시행령 제 15/2015/TT-BLĐTBXH는 경제그룹 및 국유 지분이 50% 이상인 총공사의 근로자와 관리직원에 대한 채용, 사용, 급여, 수당, 포상금 및 기타 제도의 이행 감독을 안내하기 위한 지침

 

시행규칙

근로자 채용 제도의 시행을 감독하는 것에 관한 지침,

근로자 사용,임금, 수당, 포상금 및 근로자에 대한 다른 제도

근로자및 경제 그룹과 국유총사의 관리직원

정부 소유 지분이 50% 이상인

정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제2012-106호 정부령 「사회부노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정」에 근거한다.

정부가 2014년 7월 15일 제정한 69/2014/NĐ-CP 호 국가 경제 그룹과 국가 소유 총회사에 관한 정부결의에 근거함;

노동부 임금과 장관의 제안에 따라

||| 노동부 장관은 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹과 국유총사에서 근로자 채용 제도, 근로자 사용, 임금, 수당, 포상금 및 근로자에 대한 다른 제도를 감독하기 위한 지침을 발령한다.

조 1. 적용범위

이 지침은 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹과 국유총사에서 근로자 채용 제도, 근로자 사용, 임금, 수당, 포상금 및 근로자에 대한 다른 제도를 감독하기 위한 지침으로, 정부가 2014년 7월 15일에 발령한 국유경제그룹과 국유총사에 관한 69/2014/NĐ-CP 명령에 따라, 다음을 포함한다:

1. 경제 그룹 또는 국유총사의 모회사로서 한 사람 책임 유한 회사 형태로 운영되며 정부가 주주인 회사(이하 단순히 경제 그룹 또는 국유총사 모회사라고 함).

2. 경제 그룹 또는 국유총사의 모회사로서 주식 회사 또는 두 사람 이상 책임 유한 회사 형태로 운영되며 정부가 지배적인 주식 또는 지분을 가진 회사(이하 단순히 경제 그룹 또는 국유총사 지배 모회사라고 함).

3. 경제 그룹 또는 국유총사 모회사 또는 국유총사 지배 모회사가 주주 또는 지배적인 지분을 가진 회사(이하 단순히 자회사라고 함).

조항 1 또는 조항 2와 조항 3의 모회사와 자회사의 조합, 이하 단순히 경제 그룹 또는 국유총사라고 함.

조 2. 적용대상

1. 근로계약을 체결한 근로자와 관리직원; 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹 또는 국유총사 모회사의 정부 대표자.

2. 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹 또는 국유총사 모회사에서 정부 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행하는 부처 또는 지방인민위원회(이하 단순히 소유자라고 함).

3. 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹 또는 국유총사 지배 모회사에서 정부 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행하는 부처 또는 지방인민위원회, 정부 소유 지분이 50% 이상인 경제 그룹 또는 국유총사 지배 모회사의 정부 대표자(이하 단순히 대표자라고 함).

4. 이 지침에 따라 경제 그룹 또는 국유총사에서 근로자 채용 제도, 임금, 수당, 포상금 및 근로자에 대한 다른 제도를 감독하는 관련 부처, 기관 및 개인.

조 3. 감독 방법

1. 노동부, 소유자 또는 대표자가 정기적으로 또는 비정기적으로 경제 그룹 또는 국유총사를 감독하는 방법.

2. 소유자 또는 대표자, 정부 소유자 대표자 및 경제 그룹 또는 국유총사가 정기적으로 또는 비정기적으로 보고서를 제출하는 방법.

3. 부처 또는 지방이 경제 그룹 또는 국유총사에서 근로자, 임금, 포상금 및 근로자에 대한 다른 제도와 관련된 내용에 대해 감사보고서, 평가보고서, 건의사항을 제출하여 감독하는 방법.

조 4. 감독 내용 주요사항

연간 계획 수립 및 집단, 총회사의 연간 계획 실행에 대한 감독은 다음 주요 내용을 중심으로 이루어진다.

1. 인건비 기준; 근로자 채용 및 사용.

2. 근로자, 관리직원 및 국가 자본 대표자에 대한 급여, 보수, 상금.

