시설령 제15호 2010년 제2010-15호는 비료 생산 및 유통에 대한 행정처분을 규정하며, 국내외 개인 및 기관이 베트남 영토에서 행하는 비료 생산 및 유통 활동에 적용된다.

처분령

행정처분에 대한 규정 및 비료 제조, 판매와 관련된 행정처분에 대한 규정비료 제조, 판매 활동과 관련된 행정처분에 대한 규정

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

행정 위반 처리에 관한 법률(2002년) 및 행정 위반 처리에 관한 법률 일부 개정 법률(2008년)을 근거로 함

공업부 장관과 농림수산부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 조치는 비료 제조, 판매 활동과 관련된 행정처분을 규정하며, 다음 사항을 포함한다:

가) 비료 제조, 가공 조건 위반 행위

나) 품질 보장이 되지 않은 비료 제조, 가공 행위 위반

다) 가짜 비료 제조, 가공 행위 위반

라) 비료 판매 조건 위반 행위

마) 품질 보장이 되지 않은 비료 판매 행위 위반

바) 가짜 비료 판매 행위 위반

사) 비료 수입 행위 위반

아) 비료 표준 공표, 적합성 인증 및 적합성 공표 행위 위반

자) 비료 샘플링 및 분석 규정 위반 행위

차) 새로운 비료 시험 등록 문서 규정 위반 행위

카) 새로운 비료 시험 규정 위반 행위

타) 비료 명칭 규정 위반 행위

파) 비료 명칭 변경 규정 위반 행위

하) 비료 샘플링 및 분석 인증, 비료 시험실 지정 규정 위반 행위

2. 이 조치에서 정한 가짜 비료 제조, 가공, 판매 행위가 진품 비료의 가치가 30,000,000원 이상이고 범죄 징후가 있는 경우 형사 기관에 사건을 이관해야 한다.

3. 이 조치에서 직접 규정하지 않은 비료 제조, 판매 행위 위반은 관련 국가 관리 영역에서 정한 다른 정부 조치에 따라 적용된다.

4. 전통적인 유기 비료는 이 조치의 적용 대상이 아니다.

조 2. 적용대상

1. 이 조치에서 정한 행위 위반을 한 국내 개인 또는 단체

2. 이 조치에서 정한 행위 위반을 한 외국인 개인 또는 단체는 베트남 영토 내에서 해당 행동을 한 경우, 베트남이 회원국으로 참여하는 국제 조약이 다른 규정을 정하고 있지 않는 한 적용된다.

3. 미성년자가 이 조치에서 정한 행위 위반을 한 경우 2002년 행정처분 처리 법령에 따른 처벌을 받는다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 비료 제조는 비료를 만드는 과정이다.

2. 비료 판매는 생산, 가공, 수입, 운송, 판매, 서비스 제공 등을 통해 시장에서 이익을 얻는 활동이다.

3. 비료 가공은 비료 제조 기능을 가진 베트남 기업이 국내외 개인 또는 단체와 비료 제조 계약을 체결하여 원자재를 사용하거나 일부를 사용하여 제조 과정 중 하나 이상을 수행하는 것을 의미한다.

4. 비료 목록은 베트남에서 제조, 판매, 사용이 허용되는 비료 목록으로, 2007년 12월 31일 제정된 191/2007/NĐ-CP 정부 조치에서 정의되어 있다.

5. 품질 보장이 되지 않은 비료는 요구되는 모든 검사 지표를 충족하지 못하거나, 비료 내 요소의 양, 단위, 허용 오차 등에 대한 요구사항을 충족하지 못한 비료를 말한다.

6. 가짜 비료는 다음 중 하나 이상의 특징을 가진 비료를 말한다:

가) 법률 위반으로 제조된 비료로, 정부가 허용한 비료와 동일한 모양이나 라벨을 가진 비료 또는 보호된 라벨을 모방한 비료

나) 표준화된 공표 적용 또는 비료 목록에서 정한 용도, 자연적 본질, 이름, 기능에 맞지 않는 비료

다) 비료 내 영양소 총량이 표준화된 공표 적용 또는 비료 목록에서 정한 수준의 0%에서 50% 사이인 비료

조 4. 행정처분 및 후과 방지 조치 규정

행정처분 원칙; 경감 또는 증가 사유; 처분 기간 및 효력; 처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간; 기간 및 효력 계산 방법; 행정처분 형태 및 후과 방지 조치 적용; 행정처분 권한자의 책임은 2002년 행정처분 처리 법령 및 2008년 수정된 행정처분 처리 법령에 따라 시행된다.

