결정 번호 1508/QĐ-BTC에 의한税务总局工作规则的颁布

총국장의 결정
총국 업무 규정 발부에 관한 것

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총국장

- 정부총리의 2003년 10월 28일자 218/2003/QĐ-TTg 결정에 의거하여 재무부 산하 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정;

- 재무부 장관의 2003년 11월 14일자 188/2003/QĐ-BTC 결정에 의거하여 총국 내 부서와 사무실의 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정;

- 재무부 장관의 2003년 11월 19일자 3526/2003/QĐ-BTC 결정에 의거하여 재무부 업무 규정을 발부함;

총국 사무처장의 제안에 따라

결정

조 1. 이 결정은 총국 업무 규정을 함께 발부함

조 2. 이 결정은 발효일부터 효력이 발생하며, 1990년 11월 8일자 137TCT/TCCB 통합문서가 임시로 제정된 총국 업무 규정을 대체함

조 3. 총국 사무처장과 각 부서장은 이 결정의 시행에 책임을 지음

총국 업무 규정

(총국장의 2004년 10월 13일자 1508 TCT/QĐ-VP 결정에 따라 발부됨)2004년 10월 13일 국세청장)

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장 1

업무 원칙, 범위 및 업무 해결 관계

조 제1항 : 총국 업무 원칙

1. 업무를 처리할 때는 임무, 권한 및 책임 범위 내에서 수행하고, 하급자는 상급자를 복종해야하며, 상급자는 하급자의 업무를 대신하지 않으며 그 반대도 마찬가지임

2. 각 업무는 한 명의 책임자가 있으며, 총국장, 부총국장, 각 부서장은 분담된 업무에 대해 주요 책임을 지며, 총국장, 부총국장, 각 부서장은 분담된 업무에 대해 주요 책임을 지음

3. 법령, 재무부 및 총국의 업무 계획 및 일정에 따라 업무 처리 절차와 시간을 준수하며, 세무 관리 개혁을 통해 즉각적이고 효과적인 서비스를 제공하기 위해 행정 절차 개혁을 실시함

4. 업무 처리 시 각 부서와 개인의 법령에 따른 기능, 임무, 권한에 따라 정보 교환 및 업무 협력을 보장함

5. 민주주의와 집중 통일을 보장하고, 총국 및 전 세무 부서 내의 단결과 일치를 유지하여 당의 리더십 역할을 최대한 발휘하고, 단체 조직의 힘을 활용하여 총국 및 부서가 부여받은 정치 임무를 완수함

제2조 총국장의 업무 범위 및 처리 방법

1. 총국장의 업무 범위

1.1. 총국장은 전 세무 부서의 세무 업무를 총괄하고, 직접 총국의 모든 활동을 지휘 및 관리함

1.2. 총국장은 부총국장에게 특정 업무를 분담하고, 총국장이 결재할 때 대행할 부총국장을 지정함

2. 총국장이 처리하는 문제들

2.1. 세무 개혁 전략, 세무 부서의 장기, 5년, 연간 계획 및 발전 전략

2.2. 재무부 장관의 분담에 따라 총국이 주도적으로 작성한 세금 정책 및 세금 관리 관련 법률, 법령, 시행령, 시행규칙

2.3. 연간 세입 예산안, 지역별 세입 배분 방안(세입 조정 예산 포함), 정부 및 재무부 장관의 규정에 따라 분기별 및 연간 세입 예산 집행 결과 보고서

2.4. 연간 세입 예산 집행 및 세무 부서의 중점 업무 수행 방안

2.5. 총리 및 재무부 장관의 결정에 따라 지방 세무청에 대한 경비 할당 및 배분 방안

2.6. 총국의 행정 개혁 프로그램 및 세무 부서 현대화 프로그램 실행 지침

2.7. 총국의 분기별 및 연간 업무 계획

2.8. 총국의 분기별 회의, 반기 업무 회의, 연간 업무 회의, 세무 부서의 포상 회의, 기업과의 대화 회의, 전국 세무 모범 사례 회의

2.9. 부총국장의 업무 영역 분배

2.10. 총국의 기능, 임무, 조직 체계 수정 및 보완

2.11. 세무 공무원 교육 및 훈련 방향 결정

2.12. 총국 및 세무 부서의 공무원 임명, 해임, 이동, 승진, 채용, 직급 변경, 포상, 징계 등에 대한 결정(재무부 장관의 분담 규정 및 법령에 따라)

2.13. 총국 및 세무 부서의 리더십 인사 계획 승인

2.14. 해외 출장 및 공무원 해외 여행 승인(재무부 장관의 분담 규정에 따라)

3. 총국장의 업무 처리 방법

3.1. 총국장은 2.1부터 2.10까지의 문제를 결정하기 전에 총국 리더들과 관련 부서장들과 집단 논의를 진행함. 다른 문제들은 총국장이 필요하다고 판단하면 집단 논의 후 결정하거나 법령에 따라 재무부에 상보함

 3.2. 직전에 부총국장 및 그 이상의 직급을 가진 세무총국의 간부에 대한 계획, 임명, 재임명, 이동 결정을 내리기 전에 총국장은 총국의 간부 집단, 인사처장, 그리고 총국 당중앙위원회 집행위원회와 협의하고 토론해야 한다. 이러한 간부들의 연간 성과 평가와 정원 감축을 위한 검토는 총국 소속 공무원에 대한 것이라면 공인회장이 추가로 참석해야 한다.

3.3. 총국장이 처리하는 다음 사항들은 법률에서 규정된 각 위원회의 제안을 근거로 반드시 처리되어야 한다:

  - 세무 부문 내외의 단체 및 개인에 대한 포상.

  - 간부 및 공무원에 대한 징계.

  - 공무원의 채용.

  - 공무원의 급여 등급 상향, 직급 변경, 직급 상향.

  3.4. 총국장은 법, 법령, 시행령 및 해당 범위 내의 다른 문서의 초안을 작성하여 재무부에 보고하며, 재무부 장관의 분권에 따른 조직 및 인사에 관한 결정, 그리고 세무총국의 업무 범위 내의 문제들에 대해 중앙부처, 지방부처 및 지방 정부에 답변하는 문서를 작성한다. 또한, 각 부처, 동등한 기관, 지방자치단체, 그리고 지방자치단체장의 결정이 국가 법률, 재무부의 세무 관련 규범법령과 충돌할 경우 이를 중지하도록 재무부에 보고한다.

