시행규칙 제 15/2014/TT-BNNPTTN은 고생산 동물 종자 목록을 발간한다.

시행규칙

정책 62/2013/QĐ-TTg 날짜 2013년 10월 25일 총리 결정에 따른 몇 가지 조항의 시행을 위한 지침 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축 정책에 관한 대규모 논 구축

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농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 정하는 2013년 11월 26일 정부령 제199호를 근거로 함

총리가 2013년 10월 25일에 내린 정책 62/2013/QĐ-TTg에 따른 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축 정책을 근거로

농촌경제협력개발청장의 요청에 따라

농업 및 농촌 발전부 장관은 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축 정책에 따른 정책 62/2013/QĐ-TTg의 몇 가지 조항의 시행을 위한 지침을 내린다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 지침은 대규모 논 구축 기준을 제시하며, 대규모 논 모델을 사용한 농산물 집중 생산 지역의 계획 수립과 구현을 위한 지침을 제공한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 기업이 농업 협동조합 또는 농민 대표 조직(농업 협동조합 또는 농업 협동조합 연합을 포함하여 농민 대표 조직으로 통칭함) 또는 농가, 개인, 농장(농민으로 통칭함)과 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축을 위한 협력 및 연계 계약을 체결한다.

b) 농민 대표 조직이 기업 또는 농민과 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축을 위한 협력 및 연계 계약을 체결한다.

c) 농민이 기업 또는 농민 대표 조직과 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축을 위한 협력 및 연계 계약에 참여한다.

조 2. 용어 해석

1. 대규모 논 구축 프로젝트 또는 계획은 기업 또는 농민 대표 조직이 작성하고 권한 있는 기관이 승인한 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축 프로젝트 또는 계획이다.

2. 농산물 생산 및 소비 연계 계약은 기업과 농민 대표 조직 또는 농민 사이, 농민 대표 조직과 농민 사이에서 체결된 농산물 생산 연계 소비 촉진 및 대규모 논 구축을 위한 협력 및 연계 계약(이하 농산물 생산 및 소비 연계 계약이라고 한다)이다.

조 3. 대규모 논 구축 기준

대규모 논 구축 프로젝트 또는 계획의 승인 및 승인은 다음 기준을 충족해야 한다:

1. 필수 기준

a) 지방 경제-사회 발전, 토지 이용, 농업 산업 종합 발전, 농촌 현대화 및 기타 계획과 일치해야 한다.

b) 모든 참여자가 동의한 생산 과정을 일관되게 적용하고, 작물 유형에 적합하며 지속 가능한 발전을 보장해야 한다.

c) 다음 중 하나 이상의 농산물 생산 및 소비 연계 방식을 통해 계약을 체결해야 한다:

- 소비 기업과 공급 기업(자재를 제공하는 기업)이 농민 대표 조직 또는 농민과의 연계

- 기업과 농민 간 생산 연계

- 기업과 농민 대표 조직 간 생산 연계

- 농민 대표 조직과 농민 간 생산 연계

(농산물 생산 및 소비 연계 계약 양식 참조 부록 1)

d) 대규모 논 구축 면적 규모:

지방 인민위원회(이하 지방 인민위원회라고 통칭함)는 지방 상황에 따라 대규모 논 구축 프로젝트 또는 계획의 최소 면적 규모를 규정하며, 각각의 농산물 유형과 특정 조건에 맞게 형성된 원료 지역을 만든다.

2. 장려 기준

a) 경제 인프라(논 내부 교통 시스템, 수리시설, 전기 및 생산을 지원하는 다른 시설 등)가 생산 및 제품 소비 요구 사항을 충족하고 점차 집중화된 상품 생산 방향으로 개선되어야 한다.

b) 규모가 크고 집중적이며 기계화가 완전히 이루어져 있고, 선진 기술(안전 기준, VietGAP, Global GAP 등에 따른 생산)을 적용하며, 가까운 생산지점에 농산물 수집, 보관, 가공 기반을 갖추어야 한다.

c) 지방 인민위원회가 필요하다고 판단할 경우 추가 기준을 설정할 수 있다.

조 4. 대규모 논밭 구획 또는 계획에 대한 지침

각 지방의 구체적인 상황에 따라 대규모 논밭 구획 또는 계획 중 하나를 선택하여 작성하고 이를 기반으로 지방의 대규모 논밭 프로젝트 또는 계획을 승인한다.