장 II

행정처분 위반 행위, 처벌 형식 및 수준

조 5. 비료 제조, 가공 조건 위반 행위

1. 비료 제조, 가공을 위해 필요한 전문 지식과 기술을 갖춘 직원이 없는 경우 10,000,000원에서 20,000,000원의 벌금을 부과한다.

2. 비료 목록에 없는 비료를 제조, 가공하는 경우(등록된 시험 또는 진행 중인 시험 비료 포함), 정부 기관의 허가 없이 시험을 진행한 경우 20,000,000원에서 30,000,000원의 벌금을 부과한다.

3. 품질 검사를 위한 분석 부서가 없거나 품질 보장이 되지 않은 비료를 제조, 가공하는 경우 30,000,000원에서 40,000,000원의 벌금을 부과한다.

4. 품질 기준을 충족시키는 비료 제조를 위한 적절한 설비가 없는 개인 또는 단체에게 40,000,000원에서 50,000,000원의 벌금을 부과한다.

5. 생산 및 가공 과정에서 비료에 대한 등록 사업자 증명 또는 비료 생산 및 판매 투자 인증을 받지 않은 행위에 대해 60,000,000동에서 70,000,000동의 벌금을 부과한다.

6. 부가 처벌 형태

위반행위는 제2항 이 조에 규정된 바와 같이 비료를 몰수한다.

7. 후과 방지 조치

제1항, 제3항, 제4항 및 제5항 이 조에 규정된 위반행위를 한 개인 또는 단체는 비료 생산 및 가공을 위한 충분한 조건을 갖추도록 강제한다.

조 6. 비료 생산 및 가공 과정에서 품질 기준 미달 행위

1. 비료 생산 및 가공 과정에서 허용 오차 범위 내의 정량 기준 미달 행위에 대해 50,000,000동에서 60,000,000동의 벌금을 부과한다.

2. 비료 생산 및 가공 과정에서 필수 정량 지표 미달 행위에 대해 70,000,000동에서 80,000,000동의 벌금을 부과한다.

3. 법적 결과의 제거를 위한 조치

제1항 및 제2항 이 조에 규정된 품질 기준 미달 비료 전체 양을 재생산하도록 위반행위를 한 개인 또는 단체를 강제한다.

조 7. 가짜 비료 생산 및 가공 과정에서 위반행위

1. 가짜 비료를 생산하거나 가공하여 실제 제품 가치가 30,000,000동 이하인 행위에 대해 40,000,000동에서 50,000,000동의 벌금을 부과한다.

2. 가짜 비료를 생산하거나 가공하여 실제 제품 가치가 40,000,000동 이하인 행위에 대해 60,000,000동에서 70,000,000동의 벌금을 부과한다.

3. 가짜 비료를 생산하거나 가공하여 실제 제품 가치가 50,000,000동 이상 100,000,000동 미만인 행위에 대해 80,000,000동에서 100,000,000동의 벌금을 부과한다.

4. 가짜 비료를 생산하거나 가공하여 실제 제품 가치가 100,000,000동 이상인 행위에 대해 120,000,000동에서 150,000,000동의 벌금을 부과한다.

5. 부가 처벌 형식

제1항, 제2항 및 제3항 이 조에 규정된 가짜 비료와 위반행위를 한 개인 또는 단체가 사용한 물품 및 수단을 몰수한다.

6. 피해 복구 조치

제1항, 제2항 및 제3항 이 조에 규정된 가짜 비료가 사용 가치가 없거나 안전성이 보장되지 않아 생산, 건강, 작물, 생태계, 환경에 해를 끼치는 경우 이를 파기하도록 강제한다. 파기 비용은 위반행위를 한 개인 또는 단체가 부담한다. 파기 조치를 적용할 수 없는 경우 또는 위반행위를 한 개인 또는 단체가 파기를 수행하지 않는 경우에는 몰수하여 파기하도록 한다.

조 8. 비료 판매 조건 위반 행위

1. 비료 목록에 없는 비료를 판매하는 행위에 대해 2,000,000동에서 5,000,000동의 벌금을 부과한다.

2. 비료 저장 창고가 없는 상태에서 비료를 판매하는 행위에 대해 10,000,000동에서 15,000,000동의 벌금을 부과한다.

