통일부령 제147호 2009년도 회계예산 집행에 관한 규정은 생물연료 개발 계획을 수행하기 위한 국가 예산 자금 관리 및 사용에 대한 제도를 규정하며, 이 규정은 계획 참여를 원하는 단체들을 대상으로 적용되며, 자금 출처, 지출 내용, 지원 조건, 자금 회수, 재산 관리, 보고 및 감사 절차에 대한 세부적인 지침을 제공한다.
Scope of application
공공기관, 기업, 단체, 국내외 개인이 생물연료 개발 계획 참여를 원할 경우 해당된다.
Key points
- 국가 예산으로 생물연료 개발 계획을 수행하기 위해 자금을 받기 위해서는 모든 경제 부문에서 계획을 수행하는 주체가 본 통지에서 정한 조건을 충족해야 한다.
- 계획 실행 자금은 연간 국가 예산, 기업, 단체, 국내외 개인의 자금, 경제 협력개발기구(ODA), 외국직접투자(FDI) 등 합법적인 다른 자금원을 포함한다.
- 투자 발전 자금에서 지출되는 항목은 실험실 건설, 현대화된 장비 구입, 웹사이트 구축, 그리고 생물연료 데이터베이스 시스템 구축이다.
- 연구 과학 사업 비용에서 지출되는 항목은 과학기술 연구 프로젝트 지원, 제품 생산 시험, 기술 이전 등이다.
- 제품 생산 시험 프로젝트에 대한 최대 지출액은 새로운 투자 비용의 30%를 초과하지 않아야 한다.
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- 긍정적 영향: 생물연료 산업 발전 지원, 연구능력 강화 및 기술 적용 능력 향상.
- 부정적 영향: 자금 관리 및 사용 비용이 계획 수행 단체들에게 부담이 될 수 있다.
❓ Frequently asked questions
국가 예산 지원 대상은 누구인가?
본 통지에서 정한 조건을 충족하는 기업, 단체, 국내외 개인은 국가 예산으로 생물연료 개발 계획을 수행하기 위해 자금을 받을 수 있다.
제품 생산 시험 프로젝트에 대한 최대 지원액은 얼마인가?
제품 생산 시험 프로젝트에 대한 최대 지원액은 새로운 투자 비용의 30%를 초과하지 않아야 한다.
재산 관리 및 사용 책임은 누가 가지는가?
국가 예산으로 생물연료 개발 계획을 수행하기 위해 투자된 재산은 공공기관이 관리한다.
프로젝트 자금 회수 기간은 얼마나 되는가?
각 프로젝트의 자금 회수 기간은 프로젝트 종료 후 24개월을 넘지 않으며, 객관적인 이유로 프로젝트가 중단될 경우에는 예외적으로 적용되지 않을 수 있다.
단체들은 어떻게 계획 참여 신청을 해야 하는가?
단체들은 과제(연구 과제, 프로젝트)를 작성하고 산업통상자원부에 등록하여 과제 확인, 선정, 주관 단체 및 개인 선발을 위한 조직을 구성한다.
Full text
통지연합
국가예산금 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함
생물연료 발전 계획을 수행하기 위한
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정부가 2003년 6월 10일 제정된 법률 제2003-60호 정부령(2003.6.10)에 따라 국가예산법 시행세칙을 세부적으로 규정하고 이행 지침을 제공함에 의거함
다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;
정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정
정부총리가 2007년 11월 20일 제177/2007/QĐ-TTg 호를 통해 2015년까지의 생물연료 발전 계획을 승인한 결정에 근거함
재무부와 무역공업부는 2015년까지의 생물연료 발전 계획을 수행하기 위한 국가예산금 관리 및 사용에 관한 규정을 다음과 같이 제정함
조 1. 적용 범위:
1. 본 통지는 정부총리가 2007년 11월 20일 제177/2007/QĐ-TTg 호를 통해 승인한 2015년까지의 생물연료 발전 계획(2025년까지의 비전을 포함)을 수행하기 위한 국가예산금 관리 및 사용에 관한 규정을 명시함
2. 본 계획을 수행하기 위해 국가예산금을 지원받을 수 있는 주체는 본 통지에서 정한 조건을 충족하는 모든 경제주체임
