통일 지침 제 160/2007/TTLT/BTC-BQP-BCT 호 전력망 투자 자금의 군 단위와 전력 산업 관리 기관 간의 이양, 수령 및 반환에 관한 지침

통지연합

군대 단위의 전력망 투자 자금의 이양, 수령 및 반환에 관한 지침

전기 산업 관리에 이양되는 군대 단위의 투자 자금

총리실의 2007년 3월 27일 제 373/TTg-CN 문서에 따른 지시를 수행하기 위해 재무부, 국방부, 공업부는 군대 단위(이하 "군 전력망")의 전력망 투자 자금의 이양, 수령 및 반환에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 이양, 수령 범위, 원칙, 책임

1. 이양, 수령 범위

국방부 소속 군대 단위가 관리하는 중고압 전력망(6KV에서 35KV 사이의 전압을 가진 전력망과 6KV에서 35/0.4KV 사이의 변전소 포함)은 군대 기숙사, 창고, 사격장, 군사 기지 등에 전력을 공급하여 생활, 훈련, 전투 준비, 국방 생산, 경제 활동 등을 지원하는 목적으로 현재 군대 단위가 관리하고 있는 것을 전력그룹 베트남(Vietnam Electricity Group, 이하 "EVN")로 이양한다.

2. 이양, 수령 원칙

2.1. 국방부는 현재 군대 단위가 관리하고 있는 모든 중고압 전력망 시스템과 변전소를 원 상태 그대로 전력 산업에 이양하고 운영하게 한다.

2.2. 전선과 변전소 건설용 부지가 국방용 부지가 아닌 경우

a) 전선과 변전소 건설용 부지에 국방공사나 안전보호구역, 공사 보호구역이 없는 경우, 군대 단위는 해당 부지를 전력 산업에 이양해야 한다.

b) 전선과 변전소 건설용 부지에 국방공사, 안전보호구역, 공사 보호구역이 있는 경우, 군대 단위는 국방공사, 안전보호구역, 공사 보호구역이 있는 부지를 이양하지 않는다.

2.3. 전선과 변전소가 국방용 부지 내에 위치한 경우, 전선과 변전소만 이양하며 부지는 이양하지 않는다. 전선과 변전소를 국경 라인 근처로 이동할 수 있는 경우에는 전력 산업이 수령한 후 별도 협의를 진행한다. 이 경우, 전력 산업이 이양받는 과정에서 정부령 제106/2005/NĐ-CP 호 2005년 8월 17일 제정의 정부 결정 "전력법"에 따른 고압 전력망 공사의 안전 보호에 관한 세부 규정을 시행하고 지시하는 것에 따라 전력망 보호 구역 안전을 보장하기 위한 양 당사자의 협의 서면을 작성해야 한다. 이양자는 전력 산업 직원들이 관리, 점검, 유지 보수를 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

3. 이양자와 수령자의 책임

3.1. 이관자이양자는 국방부로부터 위임받아 군 전력망을 직접 관리하는 군대 단위이다.

이양자는 규정된 항 1, 목 2 통지에 따라 필요한 서류와 증빙을 준비하고, 수령자와 함께 이양 전력망의 실제 가치를 확인하고, 이양 전력망의 투자 자본 구조를 확인하며, 이양 전력망과 관련 서류를 이양하고, 수령자가 이양 전력망을 수령하고 관리하는 데 필요한 조건을 마련해야 한다.

이양 후, 이양된 자산과 투자를 회계 장부에 반영해야 한다.

3.2. 수신자수령자는 EVN으로부터 위임받아 전력회사 또는 도시 전력회사를 관리하는 단위이다.

수령자는 이양자와 함께 이양 전력망의 실제 가치를 확인하고, 이양 전력망의 투자 자본 구조를 확인하며, 이양 전력망과 관련 서류를 수령하고 관리해야 한다.

수령 후, 수령한 자산과 투자를 회계 장부에 반영하고, 정부 규정에 따라 전력망을 관리, 운행, 개조해야 한다. 정부 재무부의 결정에 따라 목 3 통지에 따른 투자 자본 반환을 수행해야 한다.

3.3. 이양자와 수령자는 이양 전력망의 실제 가치와 투자 자본 구조를 확인하고, 이를 기록한 서면을 작성해야 한다. 이 서면에는 국방부 소속 단위의 책임자와 전력그룹 베트남의 확인 서명이 있어야 한다.

