시행규칙 제 15/2014/TT-BTNMT는 기후변화 청정개발메커니즘(CDM) 프레임워크 내에서의 코피네트 키토 협약에 따른 사업 인증서 발급 및 승인 절차를 규정하며, 이 시행규칙은 사업 인증서 발급 및 승인과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨.
Scope of application
사업 인증서 발급 및 승인과 관련된 기관, 단체, 개인은 기후변화 청정개발메커니즘(CDM) 프레임워크 내에서의 코피네트 키토 협약에 따라 사업을 수행함.
Key points
- 사업 건설 주체는 인증서 확인(PIN)을 받기 위해 PIN 신청서를 제출해야 함(12일간).
- 사업 건설 주체는 사업 승인(PDD) 또는 PoA-DD를 받기 위해 PDD 또는 PoA-DD 신청서를 제출해야 함(38일간).
- PIN 인증서는 18개월 동안 유효하고, PDD 또는 PoA-DD 인증서는 24개월 동안 유효함.
- 사업 건설 주체는 사업의 운영 상황을 정기적으로 보고해야 함(6개월마다).
- 사업 인증서 승인 연장, 내용 변경 또는 회수가 필요한 경우, 사업 건설 주체는 관련 규정을 준수해야 함.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 사업 인증서 발급 및 승인 절차에 대한 구체적인 규정은 CDM 사업의 진행 과정을 명확하게 하고, 관련 주체들에게 이점이 됨.
- 부정적 영향: 절차 수행 시간이 사업 건설 주체들이 신속히 문서를 완성하고 사업 인증서 승인을 받는 데 어려움을 줄 수 있음.
❓ Frequently asked questions
PIN 인증서 승인 심사 기간은 얼마나 되나?
PIN 인증서 승인 심사 기간은 합법적인 서류 접수가 된 날로부터 12일간임.
사업 건설 주체는 사업 승인(PDD) 또는 PoA-DD를 받기 위해 무엇을 제출해야 하나?
사업 건설 주체는 사업 승인(PDD) 또는 PoA-DD를 받기 위해 베트남어와 영어로 된 서류, PIN, PDD, PoA-DD, CPA-DD, 기술 보고서, 외국 투자자의 문서, 위임장, 관련 허가서 등을 제출해야 함.
PDD 또는 PoA-DD 승인 심사 기간은 얼마나 되나?
PDD 또는 PoA-DD 승인 심사 기간은 합법적인 서류 접수가 된 날로부터 38일간임.
사업 건설 주체는 사업의 운영 상황을 정기적으로 어떻게 보고해야 하나?
사업 건설 주체는 기상 및 기후 변화 국, 자원 환경청 및 관련 기관에 사업의 운영 상황을 6개월마다 보고해야 함.
사업 승인이 취소될 경우, 사업 건설 주체는 무엇을 해야 하나?
사업 승인이 취소된 경우, 사업 건설 주체는 해당 승인이 취소된 날로부터 1년 후에만 관련 의무를 충족시키면 새로운 사업 승인을 다시 신청할 수 있음.
Full text
시행규칙
깨끗한 개발 메커니즘에 따른 프로젝트 인증서 발급 및 승인에 관한 규정을 제정함
기후변화협약 키요토议定书框架内
_______________________________
2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함
정부총리가 2007년 8월 2일자 제130/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 깨끗한 개발 메커니즘에 따른 투자 프로젝트에 대한 재정 메커니즘과 정책에 관하여
기상수문변화국 국장과 법제실 실장의 건의를 검토함
환경부 장관은 깨끗한 개발 메커니즘에 따른 프로젝트 인증서 발급 및 승인에 관한 규정을 제정함.
조 1. 적용범위
본 통고는 베트남에서 기후변화협약 키요토议定书框架내에서 깨끗한 개발 메커니즘에 따른 프로젝트 준비, 절차, 심사, 인증, 승인에 관한 사항을 규정함
조 2. 적용대상
깨끗한 개발 메커니즘에 따른 프로젝트 인증서 발급 및 승인과 베트남에서 프로젝트 수행에 관련된 기관, 단체, 개인
1. 깨끗한 개발 메커니즘(CDM).
