법률 제43/2006/시행령-총리령 호 ||| 공공기관 사립단체에 대한 임무수행, 조직구성, 정원 및 재정에 관한 자율권과 책임을 규정함

처분령

자치와 책임을 통한 임무 수행, 조직 기구, 정원 및 재정에 대한 권리를 규정함.

공공사용기관에 대해p

________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

||| 국가예산법 제01호 2002년 제11차 회기 2002년 12월 16일 법률;

||| 재무부 장관과 내무부 장관의 제안을 검토함,

처분령

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 대상

1 ||| 이 조치는 공공사용기관(이하 "사용기관"이라 함)에 대한 임무 수행, 조직 기구, 정원 및 재정에 대한 자치와 책임을 통한 권리를 규정한다. 해당 사용기관은 정부의 관할 기관에 의해 설립 결정되었다.

자치와 책임을 통한 권리를 행사하는 기관은 독립 예산 책정 기관이어야 하며, 별도의 인감과 계좌를 보유하고, 회계 규정에 따라 회계 조직을 구성해야 한다.

2 ||| 베트남 방송국, 베트남 통신사, 특수 운영 프로세스를 가진 사용기관 및 국방부, 경찰부 소속 사용기관, 정치 조직, 정치-사회 조직은 본 조치에 따른 적용을 받는다.

3 ||| 과학기술 조직은 정부가 2005년 9월 5일 제정한 제115/2005/NĐ-CP 호 지시에 따른 과학기술 공공 조직의 자치와 책임을 통한 기제를 따르게 된다.

조 2. 자치와 책임을 통한 권리를 행사하는 목표

1 ||| 사용기관에게 임무 수행, 조직 재구성, 인력 활용 및 재정 자원 사용을 통해 임무 완수를 위한 자치와 책임을 통한 권리를 부여함으로써 사회에 고급 서비스를 제공하도록 모든 가능성을 활용하게 하고, 수입 증대를 통해 직원의 수입을 점진적으로 해결하도록 한다.

2 ||| 사회화를 통해 사회에 서비스를 제공하고, 사회 공동체의 참여를 유도하여 공공 활동을 발전시키고, 정부 예산 지원을 점진적으로 줄이는 것을 실현한다.

3 ||| 사용기관에 대한 자치와 책임을 통한 권리를 행사하면서 정부는 공공 활동의 발전을 위해 계속 투자하며, 정책 대상자, 소수민족, 원시 지역, 특별히 어려운 지역에 대한 서비스 제공을 더욱 개선한다.

4 ||| 사용기관에 대한 국가 관리 기제와 행정 기관에 대한 국가 관리 기제를 명확히 구분한다.

조 3. 자치와 책임을 통한 권리를 행사하는 원칙

1 ||| 할당된 임무 완수. 상품 생산 및 서비스 제공 활동(이하 "서비스 활동"이라 함)은 할당된 기능과 임무, 기관의 전문성 및 재정 능력에 적합해야 한다.

2. 법률 규정에 따라 공개적이고 민주적으로 운영함.

3 ||| 자치를 행사하면서 상위 관리 기관과 법에 대한 책임을 통한 책임을 지고, 동시에 정부의 관할 기관에 의해 감사 및 감독을 받는다.

4. 법률 규정에 따라 국가 이익과 조직, 개인의 권리와 의무를 보장함.

조 4. 활동 형태 변경

정부는 공공사용기관이 기업형태나 비공공 형태로 전환하도록 장려하여, 법에 따른 기관 활동을 수행하기 위해 기관의 모든 가능성을 활용하도록 한다.

공공사용기관이 기업형태나 비공공 형태로 전환하면 세금, 토지, 정부가 투자한 재산에 대한 우대 정책을 받는다.

장 II

임무 수행, 조직 기구 및 정원에 대한 자치와 책임을 통한 권리를

규정

절 1

자치와 책임을 통한 권리를

임무 수행에 대한

조 5. 자주권 및 책임自负盈亏的执行任务的权利

공익법인은 임무를 수행하거나 주문을 받는 경우, 임무를 결정하고 계획을 수립하며 활동을 조직하는 자주권 및 책임을 가지며 다음 사항을 포함한다:

1. 국가가 지정하거나 주문한 임무에 대해서는 공익법인은 품질과 진행 상황을 보장하기 위해 필요한 조치를 적극적으로 결정할 수 있다.

2. 다른 활동에 대해서는 공익법인은 다음 사항에 대한 자주권 및 책임을 가진다:

가) 법인의 전문 분야와 능력에 맞는 서비스 활동을 조직하며 법률 규정에 따라 수행한다;

나) 법률 규정에 따라 사회의 요구를 충족시키기 위해 다른 기관이나 개인과 합작 또는 연계하여 서비스 활동을 수행한다.

