도시 및 농촌 계획에 관한 법률 일부 개정 법률 제144호 2025년 제15차国会期第144号《修改城市和农村规划法的部分条款的法律》2025年第五届国会期

법률

도시 및 농촌 규획에 관한 법률 일부 개정 법률

제1항 본 법률은 사회주의 공화국 베트남 헌법 제203/2025/QH15 결의에 따라 일부 조항이 개정, 보완된 내용을 근거로 한다.

제2항 국민의회는 법률 제47/2024/QH15 "도시 및 농촌 규획에 관한 법률"을 일부 개정, 보완한 법률 제71/2025/QH15에 근거하여 이 법률을 제정한다.

조 1. 도시 및 농촌 규획에 관한 법률 일부 개정, 보완

1. 제2조 일부 항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

가. 제1항과 제2항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“1. 도시 는 농업 외의 비농업 활동이 주를 이루며 인구 밀도가 높고 집중적으로 거주하는 공간으로, 현대적인 기술 인프라와 사회 인프라가 구비되어 있으며 국가 또는 지역 경제-사회 발전을 촉진하는 중심지이다.

2. 새로운 도시 은 미래에 형성될 것으로 예상되는 도시로서, 도시 및 농촌 시스템 통합 계획, 지역 계획, 성 계획 또는 도시 일반 계획에서 지정된 방향성을 따르며, 도시 분류 기준에 따른 단계적이고 일관된 투자와 건설을 통해 발전된다.";

나. 제5항과 제6항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“5. 기능 구역 은 도시 또는 농촌 내에서 경제 구역, 관광 구역, 산업 구역, 수출 산업 구역, 고급 기술 산업 구역, 농업 고급 기술 구역, 임업 고급 기술 구역, 집중형 디지털 기술 구역, 연구 및 교육 구역, 체육 구역, 문화 구역, 복합 의료 구역, 기반시설 연결 구역 등 기능별로 정해진 구역을 포함하며, 이는 지역 계획, 성 계획 또는 해당 법률에 규정된 일반 계획에서 지정된다.

6. 도시 및 농촌 규획 은 공간 영토 계획으로, 공간 구조와 경관 설계, 기술 인프라 시스템과 사회 인프라 시스템, 주택 조직 등을 결정하고 설정하여 도시, 농촌 및 기능 구역의 주민들에게 적합한 환경을 제공한다.";

다. 제11항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“11. 일반 계획 은 장기적인 발전 목표와 방향, 도시 또는 새로운 도시 또는 농촌 또는 경제 구역 또는 국립 관광 구역에 대한 공간 구조와 기술 인프라 시스템, 사회 인프라 시스템, 주택 조직을 결정하는 것을 의미한다.";

라. 제15항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“15. 기술 인프라 골격 은 도시, 농촌 및 기능 구역의 주요 기술 인프라 시스템으로, 일반 계획 또는 구역 계획의 내용에 포함되며, 교통 축, 전력 송전선, 상수도 및 하수도 배송선, 통신 시설, 비축로 인프라 시설, 수리시설 등을 포함한다.";

2. 제3조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함

“2. 도시 및 농촌 규획의 종류는 다음과 같다:

가. 도시 규획은 성, 성에 속한 도시, 성에 속한 도시, 특별 도시, 새로운 도시에 대해 이루어진다;

나. 농촌 규획은 읍, 특별 도시가 아닌 경우에 이루어진다;

다. 기능 구역 규획은 기능 구역에 대해 이루어진다;

라. 지하 공간 규획은 성에 대해 이루어진다;

마. 기술 인프라 전문 규획은 성에 대해 이루어진다.”;

나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함

“4. 일반 계획은 성, 새로운 도시로 성을 구성할 예정인 도시, 새로운 도시로 성을 구성할 예정인 도시, 읍, 경제 구역, 국립 관광 구역, 특별 도시에 대해 작성된다.