2. CDM에 따른 투자 프로젝트(CDM 프로젝트).
3. 감축확인서(CER).
4. CDM에 따른 프로젝트 아이디어 문서(PIN).
5. 설계문서(DD).
6. 소규모(SSC).
7. 삼림재배 및 재삼림(AR).
8. 탄소 회수 및 저장(CCS).
9. CDM에 따른 프로젝트 설계문서(PDD).
10. 소규모 CDM에 따른 프로젝트 설계문서(SSC-PDD).
11. 삼림재배 또는 재삼림 프로젝트 설계문서(AR-PDD).
12. 탄소 회수 및 저장 프로젝트 설계문서(CCS-PDD).
13. 소규모 CDM에 따른 삼림재배 또는 재삼림 프로젝트 설계문서(SSC AR-PDD).
14. CDM에 따른 활동 프로그램(PoA).
15. 프로그램 활동(CPA).
16. CDM에 따른 활동 프로그램 설계문서(PoA-DD).
17. 소규모 CDM에 따른 활동 프로그램 설계문서(SSC-PoA-DD).
18. CDM에 따른 삼림재배 또는 재삼림 활동 프로그램 설계문서(AR-PoA-DD).
19. 소규모 CDM에 따른 삼림재배 또는 재삼림 활동 프로그램 설계문서(SSC-AR-PoA-DD).
20. CDM에 따른 프로그램 활동 설계문서(CPA-DD).
21. 소규모 CDM에 따른 프로그램 활동 설계문서(SSC-CPA-DD).
22. CDM에 따른 삼림재배 또는 재삼림 프로그램 활동 설계문서(AR-CPA-DD).
23. 소규모 CDM에 따른 삼림재배 및 재삼림 프로그램 활동 설계문서(SSC-AR-CPA-DD).
24. 기후변화 유엔 프레임워크 협정 및 키요토议定书 실행위원회(실행위원회).
25. 환경부 기상수문변화국(기상수문변화국).
26. CDM 국제집행위원회(EB).
27. EB 지정 업무조직(DOE).
28. 베트남에서 깨끗한 개발 메커니즘에 따른 프로젝트를 건설하고 수행하는 기관, 단체, 개인(프로젝트 건설자).
조 4. 용어 해석
본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.
1. 인증서는 프로젝트 건설자가 PIN을 제출하고 PIN이 베트남에서 CDM 프로젝트로 발전 및 건설될 수 있음을 인증하는 문서이다.
2. 승인서는 프로젝트 건설자가 PDD, PoA-DD를 제출하고 PDD, PoA-DD 내용에 따라 프로젝트를 수행함으로써 베트남의 지속 가능한 발전에 기여할 수 있음을 확인하는 문서이다.
3. 소규모 CDM 프로젝트는 다음 활동을 포함한다.
4. 재생에너지 프로젝트 활동 중 최대 전력이 15MW 이하인 활동.
a) 에너지 효율 향상을 위한 프로젝트 활동 중 연간 최대 60GW/시간의 에너지 소비 감소를 목표로 하는 활동.
b) 온실가스 배출량을 연간 최대 60,000톤의 CO2와 동등하게 줄이는 다른 프로젝트 활동.
조 5. CDM 프로젝트 건설 및 투자 분야
CDM 프로젝트는 다음 분야에서 건설 및 투자가 이루어질 수 있다.
1. 에너지 생산.
2. 에너지 전송.
3. 에너지 소비.
4. 농업.
5. 폐기물 처리.
6. 삼림 재생 및 재배.
7. 화학 공업.
8. 제조 공업.
9. 건설.
10. 교통.
11. 광산 채굴.
12. 금속 생산.
13. 연료 배출(탄성 연료, 유류 및 가스).
