2007년 147/2007/QĐ-TTg 호 정책에 따른 생산림 발전에 관한 결정

결정

산림 생산 발전 정책 일부

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국무총리

공화국제2001년 12월 25일 법률 제정 정부조직에 의거함

2004년 12월 23일 법률 제23호 「산림 보호 및 개발에 관한 법률」을 따름

제73/2006/QH11 호 2006년 11월 29일 국회의원 제11기 10차 회의에서 5백만 헥타르 삼림 재배 목표 및 임무 조정에 관한 결의를 근거로 함

제18/2007/QĐ-TTg 호 2007년 2월 5일 총리의 베트남 삼림 발전 전략 2020년까지 승인에 관한 결정을 근거로 함

계획투자부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

장 1

총칙

조 1. 산림 생산 발전 지침 방향

1. 국가가 법령에 따라 산림을 식재하고 목재를 가공하는 경제 주체들의 투자를 장려함

2. 생산림은 다목적임으로, 생산림 식재는 산림 관련 직업 종사자의 수입 증대와 환경 보호를 목적으로 함

3. 삼림 재배, 목재 채취 및 가공, 산림 제품에서 직접 이익을 얻는 조직, 가정, 개인 및 공동체는 국가가 초기 비용의 일부를 지원하여 삼림 발전을 촉진하고 삼림이 제공하는 환경 가치의 일부를 보상하며 삼림업 특수성으로 인한 낮은 수익을 보충함

 4. 산림 생산 발전은 산림 제품 가공 및 소비와 연계되어야 하며 안정적이고 지속 가능한 삼림업을 창출해야 함

5. 산림 생산 발전을 위해 특별히 어려운 상황에 처한 각 마을에 대한 경제 요소의 투자를 우선적으로 지원하여 이러한 마을의 삼림업 발전을 촉진하고, 그 중에서도 서북부, 서중부, 그리고 중부 산간 지역의 마을에 대한 삼림 생산 투자를 특별히 지원함

조 2. 산림 생산 발전 목표

1. 2백만 헥타르의 산림 생산을 재배하고, 매년 평균 25만 헥타르를 재배(재림산림 재배 포함)

2. 산간 지역 주민들의 생활 안정을 위한 일자리 창출과 수입 증대

3. 산림 직업 시장의 안정적인 장기 발전을 촉진함, 이는 종묘 공급 시장, 기술 서비스 시장, 목재 가공 및 소비 시장을 포함함

조 3. 적용 범위와 적용 대상

1. 베트남 법률 규정에 따라 국내 활동하는 조직, 가정, 개인 및 공동체가 산림 생산 재배, 목재 채취 및 가공을 수행함

2. 2006년 12월 20일 정부의 제151/2006/NĐ-CP 호에 따른 규정을 적용한 프로젝트와 정부 개발 원조 자금으로부터 산림 재배를 지원받은 면적은 본 결정의 적용 범위 및 대상에서 제외됨

조 4. 용어 해석

1. 투자 후 지원: 산림 생산으로 지정된 땅을 가진 조직, 가정, 개인 및 공동체가 자체적으로 산림 재배를 조직하고, 재배된 산림이 검수된 후 국가가 본 결정에 따라 산림 재배자에게 지원 금액을 지급하는 형태의 지원

2. 투자 지원: 국가 예산으로 조직, 가정, 개인 및 공동체가 산림 재배를 위한 일부 투자 자금을 지원받는 형태의 지원

장 II

국가 투자 지원 정책

조 5. 산림 재배 및 유도 지원

1. 특별히 어려운 상황에 처한 마을(총리의 제164/2006/QĐ-TTg 호 2006년 7월 11일에 승인된 특별히 어려운 마을 목록에 따름)에서 산림 재배를 하는 조직, 가정, 개인 및 공동체는 산림 재배를 위한 국가 예산 지원을 받으며, 지원 금액은 다음과 같음:

a) 큰 목재 생산 나무 종류(10년 후 채취), 현지 나무 종류는 3백만 동/헥타르; 작은 목재 생산 나무 종류(10년 이내 채취)는 2백만 동/헥타르

b) 국경 마을에서 산림 재배를 하는 경우 a항 1조에서 정한 지원 금액 외에 1백만 동/헥타르를 추가로 지원받음

c) 대국민 이주 프로젝트에 참여한 수력 발전 프로젝트의 마을에서 산림 재배를 하는 경우 a항과 b항 1조에서 정한 지원 금액 외에 1백만 동/헥타르를 추가로 지원받음

2. 소수민족 가정, 개인 및 공동체가 특별히 어려운 마을(총리의 제164/2006/QĐ-TTg 호 2006년 7월 11일에 승인된 특별히 어려운 마을 목록에 따름)이 아닌 마을에서 산림 재배를 하는 경우 산림 재배를 위한 2백만 동/헥타르를 지원받음