성에 속한 도시, 성에 속한 새로운 도시에 대한 일반 계획 작성은 정부가 필요하다고 판단하는 경우에 이루어진다.”;

다. 제5항 제1점과 제2점을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“가. 헌법에 의해 승인된 도시 일반 계획 또는 경제 구역 일반 계획 또는 국립 관광 구역 일반 계획에 속하는 지역은 정부가 정한 면적, 관리 요구사항, 발전 요구사항을 갖추어야 한다;

나. 경제 구역 또는 국립 관광 구역이 아닌 기능 구역은 정부가 정한 면적, 관리 요구사항, 발전 요구사항을 갖추어야 하며, 제4조 제4항에 규정되지 않은 특별 도시는 이에 해당한다.”;

라. 제6항 제2점을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“나. 산업 단지; 농촌 경제 지원 서비스 기능 구역은 국가 목표 프로그램에 따라 결정되고 형성된다.";

마. 제7항의 시작 부분을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“7. 도시 설계 대신 도시 세부 계획을 작성하지 않고 개별 도시 설계를 작성해야 하는 거리나 도시 블록은 다음 조건을 충족해야 한다:".

3. 제4조를 다음과 같이 개정, 보완한다.

“조 4. 도시 분류 및 도시 시스템

1. 도시 분류는 다음과 같이 규정된다:

가. 도시는 경제-사회 발전 역할, 위치, 조건; 도시화 수준; 사회 인프라, 기술 인프라, 디지털 인프라, 공간 조직, 경관 건축, 특징 요소 등에 따라 분류된다;

나. 도시 분류는 도시 분류 기준에 따른 도시 시스템 조직, 배치의 기초이며, 도시 시스템, 각 도시의 발전 방향을 지향하는 기초이다;

다. 각 단계의 경제-사회 발전 상황을 고려하여 정부는 국회 상임위원회에 도시 분류 규정을 제출하여 기후 변화에 적응하고 녹색, 지능형, 현대적이고 지속 가능한 도시 발전 추세를 보장한다.

2. 하노이 수도와 호치민 시는 특별 도시로 분류된다.

3. 도시 시스템은 도시 및 농촌 통합 계획, 성 계획 또는 도시 일반 계획에서 지정되며, 도시와 새로운 도시를 포함한다.";

4. 제5조 일부 항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

가. 제1항, 제2항, 제3항을 다음과 같이 개정, 보완한다.

“1. 도시, 읍, 특별 도시의 규획 범위가 경제 구역 또는 국립 관광 구역의 규획 범위 내에 완전히 포함되어 있는 경우에는 경제 구역 또는 국립 관광 구역 일반 계획을 작성할 때 도시, 읍, 특별 도시의 발전 방향을 모두 포함시켜야 하며, 각각의 도시, 읍, 특별 도시에 대한 별도의 일반 계획을 작성할 필요가 없다.";

2. 도시, 면, 특구, 경제구역, 국가 관광지구의 계획 범위가 겹치는 경우 일반 계획을 수립할 때 겹치는 지역에 대한 계획의 일관성과 통일성을 충족해야 한다.

3. 경제구역 또는 국가 관광지구의 계획 범위가 도시의 계획 범위 내에 완전히 포함되어 있는 경우 도시 일반 계획을 수립할 때 해당 경제구역 또는 국가 관광지구의 일반 계획 내용을 모두 포함하고 별도로 경제구역 또는 국가 관광지구의 일반 계획을 수립하지 않아야 한다.

b) 제7항을 다음과 같이 개정한다.

“7. 면이 도시 계획 시스템 및 농촌 통합 계획 또는 지방 계획 또는 도시 일반 계획에서 도시로 지정된 경우에는 면 일반 계획을 수립하지 않고 면 행정 구역 경계 내에서 도시 일반 계획을 수립한다.”

5. 제1항 제1호 조문 a를 다음과 같이 개정한다.

“a) 일반 계획은 동시에 수립될 수 있으며, 각 계획이 검토가 완료되면 먼저 승인된다;”

6. 제10조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

“4. 도시와 농촌 계획 활동에 대한 경비 관리는 국가 예산 법률, 계획 법률 및 관련 법률에 따라 이루어진다; 각급 인민위원회는 그 권한에 따른 국가 예산을 관리하며, 계획 활동에 필요한 경비 예산을 직접 소속 단위에 승인한다. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.”

7. 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 계획 수준은 본 조항 제1항 및 다음 규정에 따라 수립된다:

a) 일반 계획은 경제-사회 발전 전략, 국방 및 안보와 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 중 하나와 일치하도록 수립된다;

b) 구역 계획은 제3조 제5항 a조문에 따라 일반 계획에 근거하여 수립되며, 제3조 제5항 b조문에 따라 지방 계획 또는 지역 계획 중 하나에 근거하여 수립된다;

c) 세부 계획은 제3조 제6항 a조문에 따라 구역 계획 또는 일반 계획에 근거하여 수립되며, 제3조 제6항 b조문에 따라 지방 계획, 일반 계획, 구역 계획 또는 국가 목표 프로그램 중 하나에 근거하여 수립된다."

