시정령 제 16/2016/NĐ-CP 외국 정부로부터의 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금 관리와 사용에 관한 규정

처분령

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m||| 관리 및 정식 개발 원조 자금(ODA)

||| 및 우대 차관의 사용에 관한 규정

_________________

 

||| 정부조직법(2001.6.19)015;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

법률 K의 ||| 조약 등 국제협정의 가입 및 이행에 관한 법률(2005.6.4) 1|||

||| 공공채무 관리에 관한 법률(2009.6.17)의 ||| 공공투자에 관한 법률(2014.6.18)

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

|||

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

||| 11 2014년;

||| 재무부 장관의 제안을 받음사회 주택|||

정부 ||| 정부는 ODA와 우대 차관의 관리 및 사용에 관한 시행령을 제정한다.혼 |||.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

||| 본 조례는 정부 또는 베트남 사회주의 공화국 정부에 외국 정부, 국제기구, 국제 정부간 기구 또는 국제 연합 기구, 외국 정부로부터 위임받은 정부기관이 제공하는 ODA와 우대 차관의 관리 및 사용에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

||| 본 조례는 ODA와 우대 차관의 관리 및 사용과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. ||| ||| 프로그램 또는 사업을 수행하기 위한 ODA와 우대 차관의 사용을 주관하는 위원회(이하 "위원회"라 한다)는 해당 프로그램 또는 사업을 주관하는 기관이 관련 기관의 대표를 참여시키고 설립하며, 프로그램 또는 사업의 실행을 지휘, 협력, 감독한다. 필요하다면, 외국 원조 기관과 협의를 거쳐 외국 원조 기관의 대표도 포함될 수 있다.

2. ||| ||| 프로그램 또는 사업을 수행하기 위한 ODA와 우대 차관의 관리에 대한 위원회(이하 "사업관리위원회"라 한다)는 프로젝트 주관자가 프로그램 또는 사업을 관리하고 실행하는데 도움을 주는 조직으로 설립된다.

3. ||| ||| ODA와 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방침 제안 보고서(이하 "투자 방침 제안 보고서"라 한다)는 공공투자법에 따라 작성되며, 국가 중요 프로젝트 또는 A 그룹 프로젝트를 제외한 ODA와 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 사업에 대한 투자 방침 결정을 위한 근거가 된다.

4. ||| ||| 국가 중요 프로젝트 또는 A 그룹 프로젝트를 위한 ODA와 우대 차관을 사용하는 프로젝트에 대한 예비 타당성 조사 보고서(이하 "예비 타당성 조사 보고서"라 한다)는 공공투자법에 따라 작성되며, 프로젝트 투자 방침 결정을 위한 근거가 된다.

5. ||| ||| 프로그램은 관련된 ODA와 우대 차관을 사용하는 활동과 프로젝트 집합으로, 특정 목표를 달성하기 위해 여러 산업 분야, 지역, 다양한 주체들 간에 연계되어 진행되는 것을 의미한다.

6. ||| ||| 정책 프레임워크를 갖춘 프로그램은 외국 원조 기관의 ODA와 우대 차관의 지급 조건이 베트남 정부의 경제사회 발전 정책, 제도, 해결책 구현에 대한 약속과 연계되어 있는 프로그램을 말한다.

7. ||| ||| 프로그램 또는 사업은 주관 기관이 전체적인 조정 역할을 수행하고 다른 주관 기관들이 부분 프로젝트를 관리, 실행, 수혜하는 형태를 말한다.

8. ||| ||| 지역 또는 세계 프로그램 또는 사업(이하 "지역 프로그램"이라 한다)은 여러 국가 또는 여러 지역을 대상으로 한 국제 협력 활동을 수행하여 참여자들의 이익과 지역 또는 세계 공동 이익을 달성하기 위한 프로그램 또는 사업을 말한다. 베트남의 참여는 두 가지 형태로 이루어질 수 있다.

a) ||| ||| 외국 원조 기관이 설계한 지역 프로그램 또는 사업의 일부 활동에 참여한다.

b) ||| ||| 베트남을 위한 지원 활동을 수행하여 지역 프로그램 내에서 프로그램 또는 사업을 준비하고 실행한다.

9. ||| ||| 산업별 접근 프로그램은 외국 원조 기관이 특정 산업 또는 분야의 발전 계획을 바탕으로 일관되고 지속 가능한 발전을 보장하기 위한 지원을 제공하는 프로그램을 말한다.

10. ||| ||| ODA와 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 사업을 주관하는 기관(이하 "주관 기관"이라 한다)은 중앙 정치 조직, 최고 검찰원, 최고 법원, 국회의 직속 기관, 국가 감사원, 대통령 비서실, 부처, 부처급 기관, 정부 직속 기관, 중앙 면제 지방인 성 또는 시의 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 한다), 민족단결전선중앙위원회 및 정치사회 조직, 정치사회-직업 조직, 사회-직업 조직 중 프로그램 또는 사업을 수행하는 기관을 말한다.

11. ||| ||| ODA와 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 사업의 주관자(투자 프로그램 또는 사업의 경우는 투자자, 지원기술 프로그램 또는 사업의 경우는 사업주관자로 통칭한다)(이하 "사업주관자"라 한다)는 주관 기관으로부터 프로그램 또는 사업을 수행하기 위해 ODA와 우대 차관, 대응 자금을 관리하고 사용하는 책임을 부여받은 단위를 말한다.

12. ||| ||| ODA와 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 사업에 대한 국내 재정 체계(이하 "국내 재정 체계"라 한다)는 국가 예산에서 ODA와 우대 차관을 사용하는 방법을 규정하며, 다음 세 가지 요소를 포함한다.

a) ||| ||| 전액 배분

b) ||| ||| 특정 대출 비율로 일부 반환 대출

c) ||| ||| 전액 반환 대출

13. 프로젝트는 ODA 자금, 우대 차관 및 베트남의 대응 자금을 사용하는 제안들의 집합으로, 이러한 제안들은 특정 목표를 달성하기 위해 서로 연관되어 있으며, 특정 지역에서 특정 기간 동안 실행되며 특정 자원에 기반을 두고 있다. 프로젝트의 성격에 따라, 프로젝트는 투자 프로젝트와 기술 지원 프로젝트로 분류된다.

14. 투자 프로젝트는 특정 지역에서 특정 기간 동안 투자 활동을 수행하는 프로젝트이다. 투자 프로젝트의 성격에 따라, 투자 프로젝트는 두 가지 유형으로 나뉜다:

a) 건설 부분을 포함한 투자 프로젝트는 새로운 건설, 확장, 개선 또는 개량을 목적으로 하는 프로젝트로서, 일정 기간 동안 공사의 발전, 유지, 품질 향상을 목적으로 하며, 이는 재산 구매, 프로젝트 장비 구매를 포함한다.

b) 건설 부분을 포함하지 않은 투자 프로젝트는 재산 구매, 장비 및 기계의 구매, 수리 및 개선, 그리고 이 절에서 규정되지 않은 다른 투자 프로젝트를 포함한다.

15. 기술 지원 프로젝트는 정책 연구, 제도, 전문 지식, 업무 능력 강화, 인적 역량 향상 또는 다른 프로그램, 프로젝트 준비를 위한 활동을 목적으로 하는 프로젝트로서, 국내외 전문가 제공, 교육, 일부 장비 및 자료 지원, 현지 및 해외 탐사 및 세미나 등을 포함한다. 기술 지원 프로젝트는 ODA 무상원조 자금을 사용하는 기술 지원 프로젝트와 ODA 차관, 우대 차관을 사용하는 기술 지원 프로젝트로 구성된다.

16. ODA 자금, 우대 차관 관련 국제 조약은 ODA 자금, 우대 차관의 수령, 관리 및 사용과 관련된 국제 조약으로, 다음 사항을 포함한다:

a) ODA 자금, 우대 차관 관련 기본 국제 조약은 전략, 정책, 협력 프레임워크, 우선 분야 및 프로그램, 프로젝트에 대한 원칙 및 조건, ODA 자금, 우대 차관의 제공 및 사용에 대한 준수해야 할 기준, 한 해 또는 여러 해 동안의 ODA 자금, 우대 차관의 약정, 그리고 당사자들이 합의한 기타 내용을 포함한다.

b) ODA 자금, 우대 차관 관련 구체적 국제 조약은 목표, 활동, 수행 기간, 달성해야 할 결과, 지원 조건, 자금, 자금 구조, 차관 금융 조건 및 상환 일정, 관리 방식, 각 당사자의 프로그램, 프로젝트 관리 및 실행에 대한 의무, 책임, 권한, 그리고 당사자들이 합의한 기타 내용을 포함한다.

17. 예산 지원은 ODA 자금, 우대 차관을 제공하는 방법으로, 지원 금액이 국가 예산에 직접 이전되고, 국가 예산 규정 및 절차에 따라 외국 원조 기관과 협의하여 설정된 목표를 달성하도록 관리 및 사용된다.

18. ODA 자금, 우대 차관을 사용하는 프로그램, 프로젝트를 지원하는 은행은 베트남 중앙은행이 국제 거래를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 상업 은행으로 지정하고 공표하며, 국제 조약, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정에서 선택된 기관이 프로그램, 프로젝트의 국제 거래를 수행하도록 한다.

19. 비프로젝트는 외국 원조 기관이 제공하는 단일 형태의 ODA 무상원조로서, 특정 프로젝트를 구성하지 않는 돈, 물품, 재화, 전문가, 회의, 세미나, 교육, 연구, 탐사, 교육 등으로 이루어진 방식이다.

20. ODA 자금, 우대 차관을 사용하는 프로그램, 프로젝트에 대한 투자 방침 결정(이하 "투자 방침 결정"이라 한다)은 해당 프로그램, 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정하는 권한 기관의 문서로서, 프로그램, 프로젝트 이름 및 외국 원조 기관, 공동 원조 기관, 주 관리 기관 이름, 목표 및 주요 결과, 수행 기간 및 장소, 자금 한도, 국내 재정 메커니즘 및 차입 방식, 프로그램, 프로젝트, 비프로젝트를 위한 문건 작성의 기초가 되는 프로젝트 수행 전 활동(있을 경우)을 포함한다.

21. ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정은 국가 또는 베트남 사회주의 공화국 정부의 이름으로 체결되는 ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정으로, 국제 조약이 아닌 것이다.

22. ODA 자금, 우대 차관을 사용하는 프로그램, 프로젝트에 관한 문건(이하 "프로그램, 프로젝트 문건"이라 한다)은 프로그램, 프로젝트의 배경, 필요성, 목표, 내용, 주요 활동, 결과, 경제, 사회, 환경 효과, 총 자금, 자금 출처 및 구조, 다른 자원, 국내 재정 메커니즘, 프로젝트 지원 방식 또는 국가 예산을 통한 지원 방식, 상업 은행을 통한 재대출 또는 국가 예산을 통한 직접 재대출 방식, 프로그램, 프로젝트의 조직 및 관리 방식을 설명하는 문서이다. 프로그램, 프로젝트 문건에는 기술 지원 프로그램, 프로젝트 문건과 투자 프로그램, 프로젝트 문건(실현 가능성 연구 보고서)이 포함된다.

23. ODA 자금, 우대 차관은 외국 원조 기관이 베트남 정부 또는 베트남 사회주의 공화국 정부에게 제공하는 발전 지원, 복지 및 사회 안전망 보장을 위한 자금으로, 다음 사항을 포함한다:

a) ODA 무상원조 자금은 외국 원조 기관에게 반환할 필요가 없는 ODA 자금 종류이다.

b) ODA 차관은 외국 원조 기관에게 이자율, 유예 기간 및 상환 기간에 대한 우대를 받으며, 부채 요소는 구속 차관의 경우 최소 35%, 비구속 차관의 경우 최소 25% 이상을 보장한다. 이 부채 요소의 계산 방법은 본 시행령의 부록 I에 명시되어 있다.

c) 우대 차관은 상업 차관보다 더 높은 우대를 받지만, ODA 차관의 부채 요소 기준(본 항 b호 참조)을 충족하지 못하는 차관 종류이다.

24. ODA 자금 및 우대 차관 자유 결속 자금은 외국 원조 기관이 정한 조건 없이 원조 국가 또는 특정 국가 그룹으로부터의 물품 및 서비스 구매와 관련된 결속 조건을 따르지 않는 ODA 자금 및 우대 차관을 말한다.

25. ODA 자금 및 우대 차관 결속 자금은 외국 원조 기관이 정한 조건에 따라 원조 국가 또는 특정 국가 그룹으로부터의 물품 및 서비스 구매와 관련된 결속 조건을 따르는 ODA 자금 및 우대 차관을 말한다.

26. 대응 자금은 베트남 측(현물 또는 현금)이 ODA 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 또는 프로젝트를 준비하고 실행하기 위해 중앙 예산, 지방 예산, 프로젝트 주체가 자체적으로 배치하거나 수혜 대상이 출자한 자금 등 합법적인 자금원에서 배치되는 자금을 말한다.

조 4. ODA 자금 및 우대 차관 제공 방식

1. ODA 자금 및 우대 차관 제공 방식은 다음과 같다:

가) 프로그램;

나) 프로젝트;

다) 예산 지원;

라) 비프로젝트 지원.

2. ODA 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트는 공공투자 프로젝트 분류 규정에 따른 법률 제6조의 규정에 따라 분류된다.

조 5. ODA 자금 및 우대 차관 우선 사용 분야

1. 경제 사회 인프라 프로그램 및 프로젝트 수행 지원.

2. 경제 사회 발전 정책 연구 및 국가 관리 체제 강화 지원.

3. 인적 자원 개발 지원; 과학 연구 및 기술 발전.

4. 환경 보호, 기후 변화 대응 및 녹색 성장 지원.

5. 공공 사기업 파트너십(PPP) 형태로 참여하는 국가 투자 자금으로 사용.