조 3  부총국장 간의 업무 범위와 업무 관계.

1/ 총국장은 부총국장들에게 다음과 같은 원칙에 따라 업무를 배분한다:

1.1. 각 부총국장은 특정 업무 영역을 담당하며, 해당 부서와 단체를 직접 지휘하고, 지방 세무국의 활동을 모니터링하며, 총국장에게 책임을 진다. 운영 요구에 따라 총국장은 부총국장 간의 업무 배분을 조정할 수 있다.

1.2. 부총국장들은 총국장의 권한을 사용하여 배분된 업무 영역 내의 업무를 지시하고 해결하며, 자신의 결정에 대해 총국장에게 책임을 진다.

1.3. 부총국장은 배분받은 업무를 적극적으로 해결하며, 다른 부총국장이 담당하는 영역과 관련된 업무는 적극적으로 협력하여 해결한다. 총국장 또는 부총국장 간에 의견이 분분한 경우에는 총국장에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

1.4. 총국장은 총국장이 배분한 업무를 수행하면서 부총국장들이 내린 결정에 대해 책임을 진다.

2/ 배분된 업무 영역 내에서 부총국장은 다음과 같은 의무와 권한을 가진다:

2.1. 배분된 부서와 단체를 지휘하여 세제 정책 및 제도와 관련된 제안서, 법규, 지침 등을 작성한다.

2.2. 배분된 영역과 지역 내의 세제 정책을 실행하고 모니터링하며, 세수 관리 제도의 개선을 위해 제안한다.

2.3. 복잡하거나 중요한 세제 정책 및 제도와 관련된 문제에 대해서는 총국장에게 보고하고 의견을 구한다.

2.4. 배분된 업무 영역 내에서 발생하는 구체적인 문제들을 해결한다.

2.5. 총국장의 권한 내에서 총국장이 배분한 업무 영역 내의 문서를 대신 서명한다.

3/ 상주 부총국장은 제2항 외에도 다음과 같은 업무를 수행한다:

- 총국장이 결재해야 하는 업무를 대신 처리한다.

- 다른 부총국장이 결재해야 하는 업무를 대신 처리한다.

세무총국 사무실은 각 부총국장의 업무 처리 결과와 진행 상황을 총국장과 다른 부총국장에게 즉시 통보해야 한다.

조 4 : 부서장, 비서실장, 총국 소속의 공공기관의 책임자(이하 "총국 소속 책임자"라 한다)의 업무 범위.

1/ 총국 소속 책임자의 업무 범위.

1.1. 총국 소속 책임자는 배분받은 업무를 적극적으로 수행하고, 그 결과에 대해 책임을 진다. 배분받은 업무를 다른 부서로 이첩하지 않는다.

1.2. 본 부서의 업무와 관련된 다른 총국 소속 부서나 재무부와 협의하여 문제를 해결한다.

1.3. 새로운 문제가 발생하거나 권한을 넘어서는 문제에 대해서는 총국장에게 보고하고 의견을 제시한다.

1.4. 배분받은 업무 영역 내의 일상 업무를 처리한다.

1.5. 필요하다면 총국장이나 총국 소속 부서의 책임자에게 보고하여 의견을 구한다.

1.6. 다른 총국 소속 부서나 재무부의 업무와 관련된 문제를 처리할 때는 해당 부서의 책임자에게 의견을 구해야 한다.

1.7. 의견을 구한 책임자는 요청된 시한 내에 의견을 제시해야 한다.

접수된 의견 요청 문서를 받은 날로부터 최대 3일 이내에 구체적인 업무 처리가 정책 기제가 있는 경우, 정책 또는 세제와 관련된 의견 제공은 5일 이내로 하며,

만약 제안 문서가 부족하거나 불명확하거나 복잡한 사항으로 추가 연구 시간이 필요하다면, 의견 요청을 받은 단위는 주관 단위에게 필요한 자료를 제공하도록 요구하고 답변 기한을 재협상할 수 있으나, 최대 7일 이내로 한다. 의견 제공 기한 내에 의견을 제공하지 못하면 주관 단위의 의견에 동의한 것으로 간주되며, 본인의 단위의 의견 제공에 대한 책임을 총괄청장 앞에서 부담해야 하거나 의견 제공 지연에 따른 책임을 부담한다.

시급한 기간 요구나 회의를 통한 협의가 필요한 경우, 주관 단위는 관련 단위를 초청하여 직접 회의를 개최하여 총괄청장에게 보고하도록 하는 내용을 완성하기 위해 적극적으로 조치해야 한다. 참석하는 단위 대표는 해당 단위에서 의견 제공 권한을 가진 사람으로 한다. 재무관리부는 각 단위의 장관이 요청한 회의실을 배정하는 책임이 있다.

1.8. 급한 업무를 수행해야 하는 경우, 재무부 및 국세청의 지시에 따라, 각 단위의 장은 직원들에게 추가 근무를 명령할 수 있으며, 동시에 국세청에 법령에 따른 직원들의 권리를 처리하도록 요청할 수 있다.

1.9. 각 단위의 장은 총괄청장이 승인한 내용과 일정에 따라 해당 단위의 부차급 이상 직원들을 국내 출장 보내도록 할 수 있다.

1.10. 각 단위의 장은 해당 단위의 직원들이 1일 이상 휴가를 취할 수 있도록 처리하며, 2일 이상 휴가를 원하는 직원들은 휴가 신청서를 작성하여 해당 단위의 장이 총괄청장에게 승인을 요청해야 한다. 인사부는 총괄청장이 승인한 휴가 신청서에 따라 해당 직원들에게 휴가증을 발급한다.

모든 직원들은 휴가를 원할 경우, 최소 1일 전에 해당 단위의 장에게 휴가 신청서를 제출하거나 보고해야 하며, 급한 사항이 발생한 경우에는 전화로 휴가를 요청해야 한다.