8. 제16조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 산업단지, 수출입 기업단지, 고기술타운, 농업 기술 혁신 단지, 임업 기술 혁신 단지, 디지털 기술 집적지, 기반시설 허브 및 산업 클러스터에 대한 세부 계획을 수립하는 경우 이미 일반 계획 또는 구역 계획이 승인된 지역에서는 제1항 제1조 a, b, c, d조문의 계획 수립, 검토 및 승인 과정을 거치지 않아도 된다."

9. 제17조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.

가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함

“2. 정부 또는 총리가 설립한 기관이나 조직은 지방 인민위원회에 속하지 않은 기능 구역을 관리하기 위해 임무 계획 및 기능 구역 계획을 수립한다;"

b) 제3항 후에 다음과 같이 제3a항을 추가한다.

“3a. 기능 구역 내 지역에 대한 계획은 지방 인민위원회가 기능 구역 관리 기관과 읍면 인민위원회 사이에 책임을 분담한다;"

c) 제4항 초반 부분을 다음과 같이 개정한다.

“4. 제2항과 제3항의 규정을 제외하고, 지방 인민위원회는 다음 사항에서 자기 관할 행정 구역 내 도시와 농촌 계획 임무 및 계획을 수립한다:"

d) 제4항 a조문을 다음과 같이 개정한다.

"a) 도시 일반 계획, 도시로 예상되는 도시 일반 계획; 도시 일반 계획 또는 도시로 예상되는 도시 일반 계획이 행정 경계를 포함하는 2개 이상의 읍면 행정 구역; 경제구역 일반 계획, 국가 관광지구 일반 계획;"

đ) 제4항 d조문을 다음과 같이 개정한다.

“d) 행정 경계를 포함하는 2개 이상의 읍면 행정 구역에 대한 구역 계획 또는 세부 계획;"

e) 제5항을 다음과 같이 개정한다.

“5. 제2항, 제3항, 제3a항, 제4항, 제7항 및 제8항의 규정을 제외하고, 읍면 인민위원회는 다음 계획 임무 및 계획을 수립한다:

a) 면 일반 계획, 도시가 아닌 특구 일반 계획; 도시로 지정된 특구 일반 계획; 면 또는 특구로 지정된 도시로 예상되는 도시 일반 계획;

b) 자기 관할 행정 구역 내에 범위가 있는 구역 계획 또는 세부 계획;"

g) 제7항을 다음과 같이 개정한다.

“7. 건설 투자 및 토지 관리 기능을 가진 기관 또는 조직은 지방 인민위원회로부터 임무 계획, 구역 계획 또는 세부 계획을 수립하도록 위임받은 경우 이를 수립한다."

10. 제18조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. 국내 컨설팅 기관은 법에 따라 자격을 갖춘 조직이어야 하며, 해외 컨설팅 기관은 법에 따라 활동 허가를 받아야 한다."

11. 제21조 제1항 b조문을 다음과 같이 개정한다.

“b) 계획 범위 및 경계; 계획 기간; 발전 방향 및 목표.

도시 일반 계획의 경우, 계획 범위는 정부 규정에 따라 면적, 인구 밀도 및 비농업 노동력 비율을 기준으로 결정된다;"

12. 제22조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.

a) 제1항 d조문과 đ조문을 다음과 같이 개정한다.

"d) 공간 개발 범위를 확정하고 도시, 농촌, 기능 구역에 대한 모델 및 구조를 결정하며 도시와 농촌, 기능 구역의 중심 시설 및 도시 설계를 포함한 관리 계획 및 건축 경관 요구 사항;"

"따라서 관리 및 발전 요구 사항에 따라 구역을 지정하고 도시 경관 건축 방향을 설정하며 각 단계별로 기능별로 토지 사용 규모를 결정하고 주택 및 사회 주택 용도에 대한 토지 사용 요구 사항을 포함하며 국가적 정치, 문화, 역사, 안보, 국방에 중요한 의미가 있는 지역(있을 경우);"

"b) 1항 후에 1a항을 다음과 같이 추가한다:"

"1a. 새로운 도시로서 성 phố로 설립될 예정인 도시의 종합계획은 본 조항에서 규정된 내용을 명확히 반영하고 도시 형성 및 발전을 위한 규모, 범위, 경계에 대한 근거를 명확히 결정해야 한다."