3. 1조와 2조에서 정한 대상이 아닌 조직, 가정, 개인 및 공동체는 산림 재배를 위한 묘목, 유도 지원을 받으며, 최대 지원 금액은 1.5백만 동/헥타르; 분산 나무를 심는 경우 1.5백만 동/1,500그루(1헥타르 산림 재배에 해당)를 지원받음. 구체적인 지원 금액은 각 지방인민위원회가 매년 공표하는 묘목 가격을 기준으로 함

4. 산림 재배 시험(새로운 종자, 새로운 지역)을 위한 조직, 가정, 개인 및 공동체는 승인된 계획에 따라 산림 재배 비용의 60%를 지원받음. 각 산림 재배 시험 모델은 최대 2헥타르를 지원받음

5. 유도 지원 비용: 특별히 어려운 마을(총리의 제164/2006/QĐ-TTg 호 2006년 7월 11일에 승인된 특별히 어려운 마을 목록에 따름)에서 산림 재배를 하는 경우 4년 동안(1년 재배 및 3년 관리) 20만 동/헥타르를 지원받음; 다른 마을에서는 4년 동안 10만 동/헥타르를 지원받음

6. 산림 재배 조사, 설계, 계약 체결 비용을 한 번에 5만 동/헥타르를 지원받음

5조와 6조에서 정한 지원 비용은 1조, 2조, 3조에서 정한 산림 생산 재배 투자 지원 총 금액을 제외하고 계산됨

7. 지원 형태: 투자 후 지원 및 투자 지원. 계획투자부 주관하에 농업농촌개발부와 협력하여 투자 후 지원 및 투자 지원의 절차와 절차를 구체적으로 지침함

8. 지원 받기 위한 조건:

a) 산림 소유자는 조직, 가정, 개인 및 공동체로서 산림 생산 재배를 위한 땅을 정부 당국으로부터 배정받거나 임대받아 사용권 증명서를 받았어야 함. 국영기업의 경우 50년 이상 안정적으로 할당된 산림 생산 재배 땅을 소유해야 함

b) 산림 재배 종자(씨앗 또는 묘목)는 농업농촌개발부의 산림 묘목 관리 규정에 따라 종자 출처를 인정받은 종자 생산 기관에서 나온 것으로 해야 함

조 6. 산림 재배를 하는 조직, 가정, 개인 및 공동체(주체)의 권리와 의무

1. 권리: 재배 산림에서 얻은 모든 제품을 이용할 수 있으며, 제품을 채취하면 자유롭게 유통할 수 있고 현재 법률에 따라 세금 및 토지 사용료 감면 등의 우대 정책을 받을 수 있음

2. 의무: 산림 식재를 개발할 때 임주는 지방예산에 해당 면적당 식재 주기별로 80kg 쌀을 납부해야 하며, 이를 통해 마을 산림 발전 기금과 마을 단위의 산림 발전 기금을 조성한다. 각 기금에 대한 납부 비율은 각각 50%이다.

가정이나 개인, 공동체가 특수목적림 관리위원회, 보호림 관리위원회 또는 국유기업으로부터 임면을 위탁받아 경영하는 경우, 임주는 위탁자에게 상기 금액을 납부하며, 추가적인 금전적 부담은 없다.

임업을 채취한 후 12개월 이내에 임업 주체는 법령에 따라 다시 식재해야 한다.

국가로부터 지원금을 받고 산림을 식재한 임주가 4년 후에 산림이 정부 규정에 따른 기준을 충족하지 못하면, 임주는 다시 식재하거나 지원받은 금액과 상업적 이자를 포함한 전체 금액을 국가 예산에 반환해야 한다.

자연재해, 화재, 병충해 등 불가항력적인 사유로 인해 산림이 손실된 경우, 농림부와 농촌개발청의 규정에 따라 산림 식재자는 지원받은 금액을 반환할 필요가 없다.

3. 특수목적림, 보호림으로 식재되었으며, 과거 327 프로그램 및 국가 예산으로부터 신규 5백만 헥타르 산림 식재 사업에서 지원받은 자금으로 식재되었으며, 현재 생산림으로 재계획된 면적에 대해서는 본 조항의 제1항, 제2항에 따른 주체의 권리와 의무가 적용된다.

조 7. 산림 종자림 및 종자원에 대한 투자 지원

1. 국가가 산림 종자림 및 종자원의 건설과 유지 관리를 지원한다. 그 중 국가(국유기업 및 국가가 설립한 조직 포함)는 국가적으로 중요한 산림 종자림 및 종자원의 직접 관리를 맡으며, 이는 전체 계획된 종자림 및 종자원 면적의 최대 30%를 초과하지 않아야 한다. 나머지 부분은 다른 경제 주체들에게 경영을 위탁하여 운영하도록 한다.

