시행령 제 16/2011/TT-BTNMT는 토지 분야 행정 절차와 관련된 일부 내용을 수정하고 보완한 것으로, 토지 사용권 증명서 발급 및 토지 변동 등록 절차와 관련된 사항을 규정한다.

시행규칙

법률 개정 및 토지 분야 행정 절차와 관련된 일부 내용 보완에 관한 규정

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2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

기본 및 중점 투자 건설 관련 법률 일부 개정 법률(2009년 6월 19일 법률 제정)에 의거

지방자치법 시행령 제181호 2004년 10월 29일 국무회의 결정에 의거

정부가 2007년 5월 25일 제정한 제84호 시행령(토지에 대한 사용권 증명서 발급, 토지 회수, 국가가 토지를 회수할 때 보상, 지원, 재정착 절차 및 절차, 토지에 대한 불만 처리 등에 관한 추가 규정)을 근거로 함

정부가 2009년 10월 19일 제정한 제88호 시행령(토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지와 연관된 재산에 대한 증명서 발급 등에 관한 규정)을 근거로 함

정부가 2010년 12월 15일 통과한 제56호 결의(자원 및 환경부 관리 범위 내의 행정 절차 단순화에 관한 사항)를 근거로 함

정부가 2008년 3월 4일 제정한 제25호 시행령(자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)과 정부가 2010년 3월 5일 제정한 제19호 시행령(자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 제25호 시행령의 제2조 제5항 제c호, 제d호, 제g호, 제h호 및 제i호를 수정 및 보완하는 규정)을 근거로 함

자원 및 환경부는 토지 분야 행정 절차와 관련된 일부 내용을 수정 및 보완함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지와 연관된 재산에 대한 증명서(이하 "증명서"라 함) 발급, 증명서 재발급(분실 시), 토지 사용 및 토지와 연관된 재산의 변동 등록, 토지 사용권 및 토지와 연관된 재산의 양도, 상속, 기증, 임대, 재임대, 담보 또는 출자에 대한 등록, 토지 분할 또는 합병 시 증명서 발급, 토지 사용 기간 연장, 토지 사용 목적 변경, 고품질 산업 클러스터, 경제 지구 내 토지 반환 및 임대 등에 대한 절차를 수정 및 보완하는 것을 규정함

조 2. 적용대상

1. 정부 관리 기관; 자원 및 환경 전문 기관 및 기타 관련 기관; 읍, 면, 동의 지적 담당 공무원

2. 토지 사용자, 주택 소유자 및 토지와 연관된 재산 소유자, 기타 관련 조직 및 개인

장 II

수정 및 보완된 내용

조 3. 토지 사용권 증명서 발급, 토지 및 토지와 연관된 재산 등록에 대한 보완 규정

1. 정부가 2009년 10월 19일 제정한 제88호 시행령(토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지와 연관된 재산에 대한 증명서 발급 등에 관한 규정) 제12조 제1항에 따른 토지 사용권 증명서 발급 절차에 대한 처리 기간은 가족 집단, 개인, 공동체 주민, 해외 거주 베트남인의 경우 다음과 같음:

가) 읍, 면, 동의 인민위원회(이하 "읍면동"이라 함)에서 수행하는 업무의 처리 기간은 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 10일 이내이며, 검토 결과 공개 시간은 포함되지 않음

나) 읍면동의 토지 사용권 등록 사무소(지방 자원 및 환경국 산하)에서 수행하는 업무의 처리 기간은 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 15일 이내이며, 토지 사용권 등록 사무소에서 직접 토지 사용권 증명서 발급을 신청한 경우 해당 기간에는 읍면동 인민위원회에 검토 및 확인을 위해 서류를 보내고 해당 조항의 a항에 따라 공개하는 시간은 포함되지 않음

다) 주택, 건설, 농업 관리 기관에서 수행하는 업무의 처리 기간은 토지 사용권 등록 사무소에서 보내온 의견 요청 표에 대한 수신일로부터 5일 이내

라) 읍면동의 인민위원회(현지 지방자치단체)(이하 "현지 지방자치단체"라 함)에서 증명서 서명하는 기간은 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 3일 이내

2. 정부가 2009년 10월 19일 제정한 제88호 시행령 제12조 제1항에 따른 토지 사용권 증명서 발급 절차는 조직, 종교 기관, 해외 거주 베트남인, 외국인 조직 및 개인의 경우 다음과 같음:

