결정 제 144/2006/QĐ-TTg 관리품질 시스템 ISO 9001:2000 기준에 따라 행정기관 활동에 적용하기 위함

결정

대한 품질 관리 시스템 ISO 9001:2000 기준 적용에 관한 사항

행정기관의 업무에 적용하기 위함

__________________________

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

과학기술부 장관의 건의를 검토했다.

결정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 결정은 행정기관에서 대한 품질 관리 시스템 ISO 9001:2000을 적용하는 것과 관련된 내용을 규정하며, 품질 관리 시스템 구축, 수행 및 평가, 행정기관에 대한 인증서 발급 등 관련 내용을 포함한다.

조 2. 적용대상

1. 이 결정은 다음 행정기관에게 적용된다:

가) 부, 부에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관(본 조 제2항에서 규정한 기관을 제외함)

나) 지방자치단체, 중앙정부 소속 지방자치단체, 지방자치단체 소속 구청, 군청, 시장, 도시 소속 지방자치단체

다) 지방자치단체 소속 전문 기관

2. 국방 및 안보 분야의 행정기관은 상위 기관의 지침에 따라 본 품질 관리 시스템을 적용하여 업무 수행 요구사항을 충족할 수 있다.

3. 지방자치단체, 국가 관리를 직접 지원하는 공공 기관, 기타 국가 소유 단위(연구소, 학교, 병원 등)는 본 결정에 따라 품질 관리 시스템을 구축하고 실행하도록 장려한다.

조 3. 품질 관리 시스템 ISO 9001:2000 적용의 목표

품질 관리 시스템 ISO 9001:2000(이하 "품질 관리 시스템"이라 함)은 법적 규정에 맞는 합리적인 업무 처리 프로세스를 설립하고 실행함으로써, 행정기관의 책임자가 해당 기관 내 업무 처리 과정을 관리하고, 이를 통해 행정 관리와 공공 서비스 제공의 질과 효율성을 점진적으로 향상시키는 것을 목적으로 한다.

조 4. 시행 기간

2006년부터 2010년까지, 본 결정 제2조 제1항에서 규정한 행정기관은 품질 관리 시스템을 적용해야 한다.

장 II

품질 관리 시스템 적용에 관한 내용

조 5. 품질 관리 시스템 적용의 단계

품질 관리 시스템 적용은 다음 4단계로 이루어진다:

단계 1. 품질 관리 시스템 구축

ISO 9001:2000 기준과 과학기술부의 지침에 근거하여, 행정기관은 법적으로 부여된 역할과 임무를 수행하기 위한 적절한 문서화된 프로세스를 설립한다.

단계 2. 구축된 품질 관리 시스템의 실행

단계 1에서 규정된 문서화된 프로세스가 완성되고 해당 기관의 리더가 승인한 후, 이러한 문서화된 프로세스는 해당 기관의 활동 전반에 적용된다.

이러한 문서화된 프로세스는 실제 적용과 내부 평가 결과를 통해 지속적으로 검토되고 보완되어 기관의 실제 운영 상황에 맞게 조정된다.

단계 3. 품질 관리 시스템의 평가 및 인증서 발급

가) 효과적으로 적용된 문서화된 프로세스를 바탕으로, 기관의 리더는 인증 기관에 요청하여 품질 관리 시스템이 ISO 9001:2000 기준에 얼마나 부합하는지를 평가하고 확인하게 한다.

인증 기관의 평가 활동과 인증 기관의 활동 조건은 본 결정 제7조에서 규정된다;

나) 평가가 완료되면, 인증 기관은 평가 결과를 인증서 발급 기관(본 결정 제8조에서 규정됨)에 제출하여 품질 관리 시스템 인증서를 받도록 한다.

단계 4. 품질 관리 시스템 유지 및 개선

행정기관은 품질 관리 시스템을 구축하고 실행한 후 인증을 받으면, 품질 관리 시스템을 지속적으로 유지하고 개선하는 활동을 수행한다. 이러한 활동은 행정 개혁의 진행에 따라 품질 관리 시스템이 항상 검토되고 보완, 수정 및 개선되도록 보장한다.

