政府总理1621/QĐ-TTg號決定就河內至海防高速公路項目試點投資的機制和政策，按照BOT合同形式進行。該決定詳細規定了解決土地問題、組織實施項目、投資和回收資金、沿線城市、工業區和服務區的開發。
적용 범위
越南基礎設施發展與財政投資股份公司（VIDIFI）、河內市人民委員會、海防市人民委員會、海陽省人民委員會、 Hưng Yên省人民委員會、越南開發銀行、越南外貿銀行、交通部、財政部、建設部、國家驗收委員會。
핵심 사항
- VIDIFI是河內至海防高速公路項目的投資主體，按照BOT合同形式進行。
- 土地解決階段由各省市人民委員會執行，指定招標重建和遷移工程。
- 項目資本金來自越南開發銀行（51%）和越南外貿銀行（29%）。
- 投資主體有權決定收費標準和經營服務、技術基礎設施。
- VIDIFI被免除履行BOT合同的擔保義務。
- 沿線開發新城市、工業區和服務區。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 創造投資動力和交通基礎設施發展，促進地方經濟。
- 减轻地方政府的土地解决压力。
- 提高土地使用效率，為項目提供資金回籠來源。
❓ 자주 묻는 질문
VIDIFI可以進行哪些工作？
VIDIFI有權組織評審、批准招標計劃、指定招標咨詢和監督施工、決定收費標準和經營服務。
銀行對項目的資本金是多少？
越南開發銀行(VDB)出資VIDIFI注冊資本的51%，越南外貿銀行(VCB)出資29%。
VIDIFI被免除什麼義務？
VIDIFI被免除履行BOT合同的擔保義務。
沿線的城市、工業區和服務區如何開發？
VIDIFI自行承擔土地解決費用，並在開發這些區域過程中免交土地使用費。
項目實施時間是多久？
決定自簽署之日起生效，未具體提及項目的完成期限。
전문
결정
일부 시범 투자 정책 및 제도에 관한 사항
하노이 - 하이퐁 고속도로 프로젝트
_________________________
국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2002년 11월 15일 제162/2002/QĐ-TTg 호치민 총리의 "2010년까지 베트남 도로 교통 운수 부문 발전 계획 승인" 결정에 근거함;
2007년 4월 11일 제412/2007/QĐ-TTg 호치민 총리의 "2020년까지 중요한 교통 인프라 프로젝트 투자 목록 승인" 결정에 근거함;
계획 및 투자부(2007년 10월 10일 제7406/BKH-KCHT&ĐT 공문), 베트남 개발은행(2007년 9월 19일 제2804/TTr-NHPT 공문 및 2007년 11월 9일 제08/BC-NHPT 공문)의 건의와 교통부(2007년 9월 21일 제6040/BGTVT-KHĐT 공문)의 기초 설계 검토 내용을 참酌함,
결정
조 1. 베트남 인프라 및 재정투자 개발공사 주식회사(이하 VIDIFI라고 함)를 하노이-하이퐁 고속도로 프로젝트(이하 프로젝트라고 함)의 투자주체로 지정하며, BOT 계약 형태로 시행한다.
- 경로: 프로젝트 길이는 105.5km이며, 하노이(6km), 헤언잉(26.5km), 하이duc(40km), 하이퐁(33km) 등 지방과 도시를 통과한다:
+ 시작점: 하노이 성 둘레 3번 도로, 청 trì 다리 북단에서 1025m 지점, 롱비엔 구 탕반 동네에 위치한다.
+ 종점: 하이퐁 성 해안구 딛응우 다리이다.
- 건설 규모:
+ 등급: 고속도로 A형
+ 계산 속도: 120km/h
+ 설계 차로 수: 6차로
+ 도로 폭: 35m
기술 설계 과정에서 생활용 관통교 대신 교량을 최대한 사용하고, 도로 양쪽에 식목대를 설치하여 도로 미관을 유지하도록 설계해야 한다. 교통부는 VIDIFI가 도로 안전 범위를 준수하도록 지도하며, 도로 양쪽에 각각 식목대를 설치하도록 한다.
투자 프로젝트는 현행 규정에 따라 승인한다.
조 3. 하노이-하이퐁 고속도로 프로젝트는 다음과 같은 시범 정책 및 제도로 수행된다:
1. 토지 보상
나) 토지 보상을 위해 이동해야 하는 시설(의료, 교육, 수리, 전기, 전화, 교통 등)과 이주 프로젝트에 대해서는, 토지 보상 및 이주 프로젝트의 주체는 경제기술 보고서 작성, 단계별 설계(기술 설계-시공)만 수행하고, 조언 및 설계, 시공, 장비 구매를 위한 컨설팅 업체를 지정할 수 있다. 상기 지방인민위원회는 프로젝트 진행 일정에 맞춰 토지를 주체에게 이양하며, 2008년 6월까지 완료를 목표로 한다.