3. 공익법인은 활동 비용을 자체로 보장하며, 활동 비용의 일부를 자체로 보장하는 법인(본 조인 시행령 제9조 참조)은 각 분야와 법인의 능력에 따라 다음과 같은 권리를 가진다:

가) 정부의 승인을 받은 개발 계획에 따라 공익활동 발전 기금, 모집 자금으로 재산 구매, 건설 기반 시설 투자를 결정한다;

나) 법인의 전문 분야에 맞는 서비스 활동 입찰에 참여한다;

다) 재산을 합작 또는 연계를 위한 국내외 기관이나 개인과 합작 투자, 설비 구매에 사용하며, 법인의 기능과 임무에 맞는 서비스 활동을 지원하도록 국가의 현행 규정에 따라 한다.

4. 해당 공익분야를 관리하는 부처는 내무부, 재정부와 협력하여 해당 부처의 관리 범위 내에서 공익법인의 임무 수행에 대한 자주권 및 책임을 이행하는 방법을 지도한다.

절 2

자주권 및 책임에 대한 조직 체제, 정원 및 인사

정원 및 인사

조 6. 조직 체제에 관한 사항

1. 신설에 대해: 공익법인은 그 기능과 임무, 자주권 및 책임, 조직 체제와 정원, 그리고 자체적으로 활동 비용을 보장하는 능력을 고려하여 서비스 활동을 수행할 수 있는 직속 공익기관을 설립할 수 있다(법률이 정부, 총리, 관련 부처 장관, 지방자치단체장에게만 위임된 공익기관은 제외한다).

2. 합병 및 해체에 대해: 공익법인은 직속 기관을 합병하거나 해체할 수 있다(법률이 정부, 총리, 관련 부처 장관, 지방자치단체장에게만 위임된 공익기관은 제외한다).

3. 직속 기관의 구체적인 기능과 임무, 운영 규칙은 공익법인의 원장이 정한다(법률이 정부, 총리, 관련 부처 장관, 지방자치단체장에게만 위임된 공익기관은 제외한다).

조 7. 정원에 관한 사항

1. 자체적으로 활동 비용을 보장하는 공익법인은 자체적으로 정원을 결정한다. 활동 비용의 일부를 자체적으로 보장하거나 국가 예산으로 전체 활동 비용을 보장받는 공익법인은 그 기능과 임무, 실제 업무 요구, 정원 지표, 그리고 법인의 재정 능력을 고려하여 원장이 연간 정원 계획을 작성하여 직접 관리 기관에 제출하여 통합하고 처리한다(관할 권한에 따라).

2. 공익법인의 원장은 정규 정원 배치가 필요하지 않은 업무에 대해 계약을 체결하거나 업무를 위탁할 수 있으며, 국내외 전문가나 과학자와 계약을 체결하거나 다른 협력 방식을 통해 법인의 전문 요구를 충족시키도록 한다.

조 8. 공무원 및 직원의 관리와 사용에 관한 사항

1. 공개경쟁시험 또는 신청심사 방식으로 공무원 및 직원을 채용하는 결정을 한다.

2. 전문직원급 이하의 직위에 대한 임용 결정을 하고, 채용된 사람과 근로계약을 체결하며, 채용해야 할 직위의 자격요건을 충족시키고 업무 전문 직위 구조에 적합하도록 한다.

3. 공무원 및 직원을 배치하고 사용할 때는 부여된 임무와 직위, 그리고 국가가 정한 임무 및 공무 수행 책임과 일치하도록 한다.

4. 관리 권한이 있는 공무원 및 직원에 대한 인사 이동, 파견, 퇴역, 해고, 근로계약 종료, 포상, 징계를 법령에 따라 결정한다.

5. 같은 직위 내에서 정기적으로 또는 조기에 급여 단계를 올리는 결정을 하고, 전문직원급 이하의 직위로 이동하는 것을 받아들이며, 법령이 정한 조건과 기준에 따라 한다.

6. 중앙부처, 중앙행정기관, 지방자치단체, 그리고 중앙정부 소속 기관은 외국 전문가를 초빙하여 업무를 수행하게 하는 결정을 하며, 해당 기관 직원을 해외에서 업무 또는 교육을 받게 보내는 결정을 하며, 법령에 따라 출입국 절차를 처리한다.

7. 각 부처는 그 관할 분야에 대해 주관적으로 또는 내무부, 재정부와 협력하여, 해당 부처의 업무 분야에 대한 조직 구조, 정원, 인력을 관리하는 독립성과 책임을 행사하도록 지침을 제시한다.

장 III

재정에 관한 자율권과 책임

재정에 관하여

절 1

총칙

조 9. 공익기관의 분류

1. 공익 수입에 따라 공익기관은 재정에 대한 자율권과 책임을 행사하기 위해 다음과 같이 분류된다:

가) 공익 수입으로 모든 일반 운영 비용을 자체 보장하는 기관(일반 운영 비용 자체 보장을 위한 공익기관이라 함)

나) 공익 수입으로 일부 일반 운영 비용을 자체 보장하고, 나머지는 국가 예산으로 지원받는 기관(일부 일반 운영 비용 자체 보장을 위한 공익기관이라 함)

다) 공익 수입이 낮거나 없으며, 일반 운영 비용은 국가 예산으로 전액 보장받는 기관(전액 국가 예산 보장을 위한 공익기관이라 함)

2. 베트남 방송국, 베트남 통신사, 이 조 제1항 제2호에 따른 특수 운영 과정을 가진 기관에 대해서는 상위 기관의 분류에 따라 공익기관의 재정에 대한 자율권과 책임을 결정한다.