14. 할로카본 및 황화 플루오린 배출.
15. 용매 사용.
16. 탄소 회수 및 저장.
17. 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약과 베트남 법률에 따라 정해진 다른 분야.
1. CDM 프로젝트는 2007년 8월 2일에 총리가 발표한 제130/2007/QĐ-TTg 호에 명시된 조 5 항 1호의 조건을 충족해야 한다.
2. 프로젝트 건설 주체는 투자자의 요구를 바탕으로 다음 두 방법 중 하나로 CDM 프로젝트 문서를 작성한다.
a) PIN을 작성하여 관련 권한 부서로부터 확인서를 받은 후, PIN을 PDD 또는 PoA-DD와 CPA-DD 공동 및 실질적 CPA-DD로 발전시키고 이를 관련 권한 부서에 제출하여 승인서를 받는다.
b) PDD 또는 PoA-DD와 CPA-DD 공동 및 실질적 CPA-DD를 작성하여 관련 권한 부서에 제출하여 승인서를 받는다.
3. 프로젝트 건설 주체는 투자 방식, 기술 및 CDM 프로젝트에서 얻을 수 있는 이익 분배 방식을 국제 규정과 베트남 법률에 맞게 선택하거나 관련 컨설팅 조직을 통해 선택한다.
4. PDD 또는 PoA-DD를 작성할 때 프로젝트 건설 주체는 외국 투자자와 DOE와 함께 프로젝트를 검토하고 EB에 등록하기 전에 규정에 따라 프로젝트를 등록한다.
5. 프로젝트가 운영을 시작한 날로부터 6개월 이내에 프로젝트 건설 주체는 기상 수문 및 기후변화 국에 프로젝트 운영 시작일 또는 CDM 프로젝트 개발 계획을 통합규칙 부록 7에 따른 양식으로 서면 보고해야 한다.
1. 통합규칙 부록 8에 따른 베트남어 PIN 원본 1부.
2. 프로젝트 건설 주체가 PIN 확인서를 요청하는 서면 문서 1부(통합규칙 부록 1에 따른 양식).
1. 프로젝트 건설 주체는 기상 수문 및 기후변화 국의 접수 및 결과 반환 부서에 서류를 제출한다.
2. 기상 수문 및 기후변화 국은 제출된 서류의 완전성과 적법성을 1일 이내에 검토한다. 서류가 규정에 따라 미흡할 경우 기상 수문 및 기후변화 국은 프로젝트 건설 주체에게 서류를 보완하도록 요구한다.
3. 규정에 따른 적법한 서류를 접수한 날로부터 최대 8일 이내에 기상 수문 및 기후변화 국은 주관적으로 관련 주체들과 협력하여 프로젝트 서류를 검토하고 환경부에 제출하여 PIN 확인서를 발급하도록 요청한다. 서류 내용이 보완 또는 수정이 필요한 경우 기상 수문 및 기후변화 국은 프로젝트 건설 주체에게 보완 또는 수정을 지시하는 서면을 발행한다. 보완 또는 수정 기간은 PIN 확인서 발급 기간에 포함되지 않는다.
4. 프로젝트 서류 검토 결과를 받은 날로부터 최대 2일 이내에 환경부는 PIN 확인서를 발급하도록 결정하며, 통합규칙 부록 22에 따른 양식을 사용한다. PIN 확인서 발급이 거부되는 경우 프로젝트 건설 주체는 서면으로 거부 사유를 통보받는다.
5. 환경부가 PIN 확인서 발급을 결정한 날로부터 최대 1일 이내에 기상 수문 및 기후변화 국은 프로젝트 건설 주체에게 접수 및 결과 반환 부서를 통해 결과를 반환한다.
6. 본 조에 따른 PIN 확인서 발급 심사 기간은 최대 12일 이내로 제한된다.
1. 베트남어 원본 서류는 각 지휘 위원회 회원이 의견을 제출하기 위해 필요한 양에 따라 작성되며, 이는 환경부, 계획투자부, 재정부, 과학기술부 및 해당 분야를 관리하는 다른 부처와 기관의 회원을 포함한다.