II. 이양, 수령 서류 및 자산 가치 확인

1. 이양, 수령 서류

군 전력망 이양, 수령 서류는 원래 서류 또는 원래 서류 대신 서류와 이양, 수령 시점에 작성된 서류로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

1.1. 원래 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 투자 결정, 설계 기술 및 예산 승인, 공사 완료 보고서;

b) 경로 합의서, 부지 이양 서면;

c) 자산 가치, 투자 자본 구조, 결산 승인을 확인하기 위한 회계 관련 서류;

d) 은행이나 다른 경제 조직(건설업체 포함)과의 차입 계약, 기타 부채 증빙 서류, 은행 또는 차입자 확인 서명이 있는 채무 대조표, 이양 전력망 관련 결산서(이양 시점의 잔액 포함) 등.

위 서류는 절대 재작성, 수정, 삭제되지 않아야 한다.

1.2. 원래 서류가 부족한 경우 대체 서류:

이양자는 수령자와 협력하여 다음 작업을 수행해야 한다:

a) 이양 전력망의 현 상태를 평가하고, 이양 전력망의 실제 가치를 확인하는 서면을 작성한다(목 2, 항 2 통지 참조);

b) 전선 경로와 변전소 면적에 대한 행정 서류를 작성하고, 중앙 정부 소속 지방 인민위원회의 부지 이양 확인 서명이 있는 서면을 작성한다(이하 "지방 인민위원회").

c) 군영 외에 위치한 전력망 공사 및 변전소가 이관 시점에서 토지 사용 승인을 받지 못하였을 경우, 양 당사자는 정부령 제106호 2005년 8월 17일 시행령에 따라 전선 경로 및 변전소 부지 현황 문서를 작성한다. 이 문서는 이관 당사자가 지방자치단체의 인증을 받아 향후 토지 사용 승인을 위한 법적 근거로 삼아야 한다. 이관 후, 수용 당사는 전선 경로 및 변전소를 관리하고, 토지 사용 승인을 위한 절차를 진행하여 토지를 이관받아야 한다.

d) 통지 이 조 목 2항에 따른 전력망 투자 자금 구조를 확인하기 위한 서류.

1.3 이관 시점에 작성된 서류:

 a) 현재 전력망 평면도

 b) 현재 전력망 연결 도면(단선도)

 c) 이관 전력망의 실재 가치를 확인하고 기록하는 검사 보고서 (본 통지에 첨부된 표준 양식 1 참조)

d) 군 전력망 이관 보고서 (본 통지에 첨부된 표준 양식 2 참조)

2. 재산 이관 시 잔존 가치 결정 방법

이관 전력망의 고정 자산(TSCĐ) 수량을 기반으로, 이관 전력망의 실재 가치는 다음과 같이 결정된다:

2.1 중압 전선과 변전소의 경우, 아직 감가상각되지 않은 TSCD의 잔존 가치는 다음과 같이 계산된다:

여기서:

- TSCD의 실제 수량은 이관 전력망의 실제 검사 데이터를 기반으로 결정된다.

- 군 전력망의 각 TSCD의 단가는 1999년 12월 16일 산업부 장관이 발행한 "농촌 중압 전력망 건설 단가" (현재 무역산업부)에 따라 이관 시점의 실제 단가와 동일한 자산 종류를 기준으로 계산된다. 2003년 이후 새로 구입 또는 건설된 자산의 가치는 결산 가치 또는 실제 건설 비용을 기준으로 한다.

- 각 TSCD의 잔존 상태(%)는 양 당사자가 감가상각률 규정에 따라 결정되며, 이는 2003년 12월 12일 재무부 장관이 발행한 "자산 고정화 관리, 사용 및 감가상각 제도"에 명시되어 있다.

2.2 중압 전선과 변전소가 이미 감가상각되었다면, 양 당사자는 실제 상태(%)를 기준으로 잔존 상태를 결정하며, 최소 잔존 가치 비율은 10% 이상이어야 한다.

3. 공사 건설 자금 구조 결정

전력망 문서(투자 결정, 기술 설계, 승인된 총 예산, 검수 보고서, 승인된 결산 보고서 등)와 회계 장부를 바탕으로 투자 총액을 결정하고, 각 자금 출처를 분류하여 이관 시 자금 및 재산 처리를 위한 기초 자료로 삼는다:

3.1 국가 예산, 국방 예산, 그리고 출처를 확인할 수 없는 자금.

3.2 군 단위의 차입금 및 기타 부채.

공동 투자 프로젝트에서 군 전력망이 전체 프로젝트의 일부분일 경우, 이관 전력망 투자 자금을 전체 프로젝트 내에서 명확히 파악한 후 출처별 투자 자금을 결정해야 한다.

4. 군 전력망 잔존 가치 승인

이관 전력망의 실제 잔존 가치를 정부 규정과 본 통지의 지침에 따라 검사하고 결정한 후, 군 단위와 전력회사는 국방부와 전력그룹에 제출하여 심사 및 확인을 받는다. 국방부는 전력그룹과 협력하여 모든 이관 문서를 수집하여 재무부에 증감 자금 및 반환 자금 결정을 요청한다.