2. 경제 주체들이 관리하는 산림 종자림 및 종자원은 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며, 초기 시설 구축에 대한 투자 지원은 해당 기관의 승인을 받은 계획에 따라 이루어진다. 국가 예산으로부터 지원받는 최대 지원 금액은 다음과 같이 규정된다.

a) 새로운 종자원의 경우, 최대 35백만 원/헥타르

b) 새로운 산림 종자림의 경우, 최대 25백만 원/헥타르

c) 전환된 산림 종자림의 경우, 최대 10백만 원/헥타르

d) 위의 지원 외에도, 산림 종자림 및 종자원의 관리 및 보호를 위한 연간 최대 10만 원/헥타르의 지원이 이루어지며, 이는 최대 5년 동안 지속된다.

조 8. 고급 산림 종자생산 센터 건설에 대한 투자 지원

1. 지원 대상 센터의 기준:

가) 연간 최소 1백만 그루를 생산할 수 있는 배양실을 갖춘 기관

나) 센터 건설을 위한 집중된 부지 면적은 최소 3.0ha 이상(건물 및 공장 건설용 부지와 묘목 재배용 부지를 포함)

2. 지원을 받기 위한 조건:

가) 해당 지방이 아직 배양실을 갖추지 않은 경우, 이 조항의 기준에 맞는 하나의 센터 건설을 지원받을 수 있다.

 b) 민간기업 또는 국유기업이지만 기업화된 경우로서, 국가 소유 비율이 50%를 넘지 않는 경우

 c) 기업 자본이 투자 프로젝트 총 비용의 최소 30% 이상을 차지해야 함

d) 산림 종자생산 센터 건설 프로젝트는 해당 지방 농업기술센터의 검토를 거쳐 프로젝트 주체가 투자 결정을 내려야 함

đ) 산림 종자생산 센터 건설 결과는 해당 지방 프로젝트 관리위원회가 검토하고 승인해야 함

3. 지원 대상 투자 항목: 작업실 건설, 공장 건설, 도로 건설, 전력 시설 설치, 장비 구매 및 기술 비용

4.  국가 예산으로부터의 최대 지원 금액은 한 센터당 15억 원

5. 지원 절차: 총 지원 금액은 검토 후 두 번에 걸쳐 지급되며, 첫 번째 지급은 프로젝트 주체가 투자한 모든 항목을 완료한 후 70%를 지급하고, 두 번째 지급은 프로젝트 주체가 설계 공 suất 및 품질을 충족시키는 종자 생산 및 판매를 완료한 후 이루어짐

조 9. 산림 종자원 건설에 대한 투자 지원

1. 지원 대상 묘목 재배원의 기준:

가) 줄기, 가지, 씨앗, 배양묘 등으로 묘목을 재배하는 기관

나) 묘목 재배원 건설을 위한 최소 면적은 0.5ha 이상

2. 종자원 계획: 각 마을 또는 마을 단위가 1천 헥타르 이상의 산림 생산 면적을 계획할 경우, 하나의 종자원을 계획해야 함. 종자원 배치 시 기존의 종자원을 활용하고, 새로운 종자원 건설은 새로운 산림 원료 식재 프로젝트나 실제 필요한 경우에만 이루어져야 함

3. 지원을 받기 위한 조건:

가) 묘목 재배원은 해당 지방의 산림 종자 생산 계획에 포함되거나, 집중적인 산림 원료 식재 프로젝트에 속해야 한다.

나) 묘목 재배원 소유자는 지급받은 땅을 최소 10년 동안 산림 종자 생산 용도로 사용하겠다는 약속을 해야 한다.

 c) 민간 경제 주체들이 사용하는 종자원. 만약 국가 자본(국유기업, 보호림 관리위원회, 특수목적림 관리위원회)이 참여하는 경우, 국가 자본의 비율은 50%를 초과하지 않음

d) 종자원 건설 프로젝트는 해당 지방 프로젝트 관리위원회의 검토를 거쳐 프로젝트 주체가 투자 결정을 내려야 함. 국경 지역의 새로운 종자원 건설 프로젝트는 해당 지방 행정 당국이 투자 결정을 내려야 함

đ) 종자원 건설 결과는 해당 지방 프로젝트 관리위원회가 검토하고 승인해야 함

4. 지원 항목: 초기 시설 구축, 전기, 관개 시스템, 울타리, 재료 정원, 평탄화 작업, 단단한 바닥 설치 등을 포함함

5. 지원 금액: 새로운 종자원 건설의 경우 평균 2억 원, 국경 지역의 새로운 종자원 건설은 승인된 프로젝트 자금에 따라 지원되며, 기존 종자원의 개선 및 업그레이드는 최대 5억 원까지 지원됨