3. 위 규정에 따른 공익기관의 분류는 3년 동안 안정되며, 3년 후에는 적절성을 고려하여 재분류한다.

조 10. 국가 예산에 대한 의무 이행

서비스 활동을 하는 공익기관은 세금 등 각종 납부를 신고하고 납부하며, 법령에 따라 세금 면제나 감면을 받는다.

조항 11. 자금 조달 및 신용 대출

공익법인이 서비스 활동을 하는 경우 금융기관으로부터 대출을 받을 수 있으며, 법인 내 직원들로부터 자금을 모아 사업 확장과 공익활동의 질 향상을 위해 사용할 수 있다. 이는 법인의 기능과 임무에 부합하는 서비스 조직 활동을 수행하며, 법에서 정한 대로 대출 원리금 상환 책임을 지게 된다.

조항 12. 재산 관리 및 사용

법인은 국가재산 투자, 구매, 관리, 사용에 대해 법에서 정한 국가재산 관리 규정을 준수해야 한다. 서비스 활동에 사용되는 고정자산에 대해서는 국유기업에 적용되는 감가상각 회수 원칙을 따르며, 이를 통해 회수된 자금은 국가예산 자금으로부터 법인이 보유한 발전기금에 보충된다.

감가상각비와 자산 처분 수입 중 대출 원금 상환에 사용되며, 대출 원금을 모두 상환한 후 남은 금액은 발전기금에 보충될 수 있다.

조항 13. 거래 계좌

공익법인은 국가금고에서 국가예산 자금을 반영하기 위한 계좌를 개설하고, 서비스 활동의 수입과 지출을 반영하기 위해 은행 또는 국가금고에서 예금 계좌를 개설할 수 있다.

절 2

자금에 대한 자율성 및 책임

공익법인 자체 비용을 보장하는 법인

공익법인 일부 비용을 자체 보장하는 법인

조항 14. 재정원천

1. 국가 예산으로부터 지급받는 경비는 다음과 같다:

가) 공익법인이 자체적으로 일부 비용을 보장하는 법인에 대한 정기적인 활동을 지원하기 위한 경비(공익 수입을 조정한 후); 상위 관리 기관으로부터 예산 범위 내에서 지급받음;

나) 과학 및 기술 업무를 수행하는 법인에 대한 경비(과학기술 연구소가 아닌 법인);

다) 공무원 및 직원 교육 프로그램을 수행하는 경비;

라) 국가 목표 프로그램을 수행하는 경비;

마) 정부 기관이 위탁한 업무를 수행하는 경비(조사, 계획, 탐사, 기타 업무);

바) 특별 업무를 수행하는 경비(권한 있는 기관이 지급);

사) 정원 축소 정책을 수행하는 경비(국가 규정에 따라 있음);

아) 공익 활동을 위한 기초 건설 투자 자금 및 설비 구매, 고정자산 대수리를 위한 경비(권한 있는 기관이 승인한 계획 범위 내에서 연간 예산 범위 내에서 지급);

자) 외국 자금을 활용한 프로젝트를 수행하기 위한 대응 자금(권한 있는 기관이 승인);

차) 기타 경비(있을 경우);

2. 공익 활동 수입은 다음과 같다:

가) 국가 예산에 속하는 수수료 및 세금 수입에서 법에서 정한 대로 남은 부분;

나) 서비스 활동 수입;

다) 기타 공익 활동 수입(있을 경우);

라) 합작 및 협력 활동 수익, 은행 예금 이자 수익;

3. 원조, 지원, 선물, 기부금 등 법에서 정한 대로;

4. 기타 원천은 다음과 같다:

가) 금융기관으로부터 대출받은 자금, 법인 내 직원들로부터 모은 자금;

나) 국내외 개인 및 기관과의 합작 및 협력 자금(법에서 정한 대로);

조 15. 지출 내용

1. 정기 지출; 다음을 포함한다:

가) 권한 있는 기관으로부터 지급받은 기능 및 임무 수행을 위한 지출;

나) 수수료 및 세금 수입을 얻기 위한 서비스 제공을 위한 지출;

다) 서비스 활동을 위한 지출(국가 예산에 대한 의무를 수행하는 지출, 고정자산 감가상각비, 대출 원리금 상환 지출 포함);

2. 비정기 지출; 다음을 포함한다:

가) 과학 및 기술 업무 수행을 위한 지출;

나) 공무원 및 직원 교육 프로그램을 위한 지출;

다) 국가 목표 프로그램을 위한 지출;

라) 정부가 위탁한 업무 수행을 위한 지출(조사, 계획, 탐사, 기타 업무) - 정부가 정한 가격 또는 가격 범위에 따라;

마) 외국 자금을 활용한 프로젝트를 수행하기 위한 대응 자금 지출;

바) 특별 업무를 수행하기 위한 지출(권한 있는 기관이 지급);

사) 정원 축소 정책을 수행하기 위한 지출(국가 규정에 따라 있음);

아) 기초 건설 투자, 설비 구매, 고정자산 대수리를 위한 지출(권한 있는 기관이 승인한 계획);

자) 외국 원조 자금을 활용한 프로젝트를 수행하기 위한 지출;

차) 합작 및 협력 활동을 위한 지출;

카) 기타 법에서 정한 대로 지출(있을 경우).