1.11. 각 단위의 장은 명확하게 업무를 분배하고, 부차급 및 직원들의 업무 수행 상황을 모니터링하고 검토해야 한다. 부차급 지도자는 그들이 지시받은 업무를 수행하도록 전문가들 또는 부서를 조직하고, 해당 업무 결과에 대해 해당 단위의 장에게 책임을 진다. 각 단위는 해당 단위의 기능, 업무, 특성을 고려하여 업무 규정을 작성하고, 해당 총괄청장에게 승인을 요청해야 한다.

1.12. 국세청 소속 각 단위의 장은 총괄청장의 위임을 받아 해당 단위의 기능과 업무 범위 내에서 문서를 서명하고, 일상 업무를 처리할 수 있다. 구체적으로 다음과 같다:

a. 업무 수행과 정보 보고 체계를 지시하고 감독하며, 세무 관리, 세금, 부과금, 과태료(세무 관리라고 통칭함) 및 내부 관리 업무를 지원하기 위한 서류, 자료, 데이터를 제공하고 완성한다.

b. 세무 관리 업무와 관련된 세무 의무 이행, 세무 관리, 세금 영수증, 증빙서류, 세금 인감 등에 대한 부족한 절차, 서류, 해명 등을 보완하도록 세무 관리 기관 및 개인에게 지시한다.

c. 국세청과 국내 기관 및 개인 사이의 정보 교환을 수행하며, 국세청이 체결한 협력 및 협업 프로그램에 따라 진행한다. 국가 관리 기관 및 공공 단체와의 업무 교류(세제 정책 및 제도 지침 제공을 제외한다).

d. 세무 정책의 이행, 세무 관리 및 내부 관리 업무의 수행에 대한 설명, 지시를 제공하며, 국가 법률, 재무부 및 국세청장의 지침에 따라 세무 관리 업무 절차를 수행한다.

e. 다음 단위의 장은 다음과 같은 종류의 문서를 서명할 수 있다:

e.1. 국제협력부 장은 외국 세무 기관(동등한 부서), 외국 기관 및 개인에게 세무 조약 협상 및 체결을 위한 준비 작업, 국제 프로그램 및 세무 관련 협력 사업의 수행, 외부 업무의 수행 및 출장단의 출발 및 도착을 위한 모든 절차 준비를 위한 공문 또는 편지를 작성할 수 있다. 세무 조약 및 세무 관련 다른 국제 조약에 따른 세무 문제에 대한 정보 교환 및 해석을 제공한다. 세무 조약으로 체결된 중복 과세 방지 협정에 따라 법인세 납부 확인서를 발급한다.

e.2. 인사부 장은 각 단위 및 개인의 세무 직원들의 업무 수행에 대한 불만 및 고발 문서를 총괄청장의 지시에 따라 국세청 또는 총괄청의 각 부서에 전달하도록 하는 이송서를 작성할 수 있다. 국세청의 직원 관리 업무와 관련된 이력서, 직위, 급여 등급표, 급여 목록 및 기타 관련 문서를 확인한다. 총괄청장의 승인 후 국세청 직원들의 휴가증을 서명한다.

 e.3. 조장 재무관리부-경영부는 재무부 장관과 국세총국장의 결정에 따라 국세청에 경비 한도를 통보하고, 총국이 승인한 계획에 따른 자산 입출고 증명서를 작성하며, 규정된 제도에 따라 세 인감을 입출고하며, 개인 및 단체가 국세총국에 제출한 청구서와 확인서에 대한 답변을 요청하는 증명서를 작성한다; 설계 기술 계획서 검토에 대한 총국의 분류 권한에 따라 재무부의 분류 권한에 따라 설계 기술 계획서 검토 승인 후 설계 컨설팅 업체의 승인을 받은 후 검토 승인 및 확인한다.

  e.4. 감사부 조장은 법령에 따라 개인 및 단체의 항의 및 고발 서신을 다른 부처로 전달하는 증명서를 작성하며, 국세청의 직무와 관련된 항의 및 고발 서신을 국세청으로 전달한다 (총국장의 지시에 따라).

 e.5. 정보통계센터 소장은 총국이 체결한 정보 계약의 부분적 검수 확인서를 작성하며, 세무 관리와 관련된 정보 및 데이터를 확인한다: 세금 번호, 세금 신고 절차 등.

  e.6. 호치민 시 국세총국 대표(대표), 세무업무 교육센터 소장(센터), 세제잡지 총편집인(잡지)은 각각 해당 단위의 근무 규정에 따라 대표, 센터, 잡지의 인장을 사용할 수 있다 (총국장이 발행한 근무 규정에 따라).

2 |||   국세총국 사무총장의 업무 범위.

2.1. 총국장에게 총국 및 재무부의 세무 관련 업무 계획 및 실행 상황을 모니터링하고 종합하여 보고하며, 총국의 월간, 분기별, 반년간, 연간 업무 평가 보고서 및 총국장의 요구에 따라 다른 보고서를 작성한다;

2.2. 총국장이 총국의 근무 규정 준수 및 이행 상황을 유지하고 점검하도록 지원한다;

2.3. 총국장 및 총국 리더십의 활동 조정을 지원하며, 총국과 총국 산하 단위 간의 업무 협력을 지원한다. 총국과 내외부 기관 및 단위 간의 업무 협력 관리를 담당한다;

2.4. 총국 및 재무부에 제출되는 모든 문서의 내용 및 행정 규정 준수 여부를 검토한다;

2.5. 총국 산하 단위들이 수행 중인 업무에서 발생하는 문제점에 대해 총국장에게 제안하며, 정책 및 방침에 대한 연구 및 제정을 필요로 하는 문제점에 대해 관련 단위들에게 연구 및 제정을 지시한다;

2.6. 재무부 및 국세총국 리더십의 결정, 지시, 결론을 전달하고 모니터링하며, 관련 단위들이 이를 이행하도록 독려한다;

2.7. 국세총장에게 국세 업무의 동기 부여 및 포상 업무를 지원한다;

2.8. 총국 리더십의 위임을 받아 특정 업무를 처리한다;

2.9. 국세총국 사무총장은 총국장의 위임을 받아 다음과 같은 문서를 작성한다: 총국 리더십의 결론 또는 지시사항을 통보하거나, 총국 및 국세 업무 관련 단위들이 총국의 업무 계획을 이행하도록 독려하거나, 국세총국이 발행한 문서의 행정 오류를 수정하거나, 국세총국 및 재무부 규정에 따라 국세청 및 관련 재무부 단위에게 문서를 전달하거나, 업무 관련 서류 및 거래 문서를 작성하거나, 국세총국장의 지시에 따라 국세총국 및 재무부 규정에 따라 문서 및 자료를 복사하거나 원본 확인한다.

