연합 고시 제1590호 1997년 TTLT/BKHCNMT-BXD는 총리령 제199/1997/CT-TTG일로부터 도시와 산업단지에서의 고형 폐기물 관리를 위한 긴급 조치에 관한 지시를 시행하기 위한 지침을 제공한다.

 통지연합

정부총리 지시 제199/TTg 1997년 4월 3일 도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리를 위한 긴급 조치에 대한 지시 이행을 위한 안내
도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리에 관한 긴급 조치
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환경보호법 1993년 12월 27일 법률; 환경보호법 시행에 관한 1994년 10월 18일 제175/CP 정부령; 과학기술환경부의 임무, 권한 및 조직에 관한 1993년 5월 22일 제22/CP 정부령; 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 1994년 3월 4일 제15/CP 총리령을 근거로 함.

정부총리 지시 제199/TTg 1997년 4월 3일 도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리를 위한 긴급 조치를 근거로 함.
전국 도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리 실정을 근거로 함.

과학기술환경부 및 건설부는 정부총리 지시 제199/TTg 1997년 4월 3일 도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리를 위한 긴급 조치에 대한 이행 안내를 다음과 같이 함.

I. 일반 규정

1. 본 통지에서 고형폐기물은 도시와 산업단지에서 발생하는 모든 활동으로부터 발생하는 고형폐기물을 의미하며, 주거지역 폐기물, 도시 상업 및 서비스 활동 폐기물, 병원 폐기물, 공업 폐기물, 건설 활동 폐기물(이하 단순히 폐기물이라 함)을 포함함.

2. 폐기물 관리는 폐기물 발생부터 수집, 운송, 처리(재사용, 재활용), 파괴(소각, 매립 등)까지의 전체 과정을 감독하는 활동을 의미함.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 자신의 임무와 권한에 따라 정부총리 지시 제199/TTg 1997년 4월 3일 도시와 산업단지에서 발생하는 고형폐기물 관리를 위한 긴급 조치와 본 통지의 규정을 준수하여 폐기물 관리를 수행해야 함.

II. 실행

1. 폐기물을 발생시키는 모든 조직과 개인(생산 및 경영 기관, 외국 자본 또는 외자와 합작한 생산 및 경영 기관, 공무소, 학교, 병원, 도시와 산업단지 내 가정 등)은 다음과 같은 조치를 취해야 함.

폐기물 발생을 최소화하고 원천에서 폐기물을 분류하며, 폐기물 수집 관련 기관의 규정을 준수하여 발생한 폐기물을 최대한 수집하고 처리 장소나 파괴 장소로 운송해야 함.

발생한 폐기물을 가능한 한 많이 처리해야 함. 처리 장비가 없는 경우, 폐기물 관리 기관과 폐기물 수집 계약을 체결하여 발생한 폐기물을 모두 수집해야 함.

환경 보호 행정 기관의 허가 없이는 어떠한 장소에도 위험 폐기물을 버릴 수 없음.

폐기물 관리 비용에 대한 규정을 엄격히 준수해야 함. 이러한 비용은 관련 기관의 승인을 받아야 함.

중앙 직할 시·도 인민위원회:

2.1- 지역의 위생적인 폐기물 매립지 및 재활용 처리 구역을 조기에 확정하고, 인구, 경제 사회적 상황 및 산업 발전 상황에 따라 폐기물 매립지 면적을 결정해야 함. 그러나 도시의 폐기물 매립지는 다음 기본 요구 사항을 충족해야 함:

적어도 25년 동안 폐기물을 매립할 수 있는 능력을 갖추어야 함. 각 도시의 폐기물 매립지 면적은 다음과 같이 규정됨:

1등급 도시: 100ha 이상 150ha 이하 2등급 도시: 50ha 이상 100ha 이하 3등급 도시: 20ha 이상 50ha 이하 4등급 도시: 10ha 이상 20ha 이하

폐기물 매립지는 주거지로부터 일정 거리에 위치해야 하며, 환경과 인간 건강에 해로운 영향을 미치지 않도록 하되, 도심이나 산업단지에서 너무 멀리 떨어져 있어 운송 비용을 증가시키지 않아야 함.