영문 서류는 투자자가 EB에 영문 서류를 제출할 때 기후변화기상청에 한 (01)부를 제출해야 한다.
프로젝트 유형에 따라 프로젝트 개발 문서(PDD), 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발(PoA-DD) 및 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발 및 인증 계획(CPA-DD)은 본 고시에 첨부된 부록 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21에서 정한 양식에 따라 작성한다.
전력망 대체 활동을 하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 문서 작성 시 베트남 전력망 배출계수를 기후변화기상청이 공표한 것을 적용하여 온실가스 감축량을 추정해야 한다.
2. 프로젝트 개발 참여자가 프로젝트 개발 문서(PDD) 또는 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발(PoA-DD) 승인을 요청하는 문서는 본 고시에 첨부된 부록 2에서 정한 양식에 따라 작성한다.
5. 국가 전력망에 연결되는 발전 프로젝트의 경우, 베트남 전력그룹의 원칙적 동의서가 있어야 한다.
7. DOE의 기술 보고서 또는 프로젝트 개발 문서(PDD) 또는 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발(PoA-DD) 검토 보고서.
8. 해외 투자가가 국내 투자가에게 온실가스 감축 인증(CER) 등록과 관련된 의무와 비용을 수행하도록 위임하는 증명서(해외 투자가가 베트남에 대표가 없는 경우).
1. 프로젝트 개발 참여자는 기후변화기상청의 접수 및 결과 반환 부서에 서류를 제출해야 한다.
2. 기후변화기상청은 제출된 서류의 완성도와 적법성을 확인하는데 두 (02)일 이내의 시간을 소요한다.
서류가 규정에 따라 완비되지 않은 경우, 기후변화기상청은 서면으로 프로젝트 개발 참여자에게 추가 및 완성 서류를 요구하는 통지를 발송한다.
3. 규정에 따른 완비된 서류를 받은 날로부터 최대 오 (05)일 이내에 기후변화기상청은 지휘 위원회 관련 회원에게 서면으로 특정 분야에 대한 의견을 요청하여 관련 서류를 보내야 한다.
4. 지휘 위원회 회원들은 최대 십사 (14)일 이내에 본 고시에 첨부된 부록 4에서 정한 양식에 따라 기후변화기상청에 의견을 제출해야 한다. 지정된 기간이 경과하였음에도 불구하고 기후변화기상청이 의견을 받지 못하면, 지휘 위원회 회원의 의견은 동의로 간주되며 이를 통보한다.
5. 지휘 위원회 회원들이 동의하고 프로젝트 개발 참여자에게 설명을 요구하지 않는 경우, 지휘 위원회 회원들의 의견을 모두 받은 날로부터 최대 팔 (08)일 이내에 기후변화기상청은 환경부에 프로젝트 서류를 제출하여 검토 및 결정을 요청한다.
6. 지휘 위원회 회원들이 프로젝트 개발 참여자에게 설명을 요구하는 경우, 지휘 위원회 회원들의 의견을 모두 받은 날로부터 최대 삼 (03)일 이내에 기후변화기상청은 프로젝트 개발 참여자에게 설명을 요구하는 서면을 제출한다. 설명 기간은 총 심사 및 승인 기간에 포함되지 않는다.
프로젝트 개발 참여자의 설명을 받은 날로부터 최대 팔 (08)일 이내에 기후변화기상청은 프로젝트 서류를 환경부에 제출하여 검토 및 결정을 요청한다.
7. 프로젝트 서류 검토 결과를 받은 날로부터 최대 오 (05)일 이내에 환경부는 본 고시에 첨부된 부록 23 또는 부록 24에서 정한 양식에 따라 프로젝트 개발 문서(PDD) 또는 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발(PoA-DD) 승인을 검토 및 결정하며, 승인하지 않을 경우 프로젝트 개발 참여자에게 서면으로 이유를 통보한다.