6. 총리의 결정에 따른 다른 우선 분야.

조 6. ODA 자금 및 우대 차관, 대응 자금 사용 원칙

1. 무상 ODA 자금은 정책 수립, 체제 발전, 인적 역량 강화를 지원하는 프로그램 및 프로젝트 수행; 경제 문화 사회 환경 개선을 직접 지원하여 특히 농촌 산간 지역 민족 동포에게 혜택을 주는 생활 향상; 의료 교육 과학 연구 기술 혁신; ODA 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트 준비 및 PPP 형태의 투자 프로젝트 수행을 지원하기 위해 우선 사용된다.

2. ODA 차관은 직접 수익 회수 능력이 없는 프로그램 및 프로젝트 준비 및 수행; 국가 예산 지출 임무로서 경제 사회 이익을 위한 수익 창출 가능성을 가진 프로그램 및 프로젝트 수행을 위해 우선 사용된다.

3. 우대 차관은 수익 회수 가능성이 있는 프로그램 및 프로젝트 수행을 위해 우선 사용된다.

4. 원조 국가의 원조 기관이 지정한 공급자 또는 계약자에 대한 차입 방식은 다음 경우에 적용된다: 재해, 참사, 안보 국방 에너지 안보 문제 해결을 위한 차입 지원; 프로젝트 주체가 원조 국가의 제품 설비가 기술 가격 면에서 우위를 점하고 있음을 증명한 경우; 총리의 결정에 따른 다른 구체적인 경우.

5. ODA 자금 및 우대 차관의 다른 경우 사용은 총리의 결정에 따른다.

6. 대응 자금은 국가 예산이 중기 5년 투자 계획 및 연간 투자 계획에서 국제 조약, ODA 및 우대 차관에 대한 자금에 관한 합의, 프로젝트 및 해당 프로젝트 수행 중의 자금 집행 실적에 따른 진행 일정에 따라 배치되는 ODA 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 우선 배치된다.

조 7. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 재원 관리 원칙증진n vay ưu đãi

1. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관은 국가 발전 목표를 달성하기 위한 국가 예산에 속하는 재원으로, 법률 규정에 따라 국가 예산에 반영된다.

2. 정부는 효율적인 재원 사용과 상환 능력을 보장하면서 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 통합 관리하며, 부처와 지방정부의 책임과 권한, 관리능력에 따른 분권화를 실시하고, 관련 기관의 관리, 감독, 평가 협력을 보장한다.

3. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관의 정책, 절차, 운용, 관리, 사용에 대한 투명성과 책임성을 보장하며, 각 부처, 분야, 지방정부 간의 정보 공개와 재원 사용 현황 및 결과를 공유한다.

4. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관의 관리와 사용 과정에서의 부정부패, 손실, 낭비를 방지하고, 법률 규정에 따라 이를 예방하고 처리한다.

조 8. 공적개발원조(ODA) 재원을 활용하는 프로그램 및 사업에 대한 국내 재정 메커니즘 적용 원칙증진n vay ưu đãi

1. 중앙정부 예산의 지출과제에 해당하는 기반시설, 복지 등 직접 수익이 없는 프로그램 및 사업에는 전체 예산을 국고에서 지원하며, 지방정부 예산의 지출과제에 해당하는 프로그램 및 사업에는 국고에서 일부 지원하고, 법률 규정에 따라 지방정부 프로그램 및 사업에 대한 공적개발원조(ODA) 차관을 재차 대출한다.

2. 지방자치단체는 지방정부 예산의 지출과제에 해당하는 프로젝트에 대한 전체 우대차관을 재차 대출하며, 지방정부가 파트너십 프로젝트(Public-Private Partnership, PPP)에 참여하기 위해 모금한 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 재차 대출한다.

3. 전체 또는 일부 자금 회수 가능성이 있는 프로젝트는 법률 규정에 따라 국고로부터 재차 대출받는다.

조 9. 민간 부문의 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 접근 및 사용

1. 외국 원조기관의 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 제공 정책에 맞추어 민간 부문은 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 접근하고 사용할 수 있다.

2. 민간 부문이 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 접근하고 사용하는 방법은 다음과 같다:

가) 민간 부문은 금융기관의 대출 한도 내에서 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 이용하여 국제 조약 및 공적개발원조(ODA) 및 우대차관에 관한 합의에 부합하는 활동을 수행하며, 금융기관의 대출 절차를 준수한다.

나) 민간 부문은 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 이용하여 정부가 파트너십 프로젝트(Public-Private Partnership, PPP)에 참여하기 위해 사용하는 정부 투자를 받을 수 있으며, 이는 현재의 파트너십 프로젝트 법률 및 특정 국제 조약에 따라 이루어진다.

다) 민간 부문은 상업 은행을 통해 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 재차 대출받으며, 상업 은행이 전액 위험을 부담한다.

라) 민간 부문은 관리 기관이 주도하는 민간 부문 지원 프로그램 및 사업에 참여함으로써 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 접근하고 사용할 수 있다.

조항 10. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관의 관리 및 사용 절차

1. 프로그램 및 사업에 대한 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관의 관리 및 사용 절차는 다음과 같습니다:

가) 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 유치;

나) 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침 수립, 검토 및 결정;

다) 프로그램 및 사업에 대한 투자 계획 수립, 검토 및 결정;

라) 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관에 관한 국제협정 및 합의 체결;

마) 프로그램 및 사업의 수행 관리;

바) 프로그램 및 사업의 완료 및 결과 이전;

2. 프로그램 및 사업 외의 비사업 형태 및 예산 지원에 대한 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관의 관리 및 사용 절차는 제1항에서 정한 프로그램 및 사업에 대한 절차와 동일하나, 본 시행령에서 별도 규정된 경우를 제외합니다.

조항 11. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 유치

1. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 유치 작업은 국가 경제사회발전 10년 전략, 장기 공공채 발행 전략 및 중기 공공채 관리 계획, 연간 및 5년 중기 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 차입 한도, 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 유치 지향점, 5년 경제사회발전 계획 및 국가, 부처, 분야 및 지방의 발전 계획, 연간 해외 차입 및 상환 계획 등에 근거하여 외국 원조 기관과 정책 개발 대화를 통해 이루어집니다.

2. 중앙계획투자부는 관련 기관들과 외국 원조 기관들과 협력하여 국가적, 부처 간 및 지역적 차원의 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 유치 회의 및 포럼을 주최합니다.

3. 각 부처 및 지방은 자체 발전 전략, 계획, 자금 요구사항, 실행 능력, 자원 배분 능력을 고려하여 중앙계획투자부와 관련 기관들, 그리고 외국 원조 기관들과 협력하여 부처 및 지방 차원의 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 유치 회의 또는 포럼을 주최할 수 있습니다.

4. 구체적인 조건과 관련 권한 기관의 허가를 받은 경우, 각 부처는 특정 분야에 대한 파트너십 그룹을 조직하여 정보, 지식, 발전 경험을 공유하고 외국 원조 기관들 간의 중복을 피하며 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관의 효율적인 사용을 증진할 수 있습니다.

베트남의 해외 대표기관 또는 국제기구 내 베트남 대표는 중앙계획투자부와 협력하여 해당 대표기관 또는 국제기구 내에서 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 유치를 진행합니다.

장 II

투자 방침 수립, 검토 및 결정

프로그램 및 사업

조항 12. 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침 결정 권한

1. 국가 목표 프로그램 및 국가 중요 사업에 대한 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 사용 투자 방침 결정 권한은 투자공법 제17조 제1항에 따라 이루어집니다.

2. 국가 목표 프로그램에 대한 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 사용 투자 방침 결정 권한은 투자공법 제17조 제2항에 따라 이루어집니다.

3. 총리는 제1항 및 제2항에서 규정되지 않은 경우, 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침을 결정하며, 다음 사항을 포함합니다:

가) 공적개발원조(ODA) 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업;

나) 공적개발원조(ODA) 무상원조를 사용하는 프로그램 및 사업, 비사업 형태의 경우: A그룹 및 B그룹 투자 프로그램 및 사업; O그룹 프로그램 및 사업; 정책 프레임워크를 따르는 프로그램 및 사업, 비사업 형태; 안보, 국방, 종교 분야의 프로그램 및 사업; 부처별 접근 프로그램; 공적개발원조(ODA) 차관 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업 준비를 위한 기술 지원 프로젝트; 2백만 달러 이상의 금액을 지원하는 기술 지원 프로젝트; 총리의 승인을 받아야 하는 재화 구매 지원; 지역 프로그램 및 사업 참여;

다) 예산 지원;

4. 주 관청의 책임자는 제1항, 제2항, 제3항에서 규정되지 않은 경우, 프로그램 및 사업, 비사업 형태에 대한 투자 방침을 결정합니다.

조 13. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서의 제출 및 선정 절차와 절차

1. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서 작성은 투자촉진법 제24조 제1항 및 제2항에 따라 이루어지며, 이 시행령 부록 2에 규정된 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서 양식을 따름.

2. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서 선정 기준은 다음과 같다.

가) 경제사회발전계획, 중장기 및 연도별 정부투자계획 등이 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 전략, 계획, 정책과 외국 원조기관의 자금 제공 우선 정책에 적합함;

나) 경제사회적 효과, 환경적 효과 및 지속가능성 보장;

다) 경제적 지속가능성 보장;

라) 공적개발원조(ODA) 및 우대차관, 대응자금의 재정균형 능력에 적합함;

마) 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업의 경우 정부채무 및 지방정부 채무 상환 능력에 적합함;

바) 이미 투자추진의사결정 또는 투자결정을 받은 프로그램 및 사업과 중복되지 않음.

3. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업 제안서를 선정하고 이를 통보하여 주관기관이 타당성조사 보고서 또는 투자추진의사결정 제안보고서를 작성하도록 하는 절차는 다음과 같다.

가) 정부총리의 투자추진의사결정 권한을 가진 공적개발원조(ODA) 무상원조를 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서는, 중앙투자계획부처가 주관하여 관련 기관들과 협력하여 이 조 제2항에서 규정된 기준에 따라 적합한 프로그램 및 사업 제안서를 선정하고, 이를 통보하여 주관기관이 타당성조사 보고서 또는 투자추진의사결정 제안보고서를 작성하도록 함.

나) 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램 및 사업에 대해서는, 중앙투자계획부처가 주관하여 중앙재정부처와 관련 기관들과 협력하여 이 조 제2항에서 규정된 기준에 따라 적합한 프로그램 및 사업 제안서를 선정하고, 이를 정부총리에게 보고하여 투자추진의사결정을 받은 후, 이를 통보하여 주관기관이 타당성조사 보고서 또는 투자추진의사결정 제안보고서를 작성하도록 함.

4. 프로그램 및 사업 준비 과정에서 주관기관은 중앙투자계획부처와 중앙재정부처 및 관련 기관들에게 진행 상황과 문제점을 보고하여 중앙투자계획부처가 주관하여 중앙재정부처와 관련 기관들과 협력하여 투자추진의사결정을 위한 정부 권한 기관에 보고하기 전에 적시에 처리할 수 있도록 함.

조 14. 국가목표프로그램, 국가중요사업, 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 프로그램의 투자추진의사결정 절차ọng quốc gia, chương trình m||| 육1. 국가목표프로그램, 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 국가중요사업의 투자추진의사결정 절차는 정부투자촉진법 제19조, 제20조 및 제21조에 따른다. 투자추진의사결정 제안보고서, 타당성조사 보고서는 이 시행령 부록 3a 및 3b에 규정된 양식을 따름.

2. 공적개발원조(ODA) 및 우대차관을 사용하는 국가목표프로그램의 투자추진의사결정 절차는 정부투자촉진법 제22조에 따른다. 투자추진의사결정 제안보고서는 이 시행령 부록 3a에 규정된 양식을 따름.

2. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định tại Điều 22 của Luật đầu tư công. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo Mẫu quy định tại Phụ lục IIIa của Nghị định này.

조 15. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금을 사용하는 그룹 A 사업 투자방침 결정 절차 및 절차

1. 주관 기관의 책임자는 다음과 같은 책임을 지며:

a) 이 조 제3항과 이 시행령 별표 IIIb에 따른 모델에 따라 사전실현가능성 보고서를 작성하도록 직속 단체에 위임한다.

b) 직속 단체 또는 심사위원회를 구성하여 사전실현가능성 보고서, ODA 자금, 우대융자금, 대응자금 및 자금 조달 능력을 심사한다.

c) 이 조 제1항 a목에서 위임받은 단체는 심사 결과를 바탕으로 사전실현가능성 보고서를 완성한 후 총리에게 제출하도록 지시한다.

2. 지방인민위원회 위원장은 다음과 같은 책임을 집니다.

a) 이 조 제3항과 이 시행령 별표 IIIb에 따른 모델에 따라 사전실현가능성 보고서를 작성하도록 직속 단체에 위임한다.

b) 심사위원회를 구성하여 지방자치단체 부위원장이 위원장을 맡고, 경제계획투자청이 상임위원이며 관련 부처가 위원으로 참여하여 사전실현가능성 보고서, ODA 자금, 우대융자금, 대응자금 및 자금 조달 능력을 심사한다.

c) 이 조 제1항 a목에서 위임받은 단체는 이 조 제2항 b목에서 정한 심사 의견을 참고하여 사전실현가능성 보고서를 완성하고 지방자치단체에 보고한다.

d) 지방인민회의의 의견을 청취한 후 지방자치단체가 총리에게 제출하기 전에 이를 제출한다.

3. 총리는 부처 간 심사위원회를 설치하거나 심사보고서를 심사하도록 한 주관 기관을 지정한다. 이는 계획투자부의 제안을 근거로 한다.