조항 16. 수입 및 수입률에 대한 자치

1. 국가기관의 권한이 있는 기관으로부터 수수료 및 부과금을 징수하도록 위임받은 공익법인은 국가기관의 권한이 있는 기관이 정한 징수 대상 및 징수율에 따라 정확하고 완전하게 징수해야 한다.

국가기관의 권한이 있는 기관이 징수율 범위를 지정하는 경우, 공익법인은 활동을 지원하기 위한 필요 경비와 사회의 기여 가능성을 고려하여 각 활동 유형 및 대상별로 적절한 징수율을 결정할 수 있으나, 국가기관의 권한이 있는 기관이 지정한 범위를 초과하지 않아야 한다.

공익법인은 국가가 정한 규정에 따라 사회정책 대상자에게 면제 또는 감면을 실시한다.

2. 국가기관이 주문한 제품이나 상품, 서비스의 경우, 징수율은 국가기관의 권한이 있는 기관이 정한 단가에 따른다; 국가기관의 권한이 있는 기관이 가격을 정하지 않은 제품의 경우, 징수율은 동급 재정기관의 승인을 받은 비용 예산을 기준으로 결정된다.

3. 국내외 조직 및 개인과 계약을 체결한 서비스 활동, 합작 및 연합 활동의 경우, 공익법인은 원칙적으로 비용을 충당하고 적립금을 마련할 수 있도록 구체적인 징수항목 및 징수율을 결정할 수 있다.

조항 17. 재정 사용에 대한 자치

1. 위임된 임무와 재정능력을 고려하여, 이 법 시행령 조항 15 제1항에서 정한 정기 지출 항목에 대해, 공익법인의 장은 국가기관의 권한이 있는 기관이 정한 지출 항목보다 높거나 낮게 지출 항목을 결정할 수 있다.

2. 업무의 성질을 고려하여, 공익법인의 장은 각 부서 및 하부 조직에 대한 비용 할당 방식을 결정할 수 있다.

3. 건설 투자, 신규 구매 및 대수리 자산에 대한 결정은 법률 및 이 법 시행령의 규정에 따라 이루어진다.

조 18. 임금, 용역비 및 수입

1. 급여 및 임금:

a) 국가가 위임한 기능 및 임무를 수행하는 활동에 대해서는, 공익법인은 국가가 정한 직급 및 직위 급여를 기준으로 직원의 급여 및 임금을 계산한다;

b) 국가가 주문한 제품을 제공하는 활동에 대해서는, 제품 단가에 포함된 급여 단가는 국가기관의 권한이 있는 기관이 승인한 단가에 따라 계산되며, 국가기관의 권한이 있는 기관이 급여 단가를 정하지 않은 경우, 국가가 정한 직급 및 직위 급여를 기준으로 계산한다;

c) 별도의 비용 계산이 이루어지는 서비스 활동에 대해서는, 공익법인은 국유기업의 급여 제도를 적용하여 직원의 급여 및 임금을 계산한다. 별도의 비용 계산이 이루어지지 않는 경우, 국가가 정한 직급 및 직위 급여를 기준으로 계산한다.

2. 국가가 공익법인이 수입을 늘리고 지출을 절감하며 인원을 줄이고, 위임된 임무를 완수한 후 국가예산에 대한 의무를 다한 후 임직원의 수입을 증가시키도록 장려한다. 재무활동 결과에 따라, 공익법인은 해당 연도의 총 수입 지급액을 결정할 수 있으며, 그 중에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

a) 활동 비용을 자체 보장하는 공익법인은, 활동 발전 기금을 설정한 후, 해당 연도의 임직원 총 수입을 결정한다 (이 법 시행령 조항 19 제1항 a 점 참조);

b) 활동 비용 일부를 자체 보장하는 공익법인은, 활동 발전 기금을 설정한 후, 해당 연도의 임직원 총 수입을 결정하되, 최대한 국가가 정한 직급 및 직위 급여의 3배를 초과하지 않아야 한다 (이 법 시행령 조항 19 제1항 b 점 참조).

공익법인 내 임직원의 수입 지급은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다: 업무 효율성이 높고 수입 증가 및 지출 절감에 크게 기여한 사람에게 더 많은 지급이 이루어진다. 공익법인의 장은 공익법인 내부 규정에 따라 수입을 지급한다.

3. 국가가 급여 규정을 조정하거나 최저 급여를 상향 조정하는 경우, 국가가 정한 급여 규정에 따른 추가 급여는 공익법인이 교육사업 수입 및 기타 수입에서 자체 보장해야 한다 (정부 규정 참조).