조 6. 컨설팅 활동, 컨설팅 기관 및 컨설턴트의 활동 조건

1. 컨설팅 활동은 컨설팅 기관 또는 독립 컨설턴트가 행정기관에 대한 품질 관리 시스템 구축 및 실행을 지원하는 활동이다.

2. 컨설팅 기관의 활동 조건 및 요구사항

컨설팅 기관은 다음 조건을 충족하면 컨설팅 활동을 수행할 수 있다:

가) 품질 관리 시스템 구축 컨설팅 분야에서 전문 지식과 경험이 있는 기업 또는 과학 기술 기관 등으로, 법률에 따라 설립된 기관

나) ISO 9001:2000 기준에 부합하는 품질 관리 시스템을 갖추고 있음

다) 본 조 제3항에서 규정한 조건을 충족하는 컨설턴트 최소 2명 이상을 보유하고 있음

라) 과학기술부에 컨설팅 활동 참여를 등록하고 인증서를 받음

3. 컨설턴트의 활동 조건 및 요구사항

컨설턴트는 다음 조건을 충족하면 독립 컨설팅 활동을 수행할 수 있다:

a) 대학 졸업 학위를 취득했어야 한다.

나) 품질 관리 시스템 교육을 받음

c) 행정 국가 관리에 대한 교육을 받고 자격 증명서를 취득해야 한다.

라) 양심이 좋고 민사 행위 능력이 완전함

마) 과학기술부에 컨설팅 활동 참여를 등록하고 인증서를 받음

조 7. 평가, 인증서 발급, 품질 관리 시스템 유지 및 감독 활동

1. 평가 활동

행정기관의 품질 관리 시스템 평가는 인증 기관이 수행하며, 시스템이 ISO 9001:2000 기준에 얼마나 부합하는지를 체계적이고 객관적으로 검토하고 분석하여 확인한다.

2. 인증서 발급, 품질 관리 시스템 유지 및 인증 후 감독 활동

a) 행정기관에 대한 품질관리시스템 인증서의 발급 및 회수는 이 결정 제8조에서 규정된 인증기관이 인증평가 결과 또는 인증 후 감사 결과를 검토하여 수행한다.

요청을 받은 경우, 인증기관은 행정기관에 대한 품질관리시스템 평가를 1개월 이내에 실시해야 하며, 평가 종료 후 인증기관은 인증기관에 인증서를 발급받기 위해 평가 결과 보고서와 관련 서류를 제출해야 한다. 요구 사항을 충족한 행정기관은 인증서를 발급받는다;

b) 품질관리시스템 인증서를 발급받은 후, 행정기관은 품질관리시스템을 유지하고 개선하며, 연간 정기적인 감사에 응해야 한다;

c) 인증기관은 인증 후 감사를 실시하고 감사 보고서를 인증기관에 제출한다.

3. 인증기관에 대한 요구사항

인증기관은 독립적으로 행정기관의 품질관리시스템이 TCVN ISO 9001:2000 기준에 적합한지를 평가하고 인증할 수 있는 능력을 갖춘 조직이다.

인증기관은 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 법적 주체로서의 자격을 갖추어야 함;

b) 법령에 따라 설립된 품질관리시스템 인증 분야에서 활동한다;

c) TCVN 5956:1995 또는 그에 상응하는 기준에 대한 인증기관으로부터 발급받은 인증서를 소유하고 있으며, 해당 인증기관은 법률에 의해 합법적으로 설립되었거나 국제인증포럼(IAF) 회원으로 인정받은 조직이다;

d) 대학 이상의 학력과 품질관리시스템 평가에 대한 교육 및 자격증을 소유한 평가 전문가 최소 2명이 있어야 하며, 행정관리 교육 및 자격증을 소유하고 있으며, 도덕적 자질이 우수하고 민사 행위 능력이 완전하다;

đ) 과학기술부에 등록하여 인증 활동을 수행하고 인증 확인서를 발급받아야 한다.