3 |||   총국 산하 단위의 책임자는 총국장에게 자신의 직무와 권한 범위 내의 모든 업무에 대해 개인적으로 책임을 진다. 부책임자에게 업무를 위임하거나 분담하더라도 마찬가지이다.

4 |||   총국 산하 단위의 과장의 업무 범위.

  4.1. 과장은 단위 책임자가 부여한 모든 업무를 완전히 이행하도록 지원한다.

4.2. 과의 공무원, 공무직원, 비공무원을 직접 관리하며, 각자의 능력과 수준에 맞게 구체적인 업무를 분담한다.

 4.3. 과장은 부책임자에게 구체적인 업무를 분담하며, 부과장은 특정 업무 집단을 담당하고 그 결과에 대해 과장에게 책임을 진다.

과장은 부책임자에게 업무를 위임하거나 분담하더라도 자신의 직무와 권한 범위 내의 모든 업무에 대해 과 책임자에게 책임을 진다.

조 5 : 모든 공무원, 공무직원, 비공무원은 국가 법률, 제도, 정책, 업무 절차를 엄격하게 준수해야 하며, 부처 장관 및 국세총국의 규정에 따라 엄격하게 근로 규율 및 책임 제도를 준수해야 한다.

장 2

  총국 업무 계획의 작성 및 이행

  조 6 :   업무 계획의 종류

  1 |||   총국 업무 계획은 총국의 연간, 분기별, 월간, 주간 업무 계획으로 구성된다.

  1.1. 연간 업무 계획은 세 부분으로 구성된다.

  제1부. 지난 연도의 업무 계획 및 업무 실적에 대한 종합적인 평가.

  제2부. 올해의 주요 방향, 목표, 업무, 대책에 대한 종합적인 개요.

  제3부. 각 분기, 각 달, 주관 단위, 참여 단위별로 총국 및 재무부에 제출될 제안서, 정책, 제도, 업무 절차의 목록 및 예상 완료 기한: 법률, 법령, 시행령 (있을 경우), 총리의 결정, 시행규칙, 재무부 장관의 결정; 대규모 정책 및 제도, 계획, 전략과 관련된 보고서 및 제안서.

 1.2. 분기 업무 계획은 두 부분으로 구성된다.

 - 편 I. 전반적인 상황 및 직전 분기의 업무 수행 결과 평가.

 - 편 II. 분기별로 각 달에 제출될 계획안, 정책, 제도 목록을 포함하여 총괄청 및 중앙부처에 제출하기 위한 내용 보완 및 조정을 위해 시간과 내용을 구체화한 계획안 작성. 분기별 계획은 해당 분기의 첫 달 계획으로 사용된다.

1.3. 월별 업무 계획은 다음과 같이 구성된다.

 총괄청 및 중앙부처에 제출될 계획안, 주요 업무 목록.

1.4. 주별 업무 계획은 다음 세 부분으로 구성된다.

  - 편 I. 직전 주의 주요 업무를 중앙부처와 총괄청이 처리한 내용, 중앙부처 지도부의 의견을 받은 주요 업무, 직전 주에서 미완료된 업무를 완료하기 위한 계획, 직전 주에 처리된 총괄청 업무 목록.

  - 편 II: 주별 주요 업무 내용으로 주별로 완료해야 하는 주요 계획안 및 업무 목록을 포함한다.

  - 편 III : 총괄청 지도부의 주별 업무 일정.

2/ 총괄청 업무 계획 및 일정 수립 절차.

2.1. 연간 업무 계획.

 매년 10월 25일까지 총괄청 소속 부서는 총괄청 비서실에 올해 업무 계획의 수행 상황 보고서와 내년 업무 계획을 제출해야 한다. 보고서와 업무 계획은 부여된 역할과 책임을 기준으로 작성되어야 한다.

- 총괄청 비서실은 총괄청 지도부의 승인을 받아 10월 30일까지 총괄청 비서실에 제출되며, 이를 11월 5일까지 중앙부처 비서실에 제출해야 한다.

- 총괄청 연말 회의 후 5일 이내에 총괄청 비서실은 총괄청 지도부의 최종 승인을 받아 공식적으로 발행하고, 중앙부처 비서실과 총괄청 소속 부서에 배포한다.

2.2. 분기별 업무 계획.

- 분기 말에 총괄청 소속 부서는 해당 분기의 업무 계획 수행 상황을 평가하고, 완료된 업무, 미완료된 업무, 지연 원인, 다음 분기 계획안 검토, 새 문제 발생 시 다음 분기 계획 수정 등을 포함하여 10월 말까지 총괄청 비서실에 제출해야 한다.

- 총괄청 비서실은 총괄청 지도부의 승인을 받아 10월 말까지 중앙부처 비서실에 분기별 업무 계획을 제출하며, 다음 분기 시작 10일 이내에 총괄청 비서실은 분기별 업무 계획을 통보하여 실행한다.

 2.3. 월별 업무 계획.

- 매월(분기 말 월의 경우 해당 월의 업무 계획 평가 및 작성은 분기별 업무 계획 평가와 결합됨) 총괄청 소속 부서는 해당 월의 업무 계획을 기반으로 완료된 업무, 미완료된 업무, 지연된 계획안, 원인, 다음 달 계획안 검토, 새 문제 발생 시 다음 달 계획 수정 등을 포함하여 28일까지 총괄청 비서실에 제출해야 한다. 월간 회의 후 2일 이내에 총괄청 비서실은 월별 업무 계획을 통보하여 총괄청 소속 부서가 실행하도록 한다.

2.4. 주별 업무 계획.

 월별 업무 계획을 기반으로 총괄청 비서실은 주별 업무 계획을 작성하여 주별로 완료된 업무와 다음 주의 업무 계획을 포함하여 중앙부처 비서실에 5일 금요일까지 제출해야 한다.