4. 계획투자부는 재정부와 국책은행 베트남과 협력하여 ODA 자금, 우대융자금, 대응자금 및 자금 조달 능력을 심사하고, 재정부는 계획투자부와 관련 기관과 협력하여 국내 재정 메커니즘과 융자 방식에 대한 의견을 제시한다.

5. 부처 간 심사위원회 또는 이 조 제3항에 따른 주관 기관은 심사 의견을 제출하여 주관 기관이 총리에게 제출할 사전실현가능성 보고서를 완성하도록 한다.

6. 총리는 투자 방침을 검토하고 결정한다.

조 16. 공적개발원조(ODA) 및 우대융자금을 사용하는 프로그램, 사업, 비사업 투자방침 결정 절차 및 절차 (그룹 A 사업 제외)

1. 이 조 제3항과 이 시행령 별표 IIIc, 별표 IV에 따른 모델에 따라 주관 기관은 투자방침 제안 보고서를 작성한다.

2. 주관 기관은 투자방침 제안 보고서를 첨부한 공문을 계획투자부에 보내 심사를 받는다.

3. 계획투자부는 재정부와 국책은행 베트남과 협력하여 ODA 자금, 우대융자금, 대응자금 및 자금 조달 능력을 심사하고, 관련 기관의 의견을 수렴하며, 재정부는 계획투자부와 관련 기관과 협력하여 국내 프로그램, 사업, 비사업의 재정 메커니즘과 융자 방식에 대한 의견을 제시한다.

4. 자금 심사 의견, 관련 기관의 의견, 재정부의 국내 프로그램, 사업, 비사업의 재정 메커니즘과 융자 방식에 대한 의견을 바탕으로 계획투자부는 투자방침 제안 보고서를 심사한다. 이는 회의 형태로 진행되거나 관련 기관의 의견을 수렴하는 방식으로 이루어진다.

5. 심사 결과를 바탕으로 계획투자부는 총리에게 보고서를 첨부한 공문을 제출한다.

6. 총리는 투자 방침을 검토하고 결정한다.

조 17. 공적개발원조(ODA) 자금을 사용하는 프로그램, 사업 및 비사업에 대한 투자 방침 결정 절차 및 절차는 다음 각 호와 같습니다.다읉 트 읉산업 완 반환되지 않는 경우위하i thu교도 권한의 사람이나 기관의 대표자가 행사합니다.모 9d-CK/TSC기 관리기관

1. 투자 프로그램 및 사업에 대해서는 다음과 같습니다.

가) 이 시행령 제13조 제3항을 근거로 관리기관은 이 시행령 부록 IIIc에 따른 투자 방침 제안 보고서를 작성합니다.

나) 관리기관은 투자 방침 제안 보고서를 첨부한 공문을 작성하여 투자 방침에 대한 의견을 요청하기 위해 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에게 송부합니다.

다) 기획재정부는 재정부와 국세청(세계은행, 아시아 개발은행, 국제 금융기관 및 국세청이 대표하는 다른 국제 은행에 대한 자금 출처에 대해)과 협력하여 공적개발원조 무상원조 자금, 대응 자금 및 이러한 자금 출처의 균형 잡힌 사용 가능성을 검토하며, 재정부는 기획재정부와 관련 기관과 협력하여 국내 재정 메커니즘 및 사업 및 프로그램에 대한 대출 방식에 대한 의견을 제시합니다.

라) 기관들의 의견, 기획재정부의 자금 출처 및 자금 균형 잡힌 사용 가능성 검토 의견, 재정부의 사업 및 프로그램에 적용되는 국내 재정 메커니즘 및 대출 방식에 대한 의견을 근거로, 관리기관은 프로그램 및 사업의 규모, 성격 및 내용에 따라 투자 방침 제안 보고서 검토 회의 또는 관련 기관의 검토 의견 수집을 통해 검토하고 투자 방침을 결정합니다.

2. 기술 지원 사업 및 비사업에 대해서는 다음과 같습니다.

가) 이 시행령 제13조 제3항을 근거로 관리기관은 이 시행령 부록 IIIc 및 IV에 따른 투자 방침 제안 보고서를 작성합니다.

나) 관리기관은 투자 방침 제안 보고서를 첨부한 공문을 작성하여 투자 방침에 대한 의견을 요청하기 위해 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에게 송부합니다.

다) 기획재정부는 재정부와 국세청(세계은행, 아시아 개발은행, 국제 금융기관 및 국세청이 대표하는 다른 국제 은행에 대한 자금 출처에 대해)과 협력하여 공적개발원조 무상원조 자금, 대응 자금 및 이러한 자금 출처의 균형 잡힌 사용 가능성, 기술 지원 사업 및 비사업에 대한 국내 재정 메커니즘을 검토합니다.

라) 기관들의 의견, 기획재정부의 자금 출처 및 자금 균형 잡힌 사용 가능성 검토 의견, 기술 지원 사업 및 비사업에 적용되는 국내 재정 메커니즘을 근거로, 관리기관은 투자 방침을 검토하고 결정합니다.

조 18. 지역 프로그램 및 사업 참여

1. 관리기관은 프로그램 및 지역 사업 문서 및 자료를 첨부한 공문을 기획재정부에 보내며, 그 안에는 참여 시의 권리와 의무를 명시합니다. 기획재정부는 관련 기관들과 협력하여 총리에게 프로그램 및 지역 사업 참여 방침을 검토하고 결정하도록 제안합니다.

2. 프로그램 및 지역 사업의 관리기관이 아직 확정되지 않은 경우, 기획재정부는 관련 기관들과 협력하여 총리에게 베트남의 참여와 해당 프로그램 및 사업의 관리기관을 결정하도록 제안합니다.

3. 해외 원조 기관이 프로그램 및 지역 사업 내에서 프로그램 및 사업 구축 및 수행을 위한 공적개발원조 자금 및 우대 대출을 제공하는 경우, 프로그램 및 사업 유형에 따라 관리기관은 이 시행령 제14조, 15조, 16조 및 17조에 따른 투자 방침 결정 절차 및 절차를 따릅니다.

조 제19조 사전 활동

관리 기관은 프로그램 및 사업 준비 단계에서 다음 사전 활동을 수행한다.

1. 투자 방침이 권한 있는 기관에 의해 결정된 후, 관리 기관은 프로그램 및 사업 제안 단위에게 다음과 같이 지시한다.

가) 프로그램 및 사업 문서 검토 과정에서 재정착 정책 프레임워크를 작성하고 권한 있는 기관에 승인을 요청하며, 투자 결정 후 이를 승인받는다.

나) 발주 계획을 수립하고 관심자 초청서, 예비 입찰 초청서, 입찰 초청서, 요구 사항 문서를 작성한다.

2. 프로그램 및 사업이 권한 있는 기관에 의해 투자 결정된 시점부터 국제 조약 또는 협정, ODA 자금 및 우대 대출 자금이 효력 발생할 때까지 관리 기관은 다음 활동을 조직하여 수행한다.

가) 발주 계획, 관심자 초청서, 예비 입찰 초청서, 입찰 초청서, 요구 사항 문서를 검토하고 승인하며, 발주를 조직하고 입찰 결과를 검토하고 승인하며, 구매 및 건설, 컨설팅 계약을 완성하기 위한 협상을 진행한다. 프로그램 및 사업 첫 12개월 동안 수행될 활동을 위한 물품 구매 및 건설, 프로젝트 관리 컨설팅, 기술 설계 컨설팅, 감독 컨설팅, 재정착, 환경 및 사회 컨설팅 등 일부 컨설팅 계약에 대해 이와 같은 활동을 수행한다.

나) 본 조목에서 규정된 물품 구매 및 건설, 컨설팅 계약은 국제 조약 또는 협정, ODA 자금 및 우대 대출 자금이 효력 발생한 후에만 체결될 수 있다.

3. 사전 활동을 수행하기 위한 자금은 프로젝트 준비 자금 또는 선불 자금으로부터 주체가 배치되며, 외국 원조 기관의 사전 동의를 받은 후 프로젝트 자금에서 회수된다.

조 제20조 투자 방침 결정의 주요 내용

투자 방침 결정은 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 프로그램 및 사업 이름과 외국 원조 기관, 공동 원조 기관의 이름.

2. 관리 기관의 이름.

3. 프로그램 및 사업의 목표와 주요 결과.

4. 프로그램 및 사업의 수행 시기와 장소.

5. 프로그램 및 사업의 자금 한도 (무상 ODA 자금, ODA 대출 자금, 우대 대출 자금, 대응 자금).

6. 국내 재정 제도와 프로그램 및 사업에 대한 재대출 방식.

7. 사전 활동.

조 제21조 투자 방침 결정 내용 변경

투자 방침 결정을 시행하는 과정에서 프로그램 및 사업이 이미 결정된 기간보다 6개월을 초과하지 않는 경우, 투자 방침 결정을 변경할 필요가 없다. 프로그램 및 사업의 수행 기간을 6개월 이상 연장하거나 투자 방침 결정의 다른 내용을 변경하는 경우에는 다음과 같이 처리한다.

1. 국가 목표 프로그램, 국가 중요 사업, 국가 목표 프로그램, A 그룹 사업에 대한 투자 방침 결정에 대해서는

가) 관리 기관은 변경된 내용을 투자 방침 결정 내용과 비교하여 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

나) 기획재정부는 재정부 및 관련 기관과 협력하여 외국 원조 기관과 변경된 내용에 대한 협의를 진행하고 합의를 도출해야 한다.

다) 기획재정부와 재정부 및 관련 기관의 의견을 바탕으로 관리 기관은 투자 방침 결정 내용과 변경된 내용을 비교하여 총리에게 변경 내용을 보고하거나 총리의 권한 내에서 변경 내용을 결정하도록 권한 있는 기관에 보고해야 한다.

2. 총리의 권한으로 투자 방침 결정을 하는 프로그램 및 사업(그룹 A 사업 제외)에 대해서는

가) 관리 기관은 변경된 내용을 투자 방침 결정 내용과 비교하여 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

나) 관리 기관의 공문과 관련 기관의 의견(본 조목 2항 가목 참조)을 바탕으로 기획재정부는 재정부와 협력하여 외국 원조 기관과 변경된 내용에 대한 협의를 진행하고 합의를 도출하며, 변경 내용이 총리의 권한을 초과하는 경우 총리에게 보고하거나 총리의 권한 내에서 변경 내용을 결정하도록 권한 있는 기관에 보고해야 한다.

3. 관리 기관의 책임자가 투자 방침 결정을 하는 프로그램 및 사업에 대해서는

가) 관리 기관은 변경된 내용을 투자 방침 결정 내용과 비교하여 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

나) 관련 기관의 의견(본 조목 3항 가목 참조)을 바탕으로 관리 기관은 외국 원조 기관과 변경된 내용에 대한 협의를 진행하고 합의를 도출하여 투자 방침 결정 내용을 변경해야 한다.

다) 변경된 내용이 관리 기관의 권한을 초과하는 경우, 관리 기관은 본 조문 제1항, 제2항의 규정에 따라 처리해야 한다.

장 III

투자 프로그램 및 사업의 제출, 검토, 투자 결정

조 22. 투자 프로그램 및 사업에 대한 작성, 검토, 투자 결정과 관련한 주 관리 기관의 임무

투자 방침 결정 후, 주 관리 기관은 다음 임무를 수행한다:

1. 외국 자금 지원 기관과 협력하여 프로그램 및 사업 문서를 작성하기 위한 주 프로젝트 결정을 발행하고, 주 프로젝트 결정자를 외국 자금 지원 기관과 프로그램 및 사업 문서 작성에 협력하도록 지시한다.

2. 프로그램 및 사업 문서 작성 및 검토를 위한 자원을 권한 범위 내에서 배치한다.

3. 권한 범위 내에서 프로그램 및 사업 문서 검토 및 승인, 프로그램 및 사업 투자 결정을 조직하며, 프로그램 및 사업 문서 검토 및 투자 결정을 승인하기 위해 권한 있는 상급 기관에 제출한다.

조 23. 프로그램 및 사업에 대한 작성, 검토, 투자 결정과 관련한 주 프로젝트 결정자의 임무ị1. 주 프로젝트 결정자는 외국 자금 지원 기관과 협력하여 이 시행령 제27조에서 규정된 내용에 따라 프로그램 및 사업 문서를 작성한다.

2. 이 시행령 제28조에서 규정된 내용에 따라 프로그램 및 사업 문서 검토를 위한 서류를 작성하고, 주 관리 기관에 보고한다.

조 24. 프로그램 및 사업 준비 자금

1. 투자 방침 결정은 프로그램 및 사업 준비 자금 계획을 세우고 배치하는 근거가 된다. 프로그램 및 사업 준비 자금은 다음과 같은 비용을 포함한다:

a) 초기 자료 수집, 조사, 탐사, 분석 및 종합 비용;

b) 프로그램 및 사업 문서 작성 및 완성 비용, 컨설팅 비용 및 번역 비용을 포함한다;

c) 프로그램 및 사업 문서 검토 비용;

d) 프로그램 및 사업 관리에 대한 핵심 인력 교육 및 능력 향상 비용;

đ) 이 시행령 제20조 제7항에서 규정된 투자 방침 결정에 따른 허용된 사전 활동 비용. 이 시행령 제19조 제3항에서 규정된 경비 원천.

2. 정부 예산으로 전액 지원받는 프로그램 및 사업에 대해서는 주 프로젝트 결정자가 프로그램 및 사업 준비 자금 계획을 작성하여 주 관리 기관의 연간 예산 계획에 통합한다. 프로그램 및 사업 준비 자금의 승인 및 배분 절차는 정부 예산 법률의 규정에 따르며,

연간 예산 계획 작성 시점과 프로그램 및 사업 준비 자금 계획 작성 시점이 일치하지 않는 경우, 주 관리 기관은 이미 배분된 프로그램 및 사업 준비 자금 총액 내에서 자체적으로 균형을 맞추어야 하며, 이를 자체적으로 균형을 맞출 수 없는 경우, 주 관리 기관은 계획재정부와 재정부에 문건을 보내어 권한 내에서 결정하거나 상급 기관에 보고하여 보충 예산 결정을 요청한다.

