시행령 제 157/2007/NĐ-CP는 국가 기관, 조직, 단위의 업무 수행과 공무 집행에 대한 책임 제도를 규정함

처분령

국가 기관, 조직, 단위의 책임자에 대한 직무 수행 시 책임 제도를 규정함

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
1998년 2월 26일 제정된 공무원법 및 2000년 4월 28일 제정된 공무원법 일부 개정 법률, 2003년 4월 29일 제정된 공무원법 일부 개정 법률에 의거함
내무부장관의 건의를 검토함에 있어,

명 정

장 1:
총칙

조 1. 적용범위

이 조례는 국가 기관, 조직, 단위의 책임자가 직무를 수행할 때의 책임 제도를 규정함

조 2. 적용대상

1. 이 조례는 다음 국가 기관, 조직, 단위의 책임자에게 적용됨

가) 중앙부처와 정부 소속 기관, 중앙부처와 정부 소속 기관에 속한 행정 조직

나) 각급 인민 대표 회의와 인민 위원회; 지방인민 대표 회의 소속 지방과 군 단위의 각 부서; 지방인민 위원회 소속 지방과 군 단위의 전문 기관

다) 대통령 비서실; 국회 비서실, 민족위원회 및 각 상임위원회 비서실; 중앙 방지, 반부패 지휘소 비서실; 국가 감사원; 각급 인민 법원, 검찰청; 각급 군사 법원, 군사 검찰청

라) 국가 소유의 사립 기관

마) 경제 그룹, 총회사, 국가 소유 회사(이하 "국가 기업"이라 함)

2. 본 조례 제1항에서 규정된 국가 기관, 조직, 단위의 책임자의 부책임자는 책임자가 위임하거나 분담을 결정한 문서로 분담된 영역에서 책임자를 대신하여 책임을 져야 함

3. 본 조례 제1항에서 규정된 국가 기관, 조직, 단위의 구성 조직의 책임자와 부책임자는 책임자가 분담된 업무와 관련된 제도를 제안, 참모, 보고, 실행하는 과정에서 책임 제도를 준수해야 함

조 3. 용어 해석

1. 본 조례 제2조 제2항에서 규정된 "국가 기관, 조직, 단위의 부책임자"는 책임자가 관리하고 분담된 특정 영역이나 해당 기관, 조직, 단위의 일부 직속 기관, 조직, 단위를 관리하고 분담하도록 임명된 사람을 말함

2. "책임 제도"는 국가가 책임자와 부책임자에게 부여한 기능, 업무, 권한, 재량권에 관한 모든 규정이며, 위반 시 본 조례 제6조에서 규정된 처벌을 받음

3. 본 조례 제2조 제1항 제마목에서 규정된 "국가 기업의 책임자, 부책임자"는 다음과 같음: 이사회 의장; 국가가 임명한 국가 기업의 사장, 부사장, 대표이사, 부대표이사

조 4. 주체 책임 제도를 정하는 근거

1. 공무원의 의무, 임무, 권한, 이익과 공무원이 할 수 없는 일에 대한 규정은 「공무원 법령」 및 관련 법률 문서를 근거로 한다.

2. 국가 기관, 조직, 단위에서의 지휘, 관리, 운영에 있어서 주체와 그 부속 주체 사이의 직무 분담 내용을 근거로 한다.

3. 조 7에서 정하는 주체의 책임 제도를 근거로 한다. 이 nghị định.

조 5. 국가 기관, 조직, 단위를 지휘하거나 관리하는 자의 책임

본 조 제1항에서 정한 국가 기관, 조직, 단위를 지휘하거나 관리하는 자는 국가 기관, 조직, 단위의 주체로서의 책임 제도를 준수해야 한다.

