통일훈령 제15/2005/TTLT-BTC-BTNMT는 환경 보호 임무를 수행하기 위한 경제 사업 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

재무부-자원환경부 통합문서 제15/2005/TTLT-BTC-BTNMT 2005년 2월 22일 경제사업비 사용 관리에 관한 지침

정부가 2003년 6월 10일 제60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 지침을 규정함
정부가 1994년 10월 18일 제175-CP 호와 2004년 7월 12일 제143/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 환경보호법 시행세칙 및 환경보호법 시행세칙 일부 개정령을 규정함
환경보호 업무를 위한 경제사업비 사용 관리를 일원화하기 위하여 재무부와 자원환경부는 다음의 업무 지침과 경비 지출 규칙을 통지함

장 1:

본 고시는 강제적인 회계 증빙 서식 목록 및 작성 방법, 회계 계좌 시스템 목록 및 계좌 처리 방법, 회계 장부 모델 및 작성 방법, 재무 보고서 모델 및 작성 및 제출 방법을 지정하고 설명함. 이는 본 고시 제2조에서 규정된 단위에 적용됨.

본 통지에서는 국가예산으로 보장되는 환경보호 업무를 수행하기 위한 경제사업비 관리 및 사용에 대한 사항을 규정함

중앙정부 소속 기관들이 수행하는 환경보호 업무는 중앙 예산으로 경비를 보장하며, 지방 기관들이 수행하는 환경보호 업무는 지방 예산으로 경비를 보장함

과학 사업비, 건설 기본 자금, 베트남 환경 보호 기금 등 다른 경비 출처로 보장되는 환경보호 업무는 본 통지의 적용 대상이 아님

제2장:

구체적인 규정

환경보호 경비 지출 분담

가. 중앙 예산 경비 지출은 다음과 같음

- 환경 요소(토양, 수질, 대기, 생물 다양성)에 대한 기본 조사; 중점 지역, 산업 단지, 전쟁 유래의 독성 화학 물질 잔류지역에서의 오염, 환경 악화 및 환경 사고 조사 통계

- 환경 문제 및 환경 영향 평가; 발전 계획, 환경 정책, 환경 계획, 법규, 기술 규범, 환경 관리 기준 및 정량화 지표 작성; 환경 관리 체계 시험 모델 구축; 환경 보호 과학 기술 및 공학 진보 적용

- 중앙 기관 관리하에 있는 환경 모니터링 및 분석 활동; 환경 조사 및 모니터링 정보 수집, 처리, 보존, 제공; 연간 국가 환경 현황 보고서 작성 및 정기적, 비정기적 환경 보고서 작성

- 환경 보호 관리 체계 시험 모델 구축; 환경 보호 과학 기술 및 공학 진보 적용

- 환경영향평가 프로젝트 수행

- 국가 및 경제 사회 지역, 주요 강 유역 환경 데이터베이스 구축

- 환경 감사, 환경 오염 감시, 환경 관리, 환경 사고 관리 활동; 환경영향평가 보고서 심사 후 활동

- 환경 기준 인증서 및 기타 환경 허가서 발급, 갱신, 회수(법률 규정에 따라)

- 환경 보호 관련 정보, 홍보, 교육 활동 지도 및 조직

- 환경 보호 관련 국제 협력, 교육, 세미나, 워크숍 조직

- 환경 보호 업무에 대한 성과를 인정받은 단체 및 개인에게 환경 상금 지급(권한 있는 기관 결정에 따라)

- 환경 보호 업무를 위한 장비 구매 및 수리

- 환경 보호 관련 프로젝트에 대한 대응 자금

- 환경 보호 관련 지휘부, 운영부, 상설 사무실 활동 경비(권한 있는 기관 결정에 따라 설립된 경우)

- 환경 보호와 관련된 기타 업무

환경영향평가 보고서 심사 경비는 정부가 2002년 6월 3일 제57/2002/NĐ-CP 호에 의거하여 환경평가보고서 작성 및 심사 수수료에서 보장됨

나. 지방 예산 경비 지출은 다음과 같음

- 지방 환경 보호 및 경제 사회 발전을 위한 환경 요소(토양, 수질, 대기, 생물 다양성) 기본 조사

- 지방 중점 경제 지역, 산업 단지, 전쟁 유래의 독성 화학 물질 잔류지역에서의 환경 오염 조사 평가

- 지방 환경 모니터링 및 분석 센터 활동; 환경 정보 수집, 처리, 교환, 보존; 지방 환경 현황 보고서 및 기타 환경 보고서 작성

- 환경 보호 수수료 징수를 위한 샘플 채취 및 분석

- 지방 환경 관리 및 보호 모델 시험 및 적용

- 지방 환경영향평가 프로젝트 수행

- 지방 환경 보호 데이터베이스 구축

- 지방 환경 관리 기관이 수행하는 환경 오염 감시, 환경 관리, 환경 사고 관리 활동; 환경영향평가 보고서 심사 후 활동(분할 권한에 따라)