총괄청 연간 및 분기별 업무 계획은 총괄청 부서장이 총괄청 부총장의 승인을 받아 총괄청 비서실에 제출하여 총괄청 전체 업무 계획을 작성한다.

2.6. 법률, 법령, 결의, 시행령 제정 예정 계획은 법률 제정 관련 법령 및 재무부령 제1332/2004/QT-BTC에 따라 작성한다.

2.7. 업무 계획 조정은 중앙부처 및 총괄청 지도부의 지시와 총괄청 소속 부서의 요청을 기반으로 이루어진다. 총괄청 소속 부서가 요청하거나 총괄청 비서실이 필요하다고 판단하면 총괄청 비서실은 총괄청장에게 보고하여 승인을 받아 지도부와 총괄청 소속 부서장에게 통보하여 실행한다.

2.8. 총괄청 비서실은 총괄청 업무 계획 관리 주체로서 총괄청장에게 총괄청 업무 계획의 종합, 작성, 조정 및 실행을 지원하여 중앙부처 및 총괄청 지도부의 지시에 맞게 진행한다.

총괄청 비서실은 중앙부처 비서실 및 관련 기관과 협력하여 총괄청 업무 계획의 실현 가능성을 보장한다.

조 7: 총괄청 및 중앙부처 업무 처리 절차

1/ 주관 부서.

 1.1. 총괄청에 제출되는 공문 및 계획서는 총괄청 소속 부서장 또는 부서장의 위임을 받은 부서장이 작성하여 총괄청 지도부에 제출하며, 중앙부처의 승인이 필요한 경우 중앙부처에 제출하는 서류를 첨부하여 총괄청 지도부가 중앙부처에 제출한다.

  1.2. 총국 또는 부처의 지도부에 보고하는 내용 중 다른 단위의 직능과 관련된 사항은 해당 기관으로부터 공식 서면 의견을 받거나 회의록에 참가 단위의 의견을 명확히 기재한 경우 회의 형태로 의견을 구하는 경우를 제외하고는, 프로젝트나 법규 문서(정부령, 국무총리 결정, 부총리 연합 고시, 고시, 장관 결정 등)를 부처에 보고하기 전에는 재정부 법제과의 검토 의견이 있어야 한다.

1.3. 부처 지도부에 보고하는 문제들에 대해서는 주관 단위는 프로젝트의 주요 내용, 다른 의견, 논거, 건의사항 및 부처 지도부의 의견을 구해야 하는 문제와 프로젝트가 승인된 후 또는 법규 문서가 발행된 후의 실행 계획 등을 요약하여 보고해야 한다.

주관 단위의 책임자는 보고 문서의 내용에 대한 책임을 지며, 보고 전까지 문서의 모든 절차를 완료해야 한다.

총국 또는 부처에 보고되는 모든 문서는 비서실(기록 및 통합팀)을 통해 행정 절차 검토와 내용 일치 확인을 거쳐야 하며, 비서실의 검토 없이 직접 보고서를 접수하거나 승인하지 않는다(총국장의 특별 지시를 받은 경우를 제외함).

2/ 총국 세무청 비서실의 총국 또는 부처 보고 절차.

2.1. 절차 검토: 단위에서 보고서를 받으면 비서실은 위의 1항에서 정한 절차에 따라 절차를 검토한다. 보고서가 규정된 조건을 충족하지 못하면 비서실은 단위에 반환하며 반환 이유를 명시한다.

2.2. 검토 기간: 특정 사안에 대해 정책이 이미 있는 경우 1일 이내(단위에서 보고서를 제출한 날로부터 총국에 보고하는 날까지), 복잡한 문서의 경우 2일 이내, 긴급한 문서의 경우 비서실은 규정된 기간 내에 처리해야 한다.

2.3. 여러 총국 지도부의 업무 영역과 관련된 사항은 주관 단위의 부총국장이 먼저 검토한 후 관련 부총국장에게 보고하고, 의견이 분분할 경우 비서실은 총국장에게 보고하여 최종 결정을 받는다.

총국 지도부 전체회의에서 논의된 사항은 총국장이 최종 결정하거나 부처에 보고하여 처리하도록 한다.

3/ 총국 지도부의 보고된 업무 검토 및 처리에 대한 책임.

3.1. 각 보고서에 대한 의견을 명확히 표시하고 동의, 불동의 사항 및 다음 처리 방향을 명시한다.

3.2. 총국 지도부 전체회의에서 의견을 구해야 하는 사항은 해당 부총국장이 회의에서 논의하도록 결정한다.

필요한 경우 지속적인 업무 처리를 위해 총국 지도부는 프로젝트 주관자와 관련 단위와 회의를 열거나 비서장이나 프로젝트 주관 단위의 책임자가 관련 단위와 회의를 열어 결과를 문서로 보고하도록 할 수 있다.

4/ 문서 처리 기간: 총국장의 결정 331TCT/QĐ-HC 2000년 4월 5일에 따른 II목 3항의 규정에 따라 처리한다.

각 단위는 보고된 문서의 처리를 위해 총국 비서실과 협력하여 처리 상황을 모니터링하고 추적하며, 규정된 기간 내에 처리하도록 한다. 총국 지도부 부서장이 장기간 출장으로 인해 결석하는 경우 비서실은 총국 지도부의 다른 지도부에게 구체적인 업무를 처리하도록 문서를 이관하며, 복잡한 문서나 기한이 도래하지 않은 프로젝트는 지도부가 출장에서 돌아온 후 처리하도록 한다.

5/ 문서 발행

5.1. 총국 또는 부처 지도부의 서명 및 공식 발행을 위한 인증을 받기 전에 모든 문서는 주관 단위의 지도부 책임자의 서명이 있어야 하며, 총국 지도부의 서명 문서의 마침표 위치(./.) 옆에 서명하고, 부처 지도부의 서명 문서는 각 단위 책임자가 수신 위치 옆에, 총국 지도부는 문서 발행 마침표 위치 옆에 서명한다.

5.2 문서 발행 기간:

총국 또는 부처 지도부의 최종 결정 후 비서실은 주관 단위와 협력하여 문서를 최종 서명 및 발행을 위한 보고서로 완성하는데 가장 빠른 시간 내에 처리한다:

- 총국이 발행하는 문서: 수정이 필요 없는 경우 1일 이내, 수정이 필요한 경우 최대 2일 이내.