6. 지원 절차: 총 지원 금액은 검토 후 두 번에 걸쳐 지급되며, 첫 번째 지급은 프로젝트 주체가 투자한 모든 항목을 완료한 후 70%를 지급하고, 두 번째 지급은 첫 번째 지급 후 1년 후 이루어짐

조항 10. 산림 도로 건설에 대한 투자 지원

1. 산림방화선 도로(방화벽 도로)

a) 지원 기준: 산림 화재 예방을 위한 경계 도로는 내부 지역 계획에 따라 15-20미터/헥타르로 계획되며, 산림 생산 식재 프로젝트를 진행할 때는 산림 화재 예방 경계 도로 계획을 포함해야 하며, 해당 지역의 모든 임주들의 참여가 필요하다. 과거에 화재 예방 경계 도로 지원을 받지 않은 산림 생산 식재 프로젝트는 본 결정에 따라 추가 계획 및 지원을 받을 수 있다.

b) 투자 지원 금액은 1km당 2억 원이며, 이 중 1km당 1억 5천만 원은 도로 건설에 투자되고, 나머지는 산림 식재 주기 동안 유지 보수에 사용된다.

c) 투자 절차 및 검수 결산: 연도 계획 예산을 지방인민위원회가 허가한 후, 농업 및 농촌개발부가 제정한 방화림 경계선 설계 기준에 따라 설계 및 예산을 작성한 후, 읍현 인민위원회의 승인을 받도록 한다. 승인 후, 읍현 프로젝트관리청은 자체적으로 공사를 진행할 수 있으며, 공사 완료 후 읍현 인민위원회는 방화림 경계선 검수를 진행하여 국고와의 결산을 위한 근거로 삼아야 한다. 읍현 프로젝트관리청은 식재기간 동안 전체 경계선을 관리하고 보수해야 한다.

2. 산림도로: 특정 제재공장용 집중 원료림 조성 프로젝트가 시행되는 지역에서 자동차 도로가 없어 우기에 제품을 운송하기 어려운 경우, 산림도로 건설에 대한 지원이 이루어질 수 있으며, 지원 금액은 최대 3억 원/킬로미터이다. 원료림 조성 프로젝트 주체는 산림도로 건설 프로젝트 주체가 된다. 산림도로 건설 관리 및 건설은 현재 규정에 따르게 한다.

산림도로 건설은 식재림이 개발되기 시작한 이후에만 실시된다.

조 11. 서북 지역 제품 운송 비용 지원

1. 서북 지역(2004년 4월 1일 중앙위원회 결의 37번에 따른)에 위치한 제재공장은 공장이 생산을 시작한 첫 5년 동안 국가로부터 제품 운송 비용을 지원받을 수 있다. 이 지원금은 2006년 9월 12일 총리 결정 210/2006/QĐ-TTg에 따라 1,000원/톤/킬로미터(천원)으로 책정된다.

2. 지원 형태: 투자 후 지원. 제품 운송 비용은 제작공장에서 가장 가까운 도로를 통해 수도 서울까지의 거리를 기준으로 계산되며, 실제 공장 생산량에 따라 산정된다.

3. 지원 절차, 검수, 결산:

a) 읍현 인민위원회 의장은 프로젝트 투자를 승인한다. 투자가 완료되고 공장이 운영을 시작하면, 공장 주체는 투자 결과를 읍현 인민위원회 의장에게 보고해야 한다. 그 후 20일 이내에 읍현 인민위원회 의장은 실제 공장 생산능력을 검증하는 검수위원회를 구성하여, 주체에게 지원금을 지급하기 위한 근거로 삼아야 한다.

b) 처음으로 직접 지원되는 운송비는 총 지원금의 70%이며, 나머지 부분은 연간 공장이 국가예산에 납부해야 하는 세금에서 차감된다. 국가예산은 공장이 운영을 시작한 해부터 다음 연도 예산에 직접 지원금을 기록한다. 각 읍은 한 개의 공장에 대한 운송비를 지원하며, 2010년까지 시범적으로 각 지방에서 1~2개의 공장에 제품 운송비를 지원할 수 있다.

4. 지원 조건:

- 국가 지원은 합판과 목재 부스러기 또는 합판과 MDF를 함께 생산하여 원료를 활용하는 공장에만 제공된다. 공장은 등록된 생산 장소를 변경하지 않아야 하며, 20년 동안 해당 장소에 머물러 있어야 한다.

- 공장 규모는 실제 생산능력이 최소 10,000m³/년 이상이어야 하며, 모든 장비는 새 것으로 구성되어야 한다.³/년. 신설 기계 장비 100%.

- 기업은 식재림이 수확 가능한 상태로 최소 50%의 설계 생산능력을 충족하도록 하는 면적을 보유하거나, 공장이 위치한 장소가 100%의 설계 생산능력을 충족하도록 하는 원료 공급 지역을 보유해야 한다. (식재림 생산율은 100m³/ha로 계산된다.)³/ hectares).

