시설령 제 150/2004/NĐ-CP 광산 분야에서 행정처벌에 관한 규정

처분령

행정처분에 대한 규정 광산 분야

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

광물법 1996년 3월 20일;

2002년 7월 2일 발효된 행정처벌법령을 근거로 함

자연자원 및 환경부 장관의 제안에 따라

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 대상 및 규제 범위

1. 이 조치령은 광산 분야에서의 행위 위반에 대한 행정처분을 규정하며, 처분 형태와 수준, 처분 권한, 절차 및 후과 완화 조치를 정한다.

2. 광산 분야에서의 행정처분 위반은 광물 자원 조사 기본 지질 조사(지질도 작성, 지질 전문 연구 및 광물 잠재력 평가 포함), 광물 조사, 탐사, 채굴, 가공 및 보호에 관한 법률 규정을 위반하는 행위로, 조직 또는 개인이 고의 또는 과실로 위반하였으나 범죄가 아닌 경우로서 법령 제정된 행정처분 및 본 조치령에 따라 행정처분을 받아야 하는 것을 말한다.

3. 광산 분야와 관련되지만 본 조치령에 명시되지 않은 다른 법률의 범위 내에서 행위 위반에 대한 행정처분은 해당 규범 법률에 따라 처리된다.

조 2. 처벌 대상

1. 국내 조직 또는 개인이 광산 분야에서의 행위 위반을 한 경우

2. 외국 조직 또는 개인이 광산 분야에서의 행위 위반을 한 경우; 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약이 다른 규정을 정하고 있는 경우에는 해당 국제 조약의 규정을 적용한다.

조 3. 행위 위반 행정처분의 원칙 및 기간

1. 광산 분야에서의 행위 위반에 대한 행정처분 원칙은 행정처분 법령 제3조에 따른다.

2. 광산 분야에서의 행위 위반에 대한 행정처분 시효는 위반 행위 발생일로부터 1년이며, 그 기간을 초과하면 행정처분을 받지 않으나, 행위 위반으로 인한 결과를 완화하기 위한 조치가 제6조 제3항에 따른다.

조 4. 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간

행위 위반에 대한 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되는 기간은 행정처분을 받은 조직 또는 개인이 처분 결정을 완료한 날로부터 1년이며, 재반복하지 않는 경우이다.

조 5. 감경사유 및 증가사유

광산 분야에서의 행위 위반에 대한 행정처분 시 감경 또는 가중 사유는 행정처분 법령 제8조 및 제9조에 따른다.

조 6. 행정처분 형식과 피해 복구 조치

1. 각각의 행위 위반에 대해 조직 또는 개인은 다음 중 하나의 행정처분을 받는다:

가) 경고;

나) 과태료 부과.

2. 광산 분야에서의 행위 위반의 성격과 정도에 따라 조직 또는 개인은 다음 중 하나 이상의 보충 처분을 받을 수 있다:

a) 면허 취소

나) 행정처분을 위해 사용된 물품이나 수단을 몰수한다.

3. 제1항 및 제2항에서 규정된 처분 외에도, 광산 분야에서의 행위 위반에 대한 조직 또는 개인은 다음 중 하나 이상의 결과 완화 조치를 받을 수 있다:

a) 행위 위반으로 인해 변경된 초기 상태를 복구하도록 강제한다;

b) 사람, 동물 및 식물에게 해를 끼칠 물품을 파괴하도록 강제한다;

c) 광물 자원 조사 기본 지질 조사 및 활동에 대한 조사 결과 보고서를 관할 국가 기관에 제출하도록 강제한다;

d) 공사를 매립하도록 강제하며, 광물 자원 보호 및 환경 보호에 대한 모든 요구사항을 준수하도록 한다;

đ) 광물 자원 조사 기본 지질 조사 및 활동에 대한 계획을 관할 기관에 등록하도록 강제한다;

e) 국가의 조사 및 탐사 결과에 대한 데이터 및 정보 사용 비를 납부하도록 강제한다;

g) 광산 설계를 작성하고, 광산 경영자 임명을 규정에 따라 강제한다.