3. 부수적 처벌 형태

제1항 이 조에 규정된 위반행위에 대해 비료 목록에 없는 비료를 몰수한다.

4. 후과 방지 조치

제2항 이 조에 규정된 위반행위에 대해 비료 저장 창고를 설치하도록 강제한다.

조 9. 비료 품질 기준 미달 판매 행위

1. 유효기간이 지난 비료를 판매하는 행위에 대해 20,000,000동에서 30,000,000동의 벌금을 부과한다.

2. 생산 중단 또는 소비 중단된 비료를 판매하는 행위에 대해 30,000,000동에서 40,000,000동의 벌금을 부과한다.

3. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 비료 판매 위반행위에 대해 40,000,000동에서 50,000,000동의 벌금을 부과한다.

가) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료 판매가격이 80,000,000동 이하인 경우;

나) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료의 영양소 함량이 허용 오차 범위 내에서 80%까지인 경우.

4. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 비료 판매 위반행위에 대해 50,000,000동에서 60,000,000동의 벌금을 부과한다.

가) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료 판매가격이 90,000,000동 이하인 경우;

나) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료의 한 가지 영양소 또는 모든 영양소의 함량이 61%에서 80%까지인 경우.

5. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 비료 판매 위반행위에 대해 60,000,000동에서 70,000,000동의 벌금을 부과한다.

가) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료 판매가격이 100,000,000동 이하인 경우;

나) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료의 한 가지 영양소 또는 모든 영양소의 함량이 51%에서 60%까지인 경우.

6. 부가 처벌 형태

제5항 이 조에 규정된 위반 비료를 재활용하도록 몰수한다.

7. 후과 방지 조치

가) 제3항, 제4항 이 조에 규정된 위반 비료를 재활용하도록 강제한다;

나) 비료 목록에 명시된 공표 기준 또는 기준에 미달한 비료의 한 가지 영양소 또는 모든 영양소의 함량이 30% 미만인 경우 제3항 나호, 제4항 나호, 제5항 나호 이 조에 규정된 위반행위에 대해 파기하도록 강제한다.

조항 10. 가짜 비료 판매 행위

1. 실제 제품 가치가 1,000,000동 이하인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 1,000,000동에서 2,000,000동의 벌금을 부과한다.

2. 실제 제품 가치가 1,000,000동 이상 3,000,000동 이하인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 3,000,000동에서 6,000,000동의 벌금을 부과한다.

3. 실제 제품 가치가 3,000,000동 이상 5,000,000동 이하인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 6,000,000동에서 10,000,000동의 벌금을 부과한다.

4. 실제 제품 가치가 5,000,000동 이상 10,000,000동 이하인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 10,000,000동에서 20,000,000동의 벌금을 부과한다.

5. 실제 제품 가치가 10,000,000동 이상 20,000,000동 이하인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 30,000,000동에서 40,000,000동의 벌금을 부과한다.

6. 실제 제품 가치가 20,000,000동 이상 30,000,000동 미만인 가짜 비료를 판매하는 행위에 대해 50,000,000동에서 60,000,000동의 벌금을 부과한다.

7. 금액 벌금 70,000,000동에서 80,000,000동을 부과한다. 가짜 비료를 판매하는 행위로 실제 제품 가치가 30,000,000동 이상 40,000,000동 미만인 경우에 해당한다.

8. 금액 벌금 80,000,000동에서 90,000,000동을 부과한다. 가짜 비료를 판매하는 행위로 실제 제품 가치가 40,000,000동 이상 50,000,000동 미만인 경우에 해당한다.

9. 금액 벌금 90,000,000동에서 100,000,000동을 부과한다. 가짜 비료를 제조하거나 가공하는 행위로 실제 제품 가치가 50,000,000동 이상인 경우에 해당한다.

10. 보조 처벌 형식

이 조 각 항의 위반 사항에 대해 위조 물품 및 위조 행위에 사용된 수단을 압수한다.

11. 후과 방지 조치

이 조 규정에 따른 위반 행위로 인해 사용 가치가 없거나 효과가 없으며 안전성이 보장되지 않아 생산, 인체, 동물, 식물, 생태 환경에 해를 끼친 가짜 비료 전체를 강제 소각하도록 한다. 가짜 비료 소각 비용은 위반 행위를 한 개인 또는 단체가 부담한다. 강제 소각이 불가능하거나 위반자가 소각하지 않을 경우, 소각을 위해 압수한다.