8. 환경부가 승인을 결정한 날로부터 최대 일 (01)일 이내에 기후변화기상청은 프로젝트 개발 참여자에게 결과를 반환한다.
9. 본 조에 따른 프로젝트 개발 문서(PDD) 또는 프로젝트 운영 계획-프로젝트 개발(PoA-DD) 승인 심사 기간은 최대 삼십팔 (38)일 이내로 제한된다.
조 11. 확인서 및 승인서의 효력
1. 확인서(PIN)는 발급일로부터 십팔(18)개월 동안 효력을 가집니다.
2. 승인서(PDD 또는 PoA-DD)는 발급일로부터 이십사(24)개월 동안 효력을 가집니다.
1. 승인서 연장 조건:
가) 승인서가 유효하고, 프로젝트가 아직 EB에 의해 CDM 프로젝트로 등록되지 않았을 경우;
나) 제14조 제1항 본 통지에 따라 정한 사항이 아닌 경우.
2. 승인서 연장 신청 서류:
가) 본 통지 부록 5에 따른 승인서 연장 신청서;
나) 발급된 승인서;
다) 제15조 제1항 본 통지에 따라 작성된 프로젝트 수행 상황 보고서. 승인서 연장 신청서는 승인서의 효력 기간 만료 전 최소 30일 전까지 제출해야 합니다.
3. 승인서 연장 절차 및 절차:
가) 프로젝트 건설 주체는 기상기후변화국 접수 및 결과 반환 부서에 하나(01)부의 서류를 제출합니다.
나) 기상기후변화국은 제출된 서류의 완성도와 적법성을 검토하며, 일주일 이내에 완료해야 합니다. 서류가 규정에 따라 미흡할 경우, 기상기후변화국은 프로젝트 건설 주체에게 서류를 보완하도록 요구합니다.
다) 제출된 서류를 받은 날로부터 최대 여덟(08)일 이내에 기상기후변화국은 프로젝트 서류를 검토하고, 환경자원부에 승인서 연장을 검토하도록 요청합니다.
라) 프로젝트 서류 검토 결과를 받은 날로부터 최대 이틀(02) 이내에 환경자원부는 승인서 연장 여부를 결정하며, 승인하지 않을 경우 프로젝트 건설 주체에게 서면으로 이유를 통보합니다.
마) 환경자원부가 승인서 연장 결정을 내린 날로부터 최대 일일(01) 이내에 기상기후변화국은 접수 및 결과 반환 부서를 통해 프로젝트 건설 주체에게 결과를 반환합니다.
바) 본 조에 따른 승인서 연장 검토 기간은 최대 열두(12)일 이내로 제한됩니다.
4. 한 프로젝트에 대한 PDD 또는 PoA-DD에 대해 승인서는 단 한번만 연장될 수 있으며, 연장 기간은 십팔(18)개월입니다.
1. 승인서에 기재된 프로젝트 건설 주체가 변경된 경우, 프로젝트 건설 주체는 승인서 내용 변경을 신청해야 합니다.
2. 승인서 내용 변경 조건:
가) 승인서가 최소 삼십(30)일 이상 유효하거나, 승인서가 만료되었으나 프로젝트가 이미 EB에 의해 CDM 프로젝트로 등록된 경우;
나) 제14조 제1항 본 통지에 따라 정한 사항이 아닌 경우.
3. 승인서 내용 변경 신청 서류:
가) 본 통지 부록 5에 따른 승인서 내용 변경 신청서;
나) 발급된 승인서;
다) 제15조 제1항 본 통지에 따라 작성된 프로젝트 수행 상황 보고서;
라) 변경된 내용과 관련된 수정된 PDD 또는 PoA-DD 및 관련 문서.
가) 프로젝트 건설 주체는 기상기후변화국 접수 및 결과 반환 부서에 하나(01)부의 서류를 제출합니다.