3. 근로규칙, 내부규정, 단체협약, 기초민주주의 제도의 수립 및 실행.

4. 근로자에 대한 다른 제도의 실행.

조 5. 감독 보고서 작성

본 통지 제4조에서 규정된 감독 내용에 근거하여, 모회사-집단, 국유총회사; 모회사-집단, 국유총회사 또는 모회사-집단, 국유총회사가 지배하는 소유주로서의 회사; 국가 자본 대표자는 지배하는 모회사-집단, 국유총회사에 대해, 집단, 총회사의 국가 자본 대표자는 지배하는 소유주로서의 회사에 대해, 모회사-집단, 총회사의 국가 자본 대표자는 지배하는 모회사의 지분, 출자 지배를 가진 회사에 대해 감독 보고서를 작성하도록 요구하며, 이를 평가하고 분석한 내용을 바탕으로 한다.

1. 인건비 기준, 포함: 새로운 인건비 기준을 수립하기 위한 작업; 인건비 기준 검토, 평가, 수정, 조정, 보완; 인건비 기준 시스템의 실행 상황 평가.

2. 근로자 채용 및 사용, 포함: 생산, 경영 계획과 연계된 근로자 사용 계획 수립; 근로자 채용, 채용된 근로자의 품질이 요구 사항에 부합하는지 여부; 근로 배치; 근로자 변동; 교육 및 재교육; 근로자에게 일자리가 없거나 해고되거나 퇴직한 경우의 처리; 계획에 맞지 않은 근로자 채용 및 사용에 대한 책임.

3. 근로자에 대한 급여, 상금, 포함: 급여 등급 척도, 급여 표, 급여 보조금 제도; 급여 등급 배정, 급여 등급 상승; 계획 급여 기금 설정; 급여 전액 지급; 생산, 경영 목표와 연계된 실제 급여 기금 설정 및 승인; 급여, 상금, 복리후생 분배; 국가 규정에 따라 근로자 급여, 보수, 상금 공개.

4. 관리직원 및 국가 자본 대표자에 대한 급여, 보수, 상금, 포함: 급여 등급 배정, 급여 등급 상승 상황; 계획 급여, 보수 기금 설정; 생산, 경영 목표와 연계된 실제 급여, 보수 기금 설정 및 승인; 급여, 보수, 상금 전액 지급, 분배; 감사원 및 국가 자본 대표자의 급여, 보수, 상금 추출 및 이전; 국가 규정에 따라 관리직원 급여, 보수, 상금 공개.

5. 근로규칙, 내부규정, 단체협약의 수립 및 실행, 포함: 근로자 채용, 사용, 교육 규칙, 급여 등급 상승, 급여, 보수, 상금 지급, 기초민주주의 제도, 근로규칙, 단체협약 및 근로자에 대한 다른 규정의 실행 상황 및 예상 조정, 수정, 보완(있을 경우).

6. 근로자에 대한 다른 제도, 포함: 사회보장, 의료보험, 실업보험 제도의 실행 상황; 근로 규율, 물질적 책임; 근로 안전, 위생; 식사 혜택, 독성물질 노출 보상.

조 6. 감독 및 검사 요구사항

1. 매년, 모회사-그룹, 국유총회사; 모회사-그룹, 국유총회사 또는 모회사-그룹, 국유총회사가 지배하는 자회사; 국유자금 대표자가 모회사-그룹, 국유총회사가 지배하는 모회사-그룹, 국유총회사에 대한 소유권을 가진 사람; 국유자금 대표자는 모회사-그룹, 국유총회사가 지배하는 모회사-그룹, 국유총회사에 대한 소유권을 가진 사람; 자회사의 국유자금 대표자는 모회사-그룹, 국유총회사가 지배하는 자회사의 주식 또는 출자 지분을 보유한 모회사-그룹, 국유총회사에 대해 이 조 제8항에서 정한 기간 내에 감독 보고서를 작성하거나 감독을 통한 검사 형태로 보고서 준비, 설명, 해명, 작업 인원 배치를 준비해야 하며, 감독 기관으로부터 요청을 받은 경우 해당 내용, 기간에 따라 보고서 감독에 제공된 내용, 수치에 대해 책임을 진다.