"c) 2항을 다음과 같이 수정한다:"

"2. 종합계획 도시의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

13. 제23조의 제목과 1항의 서두, 그리고 몇몇 항과 점을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

a) 제23조의 제목과 1항의 서두를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"제23조. 도시 종합계획(도시가 속한 지방자치단체)"

"1. 도시 종합계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:"

b) 1항 e점을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"e) 지하 공간 계획 방향 및 기초 인프라 시스템; 환경 보호 요구 사항;"

c) 2항, 3항 및 4항을 수정하고 4항 후에 5항을 다음과 같이 추가한다:

"2. 새로운 도시의 경우, 종합계획은 본 조항에서 규정된 내용을 명확히 반영하고 도시 형성 및 발전을 위한 규모, 범위, 경계에 대한 근거를 명확히 결정해야 한다."

"3. 도시 종합계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

"4. 도시 종합계획의 기간은 20년에서 25년까지이다."

"5. 특구 도시의 종합계획은 본 조항에서 규정된 도시 종합계획에 따른다."

14. 제25조 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 도시 구역 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

15. 제26조 3항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"3. 도시 세부 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

16. 제27조 3항 c점을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"c) 도시 설계의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

17. 제29조 2항, 3항 및 4항을 수정하고 4항 후에 5항을 다음과 같이 추가한다:

"2. 면마을 종합계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:"

"a) 지방계획 또는 도시 종합계획 또는 기능 구역 종합계획의 승인된 요구 사항 및 내용;"

"b) 자연적, 사회적 조건, 천연 자원; 기반시설, 사회 기반시설, 주택, 환경 현황; 발전 잠재력 및 동력;"

"c) 경제-기술 지표 및 토지 사용 지표, 농촌 마을 네트워크를 예측하고 결정;"

"d) 도시 지역, 농촌 마을 지역, 농업 생산 지역, 공업 생산 지역, 소공업 생산 지역, 전통 산업 지역, 상업 및 서비스 지역, 농촌 경제 지원 지역의 발전 방향 및 관리 및 발전 요구 사항에 따른 지역; 면 마을의 중앙 시설;"

"따라서 보존이 필요한 지역(있을 경우)을 결정하고 각 단계별로 기능별로 토지 사용 규모를 결정;"

"e) 기초 인프라 시스템, 생산 지원 인프라 시스템, 환경 보호 요구 사항에 대한 계획 방향;"

"3. 면 마을 종합계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

"4. 면 마을 종합계획의 기간은 20년에서 25년까지이다."

"5. 도시가 아닌 특구의 종합계획은 면 마을 종합계획에 따른다."

18. 제30조의 제목과 1항의 서두, 그리고 몇몇 점과 항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

a) 제23조의 제목과 1항의 서두를 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"제30조. 면 마을 종합계획 내의 건설 구역 세부 계획"

"1. 면 마을 종합계획 내의 건설 구역 세부 계획은 다음의 주요 내용을 포함한다:"

b) 1항 b점을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"b) 계획 범위에 대한 경제-기술 지표를 결정하고 건설 구역의 공공 건물, 행정 기관, 교육 시설, 의료 시설, 문화 시설, 체육 시설, 상업 시설, 서비스 시설, 농촌 경제 지원 지역(있을 경우)에 대한 공간 배치 및 건축 경관 요구 사항을 결정;"

c) 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 면 마을 종합계획 내의 건설 구역 세부 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

19. 제31조 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 경제 지구 및 국립 관광지 종합계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

20. 제32조 2항과 3항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 기능 구역 구역 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

"3. 기능 구역 구역 계획의 기간은 종합계획 또는 지방계획 기간을 기준으로 관리 및 발전 요구 사항에 따라 결정된다."

21. 제33조 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 기능 구역 세부 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

22. 제34조 2항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"2. 지하 공간 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

23. 제35조 3항을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

"3. 전문 기술 인프라 계획의 내용을 나타내는 도면은 건설부 장관이 정하는 비율로 작성된다."