생물연료 발전 계획을 수행하기 위한 자금원은 다음과 같음: 연간 국가예산금; 국내외 기업, 단체, 개인의 자금; 경제협력개발기구(ODA), 외국직접투자(FDI) 등 경제협력자금; 생물연료 발전과 관련된 국제협력자금; 기타 합법적인 자금원
조 2. 생물연료 발전 계획을 수행하기 위한 지출내용은 다음과 같음
1. 투자개발 자금으로부터의 지출
a) 연구소 설립 및 현대화를 위한 설비 구입: 생물연료 원료, 생산공정, 혼합기술 연구를 위한 프로젝트가 정부기관의 승인을 받은 경우
b) 연구소 설립 및 현대화를 위한 설비 구입: 공공기관 소속 연구개발 기관의 연구소를 현대화하기 위한 프로젝트가 정부기관의 승인을 받은 경우
c) 생물연료 정보 데이터베이스 구축 및 운영: 정부기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 웹사이트 구축 및 운영
2. 사무경비로부터의 지출
a) 과학기술 연구 경비로부터의 지출
- 생물연료 개발을 위한 과학기술 연구 프로젝트 수행: 기초연구, 응용연구, 과학기술 연구 및 개발, 기술개선 및 혁신을 위한 연구(프로젝트 수행을 위한 직접 연구용 설비 구입 비용 포함)
- 생물연료 제품 시험생산 프로젝트 지원
- 생물연료 관련 제품 대량생산을 위한 기술 이전 지원(새 기술 교육 및 이전 지원 포함)
b) 교육 경비로부터의 지출
- 해외 교육: 생물연료 생산 기술이 발달한 국가에서 6개월에서 1년간 과학기술 전문가 교육
- 국내 교육: 생물연료 생산 기술 교육
- 생물연료 개발 및 활용을 위한 관리능력 향상 교육: 중앙부처, 지방정부, 기업 관리자 교육
c) 경제활동 경비로부터의 지출
- 생물연료 정보 데이터베이스 운영: 생물연료 개발 정보 제공
- 원료 지역 계획 수립
- 생물연료 발전 계획 실행위원회 활동: 설비 구입, 홍보, 국제협력, 세미나, 회의, 중간평가, 종합평가, 프로젝트 검토 및 평가, 기타 비용(있을 경우)
조 3. 지출 금액
1. 생물연료 발전 계획을 수행하기 위해 국가예산금을 사용하는 단위는 현재 정부기관이 정한 예산지출 기준을 준수해야 함
2. 시험생산 프로젝트에 대한 최대 지원금액은 정부기관이 승인한 프로젝트의 신규 투자비용의 30%를 초과하지 않으며, 재무부와 과학기술부가 정한 과학기술 프로젝트 예산관리 지침에 따라 정부지원금 반환을 요구하는 프로젝트에 적용되며, 각 프로젝트별 지원금액은 무역공업부 장관이 결정함
조 4. 조건 경비 지원
조건 경비 지원을 통해 산업 규모로 생산하는 생물 연료 관련 제품 및 상품에 대한 기술 이전을 수행하기 위한 조건:
1. 기술이 계획안의 목표와 일치함.
2. 프로젝트의 타당성: (a) 이전되는 기술, (b) 새로운 기술을 사용한 제품의 경쟁력 보장 가능성, (c) 기술 수용 단위의 능력(자금, 기술, 구현 장소)
3. 프로젝트가 국가 예산으로부터 어떠한 경비 지원도 받은 적이 없음.
조 5. 경비 회수
1. 연구 과제 및 프로젝트는 현재 규정에 따라 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구 개발 프로젝트에 대한 규정에 따라 제품 회수를 실시한다.
2. 생물 연료 제품 시험 생산 프로젝트의 경우, 재정부와 과학기술부가 지침을 제시하여 국가 예산 지원을 받고 경비 회수를 하는 과학기술 프로젝트의 재정 관리를 실시한다. 각 프로젝트의 경비 회수 시간은 프로젝트 승인 기관이 결정하되, 프로젝트 종료 후 24개월을 초과하지 않아야 한다.
프로젝트가 객관적인 원인으로 중단되어 프로젝트에 손해를 입히는 경우, 예를 들어 태풍, 홍수, 화재 등 객관적인 원인으로 인해 경비 회수 면제 또는 감면을 고려할 수 있다. 이러한 상황에서 프로젝트 주관 단체는 중앙 단체의 경우 해당 부처에, 지방 단체의 경우 해당 지방 정부에 서면 보고서를 제출하여 프로젝트 진행 과정 및 중단 이유, 국가 예산 지원 경비 반환 능력을 확인하도록 한다. 검토 및 확인 후 해당 부처와 지방 정부는 통합부에 보고하여 경비 회수 면제 또는 감면 금액을 결정하도록 한다. 재정부의 서면 합의가 필요하다.