가) 현지 지방자치단체의 토지 사용권 등록 사무소(현지 자원 및 환경국 산하)에서 수행하는 업무의 처리 기간은 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 20일 이내

나) 주택, 건설, 농업 관리 기관에서 수행하는 업무의 처리 기간은 토지 사용권 등록 사무소에서 보내온 의견 요청 표에 대한 수신일로부터 5일 이내

다) 현지 지방자치단체의 인민위원회(중앙 직할 도시 포함)(이하 "현지 지방자치단체"라 함) 또는 현지 자원 및 환경국(위임받은 경우)에서 증명서 서명하는 기간은 적격한 서류를 모두 받은 날로부터 3일 이내

3. 토지 분할 또는 합병 절차를 수행하거나 농지 사용권 변경 절차를 수행하며, 등록 변동을 위한 제출 서류가 토지 사용권 증명서에만 해당하는 경우(토지법 제50조 제1항, 제2항 및 제5항에 따른 규정)는 토지 사용권 등록 사무소에서 증명서 발급 조건 검토 및 확인을 위해 추가로 15일 이내의 시간을 더 할 수 있음. 이는 정부가 2007년 5월 25일 제정한 제84호 시행령 제19조와 정부가 2004년 11월 18일 제정한 제181호 시행령 제147조에 따른 절차를 수행하는 시간 외에 적용됨

4. 지적측량을 실시하는 경우로서 토지에 대한 등기 또는 토지의 변동 등록을 하는 곳이 지적도가 없는 곳이나 분할, 통합, 경계변동 정리 등을 하는 경우에는 지적측량 기간은 일정한 유효 서류를 접수한 날로부터 일곱(07)일 이내로 한다. 산간, 해안, 원시지역 및 멀리 떨어진 지역과 다수의 토지를 지적측량해야 하는 경우에는 열(10)일 이내로 한다. 지적측량은 각 단계에서 서류 검토 및 심사와 동시에 이루어져야 하며, 이러한 작업 시간은 제1항, 제2항 및 제3항의 등기 발급 또는 토지 변동 등록 처리 기간과 2009년 10월 21일에 제정된 국토해양부 고시 제17/2009/TT-BTNMT에 따른 등기 발급 처리 기간에서 따로 계산되지 아니한다.

조 제4조. 재발급 등기 신청 절차 세부 규정

1. 재발급을 요청하는 자는 등기 발급 권한을 가진 등기소에 유효 서류 한(01)부를 제출하여야 한다. 해당 서류는 다음과 같다.

가) 재발급 요청서

나) 국내 기관, 외국 기관, 외국인, 해외 거주 베트남인의 경우 등기 상실 공고를 대중 매체를 통해 세 번(03) 이상 공고하였음을 증명하는 서류. 가정 및 개인의 경우는 주민위원회가 등기 상실 공고를 주민위원회 사무소에 15일 동안 게시하였음을 확인하는 서류가 필요하다.

자연재해나 화재로 인한 등기 상실의 경우, 상실 공고 증명서나 게시 공고 증명서는 필요하지 않으나, 주민위원회가 재난 상황을 확인한 서류가 필요하다.

2. 등기 상실 재발급을 위한 서류 제출은 첫 번째 공고일로부터 30일 후부터 가능하며, 주민위원회가 재난 상황을 확인한 날로부터 가능하다.

3. 등기소는 서류를 검토하고, 등기 상실 결정을 행정기관에 제출하여 재발급 등기를 진행하며, 재발급된 등기를 신청자에게 전달한다.

조 제5조. 토지 사용 변경 등록 및 부속 재산 관련 변경 등록 세부 규정 (이름 변경, 자연적 침식으로 인한 토지 면적 감소, 권리 제한 변경, 재무 의무 변경, 건축 면적, 사용 면적, 층 수, 주요 구조, 건물 등급 변경, 법 제29조에 따른 임야 소유권 정보 변경)

1. 법 제29조 제1항 제2호에 따른 서류는 다음과 같이 규정된다.

가) 개인 또는 가정 대표자가 이름을 변경한 경우, 관련 법률에 따라 정부 기관이 인정한 문서 사본이 필요하다.

나) 가정 대표자가 변경된 경우, 해당 가정의 호적 사본이 필요하며, 다른 가족 구성원이 대표자가 된 경우, 가정 내 합의서가 필요하며, 이를 주민위원회가 확인한다.