- 부처가 발행하는 문서: 세무총국으로부터 문서를 받은 날로부터 수정이 필요 없는 경우 1일 이내, 수정이 필요한 경우 2일 이내로 부처에 보고하여 서명 및 발행을 요청하며, 법규 문서는 최종 서명 후 1일 이내에 세무총국 비서실은 부처 비서실에 발행 문서 파일을 전송한다.

서명 및 인증된 문서는 당일 또는 최대 2일 이내에 배포되며, 긴급 문서는 규정된 기간 내에 즉시 배포해야 한다.

6/ 발행된 법규 문서의 시행 상황 점검

 각 단위의 책임자는 그들이 관리하는 범위 내에서 법규 문서의 시행 상황을 모니터링하고 총국 또는 부처에 보고하도록 한다.

장 III

회의, 접객, 국내외 업무

  국내외 업무

조 7 : 회의 및 대회 운영 방식

1. 총국 주요 지도부의 주간 회의

1.1 회의 시간: 매주 금요일 오후로 하되, 총국장이 다른 결정을 내릴 경우를 제외하고는 이에 따름;

1.2 회의 내용: 총국 주요 지도부가 참석하여 직속 부처장으로부터 전주 업무 진행 상황 보고를 받고, 직속 부처장이 제기한 문제에 대한 처리 방안을 논의하며, 다음 주에 처리해야 할 중요한 업무를 협의함;

1.3 참석자: 총국 주요 지도부, 비서실장, 인사총괄부장 및 당중앙위원회 상임위원-공동대표. 총국 주요 지도부의 절반 이상이 불참할 경우, 총국장이 회의 여부를 결정함. 특정 부서와 관련된 사항을 논의할 경우, 해당 부서의 장 및 책임자가 참석하도록 총국 주요 지도부가 결정함;

1.4 총국 비서실은 업무 진행 상황 보고, 업무 계획, 주요 처리해야 할 업무 준비를 담당하며, 총국 주요 지도부의 참석을 위해 일정을 조정하고, 주간 회의를 정례화하며, 회의록 작성 및 총국장의 결론 통보를 수행함;

2. 월간 확대 회의

2.1 회의 시간: 각 달 초 5일 이내;

2.2 회의 내용: 지난 달 업무 진행 상황 평가, 어려움과 문제점 해결 방안 논의, 다음 달 주요 업무 계획 협의;

2.3 참석자: 총국 주요 지도부, 총국 소속 부서의 책임자, 당중앙위원회 상임위원-공동대표. 부서 책임자가 불참할 경우, 총국장에게 보고하거나 비서실장에게 알리고 부서 부책임자를 대신 참석하게 함; 단, 연속적으로 두 차례 이상 대신 참석하지 않음;

2.4 총국 비서실은 회의 자료 준비를 담당하며, 회의 1일 전까지 총국 주요 지도부, 부서장 및 총국 소속 부서 책임자에게 관련 자료를 제공함;

3. 반기 및 연간 회의 운영 방식

3.1 반기 및 연간 회의

§ 회의 시간: 총국장이 결정함.

§ 회의 내용: 반기 및 연간 업무 진행 상황 평가, 향후 업무 계획 협의, 다음 해 주요 목표 및 방향 설정;

§ 참석자: 총국 소속 모든 공무원 또는 총국장이 결정함.

§ 자료 준비:

총국 비서실은 반기 및 연간 업무 진행 상황 보고서를 총국장에게 제출하고, 이를 보고하기 전 최소 5일 전까지 총국 소속 부서에 제공하며, 보고 전 최소 7일 전까지 재무부에 보고함;

부서 책임자는 보고서 내용을 검토하고, 회의에서 발언할 의견을 준비하며, 총국의 주요 업무 진행 상황을 평가하고, 총국 및 재무부에 제안사항을 제출하며, 부서의 일상 업무 진행 상황 보고는 피함;

3.2 세무 전국 회의

a. 연간 업무 회의

- 회의 내용: 연간 업무 진행 상황 평가 및 다음 해 업무 계획 협의;

- 참석자: 총국장이 결정함.

- 회의 시간: 12월 말경, 총국장이 재무부 장관에게 제출하여 결정함;

b. 성과 회의 및 납세 모범 시상 회의

* 연간 성과 회의 및 반기 업무 회의를 동시에 개최함.

  회의 시간: 5월 말 또는 6월 초, 총국장이 재무부 장관에게 제출하여 결정함;

* 3년 또는 5년마다 전국 납세 모범 시상 회의를 개최함.

  회의 시간: 해당 연도 2분기에, 총국장이 재무부 장관에게 제출하여 결정함;

총국 비서실은 회의 계획을 준비하고, 회의에서 논의될 주제를 예상하며, 각 부서에 보고서 작성 및 모범 사례 보고를 지시하며, 총국 내 개인 및 부서에 회의 조직을 위한 구체적인 임무를 지정하거나, 지역 세무국에 회의를 주관하도록 지시하여 총국장에게 보고함;

  각 부서 및 개인의 보고서는 회의 전 최소 5일 전에 총국장에게 제출되며, 종합 보고서는 최소 7일 전에 재무부에 제출되어야 함. 보고서 내용이 재무부 및 총국장의 승인을 받으면, 비서실은 회의를 위한 자료를 준비함;

 c. 지역 세무국 회의, 전문 회의 또는 세무총국 정책 및 업무 교육 회의

  각 부서는 연초 또는 분기 초에 총국장의 승인을 받아 총국 업무 계획에 포함시키도록 회의 계획을 제출함. 지역 세무국 회의를 개최하기 전에는, 회의 내용 및 일정을 재무부에 보고하여 재무부 주요 지도부의 승인을 받음;

  총국 주요 지도부의 승인을 받은 전문 회의, 교육 회의 계획에 따라 주관 부서는 관련 부서와 협력하여 실시하며, 다른 부서에 업무를 미루지 않음;

  세무총국 내 각 부서 회의:

  각 부서 및 총국 소속 단위는 매월 1회 이상 부서장 회의를 개최하며, 해당 단위의 모든 직원은 각 분기별로 최소 한 번씩 해당 분기 말 달의 25일부터 30일 사이에 전체 회의를 개최한다. 각 부서 및 총국 소속 단위 중에 실을 두고 있는 경우 각 실은 매월 마지막 달의 28일부터 30일 사이에 1회 회의를 개최하여 월간 또는 분기별 업무를 평가하고 다음 달 또는 분기의 업무 수행 방안을 논의한다.