- 민영 기업이어야 한다. 만약 국영 기업이라면, 국유 지분이 50%를 넘지 않는 상장 기업만 지원 대상이 된다.

5. 가정이나 개인이 이 조건을 충족하는 경우, 식재림을 출자하여 주식회사나 협동조합을 설립하고 국가 지원을 받을 수 있도록 장려하고 우선권을 부여한다.

조 12. 투자 지원 자금

1. 중앙정부 예산.

2. 지방 예산: 이 결정에 따라 지방인민위원회는 판매목 수익, 산림 자원세, 산림법 위반 처벌 수입, 환경 보호 비용, 수력 발전소 수입 등 법에 명시된 다른 수입을 사용하여 지방 투자 자금을 확보해야 한다.

3. 이 결정을 시행하기 위해 약 40조 원의 투자 비용이 필요하며, 이 중 경제 주체들이 약 31조 원, 정부 예산이 약 9조 원(중앙 정부 8조 원, 지방 정부 1조 원)을 충당한다.

조 13. 투자 지원 방식

1. 2010년까지: 중앙 정부 예산은 지방 예산을 지원하여 이 결정을 시행한다.

2. 2010년 이후: 중앙 정부는 여전히 중앙 정부 지원을 받는 지방에만 목표 지향적 지원을 집중하며, 다른 지방은 이 결정에 따라 지방 예산을 배정해야 한다.

3. 계획 배정: 계획투자부는 농업농촌개발부와 재정부와 협력하여 3년간의 안정적인 식재계획을 각 지방에 배정한다. 읍현 인민위원회 의장은 프로젝트 주체에게 3년간의 안정적인 식재계획을 배정한다.

장 III

해결 방안 및 실행 조직

조 14. 토지 관련 사항

1. 원료림 조성 토지 계획: 많은 미활용 산림토지를 보유한 지방들은 2005년 12월 5일 총리 지시 38/2005/CT-TTg에 따른 삼림 종류 계획 검토 후, 원료림 조성을 위한 토지 계획을 주도적으로 수립하고 공개하여 경제 주체들의 참여를 유도해야 한다.

2. 토지 배정 및 토지 사용 권한 증명서 발급:

a) 조례 제12조에 따른 토지 사용계획 및 토지, 임야의 이관, 임대, 산림경영권 이양, 생산림 조성 지원 사업 계획을 수립하기 위한 경비는 국가예산으로부터 사용된다.

b) 현재 국가기관이 관리하고 있는 생산림 조성용 토지에 대한 토지사용계획이 확정되지 않은 경우, 국가기관은 본 결정 시행 전까지 50년간 안정적인 산림경영권을 이양해야 하며, 이를 통해 가구와 개인, 공동체가 생산림을 조성할 수 있도록 한다.

3. 산림주가 임야를 이용하여 최대 30%의 면적을 생태관광, 휴양, 농업, 어업 병행 생산 등에 투자하도록 허용하며, 그 중 인프라 구축(도로, 기초시설, 공장)을 위한 면적은 최대 20%로 제한한다.

4. 경비 실현

a) 토지사용계획 수립, 토지 및 임야 이관, 임대, 생산림 조성용 산림경영권 이양, 생산림 조성 지원 사업 계획 수립을 위한 경비는 본 결정 제12조에 따라 정부 예산에서 사용된다.

b) 가구, 개인, 단체는 본 결정 제4조 제1항 제a호에서 정한 업무를 수행하기 위해 필요한 경비를 자체적으로 예치할 수 있으며, 정부는 다음 연도 예산에서 이를 환급한다.

조 15. 생산림 조성 지원 사업 및 투자 결정 기관

1. 생산림 조성 지원 사업 투자 주체 및 사업 계획 수립

a) 특수보호림 및 보호림 주변 지역 내 생산림 조성용 토지에 대한 가구, 개인, 공동체의 생산림 조성 지원 사업 계획은 특수보호림 및 보호림 관리청이 작성하고 주체로 참여한다.

나) 국유기업이 원료 공급 지역으로 계획된 토지에서 가정, 개인 및 공동체를 대상으로 하는 산림 생산 투자 지원 프로젝트는 해당 기업이 설립하고 주관한다.

c) 비국영 기업 및 협동조합의 생산림 조성 지원 사업 계획은 실제 배정받은 토지 면적을 기반으로 작성되며, 해당 기업 또는 협동조합이 주체로 참여한다.

