시행규칙 제 144/1998/TT/BTC은 프랑스 정부의 1997년 재정 지원 금융 자금 사용 및 관리 기제에 관한 지침을 제공한다.

 

시행규칙

1998년 11월 3일 재무부 통칙 제144/1998/TT-BTC 정부 차관 지원 자금 사용 및 관리에 관한 지침

정부가 1993년 8월 30일에 발포한 제58/CP 호 외국 채권 관리 규칙과 재무부가 1994년 3월 5일에 발포한 제18-TC/TCĐN 호 외국 차관 관리 및 사용에 대한 지침을 근거로 함

정부가 1997년 8월 5일에 발포한 제87/CP 호 공식 개발 원조(ODA) 관리 및 사용 규칙을 근거로 함

정부가 1996년 7월 16일에 발포한 제42/CP 호와 1997년 8월 23일에 발포한 제92/CP 호 투자 및 건설 관리 조례를 근거로 함

정부가 1996년 7월 16일에 발포한 제43/CP 호와 1997년 8월 23일에 발포한 제93/CP 호 입찰 규칙을 근거로 함

재무부와 중앙은행이 1998년 6월 17일에 발포한 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN 호 공식 개발 원조 자금 인출 절차 및 관리를 위한 지침을 근거로 함

계획투자부와 재무부가 1998년 8월 14일에 발포한 제06/1998/TTLT-BKH-BTC 호 공식 개발 원조를 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 대응 자금 관리 기제를 위한 지침을 근거로 함

정부가 1998년 9월 3일에 발포한 제1047/CP-QHQT 호 프랑스 정부 차관을 사용하는 프로젝트에 대한 재정 기제를 근거로 함

프랑스 정부 차관과 프랑스 정부 차관 보증으로 개인 신용을 제공하는 프랑스 정부 차관 협정에 따라 1998년 9월 9일 재무부와 프랑스 정부로부터 위임받은 기관 사이에서 체결된 협정을 근거로 함

재무부는 1997년 프랑스 공화국 정부와 사회주의 공화국 베트남 정부 사이에서 1997년 11월 12일에 체결된 재정 협정에 따른 차관 지원 자금 사용 및 관리에 대한 지침을 다음과 같이 발포함

I. 일반적인 규정

1. 프랑스 정부가 베트남 정부에 제공하는 1997년 협정에 따른 차관 지원 자금(프랑스 국고 차관과 프랑스 상업 은행 차관 보증을 받은 혼합 차관)은 국가 예산 수입으로 처리되며, 국가 예산에 기록되고 국가 예산 법률 및 그 하위 법률 지침에 따라 관리된다. 재무부는 차관 만기 시 프랑스 정부에 원금과 이자를 반환할 책임이 있다.

2. 프로젝트의 목표, 자금 사용 특성 및 회수 능력에 따라 1997년 협정에 따른 차관 지원 자금을 사용하는 프로젝트는 다음과 같이 분류된다:

- 국가 기본 건설 투자 자금으로 혼합 차관을 이용하여 국가 예산에서 자금을 지원받는 프로젝트는 부록 I에 명시되어 있다.

- 혼합 차관을 이용하여 재차 차입하는 프로젝트는 부록 II에 명시되어 있다.

3. 프로젝트 주체는 1997년 베트남-프랑스 재정 협정을 실행하기 위해 계획투자부가 1998년 9월 9일에 발포한 제6229-BKH/KTĐN 호에 따라 필요한 절차를 진행해야 한다.

4. 타당성 조사 보고서 작성, 검토 및 승인은 정부가 1996년 7월 16일에 발포한 제42/CP 호와 1997년 8월 23일에 발포한 제92/CP 호 투자 및 건설 관리 조례에 따라 이루어져야 한다.

5. 승인된 프로젝트 기반으로 프로젝트 주체는 계획투자부가 1998년 9월 9일에 발포한 제6229-BKH/KTĐN 호에 따라 프랑스 회사들과 상업 계약을 체결하고 물품 및 서비스를 구매해야 한다. 이러한 상업 계약은 1999년 6월 30일 이전에 체결되어야 하며, 프랑스 정부의 동의하에 나중에 연장될 수 있다.