- 환경 기준 인증서 및 기타 환경 허가서 발급, 갱신, 회수(법률 규정에 따라)

- 지방 환경 보호 관련 정보, 홍보, 교육 활동 조직

- 지방 환경 보호 업무에 대한 성과를 인정받은 단체 및 개인에게 환경 상금 지급(권한 있는 기관 결정에 따라)

- 지방 환경 보호 업무를 위한 장비 구매

- 지방 환경 보호 관련 국제 프로젝트에 대한 대응 자금

|- 지방 환경 보호 업무와 관련된 기타 업무

|- 지방 예산, 현 예산 및 읍면 예산에서 환경 보호 업무에 대한 구체적인 업무 분담은 해당 성 인민위원회가 성 인민대회에 제출하여 결정한다.

|- 지방이 분류에 따라 수행하는 환경 영향 평가 보고서 검토 업무는 "환경 영향 평가 보고서 작성 및 검토 수수료"에 따른 수입원으로부터 보장된다. 이는 정부가 2002년 6월 3일에 발표한 제57/2002/NĐ-CP 호치민 총리 결정 "수수료 및 부과금 세부 시행 규정"에 명시되어 있다.

2 ||| - 몇 가지 구체적인 경비 수준:

|- 환경 보호 업무를 수행하기 위한 관련 내용에 대한 경비는 현재 규정에 따라 이루어진다.

|- 본 통지에서는 몇 가지 구체적인 경비 수준을 지시한다(부록 참조).

3 ||| - 국가 예산의 편성, 집행 및 결산:

|- 환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비 편성, 지급 및 결산은 국가 예산법 및 재무부가 현재 발행한 지침에 따라 이루어진다. 본 통지는 다음과 같은 몇 가지 내용을 구체적으로 지시한다.

a.|- 편성 및 배분:

매년 총리 지시, 재무부 통지에 따른 예산 편성 지침, 전년도 환경 보호 업무 수행 상황, 환경부가 발행한 계획 연도 환경 보호 업무 지침을 기반으로 중앙 및 지방에서 직접 환경 보호 업무를 수행하도록 지정된 기관 및 단위는 해당 단위의 연간 예산 편성과 함께 환경 보호 경비 편성을 작성하고 상위 관리 기관에 제출하여 동급 재무 기관에 보내고 환경 관리 기관에도 보내어 협력한다. 동급 재무 기관은 환경 보호 경비 편성을 연간 예산 편성에 포함시키고 권한 있는 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비 편성은 본 통지 부록에 나열된 업무 그룹에 따라 다음 원칙에 따라 이루어진다.

|- 경제-기술 정액이 설정된 환경 보호 업무에 대해: 경비 편성은 작업량을 현행 단가로 곱한 금액을 기반으로 한다. 경제-기술 정액은 환경부가 관련 부처와 협의 후 발행한다.

|- 경제-기술 정액이 설정되지 않은 업무에 대해: 경비 편성은 권한 있는 기관이 승인한 작업량과 국가의 현재 재정 지출 규정에 따라 이루어진다.

권한 있는 기관으로부터 연간 예산을 지급받은 후, 중앙 부처 및 지방 기관은 지속적으로 하부 단위에 환경 보호 업무 경비 편성을 포함한 연간 예산 편성을 배분하고 동급 재무 기관에 제출하여 국가 예산법에 따른 검토를 받는다.

b.|- 업무 수행, 예산 편성 및 결산:

|- 환경 보호 프로젝트 및 계획 승인 권한:

+ 환경부는 주도하여 국가 차원의 중요 환경 프로젝트 및 계획(다부처, 다지역 특성)을 승인한다.

+ 각 부처, 정부 직속 기관은 해당 부처 및 기관의 범위 내에서 부처 및 기관 차원의 프로젝트, 계획, 업무를 승인하며, 지급된 예산 범위 내에서 환경 보호 업무를 수행하고 국가 예산법에 따른 결산을 수행한다.

+ 중앙 직할 성 및 시 인민위원회는 지방 차원에서 수행하도록 분류된 환경 보호 프로젝트 및 계획을 승인한다.

|- 본 통지에서 규정된 환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비는 환경 분야의 "조사, 탐사, 조사, 자문 활동" 항목 12 항 11에 반영되고 결산된다. 각 부처, 기관, 지방의 해당 장에 따라 세부적으로 반영된다.

4 ||| - 감사 및 점검:

중앙 및 지방 주관 기관은 재무 기관 및 동급 환경 관리 기관과 협력하여 하부 단위의 환경 보호 업무 수행 상황, 경비 관리 및 사용, 결산 상황을 정기적 또는 즉시 점검하여 지급된 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 보장한다.

편 3:

조직 및 실행

_{본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다. 이전의 다른 규정은 본 통지와 충돌하는 경우 모두 폐지된다.}

_{실행 중 발생한 문제는 재무부 및 환경부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 요청한다.}

환경 보호 업무를 수행하기 위한 몇 가지 경비 수준