24. 제36조 1항 a점을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

“a) 기관, 조직이 책임을 가지는 도시 및 농촌 계획 임무를 작성하는 기관, 조직은 계획 임무 작성 과정에서 의견을 수렴할 책임이 있다;"

25. 제37조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정·보충한다:

a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“a) 도시 및 농촌 계획을 작성하는 기관, 조직은 계획 작성 과정에서 의견을 수렴할 책임이 있다;"

b) 제2항 b 점과 c 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“b) 지방자치단체의 중앙 정치 행정 중심 도시 일반 계획에 대해서는 지방자치단체는 회의 심사위원회 회의 전에 건설부의 서면 의견을 수렴하도록 책임이 있다;

c) 지방자치단체가 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획에 대해서는 지방자치단체는 회의 심사위원회 회의 전에 해당 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관의 서면 의견을 수렴하도록 책임이 있다."

26. 제38조 제3항과 제4항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"3. 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관은 지방자치단체가 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 심사한다.

4. 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관은 기능 구역 관리 기관, 조직이 위임받은 기관, 조직이 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 심사한다. 기능 구역 관리 기관, 조직이 위임받은 기관, 조직이 직접 소속된 도시 및 농촌 계획 전문 기관을 구성하지 않은 경우 해당 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관은 기능 구역 관리 기관, 조직이 위임받은 기관, 조직이 작성한 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 심사한다."

27. 제39조 제1항 b 점과 c 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“b) 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획 승인 권한을 가진 지방자치단체는 해당 지방자치단체가 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 심사하기 위한 심사위원회를 설치한다. 지방자치단체의 시장 또는 부시장 또는 위임받은 사람을 심사위원회의 위원장으로 한다;

c) 기능 구역 관리 기관, 조직이 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획 승인 권한을 가진 기관, 조직은 해당 기관, 조직이 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 심사하기 위한 심사위원회를 설치한다. 해당 기관의 대표자 또는 위임받은 사람을 심사위원회의 위원장으로 한다."

28. 제40조 제2항 d 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“d) 계획 임무와의 일치성, 계획 임무 작성이 필요하지 않은 경우를 제외하고 적용되는 기준, 표준;"

29. 제41조 일부 점, 항을 다음과 같이 개정·보충한다:

a) 제1항 a 점과 b 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“a) 도시 일반 계획, 새로운 도시 일반 계획(도시로 예정된 도시); 도시 일반 계획(경제구역이 계획 범위 내에 포함된 도시); b) 경제구역 일반 계획;"

b) 제2항, 제3항, 제4항을 다음과 같이 개정·보충하고 제5항을 제4항 후에 추가한다:

“2. 지방자치단체는 다음 사항에 대한 도시 및 농촌 계획 임무, 도시 및 농촌 계획을 승인한다:

a) 지하 공간 계획, 도시의 기술 인프라 전문 계획;

b) 도시 일반 계획(도시), 도시 일반 계획(도시), 도시 일반 계획(도시), 도시 일반 계획(도시), 도시 일반 계획(농촌), 도시 일반 계획(특구), 국가 관광지 일반 계획.

도시 일반 계획에 대해서는 지방자치단체는 지방자치단체가 충분한 조직 기구, 인력, 농촌 정부의 역량을 갖춘 경우에만 농촌 정부에게 도시 일반 계획 임무, 도시 일반 계획 승인 권한을 위임한다;

c) 구역 계획, 세부 계획(두 개 이상의 농촌 행정 구역의 경계를 초과하는 계획 범위를 포함하는 경우 제1항 c 점과 제4항을 제외);

d) 지방의 중요성을 가진 구역 계획, 세부 계획(지방의 정치, 문화, 역사, 안보, 국방, 경제 발전 촉진을 위해 지방자치단체가 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획, 도시 일반 계획을 기반으로 결정한 계획);

đ) 지방자치단체가 관리하는 행정 구역 내에서 구역 계획, 세부 계획을 작성하는 경우 농촌 정부의 조직 기구, 인력, 전문 역량 및 기술 조건이 계획 임무, 도시 및 농촌 계획 심사, 승인 요구를 충족하지 못하는 경우;

e) 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관이 제38조 제4항에 따라 심사한 계획 임무, 도시 및 농촌 계획.

3. 지방자치단체는 자신이 관리하는 행정 구역 내에서 구역 계획, 세부 계획 임무, 구역 계획, 세부 계획을 승인한다. 제1항, 제2항, 제4항에 규정된 계획을 제외하고;

4. 정부, 총리실이 설립한 기관, 조직이 지방자치단체에 직속되지 않는 기능 구역 관리 기관, 조직, 지방자치단체에 직속된 기능 구역 관리 기관, 조직은 기능 구역 계획 임무, 기능 구역 구역 계획, 기능 구역 계획 임무, 기능 구역 세부 계획을 승인할 권한이 있다. 지방자치단체는 기능 구역 관리 기관, 조직과 지방자치단체 간의 기능 구역 내 계획 승인 권한 행사와 심사 책임 분담을 지정한다.

