결정 번호 158-TTg에 따른 방제령 위반 처리 방법에 관한 결정

총리 결정

하노이의 제방 관련 법령 위반 처리에 관한 사항

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

수리부, 내무부 및 하노이 시 인민위원회의 보고를 검토함,

1995년 3월 14일 총리 주재로 진행된 회의 결과와 관련 부처, 기관, 지방 정부의 참석하에,

1995년 우기와 장기적으로 하노이를 보호하는 제방의 안전을 확보하고 법질서를 엄격히 준수하기 위하여,

결정함에 있어서:

조 1. - 제방은 국가의 안전 문제이며, 하노이를 보호하는 제방은 특별한 등급으로 분류되며, 만약 파열되면 예측할 수 없는 결과가 발생할 수 있다. 제방의 안전을 보장하는 것은 매우 중요하며, 제방 관련 법령 위반을 엄중하게 처리하는 것은 제방의 완전한 안전을 보장하고 법질서를 엄격히 준수하기 위한 목적이 있다.

조 제2조. 수리부, 내무부, 하노이 시 인민위원회 및 관련 부서가 제안한 하노이의 제방 관련 법령 위반 처리 단계 1 방안을 시행함으로써 다음과 같은 기본 내용을 포함한다:

1. 기술적 처리 방안:

제방 표면, 제방 경사면 및 제방 양쪽에 있는 유역을 원래 상태로 되돌림, 구체적으로는 현재 평균 크기로 제방 표면을 유지하고, 경사면은 현재 평균 경사도(m = 1.5 - 2)를 유지하며, 제방 양쪽에서 제방 발치로부터 최소 5미터(5미터)까지의 통행 범위를 보장함; 1995년 우기에 제방의 완전한 안전을 보장하기 위해 기술적 조치를 취함; 제방 양쪽 발치에 관리 도로를 형성하여 제방 점검과 제방 사고 발생 시 즉각적인 대응 조치를 가능하게 함.

수리부는 기술 설계를 승인하고, 하노이 시 인민위원회 및 관련 부서와 함께 제방 발치 경계선 및 제방에 대한 최소 유역 범위를 결정하고, 1995년 6월 30일까지 제방 강화 작업을 완료하도록 한다.

2. 이동 방안:

제방 표면, 경사면 및 제방 발치로부터 최소 5미터(5미터)까지의 유역에 위치한 모든 주택 및 공공 시설은 다른 곳으로 이동해야 하며, 기술적 처리 및 제방 강화를 위한 개방된 공간을 만들고, 제방의 완전한 안전을 보장하며, 제방 점검 및 제방 사고 발생 시 즉각적인 대응 조치를 가능하게 함.

주거 가구의 이동 및 시설물 해체는 제방 강화 작업의 일정에 맞추어야 하며, 우선적으로 취약 지역을 해체하고, 제방의 안전에 심각한 영향을 미치는 시설물은 즉시 처리해야 한다. 역사적, 문화적 유산 등에 대해서는 1989년 11월 16일 사회주의 공화국 정부의 제방 관련 법령 제19조에 따라 처리한다.

위 범위 내의 주거 가구를 이동할 때는 각 가구에 대한 세부 계획과 방안을 마련하고, 각각의 상황을 고려하여 공평하고 적절한 지원 정책을 수립해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다:

a) 오랜 기간 거주하고 있으며, 1990년 12월 15일 정부회의가 발표한 제429/HĐBT 호 정부결정일 전부터 합법적으로 토지를 사용한 가구는 이동 비용의 일부를 국가로부터 지원받을 수 있고, 제방 보호 범위 밖에서 새로운 주거지를 배정받을 수 있다.

b) 불법으로 토지를 점유하거나 사용하고, 허가 없이 또는 허가를 잘못 받은 상태로 건물을 건설한 사람들은 엄격한 조치를 취하고, 원래 거주지로 돌아가거나 다른 곳으로 이동하도록 강제하며, 지원을 받지 못한다.

하노이 시 인민위원회는 세부 계획을 작성하고 실행에 착수해야 하며, 신속하고 엄격하게, 교육, 홍보, 설명 등을 통해 모든 사람이 법률을 이해하고 준수하도록 하여 공동의 이익을 위해 자발적으로 해체하고 이동하도록 한다. 홍보, 교육과 함께 강제 조치를 동시에 적용하여 일부 사람들이 법률을 준수하지 않으려고 할 경우 대응해야 한다.

3. 법률적 처리 방안:

내무부는 관련 부서와 협력하여 법률적 처리 방안을 시행한다. 1990년 12월 15일 정부회의가 발표한 제429/HĐBT 호 정부결정 이후 제방 보호 범위 내에서 불법으로 건축물이나 시설물을 확장한 사람, 권한을 초과하여 허가를 발급한 사람, 제재를 부과했지만 시설물을 그대로 두도록 한 사람, 직무상 책임이 있는 사람 중 직무를 소홀히 한 사람 등은 그 정도에 따라 처리한다.

위반 행위를 신속하고 엄격하게 처리하고, 법률에 따라 적절하게 처리하며, 법질서를 엄격히 준수하기 위해, 하노이 시 인민위원회, 수리부 및 중앙 정부의 관련 부서는 위반 행위에 대해 행정 처분을 실시한다. 형사 처벌이 필요한 경우에는 내무부가 조사를 실시하여 법률 규정에 따라 처리한다.

위에서 언급한 제방 관련 법령 위반 처리 단계 1의 시행은 긴급 조치로서, 재무부와 국가계획위원회는 수리부 예산(1995년 계획에 이미 포함됨)에 따른 자금을 적시에 제공해야 한다.

하노이 시 인민위원회는 재무부와 협력하여 공사 해체 및 이동 비용 지원을 위한 임시 자금을 마련한다.

5. 수리부와 하노이 시 인민위원회는 관련 부서와 협력하여 국민에게 제방 관련 법령과 위반 처리 방안에 대한 광범위한 홍보 활동을 실시하여 모든 국민이 이를 이해하고 안정적인 정치 안보와 사회 질서를 유지하기 위해 동참하도록 한다.

조 3. - 위반 처리 단계 1을 시행하면서 현재 규정에 따라 수리부와 하노이 시 인민위원회 및 관련 부서는 제방 보호 하노이 구간의 특징에 맞는 장기적인 안정성을 보장하기 위한 단계 2 처리 방안을 제시하고, 이를 총리에게 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

제방의 안정성을 심각하게 해치는 경우, 반드시 제거하고 제방을 복원 및 보수해야 한다.

제방의 안전에 영향을 미치지만 심각하지 않은 경우, 점진적으로 이동하거나 제방의 안전에 영향을 미치는 것을 제한하는 조치를 취한다.

안전에 적게 영향을 미치는 제방 시설은 사용을 계속할 수 있으나 제방 보호 규정을 엄격히 준수해야 한다.

단계 2 처리 방안 연구 중에는 수자원부가 주관하여 국토교통부, 과학기술정보통신부 및 환경부와 하노이 시 인민위원회가 단계 1에서 해체된 주택 및 시설물의 나머지 부분을 위 세 가지 유형에 따라 처리하도록 검토한다.

조 4. - 수자원부 장관, 내무부 장관, 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장 및 정부 소속 기관의 기관장 그리고 하노이 시 인민위원회 의장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다.

시행 과정에서 발생하는 문제에 대해서는 각 부와 하노이 시 인민위원회가 신속하게 보고하여