5. 전력망 재산 이관 활동 비용

이관 관련 업무 비용(교통비, 숙박비, 공무비 등)은 해당 부서가 책임지고 지급해야 하며, 문서 인쇄 비용, 회의 비용 등은 수용 당사자가 부담해야 한다.

III. 군 전력망 이관 시 자금 반환 및 반환 자금 출처

1. 재산 처리 원칙 및 자금 반환 원칙

편 공군 전력망 시설물의 가치를 이전하는 당사자가 합의하여 결정하며 이를 다음과 같이 시행한다.

1.1. 국가 예산, 국방 예산 또는 출처를 확인할 수 없는 자금으로 건설된 전력망을 이전하는 경우: 접수时， 수령자는 실제 잔존가치에 따라 자산을 증가시키고 국가 예산 자본을 증가시키며, 이전자는 장부가액에 따라 자산과 자본을 감소시킨다. 재정부의 공식 승인 결정이 있을 때 양 당사자는 회계 장부를 조정한다(차이가 있을 경우).

1.2 국가 차입금이나 군 단위가 전력망에 투자한 다른 부채로 건설된 전력망을 이전하는 경우: 점 d 항 1.1 절 II 및 이미 이 통지의 절 II 항 4에 따른 규정에 따라 심사하고 승인될 경우, 수령자는 이전자에게 은행이나 다른 대상자에게 남아 있는 차입금을 상환하며(재평가 후 잔존가치보다 크지 않음), 수령자에게 이전된 재산의 재평가 후 잔존가치와 이전자에게 상환해야 하는 금액 사이의 차액을 국가 예산 자본으로 증가시키는 것을 기록한다.

2. 상환 자금의 출처

수령자는 이전된 군 전력망 시설물에서 추출한 기본 감가상각비를 사용하여 이전자에게 상환한다. 만약 이전 전력망의 차입금 상환을 위한 기본 감가상각비가 충분하지 않은 경우, 전력회사는 이전된 시설물에 대한 제도적으로 정해진 감가상각비율보다 높은 비율을 추출하여 두 년간의 상환 자금을 충당한다. 매년, 전력회사는 지방 세무기관에 증가된 감가상각비 추출을 등록한다.

3. 상환 방법

수령자는 직접 이전자에게 상환하며, 구체적으로 각 전력회사, 전력공사는 EVN을 통해 직접 군 단위에 전력망 이전 자금을 상환한다.

장 군 전력망 관리 이전 및 자금 상환 조직

1. 전력망 운영 관리 이전 및 자금 상환

전력망 운영 관리 이전 및 자금 상환은 두 단계로 이루어진다:

1.1. 이전 및 운영 관리 단계: 관련 문서 준비가 완료되고 잔존 가치 확인 문서가 완성되면 양 당사자는 이전 회의 일정을 합의한다. 이전 회의 참석자는 다음과 같다:

가) 이전자와 수령자의 대표;

나) 양 당사자의 관련 기관의 참가자;

다) 양 당사자의 이전 증인 기관 대표(군 측은 총후참, 전력 측은 EVN);

라) 전력망 이전이 전력 시스템 건설용 토지와 관련된 경우, 지방 정부와 지방 지적 기관의 대표가 추가로 참석한다.

이전이 완료되면 수령자는 이전받은 전력 시스템의 소유자이며 운영 관리를 수행한다.

1.2. 자금 상환 단계: 재정부의 결정이 있을 때 수령자는 이전자에게 자금을 상환한다.

2. 이전 및 자금 상환 절차

2.1. 각 전력회사, 전력공사, 군 단위는 전력망 이전 계획을 합의하고 이행하며, 결과를 국방부와 EVN에 보고한다.

2.2. 모든 단위가 군 전력망 이전을 완료하면 국방부는 EVN과 협력하여 이전 및 수령 문서를 심사하고, 재정부에 전체 문서를 보내어 수령자와 이전자의 자금 증감 결정과 군 전력망 이전 자금 상환 승인을 받는다.

V. 집행

1. 국방부는 군 단위를 지시하고, 베트남 전력그룹은 전력회사, 전력공사를 지시하여 2007년부터 2008년 12월 31일까지 군 전력망의 이전 및 관리를 수행하도록 한다(2007년 8월 1일 이전에 건설된 시설물에 대해).

2. 2007년 8월 1일 이후에 건설된 군 전력망 시설물에 대해서는 국방부는 직속 단위를 지시하여 해당 지역 전력회사와 투자 건설 계획을 통보하고 합의하여 투자 완료 후 시설물의 이전 및 관리 실시를 위해 필요한 절차를 진행하도록 한다.

3. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 이행 중 발생한 문제는 양 당사자가 재정부, 국방부, 산업부에 보고하여 즉시 해결하도록 한다./.