군내 남아있는 생산림 조성용 토지에 대한 가구, 개인, 공동체의 생산림 조성 지원 사업 계획은 검림과 또는 변방경비대가 주체로 참여하여 작성한다.

d) 가구, 개인, 공동체를 대상으로 한 생산림 조성 지원 사업 계획은 간단한 생산 계획 형태로 작성되며, 다른 생산림 조성 사업 계획과 겹치지 않도록 하고, 각각의 삼림 경작지, 삼림 경작 구역, 삼림 경작 소구역의 면적을 명확히 하며, 해당 토지는 비어있거나 이미 삼림이 조성된 상태인지 확인하고, 삼림 종류별 계획에 적합하도록 한다. (총리 지시 38/2005/CT-TTg 2005.12.05 참조)

생산림 조성 지원 사업 계획의 수행 기간은 삼림 경작 주기와 일치한다.

2. 투자 결정 기관:

a) 지방인민위원회는 본 결정 제15조 제1항 제c호에서 정한 생산림 조성 지원 사업 계획에 대한 투자 결정 기관이다.

b) 현인민위원회는 본 결정 제15조 제1항 제a호, 제b호, 제d호에서 정한 생산림 조성 지원 사업 계획에 대한 투자 결정 기관이다.

16/2005/QĐ-BNN 2005.03.15 농업 및 농촌개발부 결정 "생산림 주요 식물 목록 승인"에 따른 식물을 재배하는 생산림 조성 지원 사업 계획은 환경 영향 평가를 면제받는다.

조 제16조. 생산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회 및 산림 발전 위원회 각급 설치 (단, 산림 발전 위원회는 각급 산림 발전 위원회라고 부름)

1. 지방인민위원회 산하의 지방 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회는 현재 운영 중인 지방 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회를 활용하며, 지방인민위원회가 설치한다.

2. 현 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회는 본 결정 제15조 제1항 제a호, 제b호, 제d호에서 정한 산림 조성 지원 사업 계획 주체가 현인민위원회의 승인을 받아 설치되며, 현 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회를 활용한다.

비국영 기업 및 협동조합이 본 결정 제15조 제1항 제c호에서 정한 산림 조성 지원 사업 계획을 수행하는 경우, 해당 조직이 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회를 설치하고, 지방 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회 및 관련 기관에 통보한다.

3. 현 산림 발전 위원회: 500ha 이상의 산림 경작지가 있는 현은 현 산림 발전 위원회를 설치한다. 현 산림 발전 위원회는 현인민위원회 의장이 설치하며, 구성원은 현 부의장, 현 검림원, 현 농림업 직원, 현 단체 대표 등 5명 이내로 구성되며, 각 마을 산림 발전 위원회는 현 산림 발전 위원회에 1명의 구성원을 파견한다.

이미 현 산림 위원회가 설치된 현은 이를 현 산림 발전 위원회로 활용한다.

4. 마을 산림 발전 위원회: 100ha 이상의 산림 경작지가 있는 마을은 마을 산림 발전 위원회를 설치하며, 현인민위원회 의장이 설치 승인한다. 구성원은 마을장, 장로, 마을 단체 대표 등 7~9명으로 구성되며, 마을 산림 발전 위원회의 역할은 산림 주체의 산림 관리 및 보호를 돕고, 마을 내 가구 및 개인의 산림 조성 작업을 감독한다.

조 17. 각급 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회의 권한 및 책임

1. 지방 산림 조성 지원 사업 계획 관리 위원회:

a) 지방 프로젝트 관리청은 프로젝트를 관리하고 감독하는 기관이며 프로젝트 주체가 아니다. 지방 프로젝트 관리청은 부여받은 관리 비용을 사용하여 정책 정보를 홍보하고 교육하며, 읍면동 공무원들에게 전문 지식과 업무를 훈련한다.

b) 이 결정의 시행을 지방 내에서 점검하고 감독한다.

c) 지방 프로젝트 관리청은 직접 국외 민간기업 및 협동조합의 식재림, 종묘림, 종자원, 종자센터를 검수한다. 프로젝트 주체로부터 검수 요청 문서를 받은 후 20일 이내에 지방 프로젝트 관리청은 프로젝트 주체를 위해 검수를 조직해야 한다.

2. 군 프로젝트 관리청:

a) 군 프로젝트 관리청은 프로젝트를 직접 주체로서 관리하고 실행한다.

b) 생산 목재 식재 지원 프로젝트를 작성하고 관련 권한을 가진 기관에 승인을 청구한다.

c) 배정된 임업 부문의 항목 자금을 조정할 수 있으나 프로젝트 총 자금을 초과하지 않으며, 인프라 투자 항목에서 임업 항목으로 자금을 조정하여 프로젝트 진행을 보장해야 한다.

d) 군 프로젝트 관리청은 각 가정, 개인 및 지역 사회에 이 결정에서 정한 정책을 보급하고 홍보하도록 주도하고 협력한다.