조 8. 인증서 발급 및 회수 권한

과학기술부 소속 표준화 측정 품질총국은 인증기관의 평가 결과 또는 인증 후 감사 결과를 검토하여 TCVN ISO 9001:2000 기준에 적합한 품질관리시스템 인증서를 발급하거나 회수한다.

장 III

조직 및 실행

조 9. 1. 장애 정도 확인 및 장애 확인증 발급 비용은 국가예산법과 관련 지침에 따라 읍면동 연간 예산안에 반영됩니다.

행정기관은 이 활동을 위한 예산을 세우며, 이 예산은 각 부처, 지방 정부의 연간 예산안에 배정된다.

조항 10. 중앙 정부 부처, 정부 직속 기관, 지방 정부의 임무:

1. 2006년 3분기에 2006-2010년 기간 동안 품질관리시스템 구축 및 실행을 위한 기관 및 단체 목록을 작성한다.

품질관리시스템을 적용하기 위한 작업을 각 기관 및 단체에 조직하며, 특히 많은 조직 및 개인들과 직접 관련된 기관 및 단체를 우선적으로 적용하고 그 경험을 다른 단체로 확대하며, 품질관리시스템 적용에 성과를 거둔 조직 및 개인에게 즉시 포상한다.

2. 6개월마다, 연간 정부 총리에게 품질관리시스템 적용 현황 및 결과를 보고한다.

조 11. 재무부의 임무:

과학기술부와 협력하여 품질관리시스템 구축, 실행, 평가, 인증서 발급, 유지 및 감독을 위한 재정 지출 제도를 마련하고 지침을 제공한다.

조 12. 과학기술부의 임무:

1. 품질관리시스템 구축 및 실행에 대한 구체적인 지침서를 작성하고 보급하며, 품질관리시스템 평가 전문가를 양성하는 교육을 조직한다.

2. 각 부처, 지방 정부의 품질관리시스템 구축 및 실행을 촉진하고 지도하며, 6개월마다, 연간 정부 총리에게 행정기관의 품질관리시스템 구축 및 실행 현황을 보고하고, 이 분야에서 뛰어난 성과를 거둔 기관 및 개인에게 법령에 따른 포상을 제안한다. 정부 총리의 검토 및 결정을 위한 필요한 방침 및 조치를 제안한다.

3. 품질관리시스템 인증서 발급 및 회수 절차, 컨설팅 조직 및 컨설턴트, 인증기관의 활동 등록증 발급 절차를 명확히 규정한다.

컨설팅 조직 및 컨설턴트, 인증기관의 등록, 감독 및 모니터링을 조직하고 등록된 조직 목록을 공표하여 행정기관이 선택할 수 있도록 한다.

4. 정부 총리 비서실, 내무부와 협력하여 행정기관의 품질관리시스템 실행을 정기적으로 검토하고 평가하기 위한 부처 연합위원회를 구성한다.

조 13. 문화체육관광부의 임무:

과학기술부와 협력하여 대중 매체를 통해 품질관리시스템 적용에 대한 정보 및 홍보 활동을 조직한다.

조 14. 내무부의 임무:

1. 이 결정에 따라 컨설턴트 및 평가 전문가를 위한 행정 관리 업무 교육 프로그램을 작성하고 실시한다.

2. 계획재정부, 재무부와 협력하여 국제 자원을 활용하여 이 결정을 시행한다.

조 15. 정부 총리 비서실의 임무:

정부 총리가 이 결정의 시행 여부를 검토하도록 지원한다.

장 IV

시행규정

조 제16조. 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

이 결정이 효력 발생한 날로부터 12개월 이내에 이미 품질관리시스템 인증서를 소유한 행정기관은 과학기술부의 지침에 따라 인증서를 변경해야 한다.

조 17. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.