조 7. 금액형 행위 위반 행정처분 수준 결정 원칙

금전 처분으로 행정처분을 할 때, 광산 분야에서의 행위 위반에 대한 구체적인 처벌 금액은 본 조치령에서 정한 범위의 중간 금액이며, 감경 사유가 있는 경우 최저 금액보다 낮을 수 있으나, 최저 금액보다 낮아질 수 없다. 반면, 가중 사유가 있는 경우 최고 금액보다 높을 수 있으나, 최고 금액을 초과할 수 없다.

장 II

광산 분야에서의 행위 위반, 처분 형태 및 수준

조 8. 광물 자원 조사 기본 지질 조사 규정 위반

1. 광물 자원 조사 기본 지질 조사 계획을 관할 국가 기관에 등록하지 않은 행위에 대해 50만 동부터 200만 동까지의 벌금을 부과한다.

2. 다음 중 하나의 위반 행위에 대해 200만 동부터 1천만 동까지의 벌금을 부과한다:

a) 관할 국가 기관의 승인 없이 광물 자원 조사 기본 지질 조사를 실시한다;

b) 관할 국가 기관의 승인을 받거나 수정을 허용받은 광물 자원 조사 기본 지질 조사 계획 또는 프로그램을 준수하지 않는다;

c) 광물 자원 조사 기본 지질 조사 결과 보고서 및 지질 표본을 제출하지 않는다.

3. 법적 결과의 제거를 위한 조치

a) 제1항의 위반 행위에 대해 광물 자원 조사 기본 지질 조사 계획을 등록하도록 강제한다;

b) 제2항의 위반 행위에 대해 광물 자원 조사 기본 지질 조사 결과 보고서 및 지질 표본을 제출하도록 강제한다.

조 9. 광물 조사 규정 위반

1. 다음 중 하나의 위반 행위에 대해 200만 동부터 500만 동까지의 벌금을 부과한다:

a) 규정에 따른 면허 없이 광물 조사를 실시하거나 면허 기간이 만료되었으며, 연장 신청을 제출하지 않은 경우를 제외한다;

b) 규정에 따른 조사 결과 보고서를 제출하지 않거나 면허 기간 종료일로부터 30일 이상 지연하여 제출한다;

c) 면허에 명시된 양과 종류와 다르게 조사 지역 밖으로 지질 표본 및 광물을 이동시킨다.

2. 제1항 제b호의 위반 행위에 대해서는 금전 처분 외에 규정에 따른 조사 결과 보고서 제출을 강제한다.

조항 10. 광물 탐사 규정 위반

1. 광물 탐사 계획을 관할 국가 기관에 통보하지 않은 행위에 대해 50만 동부터 200만 동까지의 벌금을 부과한다.

2. 다음 중 하나의 위반 행위에 대해 200만 동부터 1천만 동까지의 벌금을 부과한다:

a) 정기 보고 제도를 수행하지 아니하거나 관할 국가 기관에 정기적으로 보고하지 아니함;

b) 조사 결과 보고를 제출하지 아니하거나 또는 조사 허가가 종료된 날로부터 30일 이상 지연하여 제출함;

3. 다음 각 호의 위반행위 중 하나에 해당하는 자에 대한 과태료는 10,000,000원에서 20,000,000원까지 부과한다.

a) 규정에 따라 광물 조사 허가 없이 광물을 조사하거나 또는 허가 기간이 만료되었으나 연장 신청을 한 경우를 제외하고 허가 기간이 만료된 후 조사하는 행위;

b) 조사 허가가 종료된 날로부터 조사 공사를 복구하지 아니하거나 또는 규정에 따른 광물 자원 보호 및 환경 보호 요구 사항을 준수하지 아니한 행위;

c) 조사 허가에 명시된 양과 종류와 다르게 조사 지역 밖으로 지질 표본 및 광물을 이동시키는 행위;