다) 기관이 이름을 변경한 경우, 관련 기관이 이름 변경을 승인하거나 인정한 문서 사본이 필요하다.

라) 공동체가 이름을 변경한 경우, 이를 공동체가 합의한 문서가 필요하며, 이를 주민위원회가 확인한다.

마) 자연 침식으로 인한 토지 면적 감소의 경우, 주민위원회가 침식 상황을 확인한 문서가 필요하다.

바) 등기에 기록된 재무 의무를 완료한 경우, 이를 증명하는 문서가 필요하며, 법률 변경으로 인한 면제 또는 납부 면제는 제외된다.

사) 등기에 기록된 권리 제한 변경이 법률에 따라 허가된 경우, 관련 당사자 간 합의서가 필요하며, 이를 주민위원회가 확인한다.

아) 건축 면적, 사용 면적, 층 수, 주요 구조, 건물 등급 변경이 건축법에 따라 허가된 경우, 관련 기관이 발행한 건축 허가증 사본이 필요하다.

임야 소유권 정보 변경의 경우, 가정, 개인, 공동체의 경우 주민위원회가 확인한 문서가 필요하며, 기관의 경우 2009년 제88/2009/NĐ-CP 호 고시 제10조 제5항 및 제6항에 따른 문서가 필요하다.

자) 본 조 제1항 제가호, 제나호, 제다호 및 제아호에 따른 사본 서류는 법률에 따라 인증을 받아야 하며, 인증 없이도 원본을 제출하여 검토 및 확인할 수 있다.

2. 등기 상단 페이지 4에 변경 내용을 기록할 공간이 없는 경우, 등기소는 기존 등기를 회수하여 관리하고 새로운 등기를 작성하여 행정 기관에 제출하여 재발급하며, 별도의 등기 교체 절차를 요구하지 않고, 토지 사용자나 부속 재산 소유자에게 추가적인 행정 절차를 요구하지 않는다.

조 제6항 ||| 제6조는 토지 사용권 변경, 양도, 상속, 증여, 임대, 재임대, 토지 사용권 및 그에 부착된 재산의 담보 설정, 출자 등 절차를 수행할 때 토지 사용권 인증서 제출에 관한 보충 규정을 정한다.

토지 사용권 변경, 양도, 상속, 증여, 임대, 재임대, 토지 사용권 및 그에 부착된 재산의 담보 설정, 출자 등 절차를 수행하면서 토지 사용자가 이미 토지 사용권 인증서, 주택 소유권 및 토지와 연관된 재산에 대한 인증서 또는 주택 소유권 및 도시 토지 사용권에 대한 인증서, 주택 소유권 인증서, 건설물 소유권 인증서를 받은 경우 해당 인증서 원본을 제출해야 한다.

조 제7항 ||| 이 조는 조직 분할, 합병; 가족 세대 분할 또는 토지 사용자 그룹, 토지와 연관된 재산 소유자 그룹 분할과 관련하여 토지 사용권, 토지와 연관된 재산 소유권을 받는 사람에게 토지 사용권 인증서 발급 절차와 절차를 세부적으로 규정한다. (토지법 시행령 제181호 2004년 제140조 참조)

1. 토지 사용권을 받는 사람은 다음 문서 1부를 제출해야 한다.

a) 토지법 시행규칙 제17호 2009년에 따른 토지 사용권 인증서 발급 신청서

b) 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지와 연관된 재산에 대한 인증서 또는 주택 소유권 및 도시 토지 사용권에 대한 인증서 또는 토지 사용권에 대한 인증서 또는 주택 소유권에 대한 인증서, 건설물 소유권에 대한 인증서가 발급되었거나 토지 사용권에 대한 권리를 증명하는 문서 중 하나(토지법 제50조 제1항, 제2항 및 제5항 참조)와 토지와 연관된 재산 소유권에 대한 문서(토지법 시행령 제88호 2009년 제8조, 제9조 및 제10조 참조)(토지와 연관된 재산 소유권 인증이 필요한 경우)

c) 기관, 조직의 권한 있는 결정문 중 하나: 조직 분할 또는 합병에 관한 결정문; 가족 세대 분할에 관한 호적; 토지 사용자 공동체, 토지와 연관된 재산 소유자 공동체의 분할에 관한 협정문서

2. 권한 있는 토지 사용권 등록 사무소는 유효한 서류를 모두 받은 날로부터 일주일 이내에 서류 검토, 서류의 법적 성격 확인 및 토지 사용권 인증서 발급 조건 확인을 단행하고, 지적도 또는 지적측량을 실시하며(지적도가 없는 경우), 인증서 사본을 작성하고(인증서가 이미 발급된 경우) 인증서를 인쇄하여 환경자원 관리 기관에 전달한다.

