 법률적 지원 제공.

지적 재산 교육, 홍보, 지원, 자문, 지도, 건설, 보호 및 발전 강화. 특히 생산을 위한 발명품 활용 강화.

국제 양자 및 다자 간 협력 활동 유지 및 확대, 지적 재산권 관련 국제 Commitment 이행 완료. WTO의 틀 내에서 지적 재산권 관련 국제 협력 활동 적극 참여.

6. 과학기술 분야 국제 통합 주도

a) 과학기술 국제 통합 계획 이행, 과학기술 분야 선진국과 협력 강화, 공동 연구 활동, 해외 과학기술 인력 양성, 국제 과학 회의 및 세미나 개최.

b) 해외 과학기술 대표 네트워크의 활동 효율성 제고를 위해 기술 이전 및 선진 기술 탐색, 외국의 과학기술 연구 전략 및 정책 진보 수용, 국제 과학기술 활동을 위한 국제 자금 조달, 해외 과학기술 인력 및 조직 활용, 국내 기업과 해외 기업 간 기술 공급 및 수요 연결.

c) 세계은행 및 독일, 핀란드, 덴마크 등 대형 파트너와의 협력 프로젝트 효과적 실행. 일본의 ODA 자금 사용 및 관리 효율화를 위한 하òa lạc 고등 기술 단지 관리.

d) 국내외 과학기술 연구 조직 간 장기 협력을 기반으로 우수한 연구 센터 형성. 외국 자본 투자를 받는 선진 과학기술 연구소 설립 시험 실시.

7. 핵 에너지 발전을 위한 기술 인프라 및 인력 준비 강화; 원자력 및 방사선 안전 관리 강화

a) 2020년까지 평화적 목적을 위한 원자력 이용 전략 구현 종합 계획 적극 실행. 핵 발전을 위한 물질 및 기술 준비, 법적 체계 완비, 고급 기술 및 관리 인력 양성, 핵 안전 및 안보 인식 향상을 위한 홍보 강화.

b) 방사선 및 핵 안전, 감독 강화. 원자력, 방사선 및 핵 안전 관리 기관 조직 개선. 이 분야에서 중요한 양자 및 다자 국제 조약 이행을 위한 협상 완료 및 참여.

c) 농업, 산업, 환경, 의료 등 분야에서 방사선 및 원자력 이용 연구 및 적용 강화. 핵 과학기술 연구 센터 건설 프로젝트 시작.

VI. 시행

1. 과학기술부 소속 기관 및 단위, 각 부처 및 산업별 과학기술 관리 단위, 중앙 직할 도시 과학기술부 소속 기관 및 단위는 그들이 부여받은 기능 및 임무에 따라 이 행동 계획을 근거로 배정된 업무 내용을 수행하기 위한 계획을 작성한다.

2. 연간 및 5년마다, 위에서 언급된 기관 및 단위는 이행 결과 보고서를 작성하며, 이 보고서에는 계획 지표 이행 결과 통계 데이터가 포함되어야 한다. 각 전문 부서(경제기술 과학기술 부서, 사회과학 및 자연과학 부서, 고급 기술 부서)는 그들이 모니터링하고 관리하도록 지정된 부처 및 산업의 이행 결과를 추적하고 종합해야 하며, 지역 과학기술 부서는 각 지방 과학기술부의 이행 결과를 추적하고 종합해야 한다. 각 단위는 매년 12월 5일 이전에 해당 부서 및 과학기술부 사무실에 보고서를 제출해야 한다.

계획재정부 및 과학기술부 사무실은 각 단위가 보고서를 준비하고, 과학기술부 보고서를 작성하여 중앙 계획부에 제출하도록 지시한다.

3. 이행 과정에서 필요한 모든 조치를 보장하여 이 행동 계획이 효과적이고 일관되게 이행될 수 있도록 부 장관에게 보고 및 제안을 적극적으로 제출한다./.