정부 국무회의 결의 제15/2000/NQ-CP 후유 피해 복구 및 인민 생활 안정화 방안과 경제 사회 발전 촉진 방안에 관한 몇 가지 주요 방침과 조치

 결의
정부 결의 제 15/2000/NQ-CP 2000년 10월 6일에 대한 몇 가지 주제와 홍수 피해를 계속 해결하고 생활 안정을 조속히 회복하며 새로운 문제를 처리하여 동남부 강둑 지방의 경제-사회 발전을 빠르고 견고하게 보장하기 위한 방안
||| 주제와 홍수 피해를 계속 해결하고 생활 안정을 조속히 회복하며 새로운 문제를 처리하여 동남부 강둑 지방의 경제-사회 발전을 빠르고 견고하게 보장하기 위한 방안
||| 홍수 피해를 계속 해결하고 생활 안정을 조속히 회복하며 새로운 문제를 처리하여 동남부 강둑 지방의 경제-사회 발전을 빠르고 견고하게 보장하기 위한 방안
||| 동남부 강둑 지방의 경제-사회 발전을 빠르고 견고하게 보장하기 위한 방안

올해 동남부 강둑 지방에서 발생한 홍수는 일찍 시작되었으며, 넓은 지역에서 심각한 수몰을 초래하였으며, 홍수 고수위 기간이 길었으며, 지난 70년 동안 가장 심각한 홍수로, 인명과 재산에 중대한 손실을 입혔다. 당과 국가가 즉시 대응 방침과 결정을 내리고 중앙 및 지방 부서와 인민들의 힘을 결집하여 홍수 피해를 최소화하기 위해 긴급 조치를 취하였다.

2000년 10월 1일까지 홍수가 인명 200명 이상을 앗아갔으며, 그 중 대부분이 어린이였으며, 1천만 명 이상의 생활에 영향을 미쳤으며, 70만 가구가 수몰되었으며, 그 중 3만 5천 가구가 이동하였으며, 2만 5천 가구가 계속 이동해야 하며, 50만 명이 긴급 구호를 받았으며, 70만 학생이 학교를 쉬어야 하며, 많은 기반 시설이 심각한 손상을 입었다. 홍수로 인한 손실은 2천억 원을 초과하며, 아직 증가하고 있다.

정부는 중앙 부처, 민족단결전국협의회, 정치 사회 단체, 지방 당부, 정부, 단체, 군인, 인민, 전국 동포, 해외 동포들이 상호 도움을 주는 정신을 높여 홍수 피해 지역 동포들에게 즉각적이고 효과적인 지원을 제공한 것에 대해 높이 평가하고 칭찬한다. 베트남 정부는 각 나라 정부, 국제 기구, 비정부 기구, 선량한 개인들이 홍수 피해 지역 동포들을 위해 관심을 가지고 손실을 공유하며 기부 활동을 조직하고 지원한 것에 대해 높이 평가하고 감사한다.

2000년 10월 2일, 정부는 홍수 피해를 계속 해결하고 생활 안정을 조속히 회복하며 새로운 문제를 처리하여 동남부 강둑 지방의 경제-사회 발전을 빠르고 견고하게 보장하기 위한 방안에 대해 논의하였다.

1. 긴급한 임무

지방 정부는 인민과 밀착하여 수몰 지역과 위험한 산사태 지역에 거주하는 가구를 안전한 곳으로 이주시켜 인명 피해를 최소화하고, 임시 거주지를 제공하도록 노력해야 한다.

구호 활동을 잘 지도해야 한다. 인민 간의 상호 도움을 독려하는 것과 함께, 지방 정부는 어려운 가정, 정책 대상 가정에게 식량을 신속히 제공하도록 지시하고 조직해야 한다. 특히, 임시 거주지에 있는 가구에게 보트와 그물이 없으면 신속히 제공해야 한다.

가능하다면, 과수원을 보호하기 위해 제방을 유지하고 물을 빼내야 한다.

의약품과 의료 인력을 충분히 확보하고, 질병 예방과 환경 위생을 주도적으로 관리하며, 생활용수를 처리해야 한다.

인민과 국가의 창고, 물자, 재산, 주택을 보호해야 한다. 연료, 소금, 건축 자재 등 필수품을 신속히 공급하여 시장을 안정시키도록 조직해야 한다.

하류 지역에서는 높은 수위의 홍수 물이 몰려오고 앞으로 며칠 동안 더 깊게 수몰될 가능성이 있으므로 즉시 대응 방안을 마련해야 한다.

지방 인민위원회는 구호 물품의 분배를 잘 지휘하여 인민에게 물품이 공평하게 분배되도록 해야 한다.

안전과 질서를 유지하기 위한 지휘를 잘 조직해야 한다.

당과 국가 지도자의 홍수 피해 복구 지침을 엄격히 준수하도록 실시해야 한다.

2. 물이 빠진 후 즉시 처리해야 할 문제들

생활을 조속히 정상화하기 위해 주거 복구, 질병 예방, 환경 처리 등을 준비해야 한다. 학생들이 조속히 학교로 돌아갈 수 있도록 필요한 조건을 제공해야 한다.

지방 정부는 관련 부서와 협력하여 농업 종자와 물자를 충분히 확보하고, 긴급한 수리공사를 완료하고, 논을 정비하고, 농작물 수확을 위한 전기와 연료를 보장해야 한다.

과수원, 사육, 양식업을 복구하고 발전시키기 위해 식물과 동물 종자, 사료, 동물 의약품, 식물 보호 물자를 충분히 확보해야 한다.

국가의 지원과 더불어 인민에게 기금 모금 운동을 벌여 긴급 복구를 위한 교통, 다리, 수리공사, 학교, 의료 시설 등의 기반 시설을 조속히 복구하도록 독려해야 한다.