나) 기상기후변화국은 제출된 서류의 완성도와 적법성을 검토하며, 일주일 이내에 완료해야 합니다. 서류가 규정에 따라 미흡할 경우, 기상기후변화국은 프로젝트 건설 주체에게 서류를 보완하도록 요구합니다.
다) 제출된 서류를 받은 날로부터 최대 여덟(08)일 이내에 기상기후변화국은 프로젝트 서류를 검토하고, 환경자원부에 승인서 내용 변경을 검토하도록 요청합니다.
라) 프로젝트 서류 검토 결과를 받은 날로부터 최대 이틀(02) 이내에 환경자원부는 승인서 내용 변경을 결정하며, 승인하지 않을 경우 프로젝트 건설 주체에게 서면으로 이유를 통보합니다.
마) 환경자원부가 승인서 내용 변경 결정을 내린 날로부터 최대 일일(01) 이내에 기상기후변화국은 접수 및 결과 반환 부서를 통해 프로젝트 건설 주체에게 결과를 반환합니다.
바) 본 조에 따른 승인서 내용 변경 검토 기간은 최대 열두(12)일 이내로 제한됩니다.
조 14. 승인서 회수
1. 환경자원부는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 승인서를 회수한다.
가) 사업의 투자증명서가 유효기간이 만료된 경우
나) 사업 참여자가 사업의 CDM 활동을 종료하기로 하는 서면 결정을 한 경우
다) 사업의 활동이 투자 관리 기관의 결정이나 법 위반으로 인한 법원 판결 또는 중재 결정에 따라 종료된 경우
라) 승인서 발급 후 12개월 이내에 사업 참여자가 제15조 제1항의 규정에 따라 정기 보고서를 제출하지 않은 경우
2. 승인서가 회수된 경우, 사업 참여자는 회수일로부터 1년 경과 후에만 승인서 재발급을 신청할 수 있으며, 이는 이전 회수 사유와 관련된 모든 의무를 완수한 경우에 한한다.
1. 승인서를 받은 사업 참여자는 사업의 운영 상황에 대한 6개월마다 보고서를 작성하여 기후변화기상청, 환경자원청 및 사업 영역과 관련된 지방 행정기관에 제출해야 한다. 보고서 제출 기한은 매년 1월 15일과 7월 15일까지이다.
2. 사업 참여자 또는 사업 내용에 변경이 있는 경우 그 변경 사실을 기후변화기상청에 15일 이내에 서면으로 통보하고 관련 증빙 문서를 첨부해야 한다.
조 16. 이행규정
1. 본 고시 시행 전에 CDM 사업 승인서나 확인서를 신청하였으나 아직 발급되지 않은 경우는 환경자원부 고시 제12호 2010.7.26 및 같은 부 고시 제15호 2011.4.28의 규정에 따른다.
조 17. 효력 발생
본 고시는 2014.5.7부터 효력이 발생하며, 환경자원부 고시 제12호 2010.7.26 및 같은 부 고시 제15호 2011.4.28을 대체한다.
1. 기후변화기상청의 책임
가) 본 고시에 따른 확인서 및 승인서 발급 과정에서 사업 참여자를 모니터링하고 지도한다.
나) 관련 기관 및 단체와 협력하여 매년 국내외 관련 법률 규정 준수 여부를 점검하고, 위반사항에 대해 자체 권한으로 처리하거나 관련 권한 기관에 건의하여 처리하도록 한다.
2. 지방 환경자원청은 지방자치단체와 사업 참여자가 본 고시 및 관련 법률 규정에 따라 CDM 사업을 수행할 수 있도록 지원하고 돕는다.
3. 장관, 부처장관, 지방자치단체장 및 관련 조직, 개인은 본 고시의 규정을 준수하고 집행하는 책임이 있다.
시행 중 문제점이 발생하면 관련 조직 및 개인은 환경자원부에 신고하여 검토 및 처리를 요청한다./.
| 국장 서명 제 차관 |
|
| (인) | |
| trần hồng hà |
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