정부 예산으로 전액 또는 일부를 대출받는 프로그램 및 사업에 대해서는 주 프로젝트 결정자가 프로그램 및 사업 준비 자금을 자체적으로 배치해야 한다. 이를 자체적으로 균형을 맞출 수 없는 경우, 주 프로젝트 결정자는 주 관리 기관에 보고하여 법령에 따라 처리하도록 요청한다.

4. 외국 자금 지원 기관이 프로그램 및 사업 준비 자금을 지원하는 경우, 주 프로젝트 결정자는 주 관리 기관에 보고하여 현재 적용되는 규정에 따라 승인을 받고, 이를 주 관리 기관의 연간 프로그램 및 사업 준비 자금 계획에 포함시킨다.

4. Trong trường hợp nhà tài trợ nước ngoài hỗ trợ vốn để chuẩn bị chương trình, dự án, chủ dự án có trách nhiệm báo cáo cơ quan chủ quản để trình, phê duyệt theo quy định hiện hành và đưa vào kế hoạch vốn chuẩn bị chương trình, dự án hàng năm của cơ quan chủ quản.

조 25. 프로그램 및 사업 계획 문서 승인 권한과 프로그램 및 사업 투자 결정 권한

1. 총리가 다음 각 호의 프로그램 및 사업 계획 문서와 프로그램 및 사업 투자 결정을 승인한다.

가) 국회가 투자 방향을 결정한 국가 목표 프로그램 및 국가 중요 사업

나) 정부가 투자 방향을 결정한 국가 목표 프로그램

다) 정책 프레임워크를 포함하는 프로그램; 종교, 안보, 국방 분야에서 투자 방향이 결정된 프로그램 및 사업

2. 주관 기관의 책임자가 이 조 제1항에 규정되지 않은 경우 프로그램 및 사업 계획 문서와 프로그램 및 사업 투자 결정을 승인한다.

조 26. 프로그램 및 사업 투자 절차, 검토 및 투자 결정

1. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 국가 목표 프로그램의 설립, 검토 및 투자 결정은 공공투자법 제41조의 규정에 따라 이루어진다.

2. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 국가 목표 프로그램의 설립, 검토 및 투자 결정은 공공투자법 제42조의 규정에 따라 이루어진다.

3. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 국가 중요 사업의 설립, 검토 및 투자 결정은 공공투자법 제44조 제1항의 규정에 따라 이루어진다.

4. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하고 건설 부분을 포함하는 프로그램 및 사업 투자의 설립, 검토 및 투자 결정은 건설법 및 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다. 국가 중요 사업은 제외된다.

5. 총리의 권한으로 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 사업 투자의 설립, 검토 및 투자 결정:

가) 투자 방향 결정 후, 프로젝트 주체는 외국 원조 기관과 협력하여 프로그램 및 사업 계획 문서를 작성하고 주관 기관에 보고한다.

나) 주관 기관은 프로그램 및 사업 계획 문서와 함께 경제협력개발기구(ODA), 우대 차관, 대응 자금 등에 대한 재정부의 의견, 국내 재정 메커니즘에 대한 재정부의 의견, 그리고 관련 기관의 의견을 얻기 위해 문서를 발송한다.

다) 기관들의 의견을 바탕으로 주관 기관은 프로젝트 주체에게 프로그램 및 사업 계획 문서를 완성하도록 지시하고, 프로그램 및 사업 계획 문서 검토 서류를 작성하도록 한다.

라) 주관 기관은 경제협력개발기구(ODA), 우대 차관, 대응 자금 등에 대한 경제협력개발기구청의 검토 요청과 함께 프로그램 및 사업 계획 문서 검토 서류를 경제협력개발기구청에 제출한다.

마) 경제협력개발기구청은 관련 기관의 검토 의견을 얻기 위해 공문을 발송한다. 이 조 제30조에서 정한 검토 기간 내에 경제협력개발기구청은 프로그램 및 사업 계획 문서 검토를 회의 형식으로 진행하거나 관련 기관의 의견을 얻는 방식으로 진행한다. 프로그램 및 사업의 규모, 성격, 내용에 따라 다르다.

바) 경제협력개발기구청은 검토 결과 보고서를 첨부하여 총리에게 프로그램 및 사업 계획 문서 승인과 프로그램 및 사업 투자 결정을 요청한다.

6. 주관 기관 책임자의 권한으로 프로그램 및 사업 투자의 설립, 검토 및 투자 결정:

가) 투자 방향 결정 후, 프로젝트 주체는 외국 원조 기관과 협력하여 프로그램 및 사업 계획 문서를 작성하고 주관 기관에 보고한다.

나) 주관 기관은 경제협력개발기구(ODA), 우대 차관, 대응 자금 등에 대한 경제협력개발기구청의 검토 의견, 국내 재정 메커니즘에 대한 재정부의 의견, 그리고 관련 기관의 의견을 얻기 위해 문서를 발송한다.

다) 기관들의 의견을 바탕으로 주관 기관은 프로젝트 주체에게 프로그램 및 사업 계획 문서를 완성하도록 지시하고, 프로그램 및 사업 계획 문서 검토 서류를 작성하도록 한다.

라) 주관 기관은 프로그램 및 사업 계획 문서 검토를 회의 형식으로 진행하거나 관련 기관의 의견을 얻는 방식으로 진행한다. 프로그램 및 사업의 규모, 성격, 내용에 따라 다르다.

마) 검토 결과 보고서를 근거로 주관 기관은 프로그램 및 사업 계획 문서를 승인하고 프로그램 및 사업 투자 결정을 한다.

7. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관을 사용하는 기술 지원 프로젝트의 설립, 검토 및 투자 결정:

가) 이 조 제25조에서 총리의 투자 결정 권한을 규정한 내용을 포함하거나 법령에 따라 총리의 허가가 필요한 구매 지원 프로젝트: 주관 기관은 이 조 제5항에서 정한 절차를 따르고 총리에게 프로젝트 계획 문서 승인과 투자 결정을 요청한다.

나) 다른 기술 지원 프로젝트: 주관 기관은 검토 절차를 진행하지 않는다. 주관 기관 책임자는 투자 방향 결정을 바탕으로 프로젝트 계획 문서 승인과 투자 결정을 한다.

8. 비프로젝트 투자의 설립, 검토 및 투자 결정:

가) 이 조 제25조에서 총리의 투자 결정 권한을 규정한 내용을 포함하거나 법령에 따라 총리의 허가가 필요한 구매 지원 비프로젝트: 주관 기관은 이 조 제5항에서 정한 절차를 따르고 총리에게 비프로젝트 계획 문서 승인과 투자 결정을 요청한다.

나) 다른 비프로젝트: 주관 기관은 검토 절차를 진행하지 않는다. 주관 기관 책임자는 투자 방향 결정을 바탕으로 비프로젝트 계획 문서 승인과 투자 결정을 한다.

9. 정부 예산으로부터 전액 또는 일부를 재융자 받은 프로그램 및 사업의 재무 계획 검토와 프로젝트 주체의 재무 능력 검토는 정부채무 관리법, 관련 법령 및 재정부 지침에 따라 이루어진다.

10. 심사 과정에서 심사 주관 기관 및 단위는 외국 원조 기관의 심사 절차, 절차, 진행 상황을 검토하여 필요한 조화와 일치를 보장하고, 외국 원조 기관과 합의된 내용, 외국 원조 기관 또는 그 대표의 심사 의견을 검토해야 한다.

11. 심사 주관 기관 및 단위는 프로그램 및 사업 문서의 심사 결과에 대한 책임을 지며, 심사에 참여하는 기관은 법령에 따라 각자의 직무와 임무와 관련된 프로그램 및 사업 문서의 내용에 대해 책임을 진다.

제27조. 프로그램 및 사업 문서의 내용

1. 프로그램 및 사업 문서는 투자 방침 결정의 내용을 기초로 작성된다.

2. 프로그램 및 사업 문서는 이 시행령에서 정한 양식에 따라 작성되며, 다음을 포함한다: 건설 구성 요소가 없는 투자 사업 문서 양식(예비 타당성 조사 보고서)(부록 V 참조), 건설 구성 요소가 있는 투자 사업 문서 양식(예비 타당성 조사 보고서)(부록 VI 참조), 기술 지원 사업 문서 양식(부록 VII 참조), 프로그램 문서 양식(부록 VIII 참조), 프로그램 및 사업 문서 양식(부록 IX 참조), 비사업 문서 양식(부록 X 참조).

3. 부록 V, VI, VII, VIII, IX 및 X에 따른 양식으로 프로그램 및 사업 문서를 작성할 때 사업 주체는 외국 원조 기관의 양식을 고려하고, 투자 방침 결정의 내용을 보장하며, 베트남과 외국 원조 기관 간의 절차와 절차를 조화롭게 해야 한다.

제28조. 프로그램 및 사업 문서의 심사 자료무역협정 판

프로그램 및 사업 문서의 심사 요청 자료는 다음과 같이 구성된다:

1. 프로그램 및 사업 문서의 심사를 요청하기 위한 청원서는 해당 프로그램 및 사업이 총리의 승인 권한에 속하는 경우 관리 기관에서 발송되며, 해당 프로그램 및 사업이 관리 기관의 장의 승인 권한에 속하는 경우 사업 주체에서 발송된다.

2. 프로그램 및 사업의 투자 방침 결정.

3. 프로그램 및 사업 문서.

4. 프로그램 및 사업이 국가 예산에서 전체 또는 일부를 재대출 받는 경우 사업 주체는 재무 능력 증명 자료, 상환 계획 및 재무부의 지침에 따라 다른 관련 자료를 함께 제출해야 한다.

5. 계획투자부, 재무부 및 프로그램 및 사업 문서 작성 과정에서 관련 기관의 서면 의견.

6. 프로그램 및 사업과 관련된 외국어 자료는 베트남어 번역본을 함께 제출해야 한다.

제29조. 프로그램 및 사업 문서의 심사 내용

1. 건설 구성 요소가 있는 투자 사업에 대해서는 사업 문서의 심사는 현행 투자 건설 관리 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 건설 구성 요소가 없는 투자 사업에 대해서는 사업 문서의 심사는 다음 사항을 포함한다:

가) 사업의 필요성 평가, 즉: 투자 방침과의 일치성(배경 및 필요성; 사업 목표와 정책 개선 요구사항, 관리 체제 개선 요구사항, 인적 역량 개발 요구사항, 국가, 업종 및 지역 수준의 기술 전달, 지식, 관리 및 운영 역량 전달, 사업 최종 제품, 수혜자, 사업 예산 구조);

나) 사업의 실현 가능성 요인 평가, 즉: 입력 요인; 수행 시간; 사업 수행에 참여하는 인력; 발생 가능한 위험 및 예방 방법;

다) 사업의 효과성 및 지속 가능성을 보장하는 요인 평가, 즉: 자금 균형 능력(ODA 자금, 우대 대출 자금, 대응 자금); 효과성 및 영향; 국가, 관리 기관 및 사업 주체에 대한 사업 결과 유지 및 확대 능력;

라) 사업 문서 내용이 투자 방침 결정 내용과 관련 제안 사항과 비교되는 종합 평가.

3. 프로그램에 대해서는 프로그램 문서의 심사는 다음 사항을 포함한다:

가) 제2항의 규정과 유사한 내용을 포함하며, 업종, 분야, 지역 및 다른 참여 주체 간의 연계성 및 협력 메커니즘을 최대한 활용하여 프로그램 참여자의 효율성과 이익을 최대화하는 내용을 추가한다;

나) 프로그램 내의 건설 구성 요소가 있는 투자 사업에 대해서는 제1항의 규정에 따라 사업 문서의 심사 내용이 정해진다;

다) 프로그램 내의 건설 구성 요소가 없는 투자 사업에 대해서는 제2항의 규정에 따라 사업 문서의 심사 내용이 정해진다.

4. 프로그램, 사업 집단 및 부분 사업에 대해서는 다음과 같다:

가) 건설 구성 요소가 있는 투자 사업에 대한 심사는 제1항의 규정에 따라 이루어진다;

나) 건설 구성 요소가 없는 투자 사업에 대한 심사는 제2항의 규정에 따라 이루어진다;

다) 제a항, 제b항의 규정에 따른 심사 내용 외에 사업 집단 및 부분 사업 문서의 심사는 다음과 같은 내용을 포함해야 한다: 사업 집단 및 부분 사업의 구조 분석 및 평가, 부분 사업별 자금 배분(ODA 자금, 우대 대출 자금, 대응 자금), 사업 관리 조직 형태, 프로그램 사업 집단 관리 위원회와 부분 사업 관리 위원회 사이의 관리 분권, 협력, 감독 및 사업 집단 및 부분 사업의 수행 상황 평가 메커니즘.

5. 기술 지원 사업에 대해서는 사업 문서의 심사는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 사업의 필요성 및 투자 방침과의 일치성 평가;

나) 사업의 실현 가능성 보장 요인 평가, 즉: 입력 요인; 수행 시간; 자금 균형 능력(ODA 자금, 우대 대출 자금, 대응 자금); 사업 수행에 참여하는 인력; 사업 제품; 발생 가능한 위험 및 예방 방법;

다) 사업 문서 내용이 투자 방침 결정 내용과 관련 제안 사항과 비교되는 종합 평가.

6. 비사업 항목에 대해서는 비사업 문서의 심사는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 비사업 항목이 투자 방침 결정과의 일치성 평가.

b) 평가 비프로젝트 요소의 실현 가능성을 포함한 요소: 입력 요소; 자금 조달 능력(ODA 자금, 우대 대출 자금, 대응 자금); 수행 기간; 프로젝트 수행에 참여하는 인력; 발생 가능한 위험과 예방 방법.