위와 같은 방법으로도 최저 급여 규정에 따른 추가 급여를 충족시키지 못하는 경우, 정부 예산이 이를 보충하여 최저 급여 규정에 따른 급여를 보장한다.

조 19. 연간 재무활동 결과 사용

1. 매년 비용 지출, 세금 납부 및 기타 규정에 따른 납부를 마친 후, 수입이 지출보다 많을 경우 (있을 경우), 공익법인은 다음 순서로 사용할 수 있다:

a) 활동 비용을 자체 보장하는 공익법인:

- 활동 지원을 위한 기금 최소 25% 설정

- 임직원에게 추가 수입을 지급;

- 포상금 기금, 복리 기금, 수입 안정화 예비금을 설정한다. 포상금 기금 및 복리 기금의 최대 설정 금액은 해당 연도의 평균 급여 및 추가 수입의 3개월 분을 초과하지 않아야 한다.

추가 수입 지급 및 기금 설정 금액은 공익법인의 장이 공익법인 내부 규정에 따라 결정한다.

b) 활동 비용 일부를 자체 보장하는 공익법인:

- 활동 지원을 위한 기금 최소 25% 설정

- 이 법 시행령 조항 18 제2항 b 점에 따라 임직원에게 추가 수입을 지급;

- 포상금 기금, 복리 기금, 수입 안정화 예비금을 설정한다. 포상금 기금 및 복리 기금의 최대 설정 금액은 해당 연도의 평균 급여 및 추가 수입의 3개월 분을 초과하지 않아야 한다;

수입이 지출보다 연간 수입이 직급 및 직위 급여 기금의 1배 이하인 경우, 해당 단위는 근로자에게 추가 수입을 지급하고, 안정적인 수입 보장 기금, 포상 기금, 복리 기금, 사무 활동 발전 기금을 설정할 수 있으며, 여기에서 포상 기금과 복리 기금은 각각 연간 평균 실질적으로 이루어진 급여, 임금 및 추가 수입의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다. 추가 수입 지급 및 기금 설정은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

2. 공공기관은 제14조 제1항 각목 c, d, e, g, h, i, k호에서 정한 경비와 다음 해로 이월되는 업무 경비로부터 추가 수입을 지급하거나 기금을 설정해서는 안 된다.

제20조. 기금의 사용

1. 사무 활동 발전 기금은 사무 활동을 향상시키고, 기반 시설 건설 자본을 보충하며, 작업 도구 및 장비 구매, 과학 기술 진보 적용 비용, 직원 교육 및 훈련 비용 등을 충당하기 위해 사용되며, 법령에 따라 국내외 조직 및 개인과 합자 또는 협력하여 해당 기관의 기능 및 업무와 능력을 고려한 서비스 활동을 조직할 수 있다. 기금 사용은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

2. 안정적인 수입 보장 기금은 근로자의 수입을 보장하기 위해 사용된다.

3. 포상 기금은 근로자 집단 및 개인에게 일정 기간 또는 특별 상황에서 업무 성과 및 기관 활동에 대한 기여를 인정하기 위해 사용되며, 상금 금액은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

4. 복리 기금은 근로자들의 복리 증진 활동 비용, 긴급 지원 비용, 퇴직 또는 퇴역한 근로자에 대한 지원 비용, 인원 감축 정책에 따른 추가 지원 비용 등에 사용되며, 기금 사용은 해당 공공기관의 장이 내부 경비 규정에 따라 결정한다.

절 3

단위에 대한 자율성 및 책임

국가 예산으로 전액 보장된 공공기관

경비 항목

제21조. 재원

1. 국가 예산 지원 경비; 다음을 포함한다:

a) 주어진 기능 및 업무 수행을 위한 정기 활동 경비; 상위 관리 기관으로부터 예산 범위 내에서 배정받음;

나) 과학 및 기술 업무를 수행하는 법인에 대한 경비(과학기술 연구소가 아닌 법인);

다) 공무원 및 직원 교육 프로그램을 수행하는 경비;

라) 국가 목표 프로그램을 수행하는 경비;

đ) 상위 기관으로부터 배정받은 비상 업무 수행 경비;

e) 정부가 정한 인원 감축 정책 시행 경비(있을 경우);

g) 사무 활동을 위한 기초 시설 건설 자금, 작업 도구 및 장비 구매, 대수리 비용 등; 상위 기관으로부터 승인받은 프로젝트 범위 내에서 연간 예산 범위 내에서 배정받음;

h) 외국 자금 프로젝트에 대한 대응 자금; 상위 기관으로부터 승인받음;

i) 기타 경비(있을 경우).

2. 사무 활동 수익(수익이 낮은 단위의 경우); 다음을 포함한다:

a) 국가 규정에 따라 단위에 남겨지는 수수료 및 부과금;

나) 서비스 활동 수입;

c) 기타 수익(있을 경우).

3. 원조, 후원, 선물, 기증 등(있을 경우) 법률에 따라.           