조 11. 비료 수입 관련 위반 행위

1. 금액 벌금 5,000,000동에서 10,000,000동을 부과한다. 정부 기관의 서면 승인 없이 새로운 비료를 수입하여 시험하는 행위에 해당한다.

2. 금액 벌금 10,000,000동에서 15,000,000동을 부과한다. 비료 원료 또는 다른 목록에 없는 원료를 수입하여 비료를 제조하는 행위에 해당한다.

a) 비료 목록에 있는 경우;

b) 수출용으로 계약에 따라 수입하는 경우.

3. 금액 벌금 15,000,000동에서 20,000,000동을 부과한다. 스포츠 분야 전용 비료를 수입하는 행위로 정부 기관의 서면 승인이 없는 경우에 해당한다.

4. 금액 벌금 20,000,000동에서 25,000,000동을 부과한다. 기업 내 사용을 위한 전용 비료를 수입하는 행위로 정부 기관의 서면 승인이 없는 경우에 해당한다.

5. 금액 벌금 25,000,000동에서 30,000,000동을 부과한다. 샘플, 선물, 연구, 실험용 비료를 수입하는 행위로 정부 기관의 서면 승인이 없는 경우에 해당한다.

6. 금액 벌금 30,000,000동에서 35,000,000동을 부과한다. 과학기술위원회의 권고에 따라 새로운 기술 방법으로 인정받은 새로운 비료를 수입하는 행위로 정부 기관의 서면 승인이 없는 경우에 해당한다.

7. 금액 벌금 40,000,000동에서 50,000,000동을 부과한다. 국내 기준 및 규격을 충족하지 못한 비료를 수입하는 행위에 해당한다.

8. 비료 반입 위반 행위는 정부가 2008년 1월 16일에 제정한 제06/2008/NĐ-CP 호 상행위에서 행정처벌 규정과 2008년 9월 22일에 제정한 제107/2008/NĐ-CP 호 상행위에서 행정처벌 규정을 적용한다.

9. 부수적 조치

a) 이 조 제7항의 위반 행위로 중금속, 유해 미생물, 기타 독성 물질 함량이 규정 초과인 수입 비료는 재수출하거나 소각하도록 한다.

b) 이 조 제7항의 위반 행위로 국내 기준 및 규격에 맞추어 재활용하거나 다른 종류의 비료 제조 원료로 사용하도록 한다. 제9조 제1항 제a호의 위반 행위는 제외한다.

조 12. 비료 표준 공표 및 합격 확인 위반 행위

비료 표준 공표, 합격 확인 및 합격 공표 위반 행위는 정부가 2009년 6월 5일에 제정한 제54/2009/NĐ-CP 호 표준화, 측정, 제품 및 상품 품질 관리에서 행정처벌 규정을 적용한다.

조 13. 비료 샘플링 및 분석 위반 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 한 때 1백만원 이상 5백만원 이하의 과징금을 부과한다.

a) 정부 기관이 발행한 샘플링 방법, 샘플링 규정, 품질 검사, 품질 확인 규정을 준수하지 않거나 정부 기관이 발행한 시험 방법, 기준, 규격을 준수하지 않는 행위;

b) 분석 결과를 왜곡하거나 품질 검사 결과를 잘못 공표하는 행위;

c) 샘플링 정보, 검사 정보, 확인 정보, 결과를 비밀로 유지하지 않는 행위.

2. 법적 결과의 제거를 위한 조치

a) 이 조 제1항 제a호와 제b호의 위반 행위는 다시 샘플링, 검사, 품질 확인을 진행하도록 하고, 위반 행위로 인한 활동 비용은 부과하지 않는다.

b) 이 조 제1항 제a호와 제b호의 위반 행위는 샘플링 지정, 검사 지정, 검사실 지정, 품질 확인 조직 지정 결정을 일시 중지하거나 무효화한다.

조 14. 비료 신제품 시험 등록 관련 위반 행위

1. 금액 벌금 1,000,000동에서 5,000,000동을 부과한다. 다음 중 하나 이상의 위반 행위를 하는 개인 또는 단체에 해당한다.

a) 비료 시험 등록 문서를 수정, 삭제, 거짓으로 작성하거나 위조하는 행위;

b) 정부 기관에 등록하지 않고 시험 내용 변경을 보고하지 않는 행위.