đ) 지방 인민위원회가 공표한 종묘 가격과 농림수산부가 규정한 식재림 기술 절차를 근거로 군 프로젝트 관리청은 연간 식재림 기술 설계를 작성하고 승인한다.

e) 군 프로젝트 관리청(국외 민간기업의 식재림 프로젝트 관리청 제외)은 가정, 개인 및 지역 사회와 식재림 계약을 체결해야 한다. (이 결정에 첨부된 표준 계약서에 따라). 식재림 계약은 읍 인민위원회와 리장의 확인을 받아야 한다.

g) 임업 장려 공무원을 배치하여 가정, 개인 및 지역 사회의 식재림을 지도하고 감독한다. 임업 장려 공무원은 자신이 담당하는 지역에서 식재림부터 관리까지(식재 1년, 관리 3년)의 면적과 질에 대해 책임을 진다. 임업 감시 공무원이 있는 지역에서는 우선적으로 임업 감시 공무원에게 임업 장려 공무원의 역할을 수행하게 한다.

h) 가정, 개인 및 지역 사회의 프로젝트에 속한 식재림, 종묘림, 종자원을 검수한다. 이는 지원 투자를 받은 식재림 면적과 투자 후 지원을 받은 면적을 검수하여 국가 금고와의 결산을 위한 근거를 마련한다. 투자 후 지원을 받은 식재림 면적은 식재 후 두 번째 해에 일회성으로 결산된다.

매년 식재림 검수 시기에는 군 프로젝트 관리청은 각 읍 발전림 관리청, 리 발전림 관리청과 협력하여 검수를 실시하기 위한 계획을 작성하고 문서로 통보한다.

i) 군 프로젝트 관리청은 주림주에게 식재림 지원금을 지급하기 위해 다음과 같은 근거를 사용한다: 식재림 계약서, 종자 구매 영수증(씨앗 종자, 나무 종자) 및 법령에 따른 종자 출처 증명서 사본, 그리고 식재림 검수 결과 서면(림주, 리장, 임업 장려 공무원, 군 프로젝트 관리청의 확인을 받음).

3. 생산 목재 식재 지원 프로젝트 관리 비용은 해당 지역의 총 지원 투자 임업 비용의 10%로 계산되며: 중앙정부 0.5%, 지방정부 0.7%, 군 지휘부 0.8%, 군 프로젝트 주체 8% (군 프로젝트 주체는 읍 발전림 관리청 1%, 리 발전림 관리청 1%를 분배한다). 관리 비용은 현행 규정에 따라 사용한다.

조 18. 각 부처 및 지방의 책임

1. 농림부:

a) 관련 기관들과 협력하여 생산 목재 식재 지원 프로젝트 작성 및 승인을 위한 절차와 비용 기준, 임업 용지 계획, 임업 용지 배정, 임지 배정, 임업 용지 임대, 임업 용지 위탁 등 이 결정을 시행하기 위한 규칙을 작성하고 공포한다.

b) 지방들이 프로젝트 관리청 각급, 군 프로젝트 지휘부, 읍 발전림 관리청, 리 발전림 관리청의 운영 규칙, 읍 및 리 보호림 및 발전림 보호 및 활용 기금 관리 및 사용 규칙을 작성하고 공포하는 것을 지도한다.

c) 국가가 직접 관리하는 중요 국가 종묘림, 종자원의 기준을 공포하고 종묘림, 종자원 시스템 계획을 작성하며, 법령에 따라 국가가 직접 관리하는 종묘림, 종자원을 다른 경제 주체에게 관리하도록 위탁하거나 판매 또는 위탁하는 방법을 지도한다. 종자원 및 종자원 육묘장의 세포 기반 기관의 기준을 구체적으로 규정한다.

d) 종자원 및 종자원 육묘장의 브랜드 등록을 지원하고 농림수산부의 종자 관리 웹사이트에 검사 기관이 검사한 모든 종자원 및 종자 생산 기관을 등록한다. 종자 관리 정보 시스템을 구축하여 결과를 종합적으로 추적한다.

마) 산림 화재 방지 및 대응 표준을 제정하고 불가항력적인 재해로 인한 산림 평가 및 청산 절차를 제정한다.

e) 계획재정부, 재정부와 협력하여 이 결정에 따라 국가의 연간, 3년, 5년 지원 투자 계획을 종합한다.

g) 재정 및 기술적인 지원을 제공하기 위해 후원자들을 유인한다. ODA 자금을 사용하여 생산 목재 식재, 임업 인프라 구축, 이 결정을 효과적으로 실행하기 위한 각급 공무원 교육에 지원한다.

아) 이 결정에서 정한 주요 정책 내용을 홍보하며, 관련 당사자들에게 적용되는 정책 내용을 전파한다. 이 결정의 시행 과정을 지도하고 감독한다.

