시행규칙 제 158/2010/TT-BTC 지식재산권 재정 제도에 관한 지침

시행규칙

지적재산권 기구 재정 제도에 대한 지침

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정부가 국가 예산법 시행에 대한 세부 규정과 지침을 명시하기 위해 2003년 6월 6일 제정된 제60/2003/NĐ-CP 호 정부 결정;

정부가 2002년 6월 3일에 발佈한 57/2002/NĐ-CP 호 정부가 세부사항을 시행하기 위한 법령에 따른 수수료 및 부과금 규정과 2006년 3월 6일에 발佈한 24/2006/NĐ-CP 호 정부가 2002년 6월 3일에 발佈한 57/2002/NĐ-CP 호 정부가 세부사항을 시행하기 위한 법령에 따른 수수료 및 부과금 규정을 수정 보완하는 내용을 포함한 결정에 근거함

정부가 2006년 4월 25일에 발佈한 43/2006/NĐ-CP 호 정부가 공공기관에 대한 자율성과 책임감을 규정하는 결정에 근거함

총리의 지시(정부총리실이 2010년 2월 13일에 발佈한 1047/VPCP-KTTH 호 공문)와 과학기술부의 요청에 따라

재무부는 지적재산권 기구와 과학기술부에 대한 재정 제도를 다음과 같이 지침을 발佈함

조 1. 일반 규정

1. 지적재산권 기구는 정부가 2006년 4월 25일에 발佈한 43/2006/NĐ-CP 호 정부가 공공기관에 대한 자율성과 책임감을 규정하는 결정에 따른 재정 자율 제도를 적용하며, 이 결정은 본 통지에서 구체적으로 규정됨. 지적재산권 기구의 재정 관리 제도를 실시할 때 다음의 원칙을 준수해야 함

- 위임된 기능과 임무를 잘 수행함

- 배정받은 재정 자원을 적극적으로 사용하여 효율성을 보장하고 전문 업무 활동을 지원하는 장비와 시설 투자를 가능하게 하며, 절약하고 낭비를 방지함

- 인력 개발을 적극적으로 추진하고 조직 체계를 재구성하여 전문적인 능력을 갖춘 직원 집단을 구성하며, 적절한 규모와 구조를 유지하며 높은 전문성을 보유함

- 기관장의 자율성과 책임감을 보장하며, 업무 조직, 인력 활용, 재정 자원 등 모든 자원의 사용을 보장함

- 법률 규정에 따라 공개와 민주주의를 실시하며, 공무원, 직원, 그리고 노동자의 합법적인 권익을 보장함

2. 지적재산권 기구는 회계장을 열고 국가 규정에 따라 발생하는 모든 수입을 추적하기 위해 회계 처리를 조직해야 하며, 국가 예산에 대한 모든 수수료와 부과금을 정기적으로 매달마다와 연간 결산 시 신속하게 납부해야 함

3. 지적재산권 기구는 법률 규정에 따라 해당 분야의 전문성과 기관의 능력에 맞는 서비스 활동을 조직하고 운영할 수 있는 자율성을 가지며, 책임감을 지님. 지적재산권 기구의 서비스 제공 활동은 별도로 처리되어 수익을 보장하며, 국가가 지급하는 손실 보상으로부터 이익을 얻지 않아야 함

조 2. 재정 원천

1. 지적재산권 수수료 및 부과금:

지적재산권 수수료 및 부과금의 수입 금액은 재무부가 규정한 통지(재무부가 2009년 2월 4일에 발佈한 22/2009/TT-BTC 호 통지)에 따름. 수입 수수료 및 부과금은 다음과 같이 조정됨:

- 지적재산권 기구는 지적재산권 수수료 및 부과금 수입의 85%를 기구의 활동을 지원하고 지적재산권 사업을 발전시키는 데 사용할 수 있음

- 지적재산권 기구는 지적재산권 수수료 및 부과금의 15%를 국가 예산에 납부해야 함: 매월 정기적으로 및 연간 결산 시 기구는 해당 연도의 수수료 및 부과금 수입의 15%를 국가 예산에 납부하고 결산해야 함. 현행 국가 예산 목록에 따라 해당 금액을 국가 예산에 납부해야 함