1. 대규모 논밭 구획 또는 계획 작성 근거

가) 각급 정부가 승인한 토지 이용 계획 및 규획

나) 농업 산업 발전 계획(2020년까지의 종합 농업 산업 발전 계획과 2030년까지의 비전 포함: 2012년 2월 2일 총리령 제124/2012/QĐ-TTg에 따른 종합 농업 산업 발전 계획; 지방 정부 권한이 있는 기관이 승인한 다른 계획들)

다) 본 통지 조 3에서 규정된 대규모 논밭 규모 기준

라) 지방의 장점, 생산 예정 제품의 시장 수요 예측 및 지방 경제 사회 발전 방향

마) 대기업, 농민 대표 단체의 대규모 논밭 건설 요구사항

2. 대규모 논밭 구획 또는 계획 수행 기간

대규모 논밭 구획 또는 계획은 최소 10년 동안 안정적으로 유지되며, 정기적으로 점검, 평가 및 조정한다.

3. 대규모 논밭 구획 또는 계획 작성, 검토 및 승인 절차

가) 대규모 논밭 구획 작성, 검토 및 승인 절차: 2013년 10월 31일 농업투자부령 제05/2013/TT-BKHĐT에 따른 경제사회 발전 종합계획, 산업 및 분야별 계획 및 주요 제품 계획의 작성, 검토, 승인, 조정 및 공표 절차에 따라 실시한다.

나) 대규모 논밭 계획 작성, 검토 및 승인 절차

- 지방 정부는 농업발전국을 주도하도록 지방 대규모 논밭 계획을 위임한다.

- 농업발전국은 관련 부처와 협력하여 지방 정부와 함께 지방 대규모 논밭 계획을 작성하고 지방 정부에 제출한다.

- 지방 정부는 대규모 논밭 계획 검토, 승인 및 공표를 위한 심사위원회를 구성한다.

조 5. 대규모 논밭 프로젝트 또는 계획 작성에 관한 규정

각 지방의 구체적인 상황에 따라 대기업 또는 농민 대표 단체는 대규모 논밭 프로젝트 또는 계획 중 하나를 선택하여 작성한다.

1. 원칙 승인

대기업 또는 농민 대표 단체가 대규모 논밭 연계 참여를 원하는 경우, 프로젝트 또는 계획 작성 요청서를 농업발전국에 제출하여 승인 여부를 문의한다(신청서 양식은 부록 2 참조).

신청서를 받은 후 농업발전국은 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 15일 이내에 서면으로 승인 여부를 답변해야 한다. 승인이 거부되는 경우 이유를 명시해야 한다.

2. 프로젝트 또는 계획 작성

농업발전국의 승인 의견에 따라 대기업 또는 농민 대표 단체는 프로젝트 또는 계획을 작성한다(프로젝트 또는 계획 양식은 부록 3 참조).

제4조 제2항 제2호 점 c와 제5조 제2항 제2호 점 b에 따른 우대 및 지원 조치는 대기업 또는 농민 대표 단체가 작성하는 프로젝트 또는 계획에 포함되어야 한다.

3. 검토 및 승인 요청 문서

가) 프로젝트 또는 계획 승인 요청서(양식은 부록 4 참조)

나) 프로젝트 또는 계획

다) 법률에 따른 조건부 사업 영위 허가증(공증본)

라) 대기업 또는 농민 대표 단체의 농산물 소비 능력 정보(최근 3년간 국내 소비량 또는 수출량 평균 또는 보관 및 가공 능력(보관 창고 및 가공 설비 용량)으로 계산). 이 정보는 대기업 또는 농민 대표 단체가 자진 신고하며 법적 책임을 진다.

4. 검토 및 승인 절차

가) 원칙 승인 후 대기업 또는 농민 대표 단체는 프로젝트 또는 계획을 작성하여 농업발전국에 최소 7부 제출하여 검토를 조직한다.

나) 제출된 문서를 접수한 날로부터 3일 이내 또는 직접 제출한 날 즉시 농업발전국은 문서의 완성도 및 적법성을 확인하고 부족한 부분을 보완하도록 요청한다.

다) 적법한 문서를 접수한 날로부터 15일 이내 농업발전국은 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 프로젝트 또는 계획을 검토하고 지방 정부에 승인을 요청한다.

프로젝트 또는 계획이 승인되지 않은 경우 지방 정부는 농업발전국을 통해 대기업 또는 농민 대표 단체에게 서면으로 거부 사유를 통보한다.

5. 수행 기간

프로젝트 또는 계획의 수행 기간은 연작 작물은 5년, 장작 작물은 7년으로 보장해야 한다.