2. 기획재정부:

a) 재정부, 농림수산부와 협력하여 연간, 3년, 5년 예산을 조정하고 총리에게 승인을 청구한다. 지방에 대한 계획 배분 절차를 지도한다.

b) 투자의 국가 관리를 책임지고 농림수산부, 재정부 및 지방 인민위원회와 협력하여 이 결정의 조직적 실행을 점검하고 감독한다.

c) 주도하여 재무부, 농업 및 농촌 발전부와 정기적으로 3년마다, 5년마다 이 결정의 시행에 따른 경제적, 사회적 영향을 종합적으로 감독 평가한 보고서를 작성하여 실제 요구에 맞게 조정 보완을 건의하고 총리에게 결정하도록 제출한다.

3. 재정부

가) 중앙 국고 금고 시스템을 주도하여 이 결정의 예산 집행을 결산하도록 지시한다.

b) 계획재정부와 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 이 결정의 시행을 위해 연간, 3년, 5년 예산을 편성하고 계획을 수립한다.

4. 지방인민위원회:

가) 임업용 토지 사용 계획을 작성하고 공표하여 경제 요소들이 생산 목적으로 식재된 산림 투자를 유치한다.

b) 2020년까지 묘목 시스템 계획을 작성하고 승인하며(농업 및 농촌 발전부의 의견을 구한 후 승인 전에), 농업 및 농촌 발전소는 기준에 부합하는 묘목 원본 증명서를 신속히 발급하도록 지시한다. 대중 매체를 통해 기준에 부합하는 묘목 생산 기관을 공개한다.

c) 재무물가국과 농업 및 농촌 발전국의 제안을 바탕으로 각 지방자치단체 인민위원회는 매년 1월 해당 지역의 산림 식재 묘목 가격과 기술 표준을 통보하여 투자자가 자금 정산을 위한 근거로 삼도록 한다. 개별 프로젝트의 묘목 가격 승인은 없다.

d) 국가예산에서 지원받는 투자 자금을 분배한다. 각급 프로젝트 관리청은 투자 후 지원 방식으로 식재된 산림 면적에 대한 자금 결제를 보장하고 규정에 따라 투자 프로젝트를 승인한다.

đ) 이 결정과 관련된 정책 내용을 각급, 각 부처, 경제 성분에 속한 기업, 가정, 개인 및 지역 사회에 홍보하여 이해하고 준수하도록 강화한다.

e) 이 결정 제15조 제2항에 따라 산림 생산 식재 지원 프로젝트를 승인하고 규정에 따라 투자 프로젝트를 승인한다.

사) 이 결정의 시행을 지도하고 감독한다.

5. 지방자치단체 군 인민위원회:

a) 군 인민위원회 부위원장이 장관인 군 지도 위원회를 설립하며, 군 내 여러 부서 대표, 단체 대표 등 약 7명으로 구성되며, 지도 위원회의 운영 규칙은 군 인민위원회가 제정한다. 이미 5백만 헥타르 산림 식재 프로젝트 지도 위원회를 운영 중인 군은 새로 설립하지 않고 현재 운영 중인 지도 위원회를 사용한다.

산림 생산 식재 참여 가정, 개인 및 지역 사회를 위한 군 프로젝트 관리청 설립 결정을 발표한다.

b) 가정 및 개인에게 프로젝트 참여를 위해 토지를 배정하거나 임대하고 토지 사용 권한 증명서를 발급한다.

c) 이 결정 제15조 제2항에 따라 투자 지원을 받는 프로젝트를 승인하고 규정에 따라 투자 프로젝트를 승인한다.

d) 산림 검역국과 읍 인민위원회는 국가 산림 정책에 맞춰 연간, 3년, 5년 계획을 수립하여 지역 내 산림 식재를 진행한다.

이 결정의 내용을 산림이 있는 읍에 홍보한다.

6. 읍 인민위원회:

a) 읍 산림 발전 위원회와 읍 산림 발전 마을 위원회를 설립한다. 군 프로젝트 관리청과 협력하여 조직, 가정, 개인에게 장기적인 임야 임대 토지 사용 권한 증명서를 발급하기 위한 절차를 완료한다.

b) 지역 내 모든 산림 식재 상황을 감독하며, 읍 인민위원회에서 가정, 개인의 식재 면적, 식재 나무 종류, 프로젝트 수행 연도에 받은 금액을 공개한다.

c) 읍 내 이 결정의 내용을 홍보한다.

7. 리장의 책임

a) 군 프로젝트 관리청과 읍 산림 발전 위원회와 협력하여 이 결정의 내용을 리장 내 가정, 개인, 지역 사회에 알려준다.

b) 리장 내 가정, 개인의 산림 식재 상황을 감독하며, 리장에서 프로젝트 참여 가정, 개인의 식재 면적, 식재 나무 종류, 프로젝트 수행 연도에 받은 금액을 공개한다.

조 19. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 본 결정과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조항 20각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방자치단체 인민위원회 의장, 그리고 관련 기관장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.