2. 정부 예산에서 비정기적으로 지원되는 경비(있을 경우):

가) 국가, 부처 차원의 과학기술 임무 수행 경비, 국가 중점 프로그램 임무 수행 경비

나) 정부 기관이 위임한 임무 수행 경비(조사, 계획, 조사, 기타 임무)

다) 당국이 위임한 특별 임무 수행 경비

라) 정부가 규정한 인원 축소 정책 수행 경비

마) 공무원 및 직원 교육 프로그램 수행 경비

바) 정부가 집중적으로 투자하는 기초 건설 자본

사) 당국이 위임한 프로젝트 수행을 위한 대응 자금

3. 외국원조 자금

4. 법률에 따른 서비스 활동 수입

5. 기타 합법적인 수입(있을 경우)

조 3. 경비 사용내용 및 금액

1.1 정기적인 활동 경비로 사용:

가) 공무원, 직원, 직원, 그리고 노동자에게 지급되는 급여, 임금, 수당, 보너스, 급여 및 임금에 기반한 추가 금액, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 실업보험 및 현재 국가 규정에 따른 개인 지불 경비

나) 관리 및 활동 발전을 위한 외부 서비스 임차 경비로서: 작업장, 기술, 사무실 임차, 국내외 전문가 임차, 검색, 번역, 정보 찾기 및 제공, 지적재산권 대상의 평가, 감정, 검토를 위한 서비스 임차 경비

다) 지적재산권 전문 및 업무 교육, 보충, 훈련, 회의, 세미나, 국내외 조사 경비; 국제 협력, 단체 출국 및 입국 경비; 지적재산권 관련 법률, 정책, 전략, 계획, 계획 홍보, 교육, 지도 경비; 연구 활동을 위한 주제 및 계획 작성 및 수행 경비

라) 작업 및 서비스 제공, 수수료 및 부과금 수입을 위한 재산, 기계, 장비, 작업 도구 구매, 수리, 유지 경비; 서비스 제공 및 수수료 수입을 위한 고정 자산 감가 상각 경비

e) 사무용품 및 사무자재 구입 비용, 인쇄 비용, 표준 모형, 자격 증명, 지적 재산권 보호 증명서 등 기타 문서 발행 비용;

g) 외부에서 구매하는 서비스 비용으로 전기, 수도, 연료, 안전, 환경 청소, 통신, 기타 위탁 서비스 비용(회계 감사 위탁, 작업 장소 임차, 고정 자산 임차 등);

지적 재산권 소유 관련 분쟁 해결을 위한 서비스 비용;

지적 재산권 관련 전문 업무 활동 비용;

제도 규정에 따라 업무 수행 및 수수료 징수를 위한 기타 비용;

관리 비용 및 정기 업무 비용에 대한 기준 및 한도가 국가 기관에 의해 규정되어 있는 경우, 해당 단위의 책임자는 국가 기관이 규정한 비용 한도보다 높거나 낮은 비용 한도를 결정할 수 있으며, 이를 내부 경비 규정에 명시해야 한다.

특수한 내용 또는 규정된 기준이 없는 내용에 대한 비용은 해당 단위가 내부 경비 규정에 비용 한도와 사용 규칙을 포함하여 작성하고, 이는 지적 재산권 관리 및 발전 활동의 특성을 고려하여 효율적으로 운영되도록 해야 한다. 내부 경비 규정은 해당 단위의 직원 회의에서 승인받아 단위 책임자의 승인을 받아 국고금 관리 기관에 보고되어야 하며, 이를 근거로 경비를 관리한다. 내부 경비 규정의 적용은 법령에 따른 합법적인 증빙서류를 요구하며, 현행 규정에 따라 정산이 가능한 일부 항목을 제외한다.

1.2. 수입 보충 및 기금 축적:

제3조 제1항 제1절에서 규정된 경비를 충당한 후 남은 금액은 활동 기금 축적, 근로자 수입 보충, 포상 및 복리 기금 축적 순으로 다음과 같이 처리된다:

a) 활동 기금 축적은 수수료 및 부과금에서 제3조 제1항 제1절에서 규정된 경비를 제외한 금액의 최소 50%를 축적한다.

b) 근로자에게 추가 수입을 지급한다. 추가 수입 지급 금액은 각 근로자의 생산성 및 업무 품질을 고려하여 단위 책임자가 결정한다.

c) 포상 기금, 복리 기금, 수입 안정화 예비 기금을 축적한다. 포상 기금 및 복리 기금의 최대 축적 금액은 연간 평균 임금, 수당 및 추가 수입의 3개월치를 초과하지 않아야 한다.

d) 남은 경비(있을 경우)는 활동 기금에 축적된다.