조 6. 주체와 그 부속 주체의 책임 형태

1. 주체와 그 부속 주체가 본 시행령에서 정한 책임 제도를 위반하면, 위반 행위의 성질과 정도에 따라 다음의 하나 이상의 책임 형태를 부담한다:

가) 징계 책임;

나) 민사 책임;

다) 물질 책임;

라) 형사 책임;

마) 다른 법률이 정한 책임;

2. 징계 책임: 주체와 그 부속 주체가 공무 수행 중 법 위반 행위를 하여 형사 처벌을 받지 않는 한, 위반 행위의 성질과 정도에 따라 징계 처분을 받아야 한다. 징계 처분은 공무원 징계에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 민사 책임: 주체와 그 부속 주체가 공무 수행 중 법 위반 행위를 하여 개인의 명예나 인격을 침해하거나 기관, 조직, 단위의 신용을 손상하여 민사 책임을 부담해야 하는 경우, 징계 처분 외에도 민사 책임 처분을 받아야 한다. 민사 책임 처분은 민사 법률과 민사 소송 법률에 따라 이루어진다.

4. 물질 책임: 주체와 그 부속 주체가 공무 수행 중 재산을 손실시키거나 파손하여 기관, 조직, 단위의 재산 손해를 입히고 형사 처벌을 받지 않는 한, 법률에 따라 물질 책임을 부담해야 한다.

5. 형사 책임: 주체와 그 부속 주체가 공무 수행 중 형법에서 정한 범죄를 저지르면, 1999년 형법 제2조에 따라 형사 책임을 부담한다. 형사 책임 처분은 형법과 형사 소송 법률에 따라 이루어진다.

장 2:
책임 제도 - 책임 당사자에 대한

조 7. 책임 제도의 내용 - 책임 당사자에 대한

1. 그가 이끌고 관리하는 기관, 조직, 단위의 모든 활동에 대해 전적으로 책임을 진다.

2. 당국의 정책과 국가의 법률 및 상부 지시를 모범적으로 준수하며, 기관, 조직, 단위를 적절한 기능, 임무, 권한을 가지고 질적으로 그리고 지정된 기간 내에 수행하도록 조직하고 지휘하며, 임무 완수를 위한 필요한 방침을 결정하고 그 결정에 대해 책임을 진다.

3. 법적 효력을 보장하기 위해 법규범 문서, 개별 문서, 지시 공문, 운영 지침 및 내부 규칙, 규정, 조례, 적용 규정 등 법적 문서를 발행하거나 관련 기관 또는 권한 있는 당사자에게 제출한다.

4. 분업, 분권 규정 및 부여된 임무와 권한에 근거하여 부차장, 구성 기관, 조직, 단위 또는 소속 직원들의 기능, 임무, 권한, 책임을 구체적으로 규정하며, 중복 또는 불명확한 책임을 피하고, 소속 직원들이 부여된 기능, 임무, 권한을 정확하게 수행하도록 보장한다.

5. 당국의 정책과 국가의 법률에 따라 당사자의 채용, 사용, 평가, 교육, 보충, 급여 인상, 직급 향상 시험 참가, 직급 향상 결정, 임명, 포상, 징계, 제도적 휴직 및 직원 관리를 수행한다.

6. 배정받은 공공 재산을 효과적으로 관리하고 사용하며, 화재 예방 및 안전을 보장한다. 재정 자원, 재산, 장비 사용 시 법적 제도, 정책 및 규정을 준수하며, 지속적인 관리 감독을 실시하여 부정부패, 낭비, 손상, 손실, 유실을 방지한다.

7. 공무소 문화에 관한 법률 규정을 준수하며, 소속 관리 직원이 공민이나 기업에 불편을 초래하지 않도록 한다.

8. 기관, 조직, 단위 내 민주 제도를 실행하며, 법적 규정에 따라 소송 처리 권한 내에서 민원, 고발을 처리한다.

9. 국가 비밀 보호, 언론, 인터넷 활용, 관리 및 사용에 관한 법률 규정을 준수한다.

10. 법률이 정하는 다른 책임 제도.