조감정 기관 및 조직이 기능 구역 관리를 위임받아 계획을 승인하는 경우, 승인 전에 해당 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관으로부터 서면 의견을 받아 기술 인프라 연결 요구사항과 계획 내용에서 적용되는 기준 준수 여부에 대한 일치성을 확인해야 한다.

5. 국방 및 안보 프로젝트의 세부 계획에 대해서는 국가 비밀 보호를 확보해야 하며, 국방부 장관과 경찰청 장관은 이 법의 계획 임무 및 도시 및 농촌 계획 세부 계획의 작성, 검토 및 승인 권한에 관한 규정에 따라 해당 책임과 절차를 정해야 한다.

계획 세부 계획을 승인하기 전에 해당 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관으로부터 기술 인프라 연결 요구사항과 계획 내용에서 적용되는 기준 준수 여부에 대한 일치성에 대한 서면 의견을 받아야 하며, 이러한 절차는 국가 비밀 보호 법률 규정을 준수해야 한다.

30. 제42조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 계획 임무 승인 결정은 이 법률 제21조, 제22조 제1항, 제23조 제1항, 제25조 제1항, 제26조 제1항, 제29조 제2항, 제30조 제1항, 제31조 제1항, 제32조 제1항, 제33조 제1항, 제34조 제1항, 제35조 제2항에 규정된 주요 내용과 승인된 문서를 포함해야 한다.”

31. 제48조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 총리의 승인 권한을 가진 계획에 대해서는 해당 지방자치단체가 계획을 작성하고 검토하며, 승인하고 부분적인 수정을 공표한다. 이는 총리가 정한 절차와 절차에 따라 이루어진다.”

3. 지방자치단체의 승인 권한을 가진 도시 및 농촌 계획에 대해서는 해당 시 또는 군 지방자치단체가 계획을 작성하고 검토하며, 승인하고 부분적인 수정을 공표한다. 이는 해당 지방자치단체가 정한 절차와 절차에 따라 이루어진다.”

32. 제49조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. 계획 승인 권한을 가진 기관이 도시 및 농촌 계획을 승인한 후에 관리 규정을 발행한다.”

총리의 승인 권한을 가진 계획에 대해서는 해당 지방자치단체가 계획 승인 후 도시 및 농촌 계획 관리 규정을 발행한다.”

33. 제52조 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 해당 지방자치단체 및 시 또는 군 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관과 기능 구역 관리를 위임받은 기관 및 조직은 승인된 경계 표시 기록을 보관하고 관련 정보를 요청한 개인 또는 단체에게 제공할 책임이 있다. 제2항에 따라 경계 표시를 수행한 단체나 투자자는 해당 기록을 해당 도시 및 농촌 계획 전문 기관에 제출해야 한다. 이는 건설부 장관이 정한 규정에 따른다.”

34. 제53조 일부 항목을 다음과 같이 개정한다.

a) 제1항 다음에 다음과 같이 추가한다.

“la. 도시 및 농촌 계획에 따른 관리 및 발전 투자는 기술 인프라, 사회 인프라, 건축 경관 및 공공 서비스의 통합을 보장해야 하며, 녹색 성장, 스마트 성장, 기후 변화 적응, 지속 가능한 발전 목표, 요구사항 및 기준을 충족해야 한다.”

b) 제2항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 정부는 이 조항을 세부적으로 규정한다.”

35. 제55조 제2항과 제3항을 다음과 같이 개정한다.

“2. 해당 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 전문 기관과 시 또는 군 지방자치단체의 도시 및 농촌 계획 관리 기능을 가진 전문 기관 및 기능 구역 관리를 위임받은 기관은 요청한 기관, 단체 또는 개인에게 승인된 도시 및 농촌 계획 정보를 제공하고 자신이 제공한 자료 및 수치의 정확성을 책임져야 한다.”

3. 요청에 따른 도시 및 농촌 계획 정보 제공은 건설부 장관이 정한 규정에 따라 이루어진다.”

36. “중央直屬市”를 “市”로 변경한다. 제7조 제1항 제d호, 제15조 제3항, 제17조 제4항 제c호 및 제d호, 제19조 제3항, 제22조, 제23조 제1항 제a호, 제31조 제1항 제a호, 제34조, 제35조, 제41조 제1항 제c호, 제51조 제3항 제a호에서 “중央直屬市”를 “市”로 변경한다.