추가 수입 지급, 기금 축적 및 사용은 내부 경비 규정에 따라 단위 책임자가 결정하며, 공개적으로 이루어져야 한다.

단위의 분기 및 연간 재무 결과를 바탕으로 근로자의 성과를 즉시 격려하기 위해, 단위 책임자는 분기별로 최대 계획 수익과 지출 차액의 40%까지 추가 수입을 임시 지급할 수 있다. 연간 결산이 권한 있는 기관의 승인을 받고 정확하게 확정되면, 실제 지급된 추가 수입보다 더 많은 차액이 발생한 경우, 단위는 내부 경비 규정에 따라 추가 수입을 지급할 수 있다. 실제 지급된 추가 수입이 계획보다 적은 경우, 단위는 수입 안정화 예비 기금을 사용하여 차액을 보충해야 한다. 만약 예비 기금을 사용해도 여전히 부족한 경우, 그 차액은 다음 연도의 추가 수입에서 차감된다.

2. 정기적이지 않은 경비 원천 국가 예산에서 지원되는 경비 사용 내용:

단위는 각 정기적이지 않은 업무에 대한 현재 규정에 따라 경비를 사용한다(자치 경비가 아닌 경비).

3. 서비스 활동 수익에서의 경비:

단위의 서비스 활동 수익에서 모든 경비(서비스 활동에 사용된 자산의 감가 상각 비용 포함)를 제외한 금액은 현재 규정에 따라 세금 및 국가에 대한 기타 재정 의무를 이행한 후, 근로자 수입 보충, 복리 기금, 수입 안정화 예비 기금, 활동 기금 축적에 사용될 수 있다. 이는 제3조 제1.2항 제1호에서 규정된 원칙에 따라 이루어진다.

4. 경비 기준, 한도 및 제도는 국가 규정을 준수해야 한다:

- 자동차 사용 기준 및 한도;

- 주택 사용 기준 및 한도;

- 가정용 공무 전화 및 이동 전화 장비 사용 기준 및 한도;

- 해외 출장 비용 제도;

- 외국인 접대 및 국제 회의, 세미나 개최 제도;

- 국가 목표 프로그램 경비 관리 및 사용 제도;

- 임시 업무 수행 경비 사용 제도;

- 정원 축소 정책 제도(있다면);

- 정부 예산 자금으로부터의 대출 및 원조 자금 관리 및 사용 제도;

- 기본 건설 및 고정 자산 구매, 대수선 경비 사용 제도. 대수선 및 장비 구매는 국가의 입찰 규정에 따라 이루어진다.

조 4. 기금의 사용

1. 수입 안정 예비 기금은 근로자에게 수입을 보장하기 위해 사용한다.

2. 포상 기금은 단위 내외의 집단 및 개인에게 정기적 또는 급여를 지급하는데 사용하며, 업무 성과와 단위 활동에 대한 기여도에 따라 결정된다. 포상 금액은 단위 장관이 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

3. 복리 기금은 단위 활동에 기여한 근로자를 위한 복리 시설 건설 및 개보수, 단체 복리 활동 비용, 급여 중단 상황을 포함한 급여 지원, 인원 감축 실시 시 추가 비용 등을 지급하는데 사용한다. 단위 장관은 내부 경비 규정에 따라 기금 사용을 결정한다.

가) 재산 구매, 설비, 기술, 지식재산권 보호된 기술 사용권을 포함한 비용 지급;

나) 지식재산 정보 데이터베이스 구축, 관리, 운영 비용 지급;

다) 단위 및 전체 시스템의 업무 능력 향상을 위한 물질 기술 시설 개발 비용 지급(서버실, 데이터 저장 및 관리 센터, 정보기술 시스템 등);

라) 전국 지식재산 시스템 지원 및 발전 비용 지급;

마) 단위 및 전체 시스템을 위한 기본 교육 및 고급 교육 비용 지급으로 인력 자원 개발을 목표로 한다.