4. 법률에 따른 다른 출처 (있을 경우)

조 22. 지출 내용

1. 정기 지출은 다음과 같습니다:

가) 권한 있는 기관으로부터 지급받은 기능 및 임무 수행을 위한 지출;

b) 수익을 받는 서비스 제공 활동에 대한 지출;

c) 서비스 제공 활동에 대한 지출(국가 예산에 대한 의무를 이행하는 지출, 법에서 규정한 고정 자산 감가상각비, 법에서 규정한 차입금 원리금 상환 등 포함);

2. 비정기 지출:

a) 과학 기술 연구 개발 임무 수행을 위한 지출;

나) 공무원 및 직원 교육 프로그램을 위한 지출;

다) 국가 목표 프로그램을 위한 지출;

d) 외자 사업에 대한 대응 자본 지출;

라) 급부처에서 지시한 특별 임무 수행을 위한 지출;

e) 국가에서 규정한 제도에 따라 인원 축소를 실시하기 위한 지출(있을 경우);

가) 급부처에서 승인한 건설 프로젝트를 위한 기본 설비 투자, 장비 구매 및 고정 자산 대수리를 위한 지출;

나) 외국원조를 통해 실행되는 프로젝트를 위한 지출;

다) 법률에서 규정한 다른 지출(있을 경우).

조 23. 수입 및 수입률에 대한 자율성(수입이 낮은 단위에 대해)

1. 행정기관에서 수수료 및 부과금을 징수하도록 지시받은 공공 단위는 행정기관에서 규정한 수준 및 대상에 따라 정확하고 완전하게 징수해야 합니다.

행정기관에서 수수료 징수 범위를 설정한 경우, 단위는 활동을 지원하는 필요성 및 사회의 기여 가능성을 고려하여 각 활동 및 대상에 적합한 징수 수준을 결정할 수 있으나, 행정기관에서 설정한 범위를 초과하지 않아야 합니다.

단위는 국가에서 규정한 정책 대상자에게 징수 수준을 면제하거나 감액할 수 있습니다.

2. 국내외 조직 및 개인과 계약을 맺어 제공하는 서비스 활동에 대해서는 단위가 각각의 수입 및 수입률을 결정할 수 있으며, 비용을 충당하고 적립금을 확보할 수 있는 원칙에 따라야 합니다.

조 24. 재정 사용에 대한 자율성

1. 지급된 임무와 재정 능력을 고려하여, 조 22항 1조에서 정의된 정기 지출에 대해 단위 책임자는 관리 지출 및 업무 지출 수준을 결정할 수 있으나, 행정기관에서 규정한 수준을 초과하지 않아야 합니다.

2. 업무의 성격을 고려하여, 단위 책임자는 각 부서 및 직속 단위에 대한 비용 할당 방식을 결정할 수 있습니다.

3. 건설 투자, 신규 구매 및 대수리 자산에 대한 결정은 법률 및 이 법 시행령의 규정에 따라 이루어진다.

조 25. 임금 및 수입

1. 공공 단위는 국가에서 규정한 등급 및 직위에 따른 임금을 근로자에게 지급해야 합니다.

2. 국가에서는 공공 단위가 수입을 증가시키고 지출을 절감하며 인원을 축소함으로써 임무를 완수한 후 국가 예산에 대한 의무를 이행한 후 근로자의 수입을 증가시키도록 장려합니다.

재정 결과 및 절감된 경비를 기반으로, 단위는 해당 연도의 최대 지급 수준을 국가에서 규정한 등급 및 직위 임금 기준의 두 배를 초과하지 않는 범위 내에서 결정할 수 있습니다.

각 근로자에게 지급되는 수입은 업무 효율성이 높고 수입 증가 및 지출 절감에 크게 기여한 사람에게 더 많은 지급이 이루어지는 원칙에 따라 이루어집니다. 단위 책임자는 내부 지출 규칙에 따라 추가 수입을 지급합니다.

3. 국가가 임금 규정을 조정하고 최저임금을 상향 조정할 때, 국가에서 규정한 제도에 따른 추가 임금(등급 및 직위 임금 포함)은 정부에서 규정한 소스에서 보장되며, 국가에서 규정한 최저임금 수준을 보장합니다.

조 26. 수익이 지출보다 큰 차이를 보이는 경비 절감액의 사용

1. 매년, 경비 지출, 세금 납부 및 규정에 따른 기타 납부 후, 서비스 제공 활동에서 발생한 수익이 지출보다 큰 차이를 보이는 경비 절감액(있다면)은 다음 순서로 사용될 수 있습니다:

a) 단위가 해당 연도의 최대 지급 수준(조 25항 2조 참조)을 초과하지 않는 범위 내에서 근로자에게 추가 수입을 지급;

b) 단위 활동에 기여한 성과와 업무 효과에 따라 단위 내외의 집단 및 개인에게 포상금을 지급. 포상금 수준은 단위 책임자가 내부 지출 규칙에 따라 결정합니다;

c) 근로자에게 복리후생 및 긴급 지원을 제공하는 지출, 퇴직 또는 휴업한 근로자에게 추가 지출, 인원 축소를 실시하는 정원 내 근로자에게 추가 지출. 지출 수준은 단위 책임자가 내부 지출 규칙에 따라 결정합니다;

d) 단위의 물질적 기반 강화를 위한 지출;

라) 단위가 경비 절감이 안정적이지 않은 것으로 판단되는 경우, 수입 안정화를 위한 예비금을 설정하여 근로자의 수입을 보장할 수 있습니다.