4. 부가처분 및 피해 회복 조치

a) 본 조 제3항 제c호의 위반행위에 대해 중대한 상황이 있는 경우 허가를 취소함;

b) 본 조 제1항의 위반행위에 대해 계획 조사 계획을 통보하도록 강제함;

c) 본 조 제2항 제b호의 위반행위에 대해 조사 결과 보고서를 제출하도록 강제함;

d) 조사 활동을 중단하도록 강제하고 조사 공사를 복구하며, 본 조 제3항 제a호 및 제b호의 위반행위에 대해 광물 자원 보호 및 환경 보호 조치를 시행하도록 강제함;

조 11. 광물 채굴에 관한 규정 위반

1. 계획 채굴을 통보하지 아니하거나 또는 기본 건설 시작일 및 생산 활동 시작일을 관할 국가 기관에 등록하지 아니한 행위에 대한 과태료는 500,000원에서 2,000,000원까지 부과한다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반행위에 대한 과태료는 2,000,000원에서 10,000,000원까지 부과한다.

a) 규정에 따라 광산 설계 없이 또는 광산 경영 책임자 없이 광물을 채굴하는 행위;

b) 규정에 따라 채굴 후 환경 복구 및 폐광 시 토지 복구를 보증하기 위한 예치금을 납부하지 아니한 행위;

c) 정기 보고 제도를 준수하지 아니하거나 또는 채굴 활동에 대한 잘못된 수치를 관할 국가 기관에 보고하는 행위;

d) 허가 기간이 만료된 후 광물을 채굴하는 행위로서 규정에 따라 연장 신청을 한 경우를 제외하고;

3. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 금, 은, 플라티늄, 보석, 방사성 원소를 제외한 광물 채굴에 대한 위반행위에 대한 과태료는 20,000,000원에서 50,000,000원까지 부과한다.

a) 규정에 따라 광물 채굴 허가 없이 또는 허가 기간이 만료된 후 채굴하는 행위로서 규정에 따라 연장 신청을 한 경우를 제외하고;

b) 규정에 따라 폐광 및 폐광 후 조치를 준수하지 아니하거나 또는 잘못 준수하는 행위;

c) 규정에 따라 국가의 조사 및 조사 결과에 대한 정보 사용료를 납부하지 아니한 행위로서 관할 국가 기관이 서면으로 통보한 경우;

4. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반행위에 대한 과태료는 50,000,000원에서 100,000,000원까지 부과한다. 이는 금, 은, 플라티늄, 보석, 방사성 원소를 채굴하는 경우에 해당한다.

5. 부가처분 및 피해 회복 조치

a) 본 조 제2항 제a호, 제b호, 제c호의 위반행위에 대해 중대한 상황이 있는 경우 허가를 취소함;

b) 본 조 제1항; 제2항 제a호, 제b호, 제c호; 제3항 및 제4항의 위반행위로 인해 발생한 피해를 회복하기 위해 본 조 제6조 제2항에 따른 조치를 강제함;

c) 본 조 제2항 제d호, 제3항 제a호 및 제4항의 위반행위에 대해 불법 행위에 사용된 물품을 몰수함.

조 12. 광물 가공에 관한 규정 위반

1. 정기 보고 제도를 준수하지 아니하거나 또는 채굴 활동에 대한 잘못된 수치를 관할 국가 기관에 보고하는 행위에 대한 과태료는 500,000원에서 2,000,000원까지 부과한다.

2. 규정에 따라 금, 은, 플라티늄, 보석, 방사성 원소를 제외한 광물을 가공하지 아니하거나 또는 허가 기간이 만료된 후 가공하는 행위에 대한 과태료는 2,000,000원에서 10,000,000원까지 부과한다. 규정에 따라 연장 신청을 한 경우를 제외하고;

3. 본 조 제2항의 위반행위에 대한 과태료는 10,000,000원에서 20,000,000원까지 부과한다. 이는 금, 은, 플라티늄, 보석, 방사성 원소를 가공하는 경우에 해당한다.