다) 재정부는 자원환경부와 함께 국경 지방의 토지 보상 가격에 대한 법적 규정에 따라 보상, 지원 가격, 이주, 토지 보상 프로젝트의 실행을 지도하고 감독한다. 관련 부처는 2004년 12월 3일 제197/2004/NĐ-CP 호치민 총리의 "토지 보상, 지원 및 이주에 관한" 결정 제46조에 따른 책임을 수행한다.
라) 프로젝트 승인을 기다리는 동안, 지방인민위원회는 교통부가 검토한 기초 설계의 경로와 횡단면을 따라 토지 보상 프로젝트를 수행할 수 있다. 프로젝트 주체는 토지 보상 경계 표지판을 설치하고, 토지 보상 소 프로젝트 주체에게 이양한다.
마) 국방부는 관련 기관을 지시하여 폭탄 및 폭발물 제거 방안 및 예산을 작성하고, 프로젝트 주체에게 적합한 능력을 갖춘 단체를 추천한다. 프로젝트 진행 중 안전을 확보하면서 제때에 작업을 수행할 수 있도록 한다.
2. 프로젝트 실행 조직
- 베트남 개발은행(VDB)은 국가 발전 투자 신용 임무를 방해하지 않는 범위 내에서, VIDIFI의 주식총액의 51%를 출자할 수 있도록 허용한다. 이는 장기 자금 조달 및 일부 자본금을 활용하여 이루어진다.
- 베트남 외환은행(VCB)은 VIDIFI의 주식총액의 29%를 출자할 수 있도록 허용한다.
나) 프로젝트를 수행하기 위한 대출금
- VDB와 VCB는 VIDIFI에게 총 대출금(운영자금 포함)의 70%와 30%를 각각 제공하여 프로젝트를 수행하고 운영할 수 있도록 한다. 대출금 규모와 기간은 승인된 프로젝트에 따르며, 대출 이자는 시장 금리에 가깝게 설정된다. VDB의 대출금은 상업 대출금 관리 기제를 적용하며, 국가 발전 투자 신용으로 간주되지 않는다.
- VDB와 VCB는 VIDIFI의 대출 신청서를 검토하지 않아도 된다.
- 재정부는 VDB와 VCB가 VIDIFI에게 프로젝트를 수행하기 위해 대출하는 것을 보증한다.
- VDB와 VCB는 국내외에서 자금을 조달할 수 있으며, 신용조직법(ODA 자금 포함)에 따라 VIDIFI에게 다시 대출할 수 있다. 예산은 이자 보전 없이 운영되며, 정부는 외국 측이 요구하면 정부 보증을 받을 수 있다.
- 주체는 다음 사항을 수행할 수 있다:
+ 입찰 계획, 설계 및 설비 구매 요청서 검토 및 승인; 입찰 결과 검토 및 승인; 입찰 과정에서 발생한 상황 처리 결정 등 법률에 따른 입찰 절차 수행
+ 국내 및 외국의 기술설계 및 총예산(있을 경우) 작성용 조언자 지정; 기술설계 및 총예산 검토(있을 경우); 프로젝트 관리 및 공사 감독용 조언자 지정.
+ 국제 입찰을 통해 건설 및 설비 계약 패키지를 수행함(투자자가 국제 입찰에서 혜택을 제공해야 함).
+ 복잡한 기술적 특성을 가진 건설 및 설비 계약 패키지에 대해 처음으로 베트남에서 시행되는 경우 또는 외국 자금 지원을 받는 조건부 혜택이 있는 경우 국제 제한 입찰 또는 지정 입찰을 결정함.
- 지정 입찰을 통해 체결된 건설 계약(제3조 제1항 목 b의 소규모 해제 프로젝트를 수행하는 발주자 포함)은 예산 승인 금액의 5%를 절감하여 지급해야 함.
- 발주자는 다음과 같은 권리를 가집니다:
+ 각 시기별로 하노이-하이퐁 고속도로 통행료 수준을 결정하여 원금 회수를 보장하고 고속도로 이용을 유도할 수 있음.
+ 법령에 따라 하노이-하이퐁 고속도로 구간 내 서비스 및 기술 인프라 사업 운영과 광고 독점권을 행사할 수 있음.
+ 교통부로부터 재귀임까지 국도 5호선의 통행료 징수를 관리하며, 하노이-하이퐁 고속도로 사업 BOT 프로젝트 운영 기간 동안 교통부가 정한 수준으로 통행료를 징수함. 교통부는 재정부와 통행료 징수 권한 이양을 협의함.
+ 물가, 원자재 가격, 정책 변화 등 갑작스러운 변경 사항으로 인해 승인된 총 투자 규모보다 더 많은 비용이 발생한 경우 총 투자 규모를 조정할 수 있음. 교통부는 총 투자 규모 변경에 따른 BOT 계약 기간 조정을 검토함.