폐기물 매립지 설계는 기술적 및 환경 위생 요구 사항을 충족하도록 하여, 폐기물 매립지에서 배출되는 오염 물질을 처리하기 위한 시스템을 설치하여 지하수와 표면수를 오염시키지 않도록 해야 함.

2.2- 폐기물 매립지 및 처리 구역 건설을 위한 투자를 유치하고, 비정부 기구(개인 회사, 합작 기업, 협동 조합 등)가 폐기물 수집 및 처리에 참여하도록 장려하는 적절한 제도를 마련해야 함.

2.3- 과학기술환경청을 지휘해야 함.

2.3.1- 폐기물 매립지 및 처리 구역 설계를 위한 기초 자료로 지역의 지질, 수문, 공학 지질 및 환경 조건을 조사하고, 폐기물 매립지 건설에 대한 환경영향평가 보고서를 작성하여 관련 기관의 승인을 받도록 독려해야 함.

2.3.2- 과학기술환경부에 지역의 폐기물 관리 현황을 정기적으로 또는 필요시 보고서를 작성하여 제출해야 함.

2.4- 건설청을 지휘하여 폐기물 매립지 설계 및 건설을 환경 기준에 맞게 진행해야 함.

2.5- 교통공정청을 지휘하여 지역의 폐기물 수집, 운송 및 처리를 조직하고, 재정청과 협력하여 폐기물 수집 및 처리 비용을 정부에 제출하여 승인받아야 함.

3- 과학기술환경부:

3.1- 폐기물 관리 규정, 위험 폐기물 관리 규정, 폐기물 수집 및 처리 비용을 징수하는 규정을 신속히 제정해야 함.

3.2- 폐기물 처리 기술과 폐기물 매립 시설 설계, 건설 및 운영을 위한 환경 기준을 연구하여 제안하고, 폐기물 매립 시설에 대한 환경영향평가 보고서 작성 지침을 제공하여 관할 기관의 승인을 받도록 한다.

3.3- 중앙 정부 직속 도시들과 협력하여 폐기물 관리에 대한 인식 향상을 위해 모든 주민들에게 홍보 활동을 실시하고, 관련 부서 직원들을 대상으로 국내외 교육 과정을 조직하여 폐기물 관리 전문 지식을 배양한다.

3.4- 중앙 정부 직속 도시들이 연간 및 장기 폐기물 관리 계획을 수립하고 전국적인 폐기물 관리 상황을 종합하여 연간 보고서를 작성하도록 지도하며, 이를 총리에게 보고하도록 한다.

4- 국토교통부:

4.1- 중앙 정부 직속 도시들이 도시 발전 계획을 폐기물 처리 시설 건설 계획과 연계하여 수립하도록 지도한다.

4.2- 각 도시 건설청이 환경 기준을 충족하는 폐기물 매립 시설 건설 계획을 수립하고 이를 중앙 정부 직속 도시의 인민위원회에 제출하여 승인받도록 지시한다.

4.3- 중앙 정부 직속 도시들과 협력하여 도시 관리를 지도하고 감독하며 특히 도시와 산업 단지의 폐기물 수집, 운송, 처리, 매립을 환경 기준을 준수하도록 한다.

4.4- 건설 공사 현장에서의 폐기물 수집 및 운송 절차를 규정하고 특히 대도시에 대한 지침을 발포한다.

4.5- 환경 기준을 충족하는 폐기물 매립 시설 설계 기술 지침과 일부 폐기물 재활용 공장 설계 기술 지침을 발포한다.

III. 시행 조항

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 과정에서 발생한 문제점은 각 부처와 지방 정부가 환경부, 국토교통부에 보고하여 보완 조치를 취하도록 한다.