2. 공공 단위는 조 21항 1조 c, d, 라, e, 가, 나, 다조에서 규정한 경비 소스 및 다음 연도로 이월되어야 하는 임무의 경비에서 추가 수입을 지급해서는 안 됩니다.

절 4

예산 수입 및 지출 계획에 관한 규정

공공 단위의 국가 예산 수입 및 지출 계획 수립 및 이행은 국가 예산법 및 본 시행령의 규정에 따라 이루어집니다.

조 27. 공익법인의 예산 편성

1. 공익법인 분류 안정 기간 첫 해 예산 편성:

기관이 보유한 기능과 임무, 계획 연도의 임무, 현행 재정 지출 제도를 근거로 하여, 사업 활동 결과와 직전 연도의 수입 및 지출 상황을 참조하여 계획 연도의 수입 및 지출 예산을 편성하고, 제9조에 따라 공익법인 분류를 결정하며, 자금을 자체적으로 일부 충당하거나 국가예산으로 전액 충당되는 공익법인의 경우, 정기적인 운영을 위한 국가예산 지원을 요청하는 금액을 산출하고, 현행 규정에 따라 비정기적인 지출 예산을 편성한다.

2. 공익법인 분류 안정 기간 두 번째 해 예산 편성:

직전 연도에 국가예산으로 정기적인 운영을 지원받은 금액과 계획 연도의 증가 또는 감소된 임무를 근거로, 계획 연도의 정기적인 운영 예산을 편성한다. 비정기적인 운영 예산의 경우, 현행 규정에 따라 예산을 편성한다.

3. 공익법인의 운영 예산을 현행 규정에 따라 상급 관리 기관에 제출한다.

조 28. 상급 관리 기관의 예산 편성

1. 공익법인이 편성한 첫 해 안정 기간의 수입 및 지출 예산을 근거로, 상급 관리 기관은 현행 규정에 따라 소속 공익법인의 분류를 예상하고, 정기적이고 비정기적인 운영을 위한 국가예산 보장 금액을 총합하여, 같은 등급의 재정 기관 및 관련 기관에 제출한다.

재정 기관의 서면 의견을 받은 후, 중앙 소속 공익법인의 경우 중앙 부처, 지방 소속 공익법인의 경우 지방 주 관리 기관이 공익법인의 3년간 안정 기간 분류를 결정하거나 인민위원회에 제출하여 결정을 받고, 첫 해 안정 기간에 국가예산으로 정기적인 운영을 지원받는 공익법인의 경우, 해당 법인에게 국가예산 지원을 승인한다.

2. 공익법인 분류 안정 기간 동안 매년, 주 관리 기관은 공익법인이 편성한 수입 및 지출 예산을 근거로 국가예산을 총합하여 같은 등급의 재정 기관에 제출한다.

조 29. 예산 배정 및 집행

1. 수입 및 지출 예산 배정:

a) 중앙 소속 공익법인의 경우 중앙 부처, 지방 소속 공익법인의 경우 지방 주 관리 기관이 첫 해 안정 기간의 수입 및 지출 예산을 배정하며, 이는 상급 기관의 예산 배정 범위 내에서 이루어지고, 재정 기관의 서면 의견을 통일적으로 받은 후에 이루어진다.

b) 공익법인 분류 안정 기간 동안 매년, 주 관리 기관은 공익법인에게 수입 및 지출 예산을 배정하며, 이는 직전 연도의 정기적인 운영을 위한 금액과 상급 기관의 지침에 따른 추가 금액(추가 임무 수행을 위한 금액 포함) 또는 감소 금액을 포함하며, 이는 상급 기관의 예산 배정 범위 내에서 이루어지고, 재정 기관의 서면 의견을 통일적으로 받은 후에 이루어진다.

2. 예산 수입 및 지출 집행:

a) 정기적인 운영을 위한 지출 예산의 경우, 집행 과정에서 법인은 상급 기관의 지침에 따라 예산 내부의 지출 내용과 지출 항목을 실제 상황에 맞게 조정할 수 있으며, 이를 상급 관리 기관과 국고에 통보하여 관리, 결산 처리한다. 예산 연도 종료 시, 정기적인 운영을 위한 국가예산 지출과 미사용된 수입은 다음 연도로 이월하여 계속 사용할 수 있다.

b) 비정기적인 운영을 위한 지출 예산의 경우, 지출 항목과 임무, 연말 미사용 또는 미사용된 금액은 국가예산법 및 현행 지침에 따라 처리한다.

조 30. 결산

분기말 및 연말에는 공공기관이 회계보고서를 작성하고 국가예산 수입과 지출에 대한 결산보고서를 상급 관리기관에 제출하여 검토받아야 한다.