37. 제3조 제5항 제c호, 제5조 제4항, 제5항, 제6항 및 제8항, 제17조 제1항, 제4항 제b호, 제10항, 제21조 제2항, 제24조, 제28조, 제29조 제1항, 제41조 제1항 제d호 및 제d호, 제50조 제2항 제a호, 제59조 제3항, 제7항 및 제8항을 폐지한다.

조항 2. 도시가 형성되는 지역에서 행정 단위의 재배치 및 지방자치 정부 조직을 두 개 단계로 구성하는 과정에서 새로운 도시 구역 계획의 작성, 수정 및 승인에 대한 처리 방안과 어려움 해결 규정

1. 행정 단위의 재배치 및 지방자치 정부 조직을 두 개 단계로 구성하는 과정에서 도시가 형성되는 지역에 대한 새로운 도시 구역 계획의 작성, 수정 및 승인은 해당 지역이 지방 경제-사회 발전을 촉진하는 역할을 하며, 예측 인구가 10년 동안 45,000명 이상인 도시 또는 재배치 후 형성된 산악, 고원, 국경 지역의 지방에서는 15,000명 이상, 그 외 재배치 후 형성된 지방에서는 21,000명 이상인 경우 적용된다.

2. 새로운 도시 구역 계획의 작성, 수정 및 승인에 대한 원칙과 요구사항은 다음과 같이 규정된다:

가) 도시가 형성되는 지역에 대한 도시 구역 계획은 도시 구역 계획을 새로 작성하거나 수정하면서 동시에 지방 계획 또는 도시 종합계획을 작성하고 승인되며, 지방 계획 또는 도시 종합계획의 승인 전에 승인이 이루어진다.

나) 승인 후 도시 구역 계획은 지방 계획 또는 도시 종합계획에 통합되어 일관성과 일치성을 보장한다.

다) 도시가 형성될 것으로 예상되는 지역에 대한 도시 구역 계획의 내용은 도시와 농촌 계획 관련 법률 규정에 따라 작성되며 다음 요구사항을 준수해야 한다: 계획 범위, 계획 면적은 결정 승인 시 임무 계획을 기반으로 검토 및 확인하여 지역의 성격, 기능, 경제-사회 발전 촉진 역할 및 기술 인프라, 사회 인프라 연결 가능성 등을 고려한 후 결정된다; 도시와 농촌 계획 관련 규범 및 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

3. 새로운 도시 구역 계획의 작성, 수정 및 승인에 대한 권한, 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다:

가) 지방 정부는 직속 기관이나 단체에게 임무 계획 및 도시 구역 계획 작성 임무를 부여한다.

나) 지방 정부 소속 도시와 농촌 계획 전문 기관은 임무 계획 및 도시 구역 계획을 검토한다.

다) 지방 정부는 검토 보고서와 전문 기관이 제출한 서류를 바탕으로 임무 계획 및 도시 구역 계획을 검토하고 승인한다.

라) 도시 구역 계획 작성으로 인해 지방 토지 사용 지표가 법령에 따른 지방 토지 사용 지표를 초과하는 경우, 지방 정부는 같은 수준의 지방 의회에 보고하고 승인 결정을 요청한다.

마) 예측 인구가 본 조항 제1항의 규정보다 낮은 경우, 지방 정부는 같은 수준의 지방 의회에 보고하고 새로운 계획 작성 또는 수정을 위한 조직화를 요청한다.

사) 본 조항 제1항부터 제3항까지의 임무 계획 및 도시 구역 계획의 의견 수렴, 검토, 승인 절차는 도시와 농촌 계획 관련 법률 규정에 따라 수행된다.

조 제3항 효력 시행

1. 본 법률은 2026년 1월 1일부터 효력이 발생하나, 본 조항 제2항의 규정은 제외된다.

2. 본 법률 조항 2는 2026년 1월 1일부터 2027년 2월 28일까지 효력이 발생한다. 본 조항 2의 규정에 따른 경우, 지방 정부는 본 법률 조항 2 또는 법률 제47호 2024/QH15(이하 "법률 제47호 2024/QH15"라 함) 및 법률 제71호 2025/QH15에 의해 일부 조항이 수정된 법률 제47호 2024/QH15 중 하나를 선택하여 적용할 수 있다.