통합부는 경비 회수를 모니터링하고 촉구하며, 매년 경비 결산과 함께 생물 연료 발전 계획의 경비 결산을 집계한다.
조 6. 국가 예산 세입, 집행 및 결산
생물 연료 발전 계획의 과학기술 연구 경비, 교육 사업 경비, 경제 사업 경비, 투자 자금의 세입, 집행 및 결산은 현재 규정에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 사항을 보충 설명한다.
계획 내용과 통합부 지침에 근거하여, 관련 부처 및 지방 정부, 그리고 계획 참여를 원하는 조직은 계획 참여를 위해 통합부에 과제(연구 과제, 프로젝트, 부분 과제)를 등록하고, 조직 및 개인 주관 실시자를 선정하고, 심사 및 승인을 현재 규정에 따라 실시한다.
매년 통합부의 심사 및 공지된 과제를 바탕으로 각 단체는 상위 관리 기관에 경비 예산을 제출하여 중앙 및 지방 부처의 예산 집계에 포함시키고, 관련 부처 및 기관에 제출하며, 통합부에도 병행 제출한다. 경비 예산을 제출하는 개인은 통합부에 제출한다. 통합부는 연간 예산 집계 시점에 재정부와 계획재정부에 제출하여 최종 결정을 받는다.
1. 과학기술 사업 경비: 매년 통합부는 과학기술부와 협력하여 계획을 수행하기 위한 과학기술 과제와 경비 예산을 확정하고, 과학기술부에 제출하여 최종 결정을 받은 후 통합부에 배분한다(지방 및 기업이 수행하는 연구 과제 및 프로젝트의 경비 포함). 중앙 부처는 현재 규정에 따라 이를 수행한다. 지방 및 기업이 수행하는 연구 과제 및 프로젝트의 경비는 통합부가 규정에 따라 계약을 체결한다.
2. 교육 사업 경비:
a) 국내 교육: 통합부는 교육부와 협력하여 계획을 수행하기 위한 인력 교육 요구와 경비 예산을 확정하고, 최종 결정을 받는다.
b) 해외 교육: 정부총리가 2005년 4월 28일에 발표한 "국가 예산으로 외국 기관에서 인력, 과학, 기술 교육을 수행하는 계획 조정"에 따른 356/2005/QĐ-TTg 지시에 따라 통합부는 교육 요구를 확정하고 교육부와 협력하여 이를 수행한다.
3. 투자 자금 및 경제 사업 경비: 통합부는 연간 예산 집계 시점에 재정부와 계획재정부에 투자 자금 및 경제 사업 경비 예산을 제출하여 최종 결정을 받은 후, 각 부처 및 지방 정부에 배분한다.
조 7. 재산 관리 및 사용
국가 예산으로 생물 연료 발전 계획에 투자하거나 구매한 재산의 관리 및 사용은 현재 규정에 따라 이루어진다.
조 8. 보고, 감사 및 점검 업무
1. 6개월마다 및 연말에, 생물 연료 발전 계획의 과제를 수행하는 단체는 통합부 지침에 따라 수행 상황을 보고해야 한다.
2. 통합부는 연간 정기적으로 또는 비상시에 다른 부처와 협력하여 생물 연료 발전 계획의 수행 상황 및 경비 사용을 점검하여 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다.
3. 연말에 통합부는 생물 연료 발전 계획의 수행 상황을 정리하여 총리에게 보고하고, 재정부, 계획재정부, 과학기술부, 교육부에도 동시에 보고한다.
조 9. 수행 조직.
1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.
2. 통합부는 계획 참여를 원하는 부처, 지방 정부, 조직 및 개인의 등록 신청서 양식과 절차를 지시하고, 그들이 제출한 과제 및 프로젝트를 심사한다.
3. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관은 재정부와 무역공업부에 보고하여 수정 및 보완을 검토하도록 제안합니다./.
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국무총리 인준
부총리
(인)
도 호 후아오
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국무총리 인준
부총리
(인)
도 호 후아오
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