2. 이 조 제7항에서 정한 감독 기관은 보고서, 설명, 해명을 모두 받은 날로부터 15일 이내에 그룹, 총회사의 보고서에 따른 내용에 대해 의견을 제시해야 한다.

3. 감독 기관이 감사 기관이나 중앙부처, 지방정부가 관련 내용에 대해 건의한 경우 30일 이내에 해당 기관들의 건의에 대한 답변 문서를 작성해야 한다.

4. 감독 및 검사 후 처리

가) 감독 및 검사 후, 그룹, 총회사가 국가 규정을 준수하였다면 감독 기관은 그룹, 총회사가 알게 하기 위해 통보 문서를 작성하고 계속 준수하도록 한다.

나) 그룹, 총회사가 국가 규정을 완전히 준수하지 못했다면 감독 기관은 그룹, 총회사가 국가 규정을 완전히 준수하도록 요구하는 문서를 작성해야 한다. 문서는 요구 사항과 준수 기한을 명확히 해야 한다.

다) 그룹, 총회사가 국가 규정을 위반했다면 감독 기관은 그룹, 총회사가 즉시 위반 내용을 철회하고 규정에 맞게 수정, 보완하고 위반 결과를 해결하기 위한 조치를 취하도록 요구하는 문서를 작성해야 한다. 동시에 위반 사항을 통보하고 관련 기관에 적절한 징계 방안을 제안하거나 위반 정도에 따라 법적 조치를 취하도록 검찰청에 추궁을 요청한다.

조 7. 감독 기관의 책임

1. 노동부-상병 및 사회복지부

가) 특별 등급 국유총회사, 국유총회사가 특별 등급 총회사의 등급 및 급여 체계를 적용하는 모회사-총회사에 대한 정기 감독 및 검사를 주도하고 협력한다.

나) 이 조 제1항 제가목에서 언급된 모회사의 보고서를 통해 그룹, 총회사의 자회사들을 감독 및 검사한다.

다) 감독 요구에 따라 그룹, 총회사의 수행 상황에 대한 정기 또는 임시 검사 계획을 작성하고 소유권자 또는 소유권 대표자와 협력하여 수행하거나 그룹 경제, 총회사 및 소유권자 또는 소유권 대표자에게 각각의 구체적인 내용에 대한 보고서를 추가로 제출하도록 요구한다.

라) 그룹, 총회사의 감독 후 결과 해결 상황을 관련 기관들과 함께 감독한다.

마) 매년 6월 30일 이전에 국유모회사-그룹, 총회사, 국가가 지배하는 모회사-그룹, 총회사 및 그룹, 총회사의 자회사들에 대한 종합 감독을 수행하고 분석하며 평가하며, 노동, 급여 정책 및 다른 정책에 대한 정부의 개선 및 보완을 건의하며, 그룹, 총회사의 규정 준수 미흡 사항에 대한 해결 방안을 제안한다(있을 경우).

2. 소유권자

가) 국유총회사에 대한 정기 감독 및 검사를 주도하고 조직한다.

나) 국유총회사의 보고서를 통해 총회사의 자회사들을 감독 및 검사한다.

다) 노동부-상병 및 사회복지부와 함께 특별 등급 국유모회사-그룹, 총회사, 국유모회사-총회사가 특별 등급 총회사의 등급 및 급여 체계를 적용하는 경우에 대한 감독 및 검사를 주도하고 협력한다.

라) 감독 요구에 따라 그룹, 총회사의 수행 상황에 대한 정기 또는 임시 검사 계획을 작성하거나 그룹, 총회사에 각각의 구체적인 내용에 대한 보고서를 추가로 제출하도록 요구한다.

마) 노동부-상병 및 사회복지부와 관련 기관들과 함께 그룹, 총회사의 규정 준수 미흡 사항에 대한 수정, 보완 및 결과 해결 상황을 감독한다.

바) 매년 5월 31일 이전에 관리 범위 내의 그룹, 총회사의 감독 상황과 표 5에 따른 데이터를 통합하고, 2013년 9월 9일 발행된 18/2013/TT-BLĐTBXH 통지에 따른 표 5, 19/2013/TT-BLĐTBXH 통지에 따른 표 6, 7, 8에 따른 데이터를 통합하고, 이 통지에 따른 표 4, 5를 통합하여 노동부-상병 및 사회복지부에 보고하여 정부에 보고서를 집계한다.