4. 부가처분: 본 조 제1항의 위반행위에 대해 중대한 상황이 있는 경우 광물 가공 허가를 취소함.

조 13. 기타 광물 관리에 관한 위반

1. 규정에 따라 광물 자원 조사, 조사, 조사 활동을 방해하는 행위에 대한 과태료는 400,000원에서 2,000,000원까지 부과한다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위반행위에 대한 과태료는 10,000,000원에서 20,000,000원까지 부과한다.

a) 법률에 따라 특별히 귀중한 지질 표본 및 광물을 숨기거나 파괴하거나 또는 그 질을 손상시키거나 또는 이를 불법으로 매매 또는 운송하는 행위;

b) 발견된 광물 지점을 관할 국가 기관에 보고하지 아니하거나 또는 거짓으로 보고하여 광물 자원 관리 및 보호를 어렵게 하는 행위;

c) 국가 비밀에 속하는 광물 자원 정보를 누설하는 행위로서 형사 처벌을 받지 않는 경우;

d) 공무원 및 관할 국가 기관의 광물 검사 및 감사 활동을 방해하는 행위;

라) 규정에 따라 합법적인 광물 채굴 및 가공 활동을 방해하는 행위;

3. 부가처분: 불법으로 매매 또는 운송된 특별히 귀중한 지질 표본 및 광물을 몰수함.

장 III

광물 분야 행정 위반 처리 권한 및 절차

조 14. 광물 분야 행정 위반 처리 권한

1. 사회 주민위원회 의장은 다음 권한이 있다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 50만원 이하의 과태료를 부과한다.

c) 행위자가 행위로 인해 획득한 재산의 가치가 500,000원 이하인 경우 그 재산을 몰수함;

d) 행위로 인해 발생한 피해를 회복하기 위한 조치를 강제함;

2. 현 주민위원회 의장은 다음 권한이 있다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 2천만 동 이하의 과태료 부과;

c) 행정 위반에 사용된 물품, 수단을 압수한다;

d) 불법 채굴된 광물을 몰수함;

라) 허가권을 취소함;

e) 행위로 인해 발생한 피해를 회복하기 위한 조치를 강제함;

3. 성 주민위원회 의장은 다음 권한이 있다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 금액 범위 상한선까지 과징금을 부과하는 행정처분을 하는 행정영역은 제14조 제2항 단서 d 및 đ에 규정된 행정영역에 해당한다;

c) 관할권에 속하는 허가증 사용 권한을 박탈한다;

d) 행정 위반에 사용된 물품 또는 수단 압수;

đ) 불법 채굴한 광물 징수한다;

e) 행위로 인해 발생한 피해를 회복하기 위한 조치를 강제함;

조 15. 광물 행정 분야에서의 행정처분 권한의 광물 검사 기관

1. 광물 검사원은 직무를 수행 중인 경우 다음 권한을 행사한다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

나) 200,000원 이하의 과태료 부과;

c) 행위 위반으로 사용된 물건, 수단의 가격이 2,000,000동 이하인 경우 이를 징수한다;

d) 행위 위반을 중지시키고, 행위 위반으로 인한 결과를 복구하도록 강제한다.

2. 환경 소속 감사원장은 다음과 같은 권한을 가진다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 2천만 동 이하의 과태료 부과;

c) 행정 위반에 사용된 물품, 수단을 압수한다;

d) 관할권에 속하는 허가증 사용 권한을 박탈한다;

đ) 행위 위반을 중지시키고, 행위 위반으로 인한 결과를 복구하도록 강제한다.

3. 환경부 감사원장은 다음과 같은 권한을 가진다:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 과태료를 1억원 이하로 부과한다;

c) 행정 위반에 사용된 물품, 수단을 압수한다;

d) 불법 채굴된 광물을 몰수함;

라) 허가권을 취소함;

e) 행위 위반을 중지시키고, 행위 위반으로 인한 결과를 복구하도록 강제한다.