조 8. 임명 또는 임무 배정 권한을 가진 당사자의 책임

1. 임명 또는 임무 배정을 결정할 때, 임명된 당사자가 책임 당사자 위치에 있을 때의 권한과 임무를 명확히 규정해야 하며, 다음 원칙에 따라야 한다.

a) 책임 당사자의 권한은 부여된 책임과 임무에 맞아야 한다.

b) 책임 당사자에게 부여된 권한, 책임, 임무는 명확하고 구체적이어야 한다.

2. 임명 또는 임무 배정을 할 때, 임명 또는 임무 배정 당사자는 책임 당사자가 그 임무와 권한을 수행하기 위해 인력, 재정, 장비, 시간 등의 조건을 보장해야 한다.

장 3:
포상 및 위반 처리

조 9. 포상

주체 또는 그 부속임자가 본 nghị định 및 관련 법률에서 정한 책임 제도를 엄격히 준수하고 탁월하게 임무와 공무를 수행하였을 때는 법률에 따라 포상을 받을 수 있으며, 후보 추천, 재임용, 고위직 임명, 근속 연차에 앞서 급여 인상을 신청하거나 법령에 따른 등급 상향 시험에 참가할 기회를 얻을 수 있다.

조 10. 주체에 대한 책임 처리 사항

1. 제7조에서 정한 주체에 대한 책임 제도를 위반한 경우.

2. 관할 하에 있는 공무원, 직원이 임무와 공무 수행 중 법령을 위반하였음에도 불구하고 주체가 이를 즉각적으로 중단시키는 조치를 취하지 않고 효과적인 보완 조치를 즉시 적용하지 않은 경우.

3. 하부 직원에게 명확하게 임무를 부여하지 않거나, 또는 명확하게 임무를 부여하지 않고, 하부 직원의 임무 수행을 감독하거나 적절히 감독하지 않은 경우.

4. 하부 직원이 주체의 권한 범위 내의 문제에 대해 보고하거나 지시를 요청하였으나, 주체가 규정에 따라 즉시 처리하지 않은 경우.

5. 법령과 배치되는 지침을 내리거나 모호하고 명확하지 않으며 일관되지 않은 지침을 내려 예산 낭비와 국가 재산 손실을 초래하였거나, 법령과 배치되는 문건을 제안하거나 제출하였거나, 또는 지시받은 임무를 기한 내에 수행하지 않은 경우.

6. 부속임자, 대표자 또는 위임받은 자가 주체에게 부여된 임무와 공무 수행 중 국가의 제도, 정책, 법령을 위반한 경우.

7. 관할 하에 있는 부속임자와 공무원, 직원의 부정부패와 낭비를 방치한 경우.

8. 항의서나 고발서가 상급 기관으로 올라가는 상황을 방치하거나 지연시킨 경우.

9. 하부 직원의 법령 위반 행위를 엄중하게 처리하지 않았거나, 또는 하부 직원의 법령 위반 행위를 은폐한 경우.

조 11. 특별 사항

국가 기관, 단체, 단위가 집단 운영 체제를 시행하는 경우, 집단 리더십의 권한 범위 내의 문제를 해결할 때, 집단 리더의 다수 의견이 당의 정책과 국가 법령과 배치되며, 해당 분야의 주체 또는 그 부속임자가 이에 대해 다른 의견을 제시하지 않은 경우, 해당 주체 또는 그 부속임자는 다른 집단 리더들보다 더 엄격한 책임 처분을 받게 된다.

조 12. 주체와 그 부속임자의 책임 처리 원칙

주체 또는 그 부속임자가 책임 제도를 위반하였을 때, 현행 법률에서 정한 공무원, 직원에 대한 징계 처리 원칙 외에도 다음의 원칙을 준수해야 한다.

1. 주체 또는 그 부속임자가 책임 제도를 위반하였을 때, 공정하고 공개적으로, 법령과 절차에 따라, 위반 행위의 성질과 정도에 맞게 처리하며, 오심이나 잘못된 처분을 피하고, 위반 행위를 놓치지 않아야 한다.

