지시 제 16/2002/CT-TTG ||| 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 하천 정화 과정에서 자갈과 모래를 회수하는 활동에 대한 국가 관리 강화에 관한 사항

 지시
각 활동에 대한 국가 관리 강화에 관한 사항
하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 준설과 연계된 모래와 자갈의 재활용

1999년 1월 20일, 정부총리는 법령 제03/1999/CT-TTG를 발표하여 각 활동에 대한 국가 관리를 강화하기 위해 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 준설과 연계된 모래와 자갈의 재활용을 목표로 했다. 이 지침을 시행한 지 3년 이상 지난 현재, 전국적으로 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 준설과 연계된 모래와 자갈의 재활용 활동은 점차 규범으로 자리잡기 시작했다. 각 부처와 지방자치단체의 관리 역할은 점진적으로 강화되었다. 그러나 불법적인 하천 내 모래와 자갈의 채취는 감소했지만, 이러한 활동이 유실과 퇴적, 수류 변화 또는 방해를 초래하는 부정적인 영향은 여전히 발생하고 있다. 일부 지역에서는 불법적인 하천 내 모래와 자갈의 채취가 복잡하게 진행되고 있으며, 이를 통제하는 것이 어려워 관리 작업에 어려움을 주고 있다.

위와 같은 문제들을 해결하고, 법률 규정에 따라 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 준설과 연계된 모래와 자갈의 재활용 활동에 대한 국가 관리를 더욱 강화하기 위해 정부총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 중앙정부 직속의 각 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라고 함)는 하천 내 모래와 자갈의 채취 활동에 대한 조직 검사를 강화해야 한다. 불법적인 탐사, 조사, 채취 활동에 대해서는 단호하게 중단해야 한다. 경찰력은 교통수단 검사관들과 관련 기관들과 협력하여 불법적인 모래와 자갈의 채취, 운송, 판매 활동을 수행하는 차량과 그 주인에 대해 검사하고 처벌해야 한다.

2. 성 인민위원회는 교통부, 농업 및 농촌개발부, 산업부, 과학기술환경부, 국방부, 경찰청, 문화정보부 등 관련 부처와 협력하여 각 지역 행정 관할 구역 내에서 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취를 금지하거나 일시적으로 금지하는 구역을 설정하고 경계를 확정하며, 이를 정부총리에게 보고하여 승인을 받아야 한다.

3. 정부총리가 승인한 금지 또는 일시 금지 구역 외에는, 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취를 위한 허가증 발급은 다음의 규정에 따라 이루어져야 한다.

a) 산업부는 광산법과 정부령 제76/2000/NĐ-CP 2000년 12월 15일에 따른 광산법 시행 세부 규정(개정)에 따라 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사 허가증을 발급하고, 저장량과 품질을 검토하고 승인해야 한다.

b) 성 인민위원회는 산업부가 승인한 저장량에 대한 범위 내에서 하천 내 모래와 자갈의 채취 허가증을 발급해야 한다. 하천 내 모래와 자갈의 채취 허가증을 발급하기 전에, 성 인민위원회는 농업 및 농촌개발부, 교통부, 과학기술환경부 등 관련 부처의 의견을 문서로 받고, 방파제, 다리, 저수지 보호, 수로 안전 보장, 환경 보호 등에 대한 조건을 확인해야 한다. 교통운수, 과학, 기술 및 환경에 관한 제방, 다리, 저수시설의 보호 조건, 수로교통 안전보장, 환경보호... 법률에서 정한 바에 따르고.

c) 산간지역과 중부지역의 짧은 지류에서 저장량이 적어 조사가 불필요한 경우, 성 인민위원회는 건축자재로 사용되는 모래와 자갈의 채취 허가증을 발급하고, 방파제, 다리, 저수지, 수로 안전 보장, 환경 보호 등에 대한 책임을 지도록 해야 한다. 한 허가증의 허용 채취량은 연간 5만m³를 넘지 않아야 하며, 한 허가증의 유효기간은 12개월을 넘지 않아야 한다.³/년, 채굴 허가의 유효기간은 12개월을 초과하지 아니한다.

4. 교통부는 항만 준설 계획, 수로 개발 계획, 수류 조정 계획을 작성하고 승인하며, 연간 준설 계획을 실행해야 한다.

준설 중 모래와 자갈의 재활용이 포함되는 경우, 해당 성의 경제산업국에 재활용 모래와 자갈의 양을 등록해야 한다. 준설 지역이 두 개 이상의 성 경계에 걸쳐 있는 경우에는 베트남 지질광물국(산업부 소속)과 관련 성의 경제산업국에 재활용 모래와 자갈의 양을 등록해야 한다.

5. 산업부는 국가 관리 기능을 수행하며, 성 인민위원회와 관련 기관들과 협력하여 국민들에게 하천 내 모래와 자갈의 탐사, 조사, 채취 및 준설과 연계된 모래와 자갈의 재활용에 대한 법률 규정을 홍보하고, 이를 준수하지 않은 행위에 대한 감사, 검사, 처벌을 지도하고 안내해야 한다.

6 ||| 본 지시는 법령 제03/1999/CT-TTG를 대체하며, 서명일로부터 15일 후 효력을 갖는다.

정부총리는 관련 부처와 중앙정부 직속의 각 성, 시 인민위원회가 본 지시를 엄격히 준수하여 실행하도록 요구한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관들은 즉시 정부총리에게 보고하여 해결하도록 해야 한다.