제30조. 프로그램 및 프로젝트 투자 심사 기간 및 투자 결정

1. 프로그램 및 프로젝트 문서의 심사 기간은 정당한 서류를 받은 날로부터 시작하여:

a) 국가 목표 프로그램, 국가 중요 프로젝트, 목표 프로그램에 대해서는 90일을 초과하지 않음;

b) 그룹 A 투자 프로젝트에 대해서는 40일을 초과하지 않음;

c) 그룹 B 투자 프로젝트에 대해서는 30일을 초과하지 않음;

d) 그룹 C 투자 프로젝트, 기술 지원 프로젝트 및 기타 프로그램 및 프로젝트에 대해서는 20일을 초과하지 않음.

2. 심사기관 또는 단체로부터 심사 보고서를 받은 날로부터 10일 이내에 투자 결정 권한을 가진 기관이 프로그램 및 프로젝트 문서를 검토하고 승인하며 프로그램 및 프로젝트 투자를 결정함.

3. 투자 결정 권한을 가진 기관이 프로그램 및 프로젝트 투자 결정을 발행한 날로부터 5일 이내에 프로젝트 주관 기관이 외국 원조 기관 및 프로젝트 주체에게 프로그램 및 프로젝트 투자 결정을 통보하며, 동시에 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 프로그램 및 프로젝트 투자 결정 원본 또는 공증된 사본을 제출하고 승인된 프로그램 및 프로젝트 문서를 함께 제출함.

장 IV

국제 조약 및 ODA 자금,

우대 대출 자금에 대한 합의 체결

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 국제 조약 체결

제31조. 국제 조약 체결 제안 근거 외국 차입금 재융자에 관한 규정 ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한

1. ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 국제 조약 프레임워크 체결 제안 근거는 베트남 당국과 외국 원조 기관 간에 일치된 원조 운동 결과, 협력 개발 전략 및 정책, ODA 자금 및 우대 대출 자금 사용 우선 분야 및 프로그램, 프로젝트임.

2. ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 특정 국제 조약 체결 제안 근거는 승인된 프로그램 및 프로젝트 문서와 프로그램 및 프로젝트 투자 결정임.

제32조. ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 국제 조약 체결 제안 기관

1. 최고인민법원, 최고검찰청, 국유자산감사원, 부, 부등급 기관, 정부 소속 기관은 자신이 관리하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 ODA 원조 자금에 대한 특정 국제 조약 체결 제안 기관으로서 정부에 제안하되, 본 조 제3항에서 규정한 경우를 제외함.

2. 재정부는 ODA 대출 자금 및 우대 대출 자금에 대한 특정 국제 조약 체결 제안 기관으로서 정부에 제안하되, 본 조 제3항에서 규정한 ODA 대출 자금 및 우대 대출 자금을 제외함.

3. 국영은행은 세계은행, 아시아개발은행, 국제통화기금, 국제 금융기관 및 다른 국제 은행과의 ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 특정 국제 조약 체결 제안 기관으로서 정부에 제안함.

4. 기획재정부는 다음 각 호의 경우에 ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 국제 조약 체결 제안 기관으로서 정부에 제안함:

a) ODA 자금 및 우대 대출 자금에 대한 국제 조약 프레임워크;

b) 본 조 제1항에서 규정되지 않은 기관의 프로그램 및 프로젝트에 대한 ODA 원조 자금에 대한 특정 국제 조약 체결 제안 기관으로서 정부에 제안하되, 세계은행, 아시아개발은행, 국제통화기금, 국제 금융기관 및 다른 국제 은행과의 ODA 원조 자금을 제외함.

조 33. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대차관 자금에 관한 국제협정의 체결, 개정, 보충 및 연장 절차와 절차

공적개발원조(ODA) 자금 및 우대차관 자금에 관한 국제협정의 체결, 개정, 보충 및 연장은 국제협정에 관한 법률과 정부채무 관리에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

절 2

ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결

조 34. ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결 제안 근거이

ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결 제안 근거는 국제협정, 프로그램 및 사업 계획 승인 문서, 그리고 프로그램 및 사업 투자 결정이 있다. (국제협정이 체결된 경우 해당 협정을 포함)

조 35. ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결 제안 기관

1. 최고재판소, 최고검찰청, 국가회계감사원, 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관은 자체 소관 프로그램 및 사업에 대한 무상 원조를 위한 ODA 자금에 관한 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다. 다만, 이 조 제3항에서 규정하는 경우는 제외한다.

2. 재무부는 ODA 차관 및 우대차관에 관한 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다. 다만, 이 조 제3항에서 규정하는 경우는 제외한다.

3. 국립은행은 세계은행, 아시아개발은행, 국제통화기금, 국제금융기관 및 다른 국제은행과의 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다. 이는 국립은행이 대표하는 경우에 한한다. 다만, 이 조 제3항에서 규정하는 경우는 제외한다.

4. 계획투자부는 이 조 제1항에 규정되지 않은 기관의 프로그램 및 사업에 대한 무상 원조를 위한 ODA 자금에 관한 협정 체결 제안을 총리에게 제출한다. 다만, 이 조 제3항에서 규정하는 경우는 제외한다.

조 36. ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결, 개정, 보충 및 연장 절차

1. 정부의 이름으로 체결되는 ODA 자금 및 우대차관 자금에 관한 협정 체결, 개정, 보충 및 연장은 국제협정에 관한 법률과 정부채무 관리에 관한 법률의 규정에 따른다.

2. 정부의 이름으로 체결되는 ODA 차관 및 우대차관에 관한 협정 체결, 개정, 보충 및 연장은 정부채무 관리에 관한 법률의 규정에 따른다.

3. 정부의 이름으로 체결되는 무상 원조를 위한 ODA 자금에 관한 협정 체결, 개정, 보충 및 연장은 다음과 같이 이루어진다:

가) 총리가 담당 주도 기관에 위임한 기관은 외국 당사자와 협의하여 협정 초안을 논의하고 합의한다.

나) 외국 당사자와 합의 후, 주도 담당 기관은 외교부 검토 의견, 법무부 심사 의견을 요청하며, 각 기관은 받은 의견 요청일로부터 5일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

다) 주도 담당 기관은 외국 당사자와 협의하여 협정 초안을 완성하고 총리에게 협정 체결을 제안한다.

라) 총리의 협정 체결 허가 결정 후, 주도 담당 기관의 책임자는 직접 또는 위임하여 외국 당사자와 협정을 체결한다.

마) 협정 초안 내용이 총리가 승인한 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 유사한 경우, 주도 담당 기관은 외국 당사자와 협의 및 합의 후 총리에게 협정 체결을 제안한다. 표준 협정 또는 프레임워크 협정과 다른 내용, 구체적인 재정 조건, 협정에 명시되지 않은 재정 메커니즘 등은 주도 담당 기관이 협정 체결 전 총리의 승인을 받아야 한다.

바) 협정 수정 및 보충으로 ODA 자금 한도 약정이 변경되는 경우, 주도 담당 기관은 총리에게 제안한다. 그 외의 경우에는 총리는 주도 담당 기관에게 외국 당사자와 합의 및 체결을 위임한다.

장 V

프로그램 및 사업 실행 관리

조 37. 프로그램 및 사업 관리 조직 형태ứ프로그램 및 사업의 규모, 성질, 구체적인 실현 조건, 해당 단위의 프로그램 및 사업 관리 조직의 역량, 외국 정부로부터의 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대 차관 자금에 대한 프로그램 및 사업 관리 조직 규정 등을 고려하여 투자 결정자가 다음 각 호의 프로그램 및 사업 관리 조직 형태 중 하나를 선택한다.

1. 동일 전문분야 또는 특정 지역에서 수행되는 프로그램 및 사업을 관리하기 위해 전문분야 프로그램 관리위원회 또는 지역 프로그램 관리위원회를 설립한다.

2. 새로운 프로그램 및 사업을 관리하기 위해 이미 운영 중인 프로그램 관리위원회를 활용한다.

3. 규모가 크고 고도의 기술을 적용하거나 안보, 국방과 관련된 프로그램 및 사업, 특수한 자금 출처나 관리 모델이 요구되는 프로그램 및 사업, 국제 조약이나 ODA 및 우대 차관 자금에 대한 합의에 따라 프로그램 관리위원회를 설립해야 하는 프로그램 및 사업을 관리하기 위해 프로그램 관리위원회를 설립한다.

4. 소규모 프로젝트 또는 지역 사회 참여가 필요한 프로젝트를 관리하기 위해 프로젝트 주체는 해당 분야 전문 직원 조직을 활용한다.

5. 특수성 또는 독특성을 가진 프로그램 및 사업에 대해서는 프로그램 및 사업 관리 컨설팅 서비스를 이용한다. 이 경우 프로젝트 주체는 법령에 따른 자격과 능력을 갖춘 컨설팅 기관과 프로그램 및 사업 관리 컨설팅 계약을 체결하여 전체 또는 일부 프로그램 및 사업 관리 업무를 수행하도록 한다.

조 38. 프로그램 관리위원회 설립 권한

1. 제37조 제1항에 따른 전문분야 프로그램 관리위원회 또는 지역 프로그램 관리위원회의 경우: 해당 기관의 책임자는 프로그램 관리위원회 설립 결정을 발행한다.의 사업

2. 제37조 제3항에 따른 프로그램 관리위원회의 경우: 프로젝트 주체는 프로그램 관리위원회 설립 결정을 발행한다.

3. 프로젝트 자체 관리의 경우: 프로젝트 주체는 제37조 제2항, 제4항, 제5항에 따른 프로젝트 관리 방식을 선택한다.

4. 프로그램 관리위원회 설립 결정은 조직 구성, 기능 및 임무, 책임 및 권한 및 위임, 프로그램 관리위원회 주요 직책의 업무 계획 등에 관한 문서를 첨부해야 한다.

조 39. 프로그램 관리위원회 설립

1. 제38조 제1항, 제2항에 따른 프로그램 관리위원회 설립 권한을 가진 자는 투자 결정 후 30일 이내에 프로그램 관리위원회 설립 결정을 발행한다.

2. 프로그램 관리위원회 설립 결정 발행 후 15일 이내에 프로젝트 주체는 프로그램 관리위원회 조직 및 운영 규칙을 발행한다. 국제 조약 또는 ODA 및 우대 차관 자금에 대한 합의가 프로그램 관리위원회 조직 구조, 임무 및 권한에 대한 구체적인 규정을 포함하는 경우, 이러한 규정은 프로그램 관리위원회 조직 및 운영 규칙에 명시되어야 한다.

2. Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định thành lập Ban quản lý dự án, chủ dự án ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án. Trong trường hợp điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi đối với chương trình, dự án có quy định về cơ cấu tổ chức quản lý dự án, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án, những quy định này phải được cụ thể hóa và thể hiện đầy đủ trong Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án.

조항 40. 사업관리단을 설립하지 아니하는 경우

1. 투자결정권자가 제37조 제4항, 제5항에 따라 프로그램 또는 사업에 대해 사업관리단을 설립하지 아니하도록 결정한 경우

2. 투자결정권자가 다음 각 호의 경우에 사업관리단을 설립하지 아니하도록 결정한 경우:

가) 기술지원 프로그램 또는 사업으로서 외부차관 원조금을 사용하고 총 자금(대응자금 포함)이 20만 달러 미만인 경우

나) 외부차관 원조금을 사용하는 투자 프로그램 또는 사업으로서 총 투자액(대응자금 포함)이 35만 달러 미만인 경우

다) 지역 프로그램, 산업별 접근 프로그램, 예산 지원, 비사업 형태의 프로그램

라) 외국 원조기관이 재정 관리를 하고 외국 원조기관이 외부차관 원조금 사용 조건을 정한 경우로서 외국 원조기관과의 조약, 외부차관 및 우대 차관에 대한 협정에서 사업관리단 설립을 명시적으로 합의한 프로그램 또는 사업으로서 외부차관 원조금을 사용하는 경우

조항 41. 프로그램 또는 사업의 수행 관리에 있어서 주관 기관의 임무와 권한

1. 프로그램 또는 사업의 수행을 위한 조직 체계를 결정하며, 필요하다면 프로그램 또는 사업 지도위원회를 설치한다.

2. 5년 중기 투자계획에 포함된 5년 중기 외부차관 및 우대 차관 투자 계획을 작성하고 승인한다.

3. 프로그램 또는 사업의 종합 수행 계획을 승인하며, 프로그램 또는 사업의 연간 수행 계획을 통합하고 승인한다.

4. 법령, 조약, 외부차관 및 우대 차관에 대한 협정에 따른 입찰 업무를 지시한다.

5. 프로그램 또는 사업의 수행 상황을 감독하고 평가하여 프로그램 또는 사업이 계획된 목표를 성공적으로 달성하도록 한다. 이는 공공투자법과 이 시행령의 감독 및 평가 규정에 따른다.

6. 자신이 관리하는 외부차관 및 우대 차관의 사용과 관리 과정에서 발생한 부실, 낭비, 부정부패 등 모든 책임을 진다. 이는 공공투자법에 따른다.

7. 법령, 특정 조약, 외부차관 및 우대 차관에 대한 협정에 따른 프로그램 또는 사업의 다른 임무와 권한을 수행한다.

조항 42. 프로그램 또는 사업의 수행 관리에 있어서 사업주체의 임무와 권한

1. 주관 기관의 결정에 따라 프로그램 또는 사업의 수행을 위한 조직 체계를 구성한다.

2. 프로그램 또는 사업의 외부차관, 우대 차관, 대응자금을 효과적으로 관리하고 사용하며, 프로그램 또는 사업의 준비부터 수행, 운영까지 책임진다.