2. 부작위의 결과에 대한 조치:

이 조 제1항의 위반 행위는 시험 등록을 수정하거나 다시 등록하도록 한다.

조 15. 비료 신제품 시험 관련 위반 행위

1. 금액 벌금 1,000,000동에서 5,000,000동을 부과한다. 다음 중 하나 이상의 위반 행위를 하는 경우에 해당한다.

a) 정부 기관의 지정이나 인정 없이 비료 시험을 수행하는 행위;

b) 조사시험을 등록된 내용과 다르게 실시하거나 현행 조사시험 규정에 따라 적절하지 않게 실시한 경우;

c) 조사시험 수행기관이 지정될 때 그 기관이 규정에 따른 조건을 충족하지 못한 상태에서 지정한 경우.

2. 조사시험 결과를 부정확하게 공표하는 위반행위에 대해 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 법적 결과의 제거를 위한 조치

본 조 제1항 및 제2항의 규정을 위반한 경우 조사시험을 다시 실시하거나 새로운 비료조사시험 결과를 무효로 한다.

조 제16조. 비료 명칭 규정을 위반한 행위

1. 규정에 따른 비료 명명 원칙을 위반한 경우 1,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 법적 결과의 제거를 위한 조치

본 조 제1항의 규정을 위반한 경우 규정에 따른 비료 명칭을 수정하거나 무효화한다.

조 17. 비료 명칭 변경 규정을 위반한 행위

1. 비료 명칭 변경 시 변경 조건 및 절차를 위반한 경우 1,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 법적 결과의 제거를 위한 조치

본 조 제1항의 규정을 위반한 경우 비료 명칭을 수정하거나 무효화한다.

조 18. 비료 샘플 채취인, 비료 검사실 인증 및 지정 규정을 위반한 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반행위에 대해 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

a) 비료 샘플 채취인, 비료 실험실 인증 및 지정이 만료되었으나 재인증 및 재지정 신청서를 정부 기관에 제출하지 않고 계속 운영하는 경우;

b) 정당한 이유 없이 재인증 및 재지정 신청서를 접수한 날로부터 재인증 및 재지정 결정을 미루는 경우;

c) 인증 및 지정 범위와 관련된 변경사항을 정부 기관에 보고하지 않는 경우.

2. 피해 복구 조치.

본 조 제1항의 규정을 위반한 경우 신청서를 완전히 제출하도록 강제하거나 인증 및 지정 결정을 취소한다.

장 III

처분 권한 및 과징금 절차

조 19. 처분 권한

1. 각급 인민위원회의 과징금 권한

a) 인민위원회 주석은 2002년 행정처분법 제29조 및 2008년 행정처분법 개정법 제29조에 따라 지방에서 이 nghị định에 따른 위반행위에 대한 행정처분을 할 수 있는 권한이 있다;

b) 도 인민위원회 주석은 2002년 행정처분법 제30조에 따라 이 nghị định에 따른 위반행위에 대한 행정처분을 할 수 있는 권한이 있다.

2. 전문 감사 기관의 과징금 권한

전문 감사 기관은 2002년 행정처분법 제38조 및 2008년 행정처분법 개정법 제38조에 따라 관리 영역 내에서 이 nghị định에 따른 위반행위에 대한 행정처분을 할 수 있는 권한이 있다.

3. 다른 기관들의 과징금 권한

경찰, 세관, 시장관리국 및 다른 기관들은 그들이 부여받은 직무와 책임범위 내에서 비료 생산 및 판매 활동에서 행정처분법 및 이 nghị định에 따른 위반행위를 발견하면 행정처분을 할 수 있는 권한이 있다.

조 20. 과징금 절차, 위반물품 및 수단 처리, 과징금 결정 집행

과징금 절차, 위반물품 및 수단 처리, 과징금 결정 집행은 2002년 행정처분법 및 2008년 행정처분법 개정법에 따라 이루어진다.

장 IV

시행규정

조 21. 효력 발생

본 nghị định는 2010년 4월 14일부터 효력이 발생한다.

제22조. 집행 책임

1. 산업무역부는 농업 및 농촌개발부와 협력하여 본 nghị định의 시행을 모니터링하고 감독한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 중앙직할 시·도 인민위원회 주석은 본 nghị định의 시행에 대한 책임을 진다./.