조 5. 국가 재산 관리

지식재산청은 국가 재산 관리에 관한 법률 및 관련 지침에 따라 국가 재산을 관리한다. 서비스 활동에 사용되는 고정 재산은 국유기업에 적용되는 감가상각 원칙에 따라 원가 회수를 수행해야 하며, 이에 따른 고정 자산 감가상각 비용 및 재산 처분 수익은 국가 예산에서 재원을 확보한 단위의 발전 활동 기금을 보충한다.

조 6. 거래 계좌 개설

지식재산청은 국고와 상업 은행에서 계좌를 개설하여 수입 및 지출 내용을 반영한다.

1. 국고 계좌는 해당 단위의 수입 및 지출 내용을 반영한다(본 조 제2항에서 규정하는 사항을 제외한다).

2. 상업 은행 계좌는 다음 사항을 반영한다:

가) 외국인 신청인에게 국제 조약에 따라 납부된 산업재산권 수수료 및 부과금을 수취하고, 국제 기구로부터 지식재산에 대한 직접 지원금을 받음;

나) 특정 지출 항목을 포함한 지출, 즉 고객에게 이미 수취한 금액을 환불하는 비용(있을 경우); 위탁 서비스 수수료, 대리 수수료, 국제 기구에 대한 연회비 지급; 해외 출장 비용; 해외에서 구매하거나 임대하는 전문 장비, 전문 자료, 외국 데이터베이스, 해외에서 구매해야 하는 장비를 포함한 프로젝트의 지출; 해외에서 단위의 해외 대표를 위한 작업장 임대 또는 전문 임대 비용(있을 경우);

지식재산청은 다음과 같은 책임을 진다:

- 상업 은행에서 개설한 예금 계좌에서 지출되는 모든 항목이 규정된 제도에 따라 적절하게 지출되도록 감독한다. 국고는 이러한 지출에 대한 감독 책임을 지지 않는다.

- 매월, 현재 규정에 따라 수수료 및 부과금 수입을 신고하고, 국가 예산에 송금하고, 결산한다.

조 7. 예산 편성 및 예산 배정

매년, 부여된 임무와 재정 기관의 지침에 따라 지식재산청은 예산 수입 및 지출 계획을 작성하여 과학기술부에 제출한다. 과학기술부의 예산 수입 및 지출 계획을 총괄하는 규정에 따라 과학기술부 장관은 통일부 지시에 따라 지식재산청의 예산 계획을 승인한다.

조 8. 재무보고, 검사 및 재무공개

1. 재무 보고서 작성 매년 지식재산청은 현재 규정에 따라 재무 보고서를 작성하고, 과학기술부에 제출하여 과학기술부의 결산 보고서에 통합한다. 지식재산청 청장은 법에 따라 보고서의 정확성 및 진실성을 책임진다.

2. 재무 보고서 검토 및 승인

가) 매년 지식재산청은 지식재산청 소속 세 번째 금융 단위의 회계 검사 및 재무 보고서 검토를 책임진다.

나) 과학기술부는 검토 및 승인을 조직하고, 지식재산청에 통보한다.

3. 재무 보고서 공개 지식재산청은 과학기술부 승인을 받은 연간 재무 보고서를 바탕으로, 지식재산청 직원 회의에서 공개한다.

조 9. 조직 실행

1. 본 통칙은 서명 후 45일 후부터 효력을 발생하며, 2010년 예산 연도부터 시행되며, 3년 동안 안정적으로 유지된다.

매년 및 3년 후, 지식재산청은 시행 결과를 평가하고, 재무부와 과학기술부에 보고서를 제출하여 실제 상황에 맞게 조정 및 보완할 것을 제안한다.

2. 본 통칙의 기금 관리 및 사용 규정은 재무부 2009년 2월 4일 제22/2009/TT-BTC 통칙 제II장 제2호에 명시된 산업재산권 수수료 및 부과금의 수입, 납부, 관리 및 사용 규정을 대체한다.

3. 시행 중 발생한 문제는 재무부에 보고하여 연구, 검토, 해결하도록 요청한다.