  4/ 총국의 리더십 회의에서는 전문 주제나 프로젝트와 관련된 업무 처리에 대한 의견을 제시한다.

  4.1. 총국 사무실의 책임: 프로젝트 주관 단위를 독려하여 회의 자료와 내용을 준비하게 하고, 회의 초청장을 보내거나 필요한 자료와 함께 직접 전화로 초대하며, 회의 자료는 총국 리더십 연구 부서를 담당하는 리더에게 최소한 1일 전에 제출해야 하며(긴급 회의인 경우에는 회의 시간 내에 배포될 수 있음); 사무실은 회의 참석자 중 한 명을 지정하여 회의록을 작성하고, 총국 리더의 회의 결론을 공지하며, 각 단위가 총국 리더의 결론을 이행하도록 추적하고 독려한다.

  4.2. 프로젝트 주관자의 책임: 총국 사무실의 통보에 따라 회의 자료와 내용을 충분히 준비하고, 자신이 주관하는 프로젝트에 대한 설명을 준비한다. 재무 및 관리 부서와 연락하여 회의 장소를 예약하고, 회의 초청장을 작성하여 사무실에 전달한다(4.1 점 참조). 회의 후 관련 단위와 협력하여 총국 리더의 결론을 적시에 완전히 이행하도록 한다.

4.3. 관련 단위의 책임: 초청된 참석자 목록에 따라 회의에 참석하고 관련 문제에 대해 의견을 제시하며, 주관 단위와 협력하여 총국 리더의 결론을 적시에 완전히 이행하도록 한다.

조 제8조  국내 기관, 단위, 조직, 개인과 총국 세무청에서 회의하거나 작업한다.

 1/  총국 세무청과 작업하려는 모든 기관, 단위, 조직, 개인은 작업 내용을 사무실을 통해 등록하고 검토받아 적절한 일정을 조정받아야 한다. 총국 리더에게 직접 등록하는 경우, 총국 리더는 사무실에 알려야 한다.

등록된 작업 내용을 바탕으로 사무실은 총국 리더에게 각 기관, 단위, 조직, 개인의 작업을 지시하거나 총국 소속 단위에게 직접 수행하도록 할당한다.

 2/ 작업 내용에 따라 총국 리더는 주관 단위와 참여 단위를 지정할 수 있으며, 필요하다면 협력 단위도 지정할 수 있다. 각 단위의 책임자는 지정된 사람을 파견하여 회의에 참석시키고, 회의에서 발언한 의견에 대해 책임을 진다. 총국 사무실은 참석자를 파견하여 총국 리더의 결론을 통보하고, 각 단위가 총국 리더의 결론을 엄격히 이행하도록 독려한다.

 3/ 총국 리더는 총국 대표로서 총국 소속 단위의 책임자에게 다른 기관, 단위, 조직, 개인과 작업을 수행하도록 위임할 수 있다. 위임 권한을 초과한 경우, 주관 단위의 책임자는 반드시 총국 리더에게 보고하여 결정을 받도록 한다.

4/ 다른 총국 세무청 외 기관, 단위와 회의에 참석한다.

 4.1. 국회, 상임위원회, 정부, 재무부(재무부 리더가 주재하는 경우), 중앙 및 지방 기관에서 총국장에게 직접 초대한 회의는 총국장이 결정하거나 부총국장에게 위임하여 참석하도록 한다.

 4.2. 총국장에게 직접 초대하지 않은 회의 중 특정 부총국장이 담당하는 영역과 관련된 경우 해당 부총국장이 참석한다. 재무부에서 주재하는 회의는 총국 리더가 해당 영역을 담당하는 단위의 리더에게 위임하여 참석하도록 할 수 있다.

부총국장 및 총국 소속 단위 리더는 회의 참석 후 결과를 서면이나 직접 보고하여 총국장 또는 해당 영역을 담당하는 부총국장에게 지시를 받도록 한다.

 제9조:  민원 접수 및 불만 처리.

민원 접수 및 불만 처리는 감사 부서가 주관하며, 법령 및 재무부 장관이 2002년 12월 20일에 발표한 재무부 통지 제155/2002/QĐ-BTC에 따른 규정을 따르도록 한다.

 조 10  외국인 접대

총국 세무청의 모든 외국인 접대는 총국 리더의 지시를 받아야 한다. 총국 소속 단위의 책임자는 재무부와 총국 세무청의 외국인 접대 규정을 엄격히 준수해야 한다.).

조항 11: 지방 방문

재무부 또는 총국의 승인을 바탕으로 총국 리더와 총국 소속 단위의 책임자는 지방 방문 일정을 다음과 같이 조정한다.

1/ 총국장의 지방 방문은 재무부 리더에게 내용, 일정, 장소 등을 보고하고 승인을 받아야 한다.

2/ 총국장은 부총국장의 지방 방문을 결정하며, 정부, 국회, 연합 부서의 단체 방문 시 총국 리더는 해당 영역을 담당하는 부서의 리더가 해당 영역을 담당하도록 한다(특별한 경우를 제외하고).

3/ 부총국장은 지방 방문 일정을 승인하고, 해당 영역을 담당하는 단위의 책임자에게 지방 방문을 지시한다.

4/ 단위 책임자는 자신의 부서 직원들을 지방 방문에 파견하며, 총국 리더의 승인된 일정에 따라 파견한다.

지방 방문 시 사용되는 교통 수단은 재무부와 총국 세무청의 다른 규정에 따르도록 한다.

출장 기간이 끝난 후 3일 이내에 총국이 승인한 프로그램 계획에 따라 업무 결과를 보고해야 하며, 처리된 내용, 처리되지 않은 내용 및 그 이유를 포함하여 모든 내용을 상세히 반영해야 한다. 또한 관련 권한을 가진 단위에 대한 건의 사항도 포함시켜야 한다.