6. 자금 지원 및 재차 차입 기관:

* 지원 프로젝트에 대해서는 재무부는 투자개발총국을 통해 자금을 관리하고 지원한다.

* 국가 예산에서 재차 차입하는 프로젝트에 대해서는 재무부는 투자개발총국을 통해 직접 관리하고 재차 차입한다.

7. 재무부는 베트남 투자개발은행에게 프랑스 은행들과의 국제 결제 서비스를 수행하도록 위임하며, 현재 중앙은행의 은행 서비스 수수료 규정에 따라 수수료를 받을 수 있다. 자금 인출 후 베트남 투자개발은행은 재무부에 인출 내역을 제출하여 예산 기록 절차를 진행해야 한다. 만기 때마다 베트남 투자개발은행은 프랑스 은행 차관 만기 통보서 사본을 재무부에 제출하여 프랑스 은행에 차입금을 정시에 반환해야 한다.

8. 프랑스 기관 및 개인이 베트남-프랑스 1997년 협정 프레임워크 내에서 프로젝트를 수행하면 법인세, 개인소득세 및 기타 직접 세금이 면제된다. 프랑스-베트남 1997년 협정 차관 원금 및 이자에 대한 세금 및 수수료도 면제된다. 프랑스 ODA를 통해 프로젝트를 지원하기 위해 프랑스로부터 수입되는 제품, 설비 및 서비스는 정부가 1998년 7월 25일에 발포한 제852/CP-QHQT 호와 재무부 세무총국이 제공한 지침에 따라 수입세가 면제된다.

9. 프로젝트의 계획 수립, 대응 자금 배분 및 차입은 재무부와 중앙은행이 1998년 6월 17일에 발포한 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN 호와 계획투자부와 재무부가 1998년 8월 14일에 발포한 제06/1998/TTLT-BKH-BTC 호에 따라 이루어진다.

10. 프로젝트 주체는 목적에 맞게 자금을 사용하는 것에 대한 법적 책임을 지며, 체결된 협정 및 상업 계약, 국가 재정 관리 규정을 엄격히 준수하고, 현재 적용 중인 국가 규정에 따라 재무, 회계 통계 및 회계 처리를 수행해야 한다.

II. 구체적인 규정 

1. 차입 자금 인출 절차 및 절차

a) 프로젝트 주체는 투자 결정과 상업 계약 서명 후 수입 품목 승인 문서와 함께 실현 가능 연구 보고서를 재무부(국제재정국)에 제출하여 외국 차입금 인출 절차를 진행해야 한다.

b) 프로젝트 주체는 책임 있는 자금 지원을 받기 위해 연간 외국 차입금 인출 계획과 국내 대응 자금 계획을 작성하여 상위 관리 기관, 재무부(국제재정국 및 투자개발총괄청), 그리고 계획투자부에 제출해야 한다.

c) 재무부는 프로젝트 주체가 상업 계약을 이행하기 위한 차입금 인출을 요청하는 공문, 정부의 상업 계약 승인 통보(계획투자부에서 파리 상무청으로 보내는 문서)를 근거로 차입금 인출 절차를 진행한다.

- 국가 예산으로 자금을 받는 프로젝트(본 고시 부록 I 참조)에 대해서는 재무부는 관련 문서를 받은 직후 프랑스 민간 은행 차입금 보증을 받은 프랑스 개발청 차입금 인출을 위임하기 위해 프랑스 개발청(AFD)에 직접 인출 권한을 위임하며, 프랑스 개발청(AFD)로부터 프랑스 국고 차입금 인출을 위임하기 위해 프랑스 개발청(AFD)에 직접 인출 권한을 위임한다.

- 개발도상국 원조 차입금 재차용 프로젝트(본 고시 부록 II 참조)에 대해서는 프로젝트 주체가 지역 투자개발국이 설정한 재차용 조건에 따라 지역 투자개발국과 신용 계약을 체결한 후 프랑스 민간 은행 차입금 보증을 받은 프랑스 개발청(AFD)에 직접 인출 권한을 위임한다. 프랑스 개발청(AFD)로부터 프랑스 국고 차입금 인출을 위임하기 위해 프랑스 개발청(AFD)에 직접 인출 권한을 위임한다.