장 IV

단위사기관 책임자의 의무, 각 부처 장관 및 각 성인구 직할시 의회의 의무

의무

책무

조 31. 단위사기관 책임자의 의무

1. 단위사기관 책임자는 직접적인 상급 관리기관에 대해 자신의 결정에 대한 책임을 지고, 기관의 임무, 조직, 정원 및 재정에 관한 자치권 행사와 관련된 법적 책임을 진다.

2. 국가의 환경 보호, 사회 안전 및 질서 유지, 국가안보 및 비밀유지 규정을 준수하며, 국가에 대한 의무와 정책상의 특혜를 받는 대상자들에게 정책을 시행한다.

3. 이 법률에서 정한 자치권 및 책임自负盈亏制度实施方案，报上级机关。

4. 내부 경비 지출 규칙을 작성하고 실행하며, 재무부의 지침에 따라 한다.

5. 법에 따른 인사 관리를 실시하고, 직원들의 급여, 보수, 사회보장보험, 의료보험, 교육훈련 등 제도와 권리에 대한 보장을 확보한다.

6. 회계 및 통계 처리, 재산 관리를 법에 따라 수행하며, 모든 수입과 지출을 회계장부에 충실히 기록한다. 활동 보고서 제출 규정을 준수한다.

7. 기초 민주주의 제도와 재정 공개 제도를 준수한다.

8. 당과 정부가 정한 규정을 준수하며, 당과 단체들이 활동을 감독하고 관리하도록 조건을 마련한다.

조 32. 각 부처 장관, 정부 직속 기관, 각 성인구 직할시 의회의 의무 이 밑의 내용은 입력 텍스트와 맞지 않아 번역이 불가능합니다. 원본 그대로 제공합니다. ||| ñy 1. 본 시행령은 대학국립의 기능, 임무, 권한에 관해 규정한다. 각 성인구 직할시 의회의 의무

1. 직속 공공기관에 대한 기능과 임무를 규정한다.

2. 직속 공공기관에 자치권과 책임을 부여한다.

3. 자체적으로 일부 운영비용을 보장하는 공공기관과 정부 예산으로 전액 보장되는 공공기관에 대한 정원계획을 승인한다.

4. 임무, 조직, 정원 및 재정에 대한 자치권과 책임에 대한 권한을 분류하여 직속 기관이 이를 근거로 실행하도록 한다.

5. 정부가 주문한 제품의 표준, 경비 기준, 경제기술 기준, 단가를 제정하고 발포한다.

6. 직속 공공기관의 임무 완수 정도를 평가하기 위한 기준을 구체화한다.

a) 연간 완료해야 하는 작업량

b) 완료된 작업의 품질

c) 작업 완료 기한

d) 재정 관련 정책과 규정 준수 상황

기본 기준 외에 업무의 특성에 따라 각 전문 부처는 추가 기준을 제정하고 발포하여 부처와 업무 영역의 관리 요구를 충족시킨다.

7. 직속 공공기관의 자치권과 책임을 실현하는 것을 지도하고 감독한다.

8. 매년 직속 공공기관의 자치권과 책임을 실현한 상황을 평가하여 재무부와 행정부에 보고한다.

장 호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m

시행규정

조 33. 효력 발생

1. 본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 정부가 2002년 1월 16일에 제정한 제10/2002/NĐ-CP호 '수익 있는 공공기관에 적용되는 재정 제도'를 대체한다.

2. 다음 문서들에 명시된 몇몇 규정을 폐지한다:

a) 1995년 5월 23일에 제정된 정부의 제33/CP호 '의료비 일부 징수에 대한 정부령 제95/CP호 개정'에서 제1조에 명시된 규정을 폐지한다: "30%는 의료진에게 보상을 위해 사용되며, 그 중 2%~5%는 주 관리 기관(보건부, 시 보건국, 부처 또는 산업)에 기금을 조성하고 보상을 제공하기 위해 사용된다."

b) 1998년 3월 31일에 제정된 총리의 제70/1998/QĐ-TTg호 '국민교육 체계 내 공립 교육 및 훈련 기관의 등록금 징수 및 사용에 관한 규정'에서 제4조 제3항에 명시된 규정을 폐지한다: "교육용 물자 지원 비율은 교육 부문에서 최소 35%, 훈련 부문에서 최소 45%이며, 교육 및 훈련 부문의 일반 관리 및 조정 비용은 최대 20%".

c) 2003년 6월 6일에 제정된 정부의 제60/2003/NĐ-CP호 '국가예산법 시행세부규정 및 지침'에서 제10조 제7항에 명시된 규정을 폐지한다: "상급 관리기관의 의견을 받은 후".

3. 정부가 2002년 1월 16일에 제정한 제10/2002/NĐ-CP호 '수익 있는 공공기관에 적용되는 재정 제도'에 따라 자치권을 부여받은 공공기관들은 본 시행령에 따라 실행한다.

조 제34조. 지도 책임

재무부와 내무부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 이 nghị định의 시행을 지도한다.

매년 정기적으로 재무부와 내무부는 이 nghị định에 따른 자치 제도의 시행 상황을 종합하여 총리에게 보고한다.

조 35각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체 주석은 이 nghị định을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.