생산과 생활을 위한 전기를 조속히 공급하기 위해 변전소와 전선을 설치해야 한다.

3. 몇 가지 방침과 정책

a. 올해의 긴급 상황을 처리하고 향후 투자 계획을 배치하기 위해, 계획투자부는 재정부, 농업농촌발전부와 관련 부서, 지방 인민위원회와 함께 2000년 말에 투자하고 2001년 계획에 포함할 공사를 검토해야 한다.

b. 건설부는 관련 부서와 지방 인민위원회와 함께 홍수 피해 지역 주민을 위한 주거 정책과 주택 정책을 검토하고 조정하여 정부에 2000년 말까지 제출해야 한다.

c. 국가가 생산을 위한 물자를 충분히 보장하고, 농작물을 수확하기 위해 펌핑이 필요한 지역에 연료 비용을 지원하며, 빈곤 가구에게 겨울 작물 재배를 위한 씨앗 비용 차액을 지원해야 한다.

d. 홍수 피해 지역 주민들이 조속히 생산을 복구하고 생활을 안정시키기 위해 대출 연기, 대출 면제, 새로운 대출을 계속 제공해야 한다.

농지 사용세 및 다른 종류의 세금을 2001년까지 농업 가정과 수해로 피해를 입은 생산 경영 기관에 대해 면제 또는 감면한다.

나. 농업 및 수산업 생산용 제방이 계획된 경우 국가가 우대 금융 자금을 대출하여 투자하도록 한다.

다. 조건이 되는 농민들에게 벼를 보유하고 점진적으로 판매할 것을 장려한다. 벼 저장 비용 없이 주민들이 벼를 창고에 보관할 수 있도록 조치한다. 남부 쌀공사가 수해를 피하기 위해 배정된 상품 벼와 쌀을 모두 구매하는 책임이 있다. 무역부는 쌀 수출 시장을 찾고 빠른 수출을 통해 농민들의 벼 소비를 촉진하도록 지시한다.

갑. 각 지방의 자원을 활용하는 정신에 따라 계획투자부와 재정부는 2000년 4분기에 지방 지원을 위한 필요한 자금을 확보하고 2001년 계획에 수해 피해 복구를 위한 별도의 자금을 명시해야 한다.

4. 장기적인 문제들

최근 5년 동안 특히, 총리령 99/TTg에 따라 국가와 국민들은 교통, 수리공사, 주거지, 공공복리시설 등 기반시설 건설에 큰 투자를 하여 경제 사회 발전을 촉진하고 수해 방어 능력을 강화하였다.

이번 홍수를 통해 기상수문총국은 홍수 발생 시간, 최고 수위, 유속 및 흐름 방향 등 홍수 지역의 모든 데이터를 수집하여 각 부처와 지방이 홍수 관리를 위한 계획을 보완하고 홍수 통제 방안을 완성할 수 있는 과학적 근거를 제공해야 한다. 이는 홍수에 대한 연례적 위험을 고려하면서 광범위한 경제 사회 발전과 안정적인 주민 생활, 문명화된 사회를 가능하게 하는 조건을 마련하기 위함이다.

가. 기반 시설 구조

홍수 탈출 속도를 높이는 추가 방안을 계속 검토하여 심각한 홍수 피해를 줄여야 한다. 계획에 맞고 과학적 근거가 있는 홍수 탈출 시설은 2001년부터 즉시 건설을 시작하기 위한 절차를 서둘러 마쳐야 한다.

주거지 배치 계획을 선형 및 군집 형태로 수정하여 주민 생활을 위한 사회 기반 시설 건설과 국방 안보를 연결시켜야 한다. 이번 홍수를 통해 효과를 입증한 주거지 보호 제방은 지속적으로 개선 및 신규 투자를 받아 안정적인 장기적 운영이 가능하도록 해야 한다. 홍수 지역에 적합한 주택 건설, 사회 기반 시설 및 건축 자재 공급 방안을 마련해야 한다. 홍수 피해를 최소화하기 위해 홍수 지역에서 가능한 곳에 제방을 만들고 높이를 높여 안정적인 주거지를 제공해야 한다.

홍수 지역의 도로 교통 시스템 전체를 점검하여 홍수 배출을 보장하면서 홍수 시 안전을 유지할 수 있는 높이와 구조를 갖춘 시설을 보완하고 완성해야 한다.

나. 생산 배치

산업 및 서비스 생산과 함께 농업 및 농촌 경제 구조를 계속 조정해야 한다.

벼 재배에 있어 여름 추수 벼 재배를 늦추지 않도록 하고 세 번째 벼 재배는 하지 말아야 한다.

홍수 지역의 과일 재배에 있어 물에 견딜 수 있는 종만 선택해야 한다. 물에 견디지 못하지만 높은 경제적 효율성을 가진 종은 높은 지대나 안전한 제방으로 보호되는 지역에 재배하도록 배치해야 한다.

축산 및 수산업에 있어 재배 방식을 재조정하여 새로운 기술을 적용하고 홍수 시 손실을 최소화하도록 해야 한다.

임업에 있어 주민들에게 주변 마을, 채널 및 도로 주변에 나무를 심는 운동을 계속 확산시키고, 파종을 통해 환경 보호와 주민 수입 증대를 도모하며 홍수 피해를 최소화해야 한다.

홍수 피해 복구 작업을 현재 가장 중요한 업무로 여기며, 동시에 지난 홍수 대응에 대한 경험을 조직적으로 분석하고 대회에서 논의하여 대회 결의에 포함시켜야 한다.

각 부처 및 정부 기관은 그들의 역할과 책임에 따라 지방과 협력하여 본 결의안에 규정된 내용을 신속히 실행해야 한다.