3. 소유권 대표자

가) 국가가 지배하는 모회사-그룹, 총회사에 대한 정기 감독 및 검사를 주도하고 조직한다.

나) 국가가 지배하는 모회사-그룹, 총회사의 보고서를 통해 그룹, 총회사의 자회사들을 감독 및 검사한다.

다) 매년 5월 31일 이전에 대표 지분 범위 내의 그룹, 총회사의 감독 상황과 이 조 제7항 제2항 제가목에서 정한 표에 따른 데이터를 통합하여 노동부-상병 및 사회복지부에 보고하여 정부에 보고서를 집계한다.

4. 자금 대표자

국가 대표자(국유자본대표자)는 모회사-그룹, 국유기업 지배주주에게 요청하며, 모회사-그룹, 국유기업 지배주주의 자본대표자는 모회사가 지분 또는 지배적 출자금을 보유한 자회사에 대해 이 통지서 제8조 제1항 제2호 및 제2항 제2호에 따른 감독보고서를 작성하여 매년 3월 1일까지 감독기관에 보고하도록 요구한다.

제8조 그룹 및 총공사의 책임

1. 모회사-그룹, 국유기업에 대한

가) 매년 3월 31일 이전에 모회사에 대한 감독보고서를 작성하고, 노동부령 제18호 2013.3.18. 부터 부속된 표식 3, 노동부령 제19호 2013.9.9. 부터 부속된 표식 2, 그리고 본 통지서 부속 표식 1, 2, 3에 따른 데이터를 수집하여 감독기관에 제출한다.

나) 모회사가 지배주주인 자회사와 모회사가 지배적 출자금을 보유한 자회사(자본대표자를 통해)에 대한 감독을 주도하며, 이를 위해 자회사에 감독보고서를 작성하고, 제8조 제1항 제2호에 따른 표식에 따른 데이터를 수집하여 모회사에 매년 3월 1일 이전에 제출하도록 요구한다.

다) 매년 3월 31일 이전에 자회사들의 감독 상황과 제7조 제2항 제5호에 따른 표식에 따른 데이터를 수집하여, 노동부와 주주에게 공동감독을 위한 보고서를 작성하고, 정부에 보고한다.

2. 국유기업 지배주주인 모회사-그룹, 총공사에 대한

가) 매년 3월 31일 이전에 모회사에 대한 감독보고서를 작성하고, 제8조 제1항 제2호에 따른 표식에 따른 데이터를 수집하여 국유자본대표자와 국유자본 지분 대표자에게 제출한다.

나) 모회사가 지배주주인 자회사와 모회사가 지배적 출자금을 보유한 자회사(자본대표자를 통해)에 대한 감독을 주도하며, 이를 위해 자회사에 감독보고서를 작성하고, 제8조 제1항 제2호에 따른 표식에 따른 데이터를 수집하여 모회사에 매년 3월 1일 이전에 제출하도록 요구한다.

다) 매년 3월 31일 이전에 자회사들의 감독 상황과 제7조 제2항 제5호에 따른 표식에 따른 데이터를 수집하여 국유자본 지분 대표자와 국유자본대표자에게 공동감독을 위한 보고서를 작성하도록 한다.

제9조 효력

이 통지서는 2015년 5월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부처, 지방자치단체는 정부 소유의 독립적인 기업으로 운영되는 한 사람만 있는 주식회사가 이 통지서에 따라 인원 채용, 근로자 사용, 임금, 수당 실시 상황을 보고하고, 제6조 제4항에 따른 감독 규정을 조직화하도록 지시하며, 이를 바탕으로 공동감독 보고서를 작성하여 노동부에 보고하도록 한다.

3. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 이 통지서에 따른 규정의 시행을 지시하고, 촉진하며, 점검하는 책임이 있다.

이 규정을 시행하면서 문제가 발생하면, 각 기관, 단체는 노동부에 신고하여 적시에 지침을 보완하도록 요청해야 한다./.