6. 원료 수요 구축 계획

제62/2013/QĐ-TTg 결정 제4조 제2항 점 b에 따른 원료 지역 규정을 준수하기 위해 프로젝트 또는 계획은 본 조 제6항 점 b에 따른 최소 구축 계획을 따르며 다음과 같이 계산된다:

가) 원료 수요 충족률 계산식(부록 5 참조)

나) 원료 수요 구축 계획 표

c) 매년 기업 또는 농민 대표 단체는 원료 지역 개발 계획을 작성하여 농업 및 농촌 발전청에 보고한다.

7. 대상지대 사업 또는 대규모 논 사업의 시행

대상지대 사업 또는 대규모 논 사업이 승인된 바에 따라 매년 기업 또는 농민 대표 단체는 사업 시행 계획과 세부 예산을 작성하여 농업 및 농촌 발전청에 제출하고 지방자치단체의 총괄심의를 거쳐 지방자치단체의 총괄위원회에 보고한다.

8. 대상지대 사업 또는 대규모 논 사업의 시행 조정, 보완, 연장

기업 또는 농민 대표 단체가 대상지대 사업 또는 대규모 논 사업의 시행 조정, 보완, 연장을 필요로 하는 경우 요청서와 보완된 사업 계획을 첨부하여 농업 및 농촌 발전청에 제출한다.

대상지대 사업 또는 대규모 논 사업의 시행 조정, 보완, 연장 심사 및 승인은 본 조 제4항 제2호 및 제3호의 규정에 따른다.

제6조 농민에 대한 지원 규정

읍면동 지방자치단체는 기업 또는 농민 대표 단체와 농민 간에 체결된 협력 및 소비 계약서와 그 확인서를 근거로 농민이 협력 및 소비 계약을 이행하였음을 확인하여 법 제6조 제2항에 따른 혜택 및 지원 여부를 검토하기 위한 근거로 삼는다.

군 지방자치단체는 계약 이행 확인을 근거로 현행 법률에 따라 농가에 혜택 및 지원을 제공한다.

제7조. 시행 주체

1. 경제협동조합 및 농촌발전국

a) 관련 부서와 협력하여 농림수산식품부의 지시, 모니터링, 지도를 수행하며, 본 고시의 시행을 지원한다;

b) 정기적으로 결정 제62/2013/QĐ-TTg의 시행 상황을 점검하고 감독하며 평가하고, 농림수산식품부 장관에게 정기적으로 보고한다.

2. 작물재배국

관련 부서와 협력하여 병해충 방제국, 농림수산식품 가공국 및 염전국 등 농림수산식품부 소속 기관들과 함께 생산 과정 및 최신 기술의 통합적 적용을 지도한다.

3. 국립농업기술센터

농업촉진 프로젝트를 통합하여 모범 사례를 확산하고 농민들에게 기술 교육을 제공하며, 농업연합회 각 지방 센터를 통해 농업연합회 참여 기관들이 대규모 논 구축에 필요한 기술 인력을 지원하도록 지시한다.

4. 농업 및 농촌 발전청

a) 각 지방의 대규모 논 구축 요구에 따라 농업 및 농촌 발전청은 지방자치단체의 총괄위원회에 대규모 논 구축 지휘부 또는 운영부를 설립하도록 조언하며, 지방자치단체의 부총괄위원장이 지휘부의 수석으로 임명되거나 다른 지방 총괄위원회와 통합되어 지방자치단체의 총괄위원회가 대규모 논 구축 계획 또는 정책을 지휘하고 실행하도록 돕는다;

b) 지방자치단체의 총괄위원회에 대규모 논 구축 면적 기준 및 기타 기준과 지방별 지원 금액을 제시하도록 조언한다;

c) 본 고시 제4조 제3항 및 제5조에서 규정된 모든 임무를 수행한다;

d) 경제계획국 및 재정국과 협력하여 지방자치단체의 총괄위원회에 대규모 논 구축 참여 기업, 농민 대표 단체 및 농민을 위한 연간 예산 지원 계획을 제안하여 지방의회 승인을 받도록 조언한다;

đ) 대상지대 사업 또는 대규모 논 사업의 시행을 지도, 감독, 점검하고 결과를 보고한다;

e) 지방자치단체의 총괄위원회에 협력 관계에서 발생한 분쟁이나 위반사항을 처리하도록 조언하며, 협력 생산 및 소비 계약 위반자에 대한 국가 지원 및 혜택 회수를 검토하거나 권고한다;

g) 지방자치단체의 총괄위원회에 농지 통합 및 교환을 장려하고, 대규모 논 사업 또는 대상지대 사업 참여자에게 지침 및 자문을 제공하도록 조언한다.

조 7. 효력 발생

본 고시는 2014년 6월 15일부터 효력을 갖는다.

시행 중 발생하는 문제나 어려움은 농림수산식품부에 신고하여 적시에 보완 또는 수정할 수 있다./.