3. 프로그램 또는 사업의 5년 중기 계획, 종합 계획, 연간 계획을 작성하고 주관 기관에 제출하여 승인받는다. 정부 예산으로부터 외부차관을 전부 또는 일부로 재대출받은 프로그램 또는 사업의 경우, 사업주는 대응자금의 연간 계획을 작성하고 승인하는 책임을 진다.

4. 프로그램 또는 사업의 분기별 활동 계획을 작성하여 프로그램 또는 사업의 수행, 감독, 평가를 위한 업무를 수행한다.

5. 현재의 입찰 관련 법령에 따라 입찰 업무를 수행한다.

6. 협상, 계약 체결, 계약 이행 감독, 발생한 문제 처리 등을 자신의 권한 범위 내에서 수행한다.

7. 프로그램 또는 사업(건설 투자 사업에 한함)의 보상, 지원, 재정착 업무를 수행하기 위해 지방 정부와 협력한다. 이는 법령, 외부차관 및 우대 차관에 대한 특정 조약에 따른다.

8. 프로그램 또는 사업의 수행 상황을 감독하고 평가하여 프로그램 또는 사업이 계획된 목표를 성공적으로 달성하도록 한다. 이는 공공투자법의 감독 및 평가 규정과 이 시행령의 규정에 따른다.

9. 사업관리단을 지시하여 프로그램 또는 사업의 종료보고서와 결산보고서를 작성하게 하며, 재산 및 문서의 검사, 이전, 프로그램 또는 사업의 종료에 관한 조약, 협정 준수를 지시한다.

10. 자신의 권한 범위 내에서 프로그램 또는 사업의 수행 관리 과정에서 발생한 부실, 낭비, 부정부패 등으로 인한 경제적, 사회적, 환경적 손해를 책임진다.

11. 정부 예산으로부터 외부차관을 전부 또는 일부로 재대출받은 프로그램 또는 사업의 경우, 사업주는 재대출 차관을 완전하고 적시에 반환해야 한다. 이는 재대출 조건에 따른다.

12. 법령, 특정 조약, 외부차관 및 우대 차관에 대한 협정에 따른 프로그램 또는 사업의 다른 임무와 권한을 수행한다.

13. 이 시행령과 관련 법령에 따른 자신의 권한과 의무 범위 내에서 법과 주관 기관 앞에서 책임을 진다.

조 43. 프로그램 및 사업의 수행 관리에 있어서 프로젝트 관리위원회의 임무와 권한

1. 프로젝트 관리위원회의 임무와 권한은 프로젝트 주체가 프로젝트 관리위원회 설립 결정에 따라 부여한다.

프로젝트 주체는 프로젝트 관리위원회에게 자신의 권한 범위 내에서 결정하거나 계약을 체결할 수 있는 권한을 위임할 수 있다. 이 위임은 프로젝트 관리위원회 설립 결정 또는 프로젝트 주체의 구체적인 위임 문서에 규정되어야 한다.

2. 프로젝트 관리위원회는 여러 프로그램과 사업의 관리를 맡을 수 있으나, 프로젝트 주체의 승인을 받아야 하며 각 프로그램과 사업이 중단되지 않고 적절하게 관리되고 결산되도록 보장해야 한다. 관리와 감독 업무를 수행하기 위한 충분한 조건이 없는 경우 프로젝트 관리위원회는 프로젝트 주체의 승인을 받아 컨설팅을 고용하여 이러한 업무를 수행할 수 있다.

3. 프로젝트 관리위원회는 프로젝트 주체로부터 지시받은 업무를 수행하여 프로젝트 주체에게 보고해야 한다. 이는 다음과 같은 업무를 포함한다:

가) 프로그램 및 사업의 수행을 위한 종합계획 및 연간계획의 작성;

나) 프로그램 및 사업의 준비와 수행;

다) 입찰, 계약관리, 보상 및 재정착 관련 활동의 수행;

라) 프로그램 및 사업의 재정 및 자산 관리 및 예산 집행;

마) 프로그램 및 사업의 수행 상황 모니터링 및 평가;

바) 프로그램 및 사업 완료 후 결과 검수 및 인수, 재정 및 자산 검토 및 인수, 종결보고서 및 결산보고서 작성, 국제 조약 및 ODA 및 우대 대출에 대한 프로그램 및 사업에 대한 종료 규정 준수;

사) 프로젝트 주체가 지시하는 프로그램 및 사업의 범위 내에서 다른 업무 수행;

4. 법률, 국제 조약, ODA 및 우대 대출에 대한 합의 등에 따른 다른 법률 규정에 의거한 프로젝트 관리위원회의 다른 임무와 권한;

5. 프로젝트 관리위원회는 자신의 권한과 의무 범위 내에서 법률과 관리 기관 앞에서 책임을 진다.

조 44. 프로그램 및 사업 관리 컨설팅 계약

1. 프로젝트 주체가 제37조 제5항에 따라 프로그램 및 사업 관리 컨설팅 또는 컨설팅 조직을 고용하는 경우, 해당 컨설팅은 프로그램 및 사업의 규모와 성격에 맞는 관리 능력을 갖추어야 한다. 프로그램 및 사업 관리 컨설팅의 책임과 권한은 컨설팅 계약을 기반으로 이루어진다. 프로그램 및 사업 관리 컨설팅은 컨설팅 계약에 명시된 조건에 따라 프로젝트 주체의 승인을 받아 관리 참여를 위한 개인 또는 조직 컨설팅을 고용할 수 있다.

2. 프로젝트 주체는 프로그램 및 사업 관리 컨설팅을 고용하여 자신을 지원하도록 하는 컨설팅을 선택하고 계약해야 한다. 프로그램 및 사업 관리 컨설팅을 고용하는 경우, 프로젝트 주체는 여전히 자체 전문 단위를 사용하거나 관리 컨설팅의 계약 이행을 감독하기 위해 관리 컨설팅에게 위임된 업무를 수행하도록 지정해야 한다.

3. 프로그램 및 사업 관리 컨설팅 조직은 프로젝트 주체와 체결된 계약에 따른 업무와 약속을 이행하고 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

조 45. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금 중기 5년 계획 사용 프로그램 및 사업 시행 계획 ứ5년 중기 5년 예산 사용 프로그램 및 사업 시행 계획

1. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금 중기 5년 계획 사용 프로그램 및 사업 시행 계획은 관리 주체의 중기 5년 예산 투자 계획의 일부이다.

2. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금 중기 5년 계획 사용 프로그램 및 사업 시행 계획을 작성하기 위한 근거는 다음과 같다.

a) 기존 계획기간에서 계속되는 프로그램 및 사업

b) 국제협정 또는 ODA 자금 및 우대융자 자금에 대한 협정을 체결할 예정인 프로그램 및 사업에 대한 투자 방향 결정이 있는 경우

c) 중기 5년 예산 투자 계획 작성 시점과 일치하지 않는 경우 관리 주체의 투자 방향 결정이 있는 프로그램 및 사업은 법령에 따라 중기 5년 예산 투자 계획에 추가될 수 있다.

3. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금 중기 5년 계획 사용 프로그램 및 사업 시행 계획의 내용, 작성 절차 및 계획 배정은 현재 유효한 법령에 따른 중기 5년 예산 투자 계획 작성 및 배정 절차에 따라 이루어진다.

조 46. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금, 대응 자금 사용 프로그램 및 사업 총괄 계획 작성 및 승인

1. 프로그램 및 사업 전체 기간 동안의 총괄 계획은 모든 구성 요소, 항목, 활동 그룹, 해당 자금 원천(ODA 자금, 우대융자 자금, 대응 자금) 및 예상 진행 일정을 포함해야 한다.

2. 국제협정 또는 ODA 자금 및 우대융자 자금에 대한 협정을 체결한 날로부터 30일 이내에 프로그램 및 사업 총괄 계획을 작성하거나 검토하고 업데이트하며, 이를 관리 주체에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

3. 복합 프로그램 및 사업의 경우, 총괄 계획은 각 부분 프로그램 및 사업의 총괄 계획을 포함해야 한다. 프로그램 및 사업 관리 주체의 책임자는 복합 프로그램 및 사업의 총괄 계획을 승인하며, 부분 프로그램 및 사업 관리 주체의 책임자는 각 부분 프로그램 및 사업의 총괄 계획을 승인한다.

4. 프로그램 및 사업 총괄 계획 승인 후 5일 이내에 프로그램 및 사업 관리 주체는 총괄 계획 승인 결정서와 함께 프로그램 및 사업 총괄 계획을 기획재정부, 관련 기관 및 외국 지원 기관에 제출하여 프로그램 및 사업의 감독, 평가 및 수행 협력을 위해 활용된다.

조 47. 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금, 대응 자금 사용 프로그램 및 사업 연간 계획 작성 및 승인

1. 프로그램 및 사업 중기 5년 계획 및 총괄 계획을 기반으로 프로그램 및 사업의 실제 해외자금 집행 상황 및 국제협정 또는 ODA 자금 및 우대융자 자금에 대한 협정에 따른 해외자금 집행 계획을 고려하여 프로그램 및 사업 연간 계획을 작성하고 이를 관리 주체의 책임자에게 제출하여 승인을 받는다. 프로그램 및 사업 연간 계획은 관리 주체의 연간 예산 투자 계획의 일부이다.

2. 프로그램 및 사업 연간 계획의 내용은 지원 부문(기술 지원 및 건설 투자로 구분), 주요 항목 및 활동, 자금 원천(대응 자금 포함) 및 예상 진행 일정을 세세하게 포함해야 한다.

3. 연간 계획이 관리 주체의 승인을 받은 후 프로그램 및 사업 관리자는 연간 계획을 바탕으로 분기별 계획을 작성하여 프로그램 및 사업의 운영, 감독 및 평가를 위한 기초 자료로 활용한다.

4. 연간 경제사회 발전 계획 및 국가예산안을 작성하는 시기에 프로그램 및 사업 연간 계획을 관리 주체의 연간 예산 투자 계획 및 연간 예산 계획에 통합한다. 관리 주체의 연간 예산 계획을 바탕으로 기획재정부는 투자 자금을 통합하고 재정부와 협력하여 정부에 연간 경제사회 발전 계획 및 국가예산안을 제출하여 국회 승인을 받는다.

5. 프로그램 및 사업 연간 계획 임무 지정 절차 및 절차는 현재 유효한 법령에 따른 연간 경제사회 발전 계획 임무 지정 절차에 따르며,

6. 프로그램 및 사업 연간 계획 승인 후 5일 이내에 프로그램 및 사업 관리자는 관리 주체에 연간 계획 승인 결정서와 함께 프로그램 및 사업 연간 계획을 제출하여 프로그램 및 사업의 감독, 평가 및 수행 협력을 위해 활용한다.

7. 정부 예산으로 전액 차입한 프로그램 및 사업에 대해

연간 경제사회 발전 계획 및 국가예산안 작성 시 프로그램 및 사업 관리자는 프로그램 및 사업 연간 계획을 작성하여 관리 주체의 승인을 받아 ODA 자금 및 우대융자 자금을 기획재정부와 재정부에 제출하여 프로그램 및 사업의 진행 상황을 모니터링한다. 프로그램 및 사업 관리 주체는 프로그램 및 사업 진행 상황에 맞춰 대응 자금을 자체적으로 조달해야 한다.

8. 정부 예산으로 일부 차입한 프로그램 및 사업에 대해

프로그램 및 사업의 각 부문 특성(전액 차입 또는 일부 차입)에 따라 프로그램 및 사업 관리자는 해당 부문에 대한 프로그램 및 사업 계획을 작성하고 승인 절차를 따르며, 이는 본 조 제1항, 제2항, 제7항에 따라 이루어진다.

조 48. 대응자금 ứ준비 및 수행을 위한 기준ị 및 프로그램, 사업 수행

1. 대응자금은 프로그램, 사업(사업 수행 전 단계를 포함한 경우도 있음) 준비 및 수행을 위해 충분히 보장되어야 한다. 자금 원천, 규모 및 자금 메커니즘은 프로그램, 사업의 예산 내용과 외국 원조기관과 관리기관이 합의한 내용에 부합하고, 해당 프로그램, 사업 문서에 명시되어야 하며, 관련 권한 있는 기관의 검토 및 투자 결정을 받았다.

2. 대응 자금은 다음 비용에 사용될 수 있다:

a) 프로젝트 관리위원회 활동 비용(임금, 포상금, 수당, 사무실, 작업 도구, 행정 비용 등);

나) 설계 검토 비용, 총 예산 승인 비용, 투자 및 건설 절차 완료 비용, 기타 필요한 행정 절차 비용.

다) 발주업체 선정 과정 비용.

d) 회의, 세미나, 교육, 프로그램, 사업 수행 관리 능력 향상을 위한 훈련 비용;

마) 국제 기술, 경험, 기술 전파 및 확산 비용.

e) 프로그램, 사업 및 공동체 활동 홍보 비용;

사) 현재 규정에 따른 세금, 관세, 보험료 지불 비용.

아) 해외 측에 지급되는 이자, 보증금, 약속 비용 및 기타 비용.

i) 설비 수령 및 국내 운송 비용(있을 경우);

k) 감사, 결산, 결산 검증 비용;

l) 보상, 면적 해제 및 재정착 비용;

m) 프로그램, 사업 기본 활동 비용(조사, 기술 설계, 시공; 공사 일부 항목 건설, 장비 구매);

n) 감독 및 평가 비용; 프로그램, 사업의 품질 감독, 검증, 인수, 이양, 결산 비용;

o) 예비 비용 및 합리적인 기타 비용.

3. 정부 예산으로 전체 지원받는 프로그램, 사업: 관리기관은 법령에 따라 매년 관리기관 예산안에 대응자금을 균형 있게 배치해야 하며, 건설기본비, 행정사무비와 프로그램, 사업의 예산 내용에 부합하도록 분명하게 구분해야 한다. 또한, 프로그램, 사업 문서에 명시된 진행 일정에 맞춰 대응자금을 적시에 충분히 배치하고, 정부 예산법령 및 국제 조약, 원조자금, 우대 차관에 대한 협정에 부합하도록 해야 한다.