2. 주체와 그 부속임자가 동일한 법령 위반 행위를 저지르고 그 성질과 정도가 같다면, 주체는 그 부속임자보다 더 엄격한 처분을 받게 된다.

조 13. 면제 및 경감되는 책임의 경우에 대한 규정

1. 다음 각 호의 경우에는 주체 또는 그 부속주체는 책임을 면제받을 수 있다.

가) 주체 또는 그 부속주체가 부패, 낭비 행위 또는 다른 법률 위반 행위를 방지하기 위해 모든 노력을 다하였거나 필요한 조치를 취하였음에도 불구하고 이를 알 수 없었거나;

나) 주체 또는 그 부속주체가 분담된 업무와 관련하여 불법적인 법률 문서를 발행하였으나, 그 문서를 수정, 보완, 대체, 폐기, 철회 또는 일시 중단시키고, 그로 인한 결과를 완전히 해결하였음;

다) 자연재해, 적의 공격, 기타 우발적 사고 또는 불가항력적인 상황으로 인해 주체 또는 조직, 단위가 예방 및 대응 조치를 취하였음에도 불구하고 발생한 경우;

라) 주체가 조직, 단위에서 결석하였으며, 결석 기간 동안 부속주체에게 위임장을 작성하였다면, 부속주체는 주체의 권한과 의무를 수행하는 동안 발생한 행동이나 결정에 대해 책임을 지게 됨;

마) 주체 또는 그 부속주체가 상급자의 결정을 이행해야 하는 경우, 그 결정이 불법이라고 판단되면 즉시 상급자에게 보고하고, 여전히 이행해야 한다면 상급자의 직속 상급자에게 보고하며, 그 결정의 결과에 대한 책임을 지지 않음;

2. 주체 또는 그 부속주체가 책임 제도를 위반하였으나, 스스로 잘못을 인정하고 퇴직을 신청하며, 그로 인한 결과를 해결하였으며, 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받았다면, 그들의 책임 경감을 고려할 수 있음;

조 14. 책임 증가의 경우에 대한 규정

주체 또는 그 부속주체가 책임 제도를 위반하였을 때, 다음 각 호의 경우에는 책임 증가를 고려할 수 있음;

1. 위임받은 업무의 수행 상황 및 결과에 대해 사실과 다르게 보고함;

2. 대중 매체가 해당 기관, 조직, 단위 내의 법률 위반 현상을 보도하였거나, 상급자가 이를 발견하고 지시하였으나, 주체 또는 그 부속주체가 즉시 조치를 취하지 않아 결과적으로 손해가 발생하였음;

3. 주체 또는 그 부속주체가 책임 제도 위반으로 징계를 받았음에도 불구하고 재범하거나, 보고, 설명, 비판, 점검에 대해 불성실하거나, 책임 회피를 시도하였음;

조 15. 항고, 고발, 소송 및 항소

1. 국가 기관, 조직, 단위의 주체 또는 그 부속주체는 법에 따라 책임 처리 결정에 대해 항고, 소송 또는 항소할 수 있음;

2. 국민은 이 시행령 및 관련 법률에 따라 국가 기관, 조직, 단위의 주체 또는 그 부속주체의 책임 제도 위반 행위를 고발할 수 있음.

장 4:
시행규정

조 제16조. 효력, 지도 및 시행 감독

1. 본 명령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 정치 조직의 권한을 가진 기관이 해당 정치 조직, 정치-사회 조직의 기관, 단위에 대한 본 명령의 적용과 이행을 지도하고 감독한다.

3. 내무부 장관은 본 명령의 이행을 검사하는 책임을 가지며, 제2조 제1항 각 호 a, b, d 및 đ에서 규정된 국가 기관, 단위, 조직 및 국영기업에서 이를 수행한다.

조항 17. 집행 책임

각 장관, 부 수장기관 수장, 정부 소속 기관 수장, 각급 인민 대표 회의 주석, 인민 위원회 주석, 관련 기관, 조직, 개인은 본 명령을 이행하는 책임을 진다./.