đ) BOT 계약 이행 보증 의무 면제
a) 신 도시 지역:
b) 산업 단지:
c) 고속도로 노선 상의 교차로(국도 10, 탄 vũ, 성 lộ 353)에 위치한 서비스 및 후방 지원 지역. 발주자는 부지 해제 비용을 자체 부담하며, 운영 중에는 부지 사용료 면제를 받을 수 있음. 제3조 제1항 목 a에 명시된 소규모 해제 프로젝트 발주자는 해당 지역의 서비스 및 후방 지원 지역 해제를 책임집니다.
VIDIFI는 법령 및 관련 기관의 승인된 계획에 따라 하노이-하이퐁 고속도로 연계 도시, 산업 단지, 서비스 및 후방 지원 지역의 인프라 구축을 담당합니다. 발주자는 현재 적용되는 규정에 따라 부지 사용 의무를 이행해야 합니다.
- 하노이 시: 가람 도시와 하노이 시내 다른 도시(총 면적 약 400ha).
- 하이퐁 시: 장각 신도시, 광중(면적 150ha).
- 하이duc성: 가림 군에 위치한 도시.
- 하이퐁 시: 흥도 산업단지(면적 150ha), Cần Cựu 산업단지(면적 100ha).
- 허ưng연성: 탄단 산업단지, thổ 황 산업단지, 리상경 산업단지.
- 하이duc성: 황득 산업단지, 흥도 산업단지.
VIDIFI가 위와 같이 구축하는 산업단지는 해당 지역의 이미 임대된 산업단지 총 면적이 현재 산업단지 총 면적의 60% 이상일 때 제한되지 않습니다.
하노이 시장은 VIDIFI와 가람 도시 부지에 대한 합의를 하노이 시청과 함께 진행하며, 계획에 맞게 진행되어야 합니다.
위와 같은 도시, 산업단지, 서비스 지역에 대한 계획 수정은 관련 지방 당국이 법령에 따라 제출해야 합니다.
조 4. 업무 분담
1. VDB와 VCB는 발주자가 프로젝트 투자, 건설 준비 작업 및 프로젝트 진행 과정을 신속하게 완료하도록 지시하며, 프로젝트 진행 일정을 준수하도록 보장해야 합니다.
2. 교통부는 BOT 계약을 체결하는 국가 기관이며, 현행 규정에 따라 다부처 협의체를 구성하여 계약 협상을 진행하며, 발주자가 프로젝트 진행 과정에서 전문적인 문제에 대해 지침을 제공해야 합니다. 교통부는 현행 규정에 따라 재정부가 제3조 제3항에서 확인한 인프라 구축물의 가치, 통행료 징수 권한 이전 가치, VIDIFI에게 이관된 국도 5호선 통행료 수익을 기반으로 BOT 계약 기간을 결정해야 합니다.
3. 재정부는 VDB가 제3조 제2항 목 a에 따라 출자하도록 지침을 제공하며, 주도적으로 재산부와 관련 지방 당국과 협력하여 법령에 따라 부지 가치를 결정하고, 발주자가 제3조 제3항에 명시된 인프라 구축물에 대한 부지 면적에 대한 재무 의무를 이행하도록 합니다. 또한 정부 대신 VDB와 VCB가 제3조 제2항 목 b에 따라 취득한 차입금을 보증해야 합니다.
4. 건설부는 계획부와 관련 지방 당국과 협력하여 제3조 제3항에 명시된 도시 계획을 보완하도록 제출해야 합니다.
5. 계획부는 발주자가 발주자 선정 과정에서 절차를 철저히 준수하도록 지시하며, 관련 지방 당국의 요청에 따라 제3조 제3항에 명시된 산업단지 계획을 보완하도록 제출해야 합니다.
6. 환경부는 재정부와 협력하여 제3조 제3항에 명시된 부지 가치를 결정해야 합니다.
7. 국영은행은 VCB가 제3조 제2항 목 a에 따라 출자하도록 지침을 제공해야 합니다.
8. 국가공사검수위원회는 현행 규정에 따라 하노이-하이퐁 고속도로 공사를 검수해야 합니다.
9. 하노이, 하이퐁, 하이duc, 허ưng연 시/성 인민위원회는 공사 진행 일정을 준수하기 위해 부지 해제를 실시하며, VIDIFI가 도시, 산업단지, 서비스 지역의 인프라 구축을 위해 투자할 수 있도록 우선적으로 부지를 할당해야 합니다.
10. 관련 부처와 지방은 제3조에 명시된 업무를 수행해야 합니다.
조 5. 본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생합니다.
각 부총리, 정부 기관에 준하는 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 하노이, 하이퐁, 하이duc, hung yen성 인민위원회 주석, 베트남 개발은행 총경리, 베트남 외환은행 총경리, VIDIFI 총경리 및 관련 기관은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다.
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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