* 재무부는 국가 예산에서 프로젝트(부록 I 참조)에 대한 자금을 배분하고, 현행 건설 기본 자금 배분 및 관리 규정에 따라 국가 예산에서 자금을 배분한다.

d) 프로젝트 주체가 프랑스 상무청으로부터 전달받은 상업 계약 원문 및 차입금 인출 관련 세금 증빙서류에 대해 재무부는 계약 확인 및 서명을 진행한다.

e) 프로젝트 실행이 불가능하거나 지연되는 경우, 프로젝트 주체는 프로젝트를 변경하거나 철회하려는 어떠한 이유로든 프로젝트 실행이 불가능하거나 지연되는 경우, 프로젝트 주체는 즉시 계획투자부와 재무부에 보고해야 한다.

f) 프로젝트의 최종 차입금 인출 기한은 2001년 12월 31일이며, 프랑스 정부의 추가 연장 동의를 받은 경우를 제외한다.

2. 자금 배분 및 재차용 실행

a) 국가 예산으로 자금을 받는 프로젝트(부록 I 참조)

* 재무부는 현행 건설 기본 자금 배분 및 관리 규정에 따라 국가 예산에서 프로젝트(부록 I 참조)에 대한 자금을 배분한다.

- 중앙 관리 프로젝트(Ia 목록)는 투자개발총괄청을 통해 자금 배분을 기록한다.

- 지방 관리 프로젝트(Ib 목록)는 각 지방 재무물가국을 통해 자금 배분을 기록한다. 각 지방 재무물가국은 투자개발총괄청에 통보하여 관리 및 배분을 추적한다.

* 재무부는 국가 예산에서 자금 배분 및 지출을 기록하기 위해 다음 증빙서류를 사용한다.

- 프랑스 개발청이 프랑스 국고를 대표하여 발행한 채무 통지서 또는

- 프랑스 은행이 발행한 채무 통지서

* 국가 예산으로 자금을 받는 프로젝트에 대해서는 해외 비용 및 외국 거래 수수료는 국가 예산에서 지급된다. 베트남 투자개발은행은 해당 비용을 재무부(국제재정국 및 투자개발총괄청)에 즉시 통보하여 프랑스 측에 정확한 시기에 지급하도록 재무부가 프랑스 측에 지급하도록 한다.

b) 재차용 프로젝트(부록 II 참조)

* 프로젝트 주체는 프랑스 기업과 체결된 상업 계약이 관련 기관의 승인을 받은 후, 투자개발총괄청의 위임을 받아 지역 투자개발국과 재차용 자금 지원을 위한 신용 계약을 체결해야 한다.

이 대출계약은 프로젝트 주체가 국가예산에 대한 부채를 공식적으로 인정하고 계약에서 약속한 의무를 이행하는 근거가 된다.

프로젝트 주체와 투자개발기관 간의 채무 계약 체결은 국가 예산을 통해 외국 차입금 인출을 기록한 증빙서류(국제재정국의 예산 승인 통지, 국가 예산 지출 명령, 국고 통지서)를 근거로 투자개발총괄청이 프로젝트에 대한 재차용을 제공한다.

프로젝트 주체가 국가예산에 대한 부채를 인정하는 시기는 프랑스 측이 베트남 정부에 부채를 기록하는 시점이다.

* 혼합 신용 자금을 사용하는 프로젝트(부록 II 참조)에 대한 재차용 조건:

+ 프랑스 국고 자금(프로젝트 전체 차입금의 80%):

- 재차용 기간: 15년(4년 유예 포함)

- 재차용 이자율: 연 1%

- 차입 통화: 프랑스 프랑

- 지연 이자율: 프로젝트 주체와 투자개발국 사이에 체결된 신용 계약에 명시된 금액(프랑스의 지연 이자율 5% 이상)

+ 민간 신용 자금(프로젝트 전체 차입금의 20%):

- 재차용 기간: 10년(유예 없음)

- 재차용 이자율: 프랑스에서 계약 체결 당일 적용 중인 수출 신용 이자율로, 각 신용 승인 요청서에 구체적으로 기재되며 차입 기간 동안 고정된다.