토지 사용권에 대한 서류만 포함된 인증서 발급 신청서의 경우, 토지 사용권 등록 사무소의 업무 수행 시간은 추가로 15일 이내로 연장될 수 있다.

3. 환경자원 관리 기관은 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 인증서를 발급하거나(위임받은 경우) 인증서를 발급하고 인증서를 토지 사용권 등록 사무소에 전달하기 위해 지방자치단체에 제출한다.

4. 토지 사용권 등록 사무소는 인증서를 받은 날로부터 3일 이내에 인증서 사본을 보관하고 관련 정부 기관에 전달하며, 재무 의무를 완수한 사람에게 인증서를 전달하거나(읍면에서 서류를 제출한 경우) 읍면에 인증서를 전달하도록 지방자치단체에 전달하며, 지적 문서 및 지적 데이터베이스에 변동사항을 반영한다.

조항 8. 제133조 및 제134조의 규정에 따른 토지 용도 변경 신청 절차를 수행할 때 추가로 적용되는 사항을 규정함

1. 토지 용도를 변경하려는 자가 토지 사용권 증명서 또는 주택 소유권 증명서 및 그 부속 재산에 대한 증명서 또는 주택 소유권 증명서와 주거용 토지 사용권 증명서 또는 토지 사용권 증명서를 소유하고 있는 경우 해당 증명서 원본을 제출해야 함

2. 토지 용도를 변경하려는 자가 제50조 제1항, 제2항 및 제5항의 규정에 따라 토지 사용권 증명서를 소유하고 있지만 아직 증명서를 발급받지 않은 경우, 제133조 제3항 a호 또는 제134조 제2항 및 제3항의 규정에 따른 절차를 이행한 후 토지 사용권 등록 사무실은 새로운 토지 용도에 따른 증명서 발급을 위한 조건 검토를 수행하여 관련 기관에 보고하며, 해당 기관은 권한에 따라 증명서를 발급함

조항 9. 제128조의 규정에 따른 고기술타운 및 경제구역 내 토지 반환 및 임대 절차를 수행할 때 추가로 적용되는 사항을 규정함

지방자치단체 환경자원국은 지방자치단체장으로부터 위임받아 발급하거나, 고기술타운 관리기관 또는 경제구역 관리기관이 토지를 반환하거나 임대하는 조직에게 지방자치단체장이 발급하도록 제출함

장 III

조직 및 실행

조 제10条 효력 시행

본 고시는 2011년 7월 5일부터 효력을 발생함

2. 다음과 같은 규정을 폐지한다.

a) 지방자치단체장(읍면동 단위)의 확인 사항을 주거용 토지 사용 신청서(모형 번호 02/ĐĐ)에서 삭제함. (2007년 9월 20일 건설환경부 고시 제09/2007/TT-BTNMT에 부속된 모형)

b) 토지 용도 변경 신청서(모형 번호 11/ĐK), 토지 용도 변경 등록 신청서(모형 번호 12/ĐK) 및 토지 사용 기간 연장 신청서(모형 번호 13/ĐK)를 삭제하고, 2009년 4월 28일 건설환경부 고시 제17/2009/TT-BTNMT에 부속된 토지 사용권 등록 변동 신청서(모형 번호 03/ĐK-GCN)를 대체하며, 이 중 토지 용도 변경 허가를 받거나 토지 사용 기간 연장을 신청하는 경우 "III - 환경자원국 의견" 항목을 추가함

c) 2010년 10월 22일 환경자원부 고시 제20/2010/TT-BTNMT 제4조 제3항에 명시된 "보충 페이지" 문구를 삭제함

조 11. 이행 책임

1. 중앙 정부 직속 지방자치단체의 지방자치단체장은 해당 고시를 지방에 시행하도록 지시하고, 해당 고시와 충돌하는 지방 규정을 검토하여 폐지하도록 함

2. 중앙 정부 직속 지방자치단체의 환경자원국 국장은 해당 고시에 따라 지방에서 이를 시행하도록 책임을 지고 있음

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 즉시 환경자원부에 보고하여 해결하도록 함./.