조 제12조: 해외 출장 및 교육

1/ 총국장은 재무부 장관의 분권 지침에 따라 제2981/QĐ-BTC 호 2004년 9월 15일 결정에 따른 해외 출장 및 교육을 처리한다.

2/ 해외 출장 및 교육에 참가하는 사람은 국가의 관련 규정을 준수하여 해외에서의 업무와 교육을 수행해야 한다. 출장 및 교육이 종료하고 귀국한 후 최대 7일 이내에 업무 및 교육 결과 보고서를 작성하여 총국과 재무부에 제출하고 총국 인사부에 보고해야 한다.

장 IV

정보 및 보고 제도

제13조: 업무 처리 및 제도 정보

1/ 총국 사무실은 다음 사항을 수행한다.:

- 총국장에게 일일 정보 제공을 조직하며, 현재 재무부와 총국에서 처리 중인 문제, 정부에 제출 중인 사항, 세제 기제의 실행 상황, 총국 세무청에 전달된 관련 법규, 그리고 재무부 장관의 지시사항 등을 포함한다.

- 각 부서가 정보 보고 및 제출 규정을 엄격하게 준수하도록 관리하고, 총국 및 재무부의 지휘 조정을 위해 네트워크 데이터베이스에서 정보를 활용하도록 조직한다.

- 총국 및 재무부의 업무 처리 상황을 주기적으로 각 부서에 통보하며, 주간 업무 계획과 함께 공유한다.

2/ 홍보 지원 부서는 세금 납부자와 관련 기관, 방송사, 언론사 간의 관계를 주선하고, 세제 정책 홍보 활동을 지원하며, 총국 세무청에서 발행한 세제 정책 지침 문서를 총국 웹사이트에 즉시 업데이트하여 세무 전반과 세금 납부자들이 활용할 수 있도록 한다.

3/ 총국 소속 부서의 책임자는 총국 및 재무부의 지휘 조정을 위해 총국 세무청, 재무부, 국회의 사무실의 네트워크 시스템에서 법규, 법률, 법령, 시행령, 시행규칙, 정책 및 제도 관련 문서, 예산 징수 및 납부 진행 상황 등 정보를 수집하여 업무 처리에 필요한 정보를 실시간으로 파악하고 활용하도록 조직한다.

조 14: 정기적인 업무 상황 및 결과 보고

1/ 총국 세무청 소속 부서의 책임자는 매월, 분기별, 반년, 연간 업무 계획을 철저히 보고하고 평가하여 총국 및 재무부에 보고해야 한다. 각 부서의 보고서는 이 규정 제6조에 명시된 기한 내에 총국 사무실(Tổ Thư ký - Tổng hợp)에 전송되어야 한다. 특히, 사무실, 세수예산 부서, 법제정책 부서의 책임자는 제167/2002/QĐ-BTC 호 2002년 12월 31일 재무부 장관 결정에 따른 보고서를 추가로 제출해야 한다.

2/ 총국 사무실은 총국의 다양한 업무 계획의 진행 상황을 종합하여 보고서를 작성하고, 제167호 결정에 따라 총국장의 승인을 받은 후 재무부에 보고해야 한다.

3/ 정부 예산 징수 상황에 대한 통계 보고는 세수예산 부서가 주도하여 정보기술센터와 협력하여 현행 규정에 따라 수행한다.

"조항 15. 행정절차 공표 결정 정보 제공

1/ 총국장은 세무업무 관련 정보를 상급 기관, 다른 부서, 지역 및 대중 매체(국내외 모두 포함)에 제공하기 위한 보고를 결정한다. 이는 국가 규정과 재무부의 "보안" 규정에 따라 이루어진다.

2/ 부총국장들은 총국장의 동의를 얻은 후 자신의 담당 영역에 속하는 정보를 제1항에서 언급한 대상들에게 제공할 수 있다.

3/ 각 부서의 책임자는 해당 부서의 업무와 관련된 법규 및 제도에 명시된 내용만을 기관, 단위 및 세금 납부자들에게 제공할 수 있다.

일부 정보는 총국장의 지시를 받은 후 내부에서만 공유되며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다: 연간 예산 징수 목표치, 총국 및 세무 전반의 리더십 인원 현황

4/ 공무원들은 국가, 재무부 및 총국 세무청의 제도, 정책, 법률에 대한 교육, 홍보, 해설, 지침을 전달할 수 있다.

공식 발표되지 않은 내용이나 권한 있는 기관의 결론이 없는 사항에 대해서는 공무원이 어떠한 조직이나 개인에게 정보를 제공해서는 안 된다(기관 내부에서도 마찬가지이다).

조 16: 정보 공개

다음 사항은 총국이 공개하여 공무원들에게 알리도록 한다.

- 당과 정부의 세제 관련 정책 및 방침

- 총국 및 재무부의 연간, 분기별, 월간, 주간 업무 계획 및 보고서

- 연간 운영 비용 및 연간 결산

- 채용, 포상, 징계, 급여 인상, 직급 승진 및 인사 승진

- 기관 내부에서 확인된 부정 및 비리 사건, 내부에서 처리된 민원 및 고발 사건의 결과

- 기관 규칙 및 제도

위의 공개 사항은 해당 부서의 기능과 책임에 따라 해당 부서가 수행하며, 부서장은 공개된 정보에 대해 책임을 진다.

2/ 공개는 다음 중 하나의 형태로 이루어진다: 기관에 게시함; 기관의 공무원 회의에서 통보함; 세무총국 소속 각 부과 단위 및 전 세무 업무 부서에게 서면으로 통보함; 당부와 직속기구, 공단에 서면으로 통보함; 내부 정보 전자 사이트를 통해 통보함.

장 V

조직 및 실행

 조 17: 본 규정은 모든 공무원, 공직자, 비공무원 직원; 세무총국 소속 각 부과 단위; 당부 조직 및 세무총국 소속 대중 단체 조직에게 보급되어 이행하도록 조직한다.

각 지방세청은 이 규정을 근거로 각 지방세청의 업무 규정을 작성하고 구체화한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부과 단위는 즉시 세무총국 사무실에 보고하여 총국장에게 보고서를 제출하여 적절한 수정 보완을 위해 연구하게 한다./.