- 차입 통화: 프랑스 프랑

- 지연이자: 신용대출 계약에 따른 투자개발청과 체결된 계약 조건(프랑스의 PIBOR 이자율보다 낮지 않게 적용)에 따라 적용됩니다.

* 기타 수수료: 위 금리 이외에 프로젝트 주체는 다음의 수수료를 부담해야 합니다:

외국인 수수료:

프로젝트 주체는 민간 신용 보증을 받은 대출에 대한 다음 수수료를 부담해야 합니다:

+ 약정 수수료: 각 신용 승인 요청서의 미인출 자본금에 대해 연 0.5%입니다.

+ 관리 수수료: 각 신용 승인 요청서의 총 대출 금액에 대해 일회성으로 0.8%를 부담합니다.

+ COFACE 신용 보험 수수료: 프랑스가 통보한 비율에 따라 민간 신용 보증을 받은 대출 금액에 적용됩니다.

+ 외국 은행에서 인출 과정에서 부과되는 기타 수수료(있을 경우).

내국인 수수료: 정부로부터 재대출받은 자금에 대한 서비스 수수료는 연 0.2%이며, 투자개발총괄청 시스템이 프로젝트 주체로부터 부과하고 있습니다.

수수료 지불 방법:

- 투자개발은행의 국제 거래 수수료는 재무부가 투자개발은행에 직접 지급합니다.

- 투자개발총괄청은 프로젝트 주체로부터 연 0.2%의 내국인 수수료를 직접 부과하며, 원금 및 이자의 회수 일정에 따라 진행됩니다. 투자개발총괄청은 프로젝트 주체로부터 수수료를 징수한 후, 재무부 공문 제2983-TC/TCĐN 호 1998년 8월 8일에 따라 수수료의 25%를 국가 예산에 상환해야 합니다. 이를 통해 재무부는 투자개발은행의 국제 거래 수수료 지급을 위한 자금을 확보할 수 있습니다.

- 프로젝트 주체는 프랑스를 통해 투자개발은행을 경유하여 민간 신용 보증 부분의 외국 수수료(약정 수수료, 관리 수수료 및 기타 수수료 포함)를 직접 지불해야 합니다. 은행의 통지를 받은 후에 지불해야 합니다.

프로젝트 주체는 프랑스가 보조하는 신용 보험 비용을 투자개발총괄청에게 지급하며, 이 비용은 민간 신용 보증 대출 금액에 추가됩니다.

III. 감사, 보고 및 결산 제도

a) 프로젝트 주체는 6개월마다 재무부(국제재정국, 투자개발총괄청), 계획투자부 및 관리 기관에 대출 자금의 수령, 사용 및 반환 상황을 보고해야 합니다.

b) 프로젝트 완료 시 프로젝트 주체는 프로젝트 관리 기관 및 재무부에 투자 결산 보고서를 제출해야 합니다. 위 결산은 재무부 고시 제66-TC/ĐTPT 호 1996년 11월 2일에 따른 지침에 따라 이루어져야 합니다.

IV. 이행 조직 

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생합니다. 프로젝트 관리 기관은 프로젝트 주체가 본 고시에 명시된 규정을 준수하도록 지도해야 합니다. 시행 중 발생한 문제는 프로젝트 주체와 관리 기관이 즉시 재무부에 보고하여 해결해야 합니다.

부록 I

프랑스 재정 연도 1997년 혼합 대출을 이용한 프로젝트 목록
국가 자금 지원 제도에 따른
국가 출자 제도
(재무부 고시 제144/1998/TT-BTC 호 1998년 11월 3일에 첨부)

 

Ia. 중앙 관리 프로젝트:

 

 

Ib. 지방 관리 프로젝트:

 

 

 

 

 

 

 

부록 II

프랑스 재정 연도 1997년 혼합 대출을 이용한 프로젝트 목록
 국가 자금 지원 제도에 따른
재대출 자금
(재무부 고시 제144/1998/TT-BTC 호 1998년 11월 3일에 첨부)