3. 정부가 2025년 7월 18일에 통과한 제66.1/2025/NQ-CP 호 정부 결의는 행정 단위의 재배치 및 지방자치 정부 조직을 두 개 단계로 구성하는 과정에서 도시가 형성되는 지역에서 새로운 도시 구역 계획의 작성, 수정 및 승인에 대한 어려움 해결 규정은 2026년 1월 1일부터 효력을 상실한다.

4. 법률 제97호 2015/QH14에 의해 수정된 법률 제09호 2017/QH14, 법률 제23호 2018/QH14, 법률 제72호 2020/QH14, 법률 제16호 2023/QH15, 법률 제20호 2023/QH15, 법률 제24호 2023/QH15, 법률 제33호 2024/QH15, 법률 제35호 2024/QH15, 법률 제47호 2024/QH15, 법률 제60호 2024/QH15, 법률 제74호 2025/QH15, 법률 제89호 2025/QH15, 법률 제94호 2025/QH15, 법률 제95호 2025/QH15, 법률 제116호 2025/QH15 및 법률 제130호 2025/QH15에 의해 수정된 법률 제97호 2015/QH14의 부록 1의 목록에 있는 3.2 항의 순서 번호를 다음과 같이 수정한다:

조 4. 이행 규정

1. 본 법률 시행 이전에 승인된 도시와 농촌 계획은 법률 제47호 2024/QH15 및 본 조항 제2항부터 제8항까지의 규정에 따라 계획의 유효기간 내에서 계속 유효하다.

2. 본 법률 시행 이전에 도시와 농촌 계획 관련 법률에 따라 작성, 검토, 승인 중인 모든 계획 임무는 본 법률의 규정에 따라 계속 진행되며, 내용을 완성하고 책임, 권한, 절차 및 절차를 준수해야 한다.

3. 법률 제47호 2024/QH15 시행 이전에 승인된 도시 건설 계획 및 도시 계획 임무가 승인되었지만 계획 도면 검토가 이루어지지 않은 경우, 계획 작성 기관은 본 법률의 규정에 따라 계획 내용을 검토하고 보완하며, 지방자치 정부 조직을 두 개 단계로 구성하는 것과 일치하도록 하고, 계획 검토 및 승인 절차를 법률 제47호 2024/QH15 및 본 법률의 규정에 따라 수행해야 한다.

4. 법률 제47호 2024/QH15 시행 이전에 지방 정부의 승인 권한이 있는 도시 건설 계획 및 도시 계획이 승인되었지만 본 법률에 따라 승인 권한이 다른 기관으로 분산된 경우, 해당 기관은 법률 제47호 2024/QH15 및 본 법률의 규정에 따라 수행해야 한다.

5. 2025년 7월 1일 이전에 종합계획이 승인된 도시, 경제구역, 국가 관광지에 대해서는 종합계획 기간이 만료되지 않은 경우 필요한 경우 구역계획을 수립할 수 있으며, 2025년 7월 1일부터 2년 이내에 구역계획을 수립, 검토, 승인할 수 있다. 구역계획의 수립, 검토, 승인, 재검토, 조정은 법률 제47호 2024/QH15 및 본 법률에 따라 계속 진행된다. 구역계획은 종합계획이 법률 제47호 2024/QH15 및 본 법률에 따라 통합적으로 수정될 때까지 효력을 가진다. 정부는 본 항에 대한 세부 규정을 정한다.

6. 다음 계획 작업과 계획이 조직적으로 수립, 검토, 승인을 요청 중인 경우에는 계속 진행하지 않는다:

a) 군의 종합계획;

b) 읍의 종합계획, 새로운 도시의 종합계획(읍으로 예상됨);

c) 새로운 도시에 대한 도시와 농촌 관리 계획(두 개 이상의 지방 행정 구역과 관련된 계획 범위를 포함함);

d) 군의 종합계획에 속하는 지역의 세부 계획.

7. 본 법률 시행 시점 전에 조직적으로 수립되고 권한 있는 기관에 의해 발행되지 않은 도시와 농촌 관리 규정은 본 법률의 규정에 따라 발행된다.

8. 법률 제47호 2024/QH15에 따른 성 소속 시의 종합계획, 시 소속 시의 종합계획, 새로운 시로 예상되는 성 소속 시의 종합계획은 법률 제47호 2024/QH15 및 본 법률에 따라 계속 진행될 때 도시 종합계획으로 확인된다.

본 법률은 2025년 12월 11일 사회주의共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议通过。