조 제16조. 위임 및 행정처분 권한 결정 원칙 광물 행정 분야

1. 광물 행정 분야에서의 행정처분 위임은 행정처분 법률 제41조의 규정에 따라 적용된다.

2. 광물 행정 분야에서의 행정처분 권한 결정 원칙은 행정처분 법률 제42조의 규정에 따라 적용된다.

조 17. 광물 행정 분야에서의 행정처분 절차

1. 광물 행정 분야에서의 행정처분 절차는 행정처분 법률 및 2003년 11월 14일자 제134/2003/NĐ-CP 호 정부령에 따른 행정처분 법률 2002년 시행 세부 규정에 따라 이루어진다.

2. 광물 행정 분야에서의 행위 위반은 모두 처분 대상이 되며, 처분 대상은 처분 기관에서 완전히 보관해야 한다.

3. 행위 위반으로 과징금을 부과받은 조직 또는 개인은 행정처분 법률 제54조 및 제58조의 규정에 따라 과징금을 납부해야 한다.

4. 징수, 위반 물품, 위반 수단을 적용할 때, 처분 권한을 가진 사람은 행정처분 법률 제60조와 제61조 제1항의 규정을 준수해야 한다.

조 18. 행정처분 결정 집행 및 행정처분 결정 집행 강제 광물 행정 분야

1. 행정처분 법률에 따른 행위 위반으로 처분받은 조직 또는 개인은 처분 기관 또는 처분 권한을 가진 사람의 처분 결정을 지정된 기간 내에 엄격하게 집행해야 한다. 만약 조직 또는 개인이 처분 결정을 집행하지 않거나 처분 결정을 회피하려고 하면 행정처분 법률 제66조에 따라 강제 집행을 받게 된다.

2. 광물 행정 분야에서의 행위 위반에 대한 행정처분 결정 강제 집행 시, 처분 기관 또는 처분 권한을 가진 사람은 법령에 따른 강제 집행 절차를 준수해야 한다.

장 IV

항고, 고발, 행정처분 위반 처리

조 19. 고충, 고발

1. 광물 행정 분야에서의 행위 위반으로 처분받은 조직 또는 개인 또는 그들의 합법적 대표자는 처분 기관 또는 처분 권한을 가진 사람의 처분 결정에 대해 항소할 수 있다.

시민은 국가 기관에 광물 행정 분야에서의 행위 위반에 대한 불법적인 처분 결정을 고발할 수 있다.

2. 항소, 고발 절차 및 항소, 고발 처리는 행정처분 법률 제118조의 규정에 따라 이루어진다.

조 20. 광물 행정 분야에서의 행위 위반에 대한 처분 권한을 가진 사람의 위반 처리

광물 행정 분야에서의 행위 위반에 대한 처분 권한을 가진 사람이 위반자를 방조하거나 처분하지 않거나 잘못된 처분을 하거나 처분 권한을 초과하여 처분을 하면, 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분 또는 형사 책임을 추궁받을 수 있으며, 국가나 시민, 조직에 손해를 끼치면 법령에 따라 배상해야 한다.

조 21. 행정처분 위반 처리

광물 행정 분야에서의 행위 위반으로 처분받은 사람이 공무원을 폭행하거나 처분 집행을 지연시키거나 회피하거나 다른 위반 행위를 하면, 위반의 성질과 정도에 따라 행위 위반 또는 형사 책임을 추궁받을 수 있으며, 손해를 끼치면 법령에 따라 배상해야 한다.

장 V

시행규정

제22조. 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

본 정부령은 1997년 4월 23일자 제35/CP 호 정부령을 대체한다.

조 23. 조직 실행

환경부 주도로 관련 부처와 협력하여 본 정부령의 지침과 실행을 담당한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장 및 중앙 직할 시, 도의 인민위원회 의장은 본 정부령의 집행에 대한 책임을 진다.