4. 정부 예산으로 전체 또는 일부 차입하는 프로그램, 사업: 프로젝트 주체는 차입 계약 체결 전 대응자금을 자체적으로 배치하거나 관리기관에 요청하여 충분한 대응자금을 확보해야 한다.

5. 정부 예산으로 지원받는 프로그램, 사업 중 예산안 작성 시점과 승인 또는 계약 시점이 일치하지 않는 경우: 관리기관은 프로그램, 사업에 대한 대응자금 배치를 요청하기 위해 계획재정부, 재정부에 문서를 제출하거나 관련 권한 기관에 보완 예산안 작성 요청을 제출해야 한다.

대응자금 계획 작성 시점이 연간 예산안 작성 시점과 일치하지 않는 경우, 관리기관은 총 배정된 자금 내에서 균형을 맞추어야 한다. 균형을 맞출 수 없는 경우에는 관리기관은 계획재정부, 재정부에 문서를 보내 자금 임시 사용을 요청하고, 다음 연도 예산안에서 차감하도록 권한 기관에 요청한다.

6. 연간 정부 중앙 예산으로 프로그램, 사업에 지원된 대응자금이 사용되지 않은 경우, 관리기관은 관련 권한 기관의 자금 배정 결정에 따라 현행 규정에 따라 다른 프로그램, 사업에 필요한 경우로 이전할 수 있다.

대응자금의 원천은 정부 예산과 정부의 다른 자금원; 프로젝트 주체의 자금(차입 원조자금, 우대 차관의 경우); 정부 총리의 결정에 따라 외국 원조기관의 원조자금, 우대 차관이다.

조 49. 프로그램 및 사업을 수행하기 위한 예상 자금

프로그램 또는 사업의 일부 항목을 수행하기 위해 긴급히 필요한 예상 자금이 국가예산으로부터 이미 외부자금원(OAD 자금, 우대 차관)으로부터 지원이 확약되어 재정계획에 기재되었으나 아직 그 자금을 인출하지 못한 경우, 경제협력개발기구(OAD) 자금과 우대 차관을 예상 자금으로 임시 사용하기 위해 중앙은행은 재정경제부 주도 하에 재무부와 협력하여 관련 기관의 해명문서와 외국 원조기관의 약속문서를 바탕으로 임시 사용을 요청하며, 이 자금은 이후 OAD 자금과 우대 차관이 배정되면 중앙은행 각급에서 회수한다.

조 50. 프로그램 및 사업에 대한 세금과 수수료

프로그램 및 사업에 적용되는 세금과 수수료는 현재 법률과 국제조약에 따라 적용되며, 국내 법률과 국제조약 사이에 동일한 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우 국제조약의 규정을 우선 적용한다. 재무부는 이러한 사항에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

조 51. 보상, 지원 및 이주

1. 프로그램 및 사업을 수행하면서 발생하는 보상, 지원 및 이주는 현재 법률과 국제조약에 따라 이루어진다. 국내 법률과 국제조약 사이에 동일한 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우 국제조약의 규정을 우선 적용한다.

2. 프로그램 및 사업의 보상, 지원 및 이주 계획 승인을 위한 서류는 해당 프로그램 및 사업의 각 계약 패키지의 진행 상황에 맞춰 보상, 지원, 토지해제 및 이주를 완료할 수 있는 공식 문서화된 약속을 포함해야 한다.

조 52. 입찰

1. 입찰참가자의 선정은 국제조약에 따라 이루어지며, 국제조약과 국내 입찰법 사이에 다른 규정이 있을 경우 국제조약의 규정을 우선 적용한다. 국제조약에 입찰절차에 대한 규정이 없을 경우 국내 입찰법에 따라 이루어진다.

2. 입찰 절차의 분류, 심사 및 승인은 국내 입찰법에 따라 이루어지며, 국제조약의 규정은 제1항의 원칙에 따라 준수된다.

조 53. 프로그램 및 사업 내용 변경 및 수행 과정 중 발생한 잉여 자금 사용

1. 프로그램 및 사업 내용 변경이 투자 결정에 영향을 미치는 경우, 주 관리 기관은 본 법 시행령 제21조에 따라 처리한다.

투자 결정 변경에 대한 변경 내용 승인 권한 기관의 의견을 바탕으로 주 관리 기관은 프로그램 및 사업 문서의 심사 및 승인, 투자 결정 변경 등 관련 절차를 진행한다.

2. 프로그램 및 사업 내용 변경이 국제조약이나 우대 차관에 대한 수정, 보완, 연장이 필요할 경우, 국제조약 또는 우대 차관에 대한 체결을 제안한 기관은 본 법 시행령 제33조 및 제36조에 따른 절차와 방법에 따라 처리한다.

3. 프로그램 및 사업 수행 과정 중 발생한 잉여 자금(ODA 자금, 우대 차관)의 사용은 다음과 같이 이루어진다:

a) 프로그램 및 사업 내에서 잉여 자금을 사용하는 경우, 투자 결정 문서에 명시된 범위 내에서 투자 승인 권한 기관의 결정에 부합하도록 경제협력개발기구(OAD) 및 재무부와 협의 후, 주 관리 기관은 외국 원조기관과 협의하여 잉여 자금 사용을 결정한다.

b) 새로운 프로그램 및 사업을 수행하기 위해 잉여 자금을 사용하는 경우, 주 관리 기관은 경제협력개발기구(OAD) 및 재무부에 잉여 자금 사용을 위한 투자 결정 승인을 요청하는 문서와 함께 새로운 프로그램 및 사업의 투자 결정 승인을 위한 제안 보고서를 제출한다. 경제협력개발기구(OAD)는 주 관리 기관과 협력하여 외국 원조기관과 협의하여 잉여 자금 사용을 통일적으로 결정한다. 이후 투자 결정 승인을 위한 절차는 본 법 시행령 제14조, 제15조, 제16조, 제17조 및 제18조에 따라 이루어진다.

조 54. 건설 관리, 검수, 이관, 감사, 결산

1. 투자 건설 프로젝트에 대해서는 설계 검토 및 승인, 총 예산 검토, 건축 허가 발급, 공사품질 관리, 검수, 이관, 보증, 건설 보험 등은 현행 투자 건설 관리 법률 규정과 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 ODA 및 우대 차관 관련 국제 조약 규정에 따라 이루어진다. 국내 법률 규정과 국제 조약 규정이 동일한 문제에 대해 상이한 경우 해당 국제 조약 규정을 적용한다.

2. 기술 지원 프로그램 및 프로젝트의 경우 완료 후 관리 기관은 검수를 실시하고 프로그램 및 프로젝트의 결과를 지속적으로 활용하기 위한 필요한 조치를 취하며, 또한 현행 재정 및 자산 관리 법률 규정을 준수한다.

3. 프로그램 및 프로젝트의 감사 및 결산은 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 ODA 및 우대 차관 관련 국제 조약 규정 또는 외국 원조 기관의 요구에 따라 이루어진다. 국내 법률 규정과 국제 조약 규정이 동일한 문제에 대해 상이한 경우 해당 국제 조약 규정을 적용한다.

조 55. 계약 분쟁 처리

프로그램 및 프로젝트 수행 과정에서 계약 관련 분쟁이 발생한 경우 당사자는 협상을 통해 해결해야 한다. 당사자 간 합의가 이루어지지 않은 경우 분쟁은 조약 또는 계약, ODA 및 우대 차관 관련 합의, 관련 법률 규정에 따라 중재 또는 법원을 통한 해결 방식으로 진행된다.

조 56. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 모니터링 및 평가무역협정 1. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 모니터링은 각 단계별로 정기적인 모니터링 및 계획된 또는 비계획된 검사를 포함하며, ODA 및 우대 차관 관리 규정에 따라 프로그램 및 프로젝트 수행 과정을 모니터링한다.||| 육ng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

2. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 평가는 계획된 또는 비계획된 평가 활동을 포함하며, 프로그램 및 프로젝트 수행 규정 준수 여부를 확인한다. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 평가는 다음과 같이 구성된다:

a) 초기 평가; 중간 또는 단계별 평가; 종료 평가;

b) 비계획된 평가;

c) 영향 평가.

3. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 모니터링 및 평가 책임:

a) 프로젝트 주체는 프로젝트 주체 수준의 모니터링 및 평가 시스템을 설정하고 운영하며, 이를 위한 필요한 자원을 배치한다;

b) 관리 기관은 관리 기관 수준의 모니터링 및 평가 시스템을 설정하고 운영하며, 이를 위한 필요한 자원을 배치한다;

c) 계획부와 투자부는 총리실을 지원하여 국가 수준의 ODA 및 우대 차관 관리 및 사용 모니터링 및 평가를 조직하며, 관리 기관, 외국 원조 기관 및 관련 기관과 함께 현재의 투자공 모니터링 및 평가 법률 규정에 따라 영향 평가를 수행한다. 계획부와 투자부는 국가 수준의 모니터링 및 평가 시스템을 설정하고 운영하며, 이를 위한 필요한 자원을 배치한다.

4. ODA 및 우대 차관 사용 프로그램 및 프로젝트의 모니터링 및 평가는 현재의 투자공 프로그램 및 프로젝트 모니터링 및 평가 법률 규정과 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 ODA 및 우대 차관 관련 구체적 국제 조약 규정에 따라 이루어진다. 국내 법률 규정과 국제 조약 규정이 동일한 문제에 대해 상이한 경우 해당 국제 조약 규정을 적용한다.

ODA 및 우대 차관 관리

장 6

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỐN ODA, VỐN VAY ƯU ĐÃI

조 57. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리에 관한 국가 관리 내용

1. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용에 관한 규범적 법규 문서를 제정하고 이를 집행한다.

2. 각 시기별로 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 유치, 관리 및 사용하기 위한 방안을 수립하고 이를 집행하여 경제-사회 발전 5년 계획을 지원하며, 이 자금을 효과적으로 관리 및 사용하기 위한 정책과 방안을 마련한다.

3. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용에 관한 정보를 제공한다.

4. 현재 법률에서 정한 대로 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용 상황과 결과를 감독하고 평가한다.

5. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용 관련 활동에서 발생한 위반사항을 처리하고, 관련 기관 및 개인의 항고와 고발을 처리한다.

6. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 제공, 관리 및 사용에서 성과를 거둔 국내외 기관 및 개인에게 포상을 한다.

조 58. 계획재정부의 임무와 권한

계획재정부는 정부의 지도하에 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금에 대한 국가 관리를 통일적으로 담당하며 다음의 임무와 권한을 가진다.

1. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 유치, 조정, 관리 및 사용을 위한 중앙기관으로서 외국 원조 기관과의 협력 개발 전략 및 정책을 주도적으로 작성하며, 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 유치, 조정, 관리 및 사용을 위한 계획을 작성하고, 이러한 자금의 효율적인 사용을 분석하고 평가한다.

2. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용에 관한 규범적 법규 문서를 주도적으로 작성하고 이를 제출하거나 직접 제정한다.

3. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 유치, 조정을 주도적으로 준비하고 이를 집행하며, 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 제안을 총리에게 제출하고, 총리의 승인 후 프로그램 및 사업에 대한 원조 금융 계획을 외국 원조 기관과 협력하여 작성한다.

4. 재정부와 중앙은행(세계은행, 아시아 개발은행, 국제 금융 기관 및 중앙은행이 대표하는 다른 국제 은행에 대해)과 함께 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금, 대응 자금 및 이러한 자금의 균형을 심사한다.

5. 총리에게 제출하여 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침을 결정하도록 요청하며, 총리의 승인 후 외국 원조 기관에게 프로그램 및 사업에 대한 원조를 요청한다.

6. 재정부와 함께 이 법 시행령 제32조 제4항 및 제35조 제4항에서 규정된 공여개발자금(ODA 자금)에 대한 국제협약 및 구체적인 원조 없이 반환할 필요 없는 공여개발자금(ODA 자금)에 대한 국제협약을 정부에 제출하고, 총리에게 제출하여 원조 없이 반환할 필요 없는 공여개발자금(ODA 자금)에 대한 협정을 체결하도록 제안한다.

7. 재정부와 함께 다음과 같이 협력한다.

a) 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 사용하는 중기 5년 프로그램 및 사업, 연간 프로그램 및 사업에 대한 계획을 작성하고, 중앙 예산에서 발급되는 프로그램 및 사업을 위해 연간 예산에서 출연금을 조정하고 배분하여 프로그램 및 사업을 준비하고 실행한다.

b) 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 연간 예산 계획에서 추가 자금을 요구하는 경우 이 법 시행령 제48조 제5항 및 제49조에서 규정된 절차에 따라 처리한다.

8. 재정부와 관련 기관과 협력하여 프로그램 및 사업에 적용되는 국내 재정 제도를 확정한다.

9. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 감독 및 평가를 수행한다.

10. 프로그램 및 사업 진행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 여러 부처와 관련된 문제를 해결하여 프로그램 및 사업의 진행을 보장하고 원조개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금의 해외 지급을 촉진하며, 총리에게 원조개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금에 대한 문제를 처리하기 위한 조치를 제안한다.

필요한 경우, 관련 부서가 참여하는 공동 작업 그룹을 주도하여 프로그램 및 사업 주관 기관, 사업 주관 기관, 사업 관리 기관 및 외국 원조 기관과 직접 협의하여 문제를 즉시 해결한다.

11. 총리에게 정기적으로(6개월마다 또는 연간) 및 비상시에 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 유치, 관리 및 사용 상황을 보고하고, 프로그램 및 사업 진행 과정에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 방안을 제안한다.

12. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 관리 및 사용 효율성을 높이기 위한 종합적인 조치를 주도적으로 실행한다.

13. 공여개발자금(ODA 자금), 우대차관 자금 유치, 준비, 심사, 관리 및 실행, 감독 및 평가 프로그램 및 사업에 대한 업무 지침서를 작성하고 보급하며, 전문적이고 지속 가능한 프로그램 및 사업 관리 교육을 지원한다.

조 59. 임무, 규정에항

1. 중앙계획투자부와 관련 기관과 협력하여 외국 원조기관과의 협력개발 전략 및 정책, 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 자금 유치, 조정, 관리 및 사용 계획 수립, 이 자금들의 효과 분석 및 평가를 수행한다.

2. 프로그램 및 사업의 재정 조건 준비, 국내 재정 제도, 재정 관리 지침 준비, 차입 사업의 재정 검토 작업을 지도한다.

3. ODA 차관 및 우대차관 차입 등록에 관한 지침을 주도하고 관련 기관과 협력하여 국가 채무 한도, 정부 채무 및 국가 외채 한도 내에서 보장되도록 한다.

4. 이 조 제32항에 따른 ODA 차관 및 우대차관에 관한 국제 조약 체결을 정부에 제안하고, 이 조 제35항에 따른 ODA 차관 및 우대차관에 관한 합의 체결을 총리에게 제안한다.

5. 중앙계획투자부와 국고은행(세계은행, 아시아개발은행, 국제금융기구 및 국고은행이 대표하는 다른 국제 은행에 대한 자금)과 협력하여 ODA 및 우대차관, 대응 자금, 이들 자금의 균형 가능성을 검토한다.

6. 국가 또는 정부 명의로 외국 원조기관과의 ODA 및 우대차관 차입에 대한 공식 대표로서, 국고은행이 대표하고 국제 조약 또는 합의를 체결하도록 위임받은 차입에 대해서는 제외한다.

7. 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리:

가) 프로그램 및 사업에 대한 재정 관리 지침을 주도하고 관련 기관과 협력하여 지침을 마련한다.

나) 중앙계획투자부와 관련 기관과 협력하여 프로그램 및 사업에 적용되는 국내 재정 제도를 결정한다.

다) 현행 법률 및 국제 조약, ODA 및 우대차관에 관한 합의에 따라 프로그램 및 사업의 자금 인출 절차 및 관리를 구체화한다.

라) 프로그램 및 사업에 대한 세금 및 부과금 정책의 시행 지침을 주도하고 세금 및 부과금 관련 문제를 처리한다.

마) ODA 및 우대차관의 상환 시기 도래 시 국가 예산 및 기타 자금을 배치하여 상환한다.

바) 국고은행과 협력하여 ODA 및 우대차관 거래를 수행할 수 있는 상업 은행 목록을 확정하고 공표한다.

사) ODA 및 우대차관 사용에 대한 재정 관리 작업을 모니터링하고 검사하며, 이 자금들을 위한 국가 예산 회계 조직을 관리한다.

아) ODA 및 우대차관의 해외 직접 지급, 자금 인출 및 상환에 대한 정기적인 통계(6개월, 연간)를 작성하여 총리에게 보고하고 관련 기관에 통보한다.

자) 중앙계획투자부와 협력하여 5년 중기 계획 및 연간 계획에 따른 ODA 및 우대차관, 대응 자금을 사용하는 프로그램 및 사업 계획을 종합하고 작성하며, 연간 예산 예산 계획에 따른 프로그램 및 사업의 추가 자금 요구를 처리한다.

차) 중앙계획투자부와 협력하여 연간 자금 계획에 따른 중앙 예산에서 지원되는 프로그램 및 사업을 준비하고 실행하기 위한 행정 및 사회사업 자금을 충분히 배치하고 적시에 제공한다.

카) 국가 예산 지원 체제를 이용한 재융자 프로그램 및 사업에 대한 재융자 실행 및 회수를 조직한다.

조 60. 국립은행의 직무와 권한

1. 중앙계획투자부와 관련 기관과 협력하여 외국 원조기관과의 협력개발 전략 및 정책, 공적개발원조(ODA) 및 우대차관 자금 유치, 조정, 관리 및 사용 계획 수립, 이 자금들의 효과 분석 및 평가를 수행한다.

2. 계획재정부 및 재정부와 협력하여 ODA 자금, 우대 차관, 대응 자금 및 이러한 자금들의 균형 가능성을 심사한다(세계은행, 아시아개발은행, 국제금융기관 및 국립은행이 대표하는 다른 국제 은행에 대한 자금에 대해서는 해당 국가은행이 대표하는 경우를 제외함).

3. ODA 자금, 우대 차관에 관한 제32조 제3항 이 법 시행령에서 규정된 구체적인 국제협정의 체결을 주도하고 관련 기관들과 협력하여 정부에 보고한다; 제35조 제3항 이 법 시행령에서 규정된 ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정 체결을 총리에게 제안한다.

4. 국가 또는 정부의 이름으로 세계은행, 아시아개발은행, 국제통화기금, 국제금융기관 및 국립은행이 대표하는 다른 국제 은행에 대한 ODA 차관 및 우대 차관의 차입자로서 공식적으로 대표하며, 국제협정, 차관에 관한 협정 체결을 위임받아 체결한다.

5. 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정이 효력을 발생한 후 국제통화기금과의 차입에 관한 협정을 제외하고 재정부에 프로그램, 사업과 관련된 모든 문서와 정보를 이관한다.

6. 재정부와 협력하여 ODA 자금, 우대 차관에 대한 외국환 거래를 수행할 수 있는 상업은행의 목록을 확정하고 공표하며, 이를 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정을 담당하는 기관들이 프로그램, 사업을 위해 은행을 선택하는 데 사용하도록 한다.

7. 정기적으로(6개월, 1년) 프로그램, 사업 계좌를 개설한 은행 시스템을 통해 자금 인출 및 결제 상황을 통합하고 재정부, 계획재정부 및 관련 기관에 통보한다.

조 61. 법무부의 직무와 권한

1. 법률에 따라 ODA 자금, 우대 차관에 관한 국제협정, 협정 초안을 검토한다.

2. ODA 자금, 우대 차관에 관한 국제협정, 협정 초안에 대해 협상에 참여하고 내용을 제안한다.

3. 법률에 따른 외국 지원자와의 협력 프로그램, 사업에 대한 투자 방침 제안 보고서에 대한 법률적 의견을 제시한다.

4. 총리가 승인할 권한이 있는 법률 관리 국제 협력에 관한 법률 규정에 따라 외국 지원자와의 협력 프로그램, 사업에 대한 법률 문서를 검토한다.

5. 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 법률적 문제에 대해 총리가 승인하기 전에 재정착 프레임워크 초안에 대한 법률적 의견을 제시한다.

6. 법률에 따라 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 대한 법률적 의견을 제공한다.

조 62. 외교부의 직무와 권한

1. 관련 기관들과 협력하여 공동 외교 정책을 바탕으로 ODA 자금, 우대 차관을 유치하고 파트너십 정책을 수립하고 실행하며, 이를 위한 ODA 자금, 우대 차관 유치에 참여한다.

2. 계획재정부와 관련 기관들과 협력하여 ODA 자금, 우대 차관 유치를 위한 주도적 방향을 설정하고, 각 시기에 ODA 자금, 우대 차관 유치, 계획, 수급, 조정, 관리 및 사용에 대한 계획을 수립하고 실행한다.

3. ODA 자금, 우대 차관에 관한 국제협정, 협정 초안에 대해 협상에 참여하고 의견을 제시하며, 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정 체결 제안을 검토한다.

4. 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정 체결 및 실행을 위한 외교 절차를 수행하고, 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정을 보관하고 복사하며 공표한다.

5. 관련 기관의 요구에 따라 프로그램, 사업 평가에 참여한다.

6. 법률에 따라 국제협정, ODA 자금, 우대 차관에 관한 협정 체결 및 실행 절차를 모니터링하고 감독한다.

조 63. 중앙정부 사무실의 직무와 권한

1. 정부와 총리가 공적개발원조(ODA) 자금 및 우대융자 자금에 대한 국가 통합 관리를 지도하고 감독하도록 지원한다.

2. 주관 기관 또는 프로젝트 주체의 요청에 따라 프로그램 또는 프로젝트 준비 과정에서 내용에 의견을 제시하며, 프로그램 또는 프로젝트를 시행하기 전에 정책, 제도, 조직 방식 등에 대해 검토하고 제안하며, 정부와 총리에게 보고하도록 권고한다.

3. 정부와 총리가 이 시행령의 준수를 점검하고 촉진하도록 지원한다.

조 64. 부처 및 정부기관의 직무와 권한

1. 기획재정부와 관련 기관과 협력하여 ODA 자금 및 우대융자 자금의 유치, 배분, 관리 및 사용에 관한 전략, 계획을 수립하고, 해당 분야에서 ODA 자금 및 우대융자 자금의 효율적인 사용을 위한 정책과 조치를 수립한다.

2. 투자 방향 결정 또는 예비 타당성 조사 보고서를 작성하여 관련 권한 기관에 제출하거나, 본 조 제12항 제4호에 따른 권한으로 결정한다.

3. 재정부와 국무총리 소속 베트남 중앙은행과 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 자금 및 우대융자 자금에 관한 국제협약의 체결을 정부에 제안하고, 국제협약의 이행을 법령에 따라 수행하며, 재정부와 국무총리 소속 베트남 중앙은행과 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 자금 및 우대융자 자금에 관한 협정의 체결을 총리에게 제안하고, 법령에 따라 협정을 이행한다.

4. 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 무상원조 자금에 관한 국제협약의 체결을 정부에 제안하고, 국제협약의 이행을 법령에 따라 수행하며, 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 무상원조 자금에 관한 협정의 체결을 총리에게 제안하고, 법령에 따라 협정을 이행한다.

5. 법령에 따라 자기가 담당하는 산업 또는 분야에서 ODA 자금 및 우대융자 자금의 국가 관리를 수행한다.

6. 자기가 직접 관리하고 수행하는 프로그램 또는 프로젝트의 ODA 자금 및 우대융자 자금 사용의 투명성과 효과성을 보장하고 책임을 진다.

조 65. 지방인민위원회의 직무와 권한

1. 기획재정부와 각 부처 및 관련 기관과 협력하여 지방 내에서 ODA 자금 및 우대융자 자금의 유치, 배분, 관리 및 사용에 관한 전략, 계획을 수립하고, 지방 내에서 ODA 자금 및 우대융자 자금의 효율적인 사용을 위한 정책과 조치를 수립한다.

2. 투자 방향 결정 또는 예비 타당성 조사 보고서를 작성하여 관련 권한 기관에 제출하거나, 본 조 제12항 제4호에 따른 권한으로 결정한다.

3. 재정부와 국무총리 소속 베트남 중앙은행과 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 자금 및 우대융자 자금에 관한 국제협약의 체결을 정부에 제안하고, 국제협약의 이행을 법령에 따라 수행하며, 재정부와 국무총리 소속 베트남 중앙은행과 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 자금 및 우대융자 자금에 관한 협정의 체결을 총리에게 제안하고, 법령에 따라 협정을 이행한다.

4. 기획재정부와 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 무상원조 자금에 관한 국제협약의 체결을 총리에게 제안하고, 국제협약의 이행을 법령에 따라 수행하며, 기획재정부와 협력하여 본인들이 주관하는 프로그램 또는 프로젝트에 대한 ODA 무상원조 자금에 관한 협정의 체결을 총리에게 제안하고, 법령에 따라 협정을 이행한다.

5. 법령 및 ODA 자금 및 우대융자 자금에 관한 국제협약에 따라 자기 지역 내 프로젝트 또는 프로그램의 토지 회수, 보상, 면탈 등을 지휘하고 조직하며 실시한다.

6. 법령에 따라 자기 지역 내에서 ODA 자금 및 우대융자 자금의 국가 관리를 수행한다.

7. 자기가 직접 관리하고 수행하는 프로그램 또는 프로젝트의 ODA 자금 및 우대융자 자금 사용의 투명성과 효과성을 보장하고 책임을 진다.

8. 중앙정부 예산으로부터 지방 예산에 대출받은 ODA 자금 및 우대융자 자금의 외채 상환을 위해 중앙정부 예산으로 외채 상환을 위한 자금을 충분히 적기에 배정한다.

장 7

시행규정

조 66. 조직ứ2016년 10월 1일부터 적용됩니다. 이미 인쇄된 요금 표 중 감소된 요금 적용 대상 차량의 요금 표는 사용되지 않은 경우, 요금 징수 기관은 직접 관리 기관에 보고하고 새로운 요금 표를 새롭게 인쇄하여 적용합니다.

1. 기획재정부는 관련 기관과 협력하여 이 nghị định을 시행하기 위한 시행규칙을 제정한다.

2. 재정부는 이 nghị định을 관리하고 사용하는 재정 관리, 세제 및 부과 정책에 대한 공적개발원조(ODA)와 우대융자 자금에 관한 지침을 권한에 따라 제정한다.

조 67. 전환 처리

이 nghị định이 효력을 발생하기 전에 권한 있는 기관으로부터 승인을 받은 지원 프로그램 및 사업은 공식 개발 원조(ODA) 및 금융 지원 제공자의 우대 융자 자금 관리 및 사용에 관한 2013년 4월 23일 제38/2013/NĐ-CP 호 정부의 nghị định에 따른 규정에 따라 계속 수행된다.

조 68. 효력 발효

1. 이 nghị định은 2016년 5월 2일부터 효력을 발생하며, 공식 개발 원조(ODA) 및 금융 지원 제공자의 우대 융자 자금 관리 및 사용에 관한 2013년 4월 23일 제38/2013/NĐ-CP 호 정부의 nghị định을 대체한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 지방 인민위원회 주석, 관련 단체 및 개인은 이 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.